FIDIC合同条件及其索赔条款解析

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1、7/20/202411第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析第一节第一节 FIDIC FIDIC及其合同条件介绍自学及其合同条件介绍自学一、一、FIDICFIDIC简介简介 FIDIC FIDIC国际咨询工程师联合会成立于国际咨询工程师联合会成立于19131913年，属非官方机构，现有年，属非官方机构，现有会员国会员国7070多个。多个。宗旨：通过编制高水平的行业标准文件、召开研讨会，传播工程信息，宗旨：通过编制高水平的行业标准文件、召开研讨会，传播工程信息，从而推动全球工程咨询行业的开展。从而推动全球工程咨询行业的开展。二、二、 FIDIC FIDIC合同

2、条件合同条件1 1土木工程施工合同条件土木工程施工合同条件 业界称为业界称为“红皮书红皮书 第一局部通用条款；第二局部专用条款。第一局部通用条款；第二局部专用条款。2 2土木工程施工分包合同条件土木工程施工分包合同条件3 3电气与机械工程合同条件电气与机械工程合同条件4 4设计设计- -建造与交钥匙工程合同条件建造与交钥匙工程合同条件5 5业主业主- -咨询工程师标准效劳协议书咨询工程师标准效劳协议书第二节第二节19991999版版FIDICFIDIC合同条件的条款结构分析自学合同条件的条款结构分析自学 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/202422第第 三章三章 FIDIC合同

3、条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析第三节第三节 1999 1999版版FIDICFIDIC施工合同条件的变更与索赔条款解析施工合同条件的变更与索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析1.1.变更变更 FIDIC FIDIC条款款：根据第条款款：根据第1313条条 变更和调整变更和调整 的规定，经指示或批准作为的规定，经指示或批准作为对工程的任何修改。对工程的任何修改。 通常指合同文件中通常指合同文件中“设计图纸或设计图纸或“技术标准的改变。技术标准的改变。包括：设计变更、进度方案变更、施工条件变更以及原招标文

4、件和工程包括：设计变更、进度方案变更、施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未包括的量清单中未包括的“新增工程。新增工程。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/202433第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析第三节第三节 1999 1999版版FIDICFIDIC施工合同条件的变更与索赔条款解析施工合同条件的变更与索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析2.2.变更权变更权第第13.113.1款款 变更权变更权 ：1 1在签发接收证书之前，工程师可以通过发布指示或要求

5、承包商提交在签发接收证书之前，工程师可以通过发布指示或要求承包商提交建议书的方式，提出变更；建议书的方式，提出变更；2 2承包商应按照变更指令实施变更，但是如果承包商在收到变更指令承包商应按照变更指令实施变更，但是如果承包商在收到变更指令后立即通知工程师，说明无法取得变更所需的货物，并附上证明资后立即通知工程师，说明无法取得变更所需的货物，并附上证明资料，那么可暂时不执行该变更指令；料，那么可暂时不执行该变更指令；3 3工程师收到承包商通知后，应考虑撤销、确定或改变原来的变更指工程师收到承包商通知后，应考虑撤销、确定或改变原来的变更指令。令。法律特征：法律特征：1 1 工程变更具有强制性。工程

6、变更具有强制性。 2 2 工程变更令是工程变更有效成立的前提。工程变更令是工程变更有效成立的前提。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/202444第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析第三节第三节 1999 1999版版FIDICFIDIC施工合同条件的变更与索赔条款解析施工合同条件的变更与索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析3.3.变更范围变更范围 根据根据 FIDIC FIDIC 条款及条款及? ?公路工程国内招标文件范本公路工程国内招标文件范本? ?的有关规定

7、的有关规定工程变更类型：工程变更类型： 1 1增加或减少合同所包括的任何工程的数量；增加或减少合同所包括的任何工程的数量；2) 2) 取消合同中的任何工程；取消合同中的任何工程；3) 3) 改变这类工作的性质、质量或类型；改变这类工作的性质、质量或类型；4) 4) 改变工程任何局部的标高、基线、位置和尺寸；改变工程任何局部的标高、基线、位置和尺寸；5) 5) 实施工程竣工所必需的任何种类的附加工作；实施工程竣工所必需的任何种类的附加工作；6) 6) 改变工程任何局部的任何规定的施工顺序和时间安排。改变工程任何局部的任何规定的施工顺序和时间安排。 上述这些变更均不使本合同作废。上述这些变更均不使

8、本合同作废。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/202455第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析4.4.变更程序变更程序根据根据 FIDIC FIDIC 条款及条款及? ?公路工程国内招标文件范本公路工程国内招标文件范本? ?的有关规定：的有关规定： 1 1一般工程变更的审批程序一般工程变更的审批程序 针对一些小型的监理工程师有权直接批准的工程变更针对一些小型的监理工程师有权直接批准的工程变更 。工程变更的提出人向驻地监理工程师提出工程变更

9、的申请；工程变更的提出人向驻地监理工程师提出工程变更的申请； 驻地监理工程师对变更申请的可行性进行评估并写出初步的审查意见；驻地监理工程师对变更申请的可行性进行评估并写出初步的审查意见；总监理工程师对驻地监理工程师审查的变更申请进行进一步的审定并签总监理工程师对驻地监理工程师审查的变更申请进行进一步的审定并签署审批意见署审批意见 ；总监理工程师签署工程变更令总监理工程师签署工程变更令 ；承包商组织变更工程的施工承包商组织变更工程的施工 ( ( 包括可能的设计工作包括可能的设计工作 ；监理工程师和承包商协商确定变更工程的造价及办理有关的结算工作监理工程师和承包商协商确定变更工程的造价及办理有关的

10、结算工作 。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/202466第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析4.4.变更程序变更程序根据根据 FIDIC FIDIC 条款及条款及? ?公路工程国内招标文件范本公路工程国内招标文件范本? ?的有关规定：的有关规定： (2) (2) 重要工程变更的审批程序重要工程变更的审批程序 监理工程师在下达工程变更令之前监理工程师在下达工程变更令之前 , , 一是要报业主批准一是要报业主批准 , , 二是二是要同承包商

11、协商确定变更工程的价格不超过业主批准的范围。要同承包商协商确定变更工程的价格不超过业主批准的范围。(3) (3) 重大工程变更的审批程序重大工程变更的审批程序 业主在审批工程变更之前应事先取得国家方案主管部门的批准。业主在审批工程变更之前应事先取得国家方案主管部门的批准。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/202477第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析5.变更的估价与支付1变更工程的单价确定原那么 单价确定原那么：1约定优先原那么 2公平合理原那么 具体规定：(1) 工程量清单中有相应工程细目者 , 原那么上应按工程量清单中相应的工程细目的

12、单价来确定工程造价； (2) 小型变更工程可根据监理工程师的指示使用计日工单价作为计价的依据 (3) 工程量清单中虽有相应工程细目单价但不适应时 , 如满足以下条件 , 那么 ( 对超出局部 )监理工程师组织业主、承包商协商确定新的单价作为计价依据 : 该工程细目涉及的款额超过合同价格的 2%; 该工程细目实施时的实际工程量超出工程量清单中规定的工程量的 25。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/202488第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析1变更工程的单价确定原那么4) 如果工程量清单中没有相应工程细目的单价 , 那么监理工程师应根据授权

13、和业主、承包协商确定新的工程细目单价。 协商确定变更工程单价的依据：公路工程预算定额及预算编制方法 ；承包商投标时提交的单价分析资料及工程量清单中相关细目的单价。2单价变更的原因出现单价变更的主要原因:1工程量清单中可能存在不平衡报价现象；2即使不存在不平衡报价现象, 施工规模的经济性及规模效益的变化也会使得在实施变更工程过程中, 其发生的管理费等费用并不一定与变更后的工程量成正比的变化。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/202499第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析2新单价确实定方法 (1) 以合同单价为根底定价 其确定的单价只有在原单

14、价是合理情况下才会相对合理。(2) 以概预算方法为根底定价适用于：新增工程量的定价优点：有法律依据, 产生的价格相对合理, 能真实的反映完成变更工程的本钱和利润。缺点：不同的施工方案, 施工方法会有不同的单价 该方法无法反映竞争的作用以及原有招标成果的作用, 特别是当承包商有不平衡报价时, 该方法会加剧总造价的不合理性。(3) 加权定价法 适用于：原有合同工程作设计修改( 尺寸修改)时的定价 优点：减弱上两种方法所造成的不合理性。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20241010第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析案例3-1加权定价法： 3

15、6+40/4=46平衡报价 32+40/4=42不平衡报价 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20241111第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析3 工程总价的变更原那么 根据合同条款第 52.3 条的规定 :如果在签发交工证书时，发现合同价格的增加或减少总共超过“有效合同价格 ( 不包括暂定金额、计日费用及按第 70 条规定所作的价风格整的15，这种总额超过或减少15的原因为：1根据52.1和52.2款作价过的全部变更的工程累计结果；2根据实际计量对工程量清单中的估算工程量所做的一切调整，但不包括暂定金额和物价因素价风格整。在此情况下 ,监

16、理工程师应与业主和承包商协商后确定一笔管理费调整，从合同价格中扣除或加到合同价款。这笔调整金额应只依据上述增加或减少超过有效合同价格的15的那一局部款项。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20241212第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析3 工程总价的变更原那么 进行价风格整的原因：(1) 由于工程量清单中其开办工程的费用是包干使用的 , 所以如工程量变化太大 , 其开办工程的费用会包不住。(2) 由于工程量清单中的单价存在不平衡报价现象 , 因此以此作变更工程以及实际上与工程量清单估算工程量有出入的局部工程量的计价依据不合理。(3) 承

17、包商的有些管理费如总部管理费等费用总是固定不变的 , 但这笔费用通常成比例地分摊到了工程量清单的各永久工程工程的单价中, 因此随着变更后工程量的变化, 在计价时这些管理费会存在着增加或减少的现象而需要重新进行调整。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20241313第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析案例3-2 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20241414第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更

18、条款解析(4) (4) 加强变更工程造价管理的途径加强变更工程造价管理的途径1)1)严格按合同中规定的变更工程造价确定原那么来确定变更工程的造价严格按合同中规定的变更工程造价确定原那么来确定变更工程的造价 ；2) 2) 加强变更工程的计量工作加强变更工程的计量工作, , 尤其是要加强变更工程开、竣工测量工作、尤其是要加强变更工程开、竣工测量工作、工程隐蔽部位的计量工作；工程隐蔽部位的计量工作；3) 3) 对采用计日工形式计价的变更工程工程监理工程师应及时对发生的计对采用计日工形式计价的变更工程工程监理工程师应及时对发生的计日工数量进行检查和清点日工数量进行检查和清点 , , 以保证计日工数量的

19、准确性。以保证计日工数量的准确性。4) 4) 需确定新的单价时需确定新的单价时, , 造价工程师应参照公路工程预算定额及编制方法造价工程师应参照公路工程预算定额及编制方法, , 尽量依据承包商在投标时的报价分析资料和工程量清单中的单价来尽量依据承包商在投标时的报价分析资料和工程量清单中的单价来协商确定其价格；协商确定其价格； 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20241515第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析(4) (4) 加强变更工程造

20、价管理的途径加强变更工程造价管理的途径5) 5) 当工程造价出现当工程造价出现 FIDIC FIDIC 条款第条款第52.352.3条规定的合同价风格整现象时条规定的合同价风格整现象时, ,造造价工程师应本着公平合理原那么价工程师应本着公平合理原那么 , , 在全面分析承包商的施工本钱和在全面分析承包商的施工本钱和利润的根底上利润的根底上 , , 确定出需要增加或减少的合同款额。确定出需要增加或减少的合同款额。6) 6) 在变更工程的造价管理过程中在变更工程的造价管理过程中 , , 应严格按管理程序执行分级审批制应严格按管理程序执行分级审批制度度 , , 加强内部监督加强内部监督 , ,做到层

21、层把关做到层层把关 , , 以杜绝利用工程变更钻业主以杜绝利用工程变更钻业主和合同空子的行为。和合同空子的行为。7) 7) 对有不平衡报价的合同对有不平衡报价的合同, , 应加强单价分析应加强单价分析, , 并对与此相关的工程细目并对与此相关的工程细目和工程量和工程量 , , 加强全面综合控制。加强全面综合控制。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20241616第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析(4) 加强变更工程造价管理的途径8)应加

22、强控制的工程变更 : 工程规模扩大的工程变更 ； 因工程性质改变的工程变更； 单价偏高的工程细目其工程量会增大的工程变更； 单价偏低的工程细目其工程量会减小的工程变更。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20241717第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析5.5.变更的估价与支付变更的估价与支付2 2变更的支付变更的支付 13.4 13.4款款 以适用的货币支付以适用的货币支付 ：如果合同规定以一种以上的货币支付，那：如果合同规定以一种以上

23、的货币支付，那么因变更而调整合同价格时，应确定每种适用货币支付的款额。么因变更而调整合同价格时，应确定每种适用货币支付的款额。 如果合同中有暂定金额，那么通常从暂定金额中对变更进行支付。如果合同中有暂定金额，那么通常从暂定金额中对变更进行支付。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20241818第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析6.6.构成变更的条款分析构成变更的条款分析1 1因合作而产生的变更因合作而产生的变更 第第4.64.6款款 合

24、作合作 ：承包商应根据合同的规定或工程师的指示，为业主的：承包商应根据合同的规定或工程师的指示，为业主的人员、业主的其他承包商或公共当局的人员提供适当的工作时机，人员、业主的其他承包商或公共当局的人员提供适当的工作时机，如果工程师的指令导致承包商增加了不可预见的费用，那么该指令如果工程师的指令导致承包商增加了不可预见的费用，那么该指令应构成一项变更。应构成一项变更。3 3进度方案的调整进度方案的调整第第8.38.3款款 进度方案进度方案 ：承包商应及时将未来可能对工作造成不利影响、增：承包商应及时将未来可能对工作造成不利影响、增加合同价格、延误工程施工的事件或情况，向工程师发出通知。工加合同价

25、格、延误工程施工的事件或情况，向工程师发出通知。工程师可要求承包商提交一份未来时间预期影响的估算。如果工程师程师可要求承包商提交一份未来时间预期影响的估算。如果工程师根据承包商提出的建议对进度方案作出调整，那么该调整构成一项根据承包商提出的建议对进度方案作出调整，那么该调整构成一项变更。变更。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20241919第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析6.6.构成变更的条款分析构成变更的条款分析4 4修补非承包商

26、原因造成的缺陷修补非承包商原因造成的缺陷 第第11.211.2款款 修补缺陷的费用修补缺陷的费用 ：如果承包商被指示履行缺陷的修复工作，：如果承包商被指示履行缺陷的修复工作，而该缺陷不是由于承包商的过错所导致时，那么该缺陷修复工作应而该缺陷不是由于承包商的过错所导致时，那么该缺陷修复工作应以变更的发生处理。以变更的发生处理。5 5价值工程价值工程第第13.213.2款款 价值工程价值工程 ：承包商可随时向工程师提交书面建议承包商自：承包商可随时向工程师提交书面建议承包商自费编写建议书，假设建议采纳后将加快竣工，降低业主的施工、费编写建议书，假设建议采纳后将加快竣工，降低业主的施工、维护或运行费

27、用，提高业主的竣工工程的效率和价值，或给业主带维护或运行费用，提高业主的竣工工程的效率和价值，或给业主带来其他利益的建议，那么承包商应得到一定的费用补偿。来其他利益的建议，那么承包商应得到一定的费用补偿。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20242020第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析6.6.构成变更的条款分析构成变更的条款分析6 6删减构成变更删减构成变更第第12.412.4款款 删减删减 ：如果删减的任何工作构成一项变更，而且双方

28、对删减：如果删减的任何工作构成一项变更，而且双方对删减的工作价值没有达成一致意见时，假设满足以下三项条件，承包商的工作价值没有达成一致意见时，假设满足以下三项条件，承包商可发出通知，并附证明材料，要求对该删减工作导致承包商的损失可发出通知，并附证明材料，要求对该删减工作导致承包商的损失予以赔偿。这三项条件：予以赔偿。这三项条件：1 1假设不发生删减情况，承包商的某笔费用可从中标合同款额中的该局假设不发生删减情况，承包商的某笔费用可从中标合同款额中的该局部工程款中分摊掉；部工程款中分摊掉；2 2由于删减该工作，使承包商的该笔费用无法在合同价格中消化掉；由于删减该工作，使承包商的该笔费用无法在合同

29、价格中消化掉；3 3在对任何替代工作估计时，也没有包含该笔费用。在对任何替代工作估计时，也没有包含该笔费用。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20242121第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析一、一、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件变更条款解析版施工合同条件变更条款解析6.6.构成变更的条款分析构成变更的条款分析7 7计日工计日工 第第13.613.6款款 计日工计日工 ：在工程实施过程中，对于一些小的或附带性的额外：在工程实施过程中，对于一些小的或附带性的额外工作，工程师可下达变更指令，要求承包商按计日工方式实

30、施此类工作，工程师可下达变更指令，要求承包商按计日工方式实施此类工作。工作。8 8因法律变化引起的变更因法律变化引起的变更第第13.713.7款款 法律改变引起的调整法律改变引起的调整 ：工程所在国的法律变化对工程产生的：工程所在国的法律变化对工程产生的影响应由业主承担，可通过签发变更令的形式解决。影响应由业主承担，可通过签发变更令的形式解决。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20242222第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析1.1.承

31、包商向业主索赔的条款解析承包商向业主索赔的条款解析1 1承包商索赔的程序承包商索赔的程序发出索赔通知觉察事件发生28天内提交索赔报告索赔事件发生觉察事件发生42天内索赔处理收到报告42天内 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20242323第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析我国?公路工程国内招标文件范本?规定的索赔审批程序：1承包商索赔的程序 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20242424第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同

32、条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2 2承包商可引用的明示索赔条款承包商可引用的明示索赔条款其中：其中：T T：工期索赔：工期索赔C C：费用索赔：费用索赔P P：利润索赔：利润索赔 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20242525第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析1.承包商可引用的索赔条款其中：T：工期索赔C：费用索赔P：利润索赔其中： T：工期索赔C：费用索赔P：利润索赔 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20

33、242626第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2 2承包商可引用的明示索赔条款承包商可引用的明示索赔条款其中：其中： T T：工期索赔；：工期索赔；C C：费用索赔；：费用索赔；P P：利润索赔：利润索赔 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20242727第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2 2承

34、包商可引用的明示索赔条款承包商可引用的明示索赔条款其中：其中： T T：工期索赔；：工期索赔；C C：费用索赔；：费用索赔；P P：利润索赔：利润索赔 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20242828第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2 2承包商可引用的明示索赔条款承包商可引用的明示索赔条款第第8.48.4款款 竣工时间的延长竣工时间的延长 如果由于以下原因使得合同所要求的竣工受到或将受到延误如果由于以下原因使得合同所要求的竣工受到或将

35、受到延误: : 1)1)变更变更( (根据第根据第13.313.3款变更程序款变更程序 的规定已经调整了竣工时间的情况除的规定已经调整了竣工时间的情况除外外) )或合同中某项工作量显著变化或合同中某项工作量显著变化; ; 2)2)根据本合同的某些条款有权获得工期延长的其他原因根据本合同的某些条款有权获得工期延长的其他原因; ; 3)3)异常不利的气候条件异常不利的气候条件; ; 4)4)由于流行病或政府行为造成的可用人员或货物的不可预见的短缺由于流行病或政府行为造成的可用人员或货物的不可预见的短缺; ;或或 5)5)由业主、业主人员或现场的业主其他承包商所造成或引起的任何延误、由业主、业主人员

36、或现场的业主其他承包商所造成或引起的任何延误、阻碍或阻碍或 阻碍。阻碍。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20242929第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2 2承包商可引用的明示索赔条款承包商可引用的明示索赔条款第第8.48.4款款 竣工时间的延长竣工时间的延长 如果由于以下原因使得合同所要求的竣工受到或将受到延误如果由于以下原因使得合同所要求的竣工受到或将受到延误: : 1)1)变更变更( (根据第根据第13.313.3款变更程序款

37、变更程序 的规定已经调整了竣工时间的情况除的规定已经调整了竣工时间的情况除外外) )或合同中某项工作量显著变化或合同中某项工作量显著变化; ; 2)2)根据本合同的某些条款有权获得工期延长的其他原因根据本合同的某些条款有权获得工期延长的其他原因; ; 3)3)异常不利的气候条件异常不利的气候条件; ; 4)4)由于流行病或政府行为造成的可用人员或货物的不可预见的短缺由于流行病或政府行为造成的可用人员或货物的不可预见的短缺; ;或或 5)5)由业主、业主人员或现场的业主其他承包商所造成或引起的任何延误、由业主、业主人员或现场的业主其他承包商所造成或引起的任何延误、阻碍或阻碍或 阻碍。阻碍。 国际

38、工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20243030第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2 2承包商可引用的明示索赔条款承包商可引用的明示索赔条款第第1.91.9款款 延误的图纸或指示延误的图纸或指示 : : 由于工程师未能在合理的时间或承包商通知中要求的时间内发出图由于工程师未能在合理的时间或承包商通知中要求的时间内发出图纸或指示，使承包商遭受延误和纸或指示，使承包商遭受延误和( (或或) )增加费用，承包商应再次通知增加费用，承包商应再次通知

39、工工 程师，并根据第程师，并根据第20. 120. 1款款 承包商的索赔承包商的索赔 的规定，有权根据第的规定，有权根据第8.48.4款款 竣工时间的延长竣工时间的延长 的规定对此类延误要求相应的延长期，以及将的规定对此类延误要求相应的延长期，以及将此类费用和合理利润计入合同价格并给予支付。此类费用和合理利润计入合同价格并给予支付。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20243131第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2 2承包商可引用的明

40、示索赔条款承包商可引用的明示索赔条款第第2. 12. 1款款 现场进人权现场进人权 : : 业主应该在投标书附录中规定的时间内给予承包商进入现场、占用现业主应该在投标书附录中规定的时间内给予承包商进入现场、占用现场各局部的权利。如果业主未能及时给予承包商进入和占用现场的场各局部的权利。如果业主未能及时给予承包商进入和占用现场的权利，使承包商遭受延误和权利，使承包商遭受延误和( (或或) )增加费用，承包商应向工程师发出增加费用，承包商应向工程师发出通知，并根据第通知，并根据第20. 120. 1款款 承包商的索赔承包商的索赔 的规定，有权根据第的规定，有权根据第8.48.4款款 竣工时间的延长

41、竣工时间的延长 的规定对此类延误要求相应的规定对此类延误要求相应 的延长期，以及将此的延长期，以及将此类费用和合理利润计入合同价格并给予支付。类费用和合理利润计入合同价格并给予支付。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20243232第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2 2承包商可引用的明示索赔条款承包商可引用的明示索赔条款第第4. 74. 7款款 放线放线 : : 承包商按照合同规定的或工程师通知的原始基准点、基准线和承包商按照合同规定

42、的或工程师通知的原始基准点、基准线和 基准基准标高对工程放线。如果承包商在实施工程的过程中由于这几项基准标高对工程放线。如果承包商在实施工程的过程中由于这几项基准的某项错误遭受延的某项错误遭受延 误和误和( (或或) )增加费用，而此类错误是有经验的承包增加费用，而此类错误是有经验的承包商不能合理发现并防止的，那么承包商商不能合理发现并防止的，那么承包商 有权根据第有权根据第20. 120. 1款款 承包商承包商的索赔的索赔 的规定，根据第的规定，根据第8.48.4款款 竣工时间的延长竣工时间的延长 对此类延误要求相对此类延误要求相应的延长期，以及将此类费用和合理利润汁入合同价格并给予支付。应

43、的延长期，以及将此类费用和合理利润汁入合同价格并给予支付。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20243333第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2 2承包商可引用的明示索赔条款承包商可引用的明示索赔条款第第13. 713. 7款款 因法律改变的调整因法律改变的调整 如果基准日期后工程所在国的法律有所改变，如果基准日期后工程所在国的法律有所改变， 或者对此类法律的司或者对此类法律的司法或政府解释有所改变，由于此类改变使承包商遭受延误和法或政

44、府解释有所改变，由于此类改变使承包商遭受延误和( (或或) )增增加费用，承包商有权根据第加费用，承包商有权根据第20. 120. 1款款 承包商的索赔承包商的索赔 的规定，根据第的规定，根据第8.48.4款竣工时间的延长款竣工时间的延长 对此类延误要求相应的延长期，以及将此类对此类延误要求相应的延长期，以及将此类费用计入合同价格并给予支付。费用计入合同价格并给予支付。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20243434第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同

45、条件索赔条款解析3 3承包商可引用的默示索赔条款承包商可引用的默示索赔条款其中：其中：T T：工期索赔；：工期索赔；C C：费用索赔；：费用索赔；P P：利润索赔：利润索赔 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20243535第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2.承包商可引用的默示索赔条款其中：T：工期索赔；C：费用索赔；P：利润索赔 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20243636第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔

46、条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析4 4FIDIC 1999FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析承包商索赔原因：承包商索赔原因：1)1)业主原因业主原因 a. a. 业主未能及时提供现场、道路和设施业主未能及时提供现场、道路和设施 b.b.业主和工程师提供了错误的测量基准数业主和工程师提供了错误的测量基准数 c.c.业主延期支付承包商各种应得款项业主延期支付承包商各种应得款项 d.d.业主和工程师延迟提供施工图纸或延迟业主和工程师延迟提供施工图纸或延迟 e.

47、e.设计错误和设计变更设计错误和设计变更 f.f.工程师、业主的指令引起的额外工作等工程师、业主的指令引起的额外工作等 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20243737第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析4 4FIDIC 1999FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析承包商索赔原因：承包商索赔原因：2)2)业主风险业主风险 a.a.物价波动物价波动 b.b.后继法规变化后继法规变化 c.c.不可抗力不可抗

48、力 d.d.有经验的承包商所不可预见的事件有经验的承包商所不可预见的事件 e.e.修复因非承包商的原因导致的工程缺陷修复因非承包商的原因导致的工程缺陷 f.f.战争等特殊风险战争等特殊风险 h.h.施工现场挖出文物、化石、有价物品及施工现场挖出文物、化石、有价物品及 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20243838第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析4 4FIDIC 1999FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔

49、条款解析承包商索赔原因：承包商索赔原因：3)3)要求承包商实施合同额外工作要求承包商实施合同额外工作a.a.工程变更工程变更 b.b.隐蔽工程复查中证明已经验收复查的工程无质量问题隐蔽工程复查中证明已经验收复查的工程无质量问题 c.c.要求承包商提供合同中未规定的试样、试件等要求承包商提供合同中未规定的试样、试件等 4) 4)工程暂停工程暂停 a.a.非承包商原因和责任使工程暂停非承包商原因和责任使工程暂停 5)5)其他原因其他原因 a.a.因业主违约，导致合同解除引起的索赔因业主违约，导致合同解除引起的索赔 b.b.根据工程师指示处理危急情况引起工期根据工程师指示处理危急情况引起工期 延长和

50、费用的增加等延长和费用的增加等 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20243939第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析4 4FIDIC 1999FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20244040第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同

51、条件索赔条款解析4 4FIDIC 1999FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20244141第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2.业主向承包商索赔的条款解析 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20244242第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条

52、款解析版施工合同条件索赔条款解析2.业主向承包商索赔的条款解析 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20244343第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析二、二、 FIDIC 1999 FIDIC 1999版施工合同条件索赔条款解析版施工合同条件索赔条款解析2.业主向承包商索赔的条款解析 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20244444第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析案例3-3 合同文件错误引起的索赔 某污水管线工程在施工将完工时 , 监理工程师才发现 , 图纸上所示的一污水管段没有注明尺

53、寸 , 监理工程师立即将图纸上的错误矫正 , 并指示承包商按经矫正的图纸上的尺寸敷设管道。承包商需要重新定购这种尺寸的管段 , 结果 , 一个专业队的安装人员被迫闲着三周 , 工期已接近尾声 , 无其他工作可做。索赔要求: 承包商根据第 5.2 款 , 要求获得附加款项 , 因为合同文件的错误带来了延误 , 或者是监理工程师的变更令带来了延误 , 并受到损失。 反索赔: 监理工程师不接受这项索赔要求 , 因为图纸没有注明尺寸 , 是承包商事前可以预见得到的 , 承包商于投标时必须细看图纸 ( 第 11 条 ), 应在当时或工程初期要求澄清。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20

54、244545第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析案例3-4 放线资料错误引起的索赔 某工程的一个截流检查井所放线和建造的位置偏低了 lm, 基于水力方面的考虑 , 该井不得不提高。索赔要求: 承包商认为 , 该检查井是根据监理工程师属下的测量员所提供的临时水准点而放线的 , 故此提高检查井的费用应由业主负担 ( 第 4.7 条 ) 。反索赔: 监理工程师答复说 , 监理工程师属下的测量员曾在现场附近测定临时水准点 , 测量员所作的测定 , 误差有 1m( 过低 ) 。测定这一临时水准点所用的参考点 ( 已在图纸上显示 ) 是正确的。承包商有责任在检查井附近

55、确定临时水准基点 , 而不是依赖监理工程师属下的测量员所确定的水准基点 , 此水准基点并非以合同条件第 4.7 条所规定的书面形式提供的。因此 , 承包商必须自费矫正放线 方面的错误。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20244646第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析案例3-5 工程暂停引起的索赔 某公路工程在一座桥梁引桥路堤施工到最高点时 , 其中一个桥台的桩柱出现裂痕 , 该裂痕是基底土沉陷所致。监理工程师于4月 1 日下令暂停有关工程。 4 月 15 日 , 监理工程师又下令附近一座桥梁暂停施工 , 因为该桥可能会遇到同样的问题。上

56、述两座桥梁的桥台已经建成 , 而预应力大梁亦准备妥当 , 随时可以开始安装。监理工程 师应承包商的要求于 4 月 20 日撤销大梁吊装的指令。于 5 月 30 日重新开始士方工程 , 并指示 将上述两座桥的引桥路基加上辅助桩 , 作为变更工程 , 价格由监理工程师与承包商议定。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿7/20/20244747第第 三章三章 FIDIC合同条件及其索赔条款解析合同条件及其索赔条款解析案例3-5 工程暂停引起的索赔索赔: 5 月 10 日 , 承包商通知索赔意向 , 根据第 40 条规定 , 就上述两项暂停指令要求补偿额外 费用。索赔数额是中断工程期间的机械闲置费、雇人看管的费用、吊装小组的窝工费用、在没有引桥路堤的条件下架设所需要的附加拖架设备所需费用 .监理工程师答复 :暂停施工是设计错误所致 , 根据第 40 条 , 索赔原那么上可以接受。但对第一次暂停的索赔不能接受 , 因为监理工程师下令暂停施工后 28 天内承包商未给予索赔通知 , 第二次暂停命令后 25 天给予了索赔通知 , 因此 , 只接受第二次停工的索赔。 第二次停工导致的费用由监理工程师确定 , 由业主支付。这些费用包括管理费 , 利润那么不包括在内。 国际工程合同与合同管理 张水波博士讲稿