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1、第八章工程计价的投标报价一、建设项目招标程序建设工程施工项目招标建设工程施工项目招标是招标人择优选是招标人择优选择承包单位的一种做法。即在工程招标前，择承包单位的一种做法。即在工程招标前，通过编制招标文件，按规定的程序发布招标通过编制招标文件，按规定的程序发布招标公告，或邀请施工企业投标，通过投标单位公告，或邀请施工企业投标，通过投标单位的竞争，从中择优选定承包单位的行为。的竞争，从中择优选定承包单位的行为。建设工程施工项目投标建设工程施工项目投标是施工企业得到是施工企业得到邀请，通过购买招标文件，根据招标文件以邀请，通过购买招标文件，根据招标文件以及自己单位的资格，按招标书规定，编制投及自己
2、单位的资格，按招标书规定，编制投标文件、递送投标文件，并通过竞争取得承标文件、递送投标文件，并通过竞争取得承担建设工程施工任务这一系列工作的行为。担建设工程施工任务这一系列工作的行为。2006年4月工程计价的投标报价建设项目强制招标范围根据国家发展计划委员会根据国家发展计划委员会20002000年年5 5月月1 1日发布的日发布的第第3 3号令号令工程建设项目招标范围和规模标准工程建设项目招标范围和规模标准规定规定，工程建设项目招标范围如下，工程建设项目招标范围如下：大型基础设施、公用事业等关系社会公共利大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目益、公众安全的项目全部或者部分使用
3、国有资金投资或国家融资全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目的项目使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目的项目。2006年4月工程计价的投标报价大型基础设施、公用事业等关系大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目社会公共利益、公众安全的项目关关系系社社会会公公共共利利益益、公公众众安安全全的的基基础础设设施施项项目目的的范范围围包包括括：(1)(1)煤煤炭炭、石石油油、天天然然气气、电电力力、新新能能源源等等能能源源项项目目；(2)(2)铁铁路路、公公路路、管管道道、水水运运、航航空空以以及及其其他他交交通通运运输输业业等等交交
4、通通运运输输项项目目；(3)(3)邮邮政政、电电信信枢枢纽纽、通通信信、信信息息网网络络等等邮邮电电通通讯讯项项目目；(4(4）防防洪洪、灌灌溉溉、排排涝涝、引引（洪洪）水水、滩滩涂涂治治理理、水水土土保保持持、水水利利枢枢纽纽等等水水利利项项目目；(5)(5)道道路路、桥桥梁梁、地地铁铁和和轻轻轨轨交交通通、污污水水排排放放及及处处理理、垃垃圾圾处处理理、地地下下管管道道、公公共共停停车车场场等等城城市市设设施施项项目目；(6)(6)生生态态环环境境保保持持项项目目； (7(7）其他基础设施项目。）其他基础设施项目。关系社会公共利益、公众安全的关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目公用事业
5、项目的范围包括：的范围包括：(1)(1)供供水水、供供电电、供供气气、供供热热等等市市政政工工程程项项目目；(2(2）科科技技、教教育育、文文化化等等项项目目；(3(3）体体育育、旅旅游游等等项项目目；(4(4）卫卫生生、社社会会福福利利等等项项目目；(5(5）商商品品住住宅宅，包包括括经经济济适适用用住住房房；(6)(6)其他公用事业项目。其他公用事业项目。2006年4月工程计价的投标报价全部或者部分使用国有资金全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目投资或国家融资的项目使用使用国有资金国有资金投资项目的范围包括：投资项目的范围包括：(1)(1)使使用用各各级级财财政政预预算算资资金金的
6、的项项目目；(2)(2)使使用用纳纳入入财财政政管管理理的的各各种种政政府府性性专专项项建建设设基基金金的的项项目目；(3)(3)使使用用国国有有企企业业事事业业单单位位自自有有资资金金，并并且且国国有有资资产产投投资资者者实实际际拥拥有控制权的项目。有控制权的项目。 国家国家融资项目融资项目的范围包括：的范围包括：(1)(1)使使用用国国家家发发行行债债券券所所筹筹资资金金的的项项目目；(2(2）使使用用国国家家对对外外借借款款或或者者担担保保所所筹筹资资金金的的项项目目；(3)(3)使使用用国国家家政政策策性性贷贷款款的的项项目目（例例如如，使使用用国国家家开开发发银银行行、中中国国农农业
7、业发发展展银银行行、中中国国进进出出口口银银行行等等政政策策性性银银行行的的贷贷款款）；(4(4）国国家家授授权权投投资资主主体体融融资资的的项项目目；(5)(5)国国家家特特许许的的融融资项目。资项目。 2006年4月工程计价的投标报价使用国际组织或者外国政府使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目贷款、援助资金的项目使使用用国国际际组组织织或或者者外外国国政政府府资资金金的的项项目目的范围包括的范围包括：(1)(1)使使用用世世界界银银行行、亚亚洲洲开开发发银银行行等等国国际际组组织织贷贷款款资资金金的的项项目目；(2(2）使使用用外外国国政政府府及及其其机机构构贷贷款款资资金金的的项
8、项目目（例例如如，日日本本海海外外经经协协力力基基金金贷贷款款、日日本本输输出出入入银银行行贷贷款款、日日本本黑黑字字环环流流贷贷款款、科科威威特特阿阿拉拉伯伯经经济济发发展展基基金金贷贷款款）；(3(3）使使用用国国际际组组织织或或者者外外国国政政府府援援助助资金的项目。资金的项目。 2006年4月工程计价的投标报价建设工程招标方式建设工程招标方式招标投标法规定，招标方式分为：招标投标法规定，招标方式分为：公开招标公开招标邀请招标邀请招标2006年4月工程计价的投标报价公开招标公开招标公公开开招招标标亦亦称称无无限限竞竞争争性性招招标标，是是指指招招标标人人以以招招标标公公告告的的方方式式邀
9、邀请请不不特特定定的的法法人人或或者者其其他他组组织投标。织投标。工工程程建建设设项项目目施施工工招招标标投投标标办办法法第第1111条条规规定定，国国务务院院发发展展计计划划部部门门确确定定的的国国家家重重点点建建设设项项目目和和各各省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府确确定定的的地地方方重重点点建建设设项项目目，以以及及全全部部使使用用国国有有资资金金投投资资或或者者国国有有资资金金投投资资占占控控股股或或者者主主导导地地位位的的工工程程建建设设项项目目，应应当当公公开开招招标标。对对于于世世界界银银行行的的贷贷款款项项目目 ，我我国国同同世世界界银银行行商商定定，限限额额在在
10、100100万美元万美元以上的采用国际竞争性招标。以上的采用国际竞争性招标。 2006年4月工程计价的投标报价邀请招标邀请招标邀请招标邀请招标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式亦称有限招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请邀请特定的特定的法人或者其他组织投标。法人或者其他组织投标。招标投标法第招标投标法第1111条规定：条规定：“国务院发展计划部门确定国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直
11、辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。”工工程程建建设设项项目目施施工工招招标标投投标标办办法法第第1111条条规规定定，应应当当公公开开招招标标的的建建设设项项目目，有有下下列列情情形形之之一一的的，经经批批准准可可以以进进行行邀请招标：邀请招标：（l l）项项目目技技术术复复杂杂或或有有特特殊殊要要求求，只只有有少少量量几几家家潜潜在在投投标标人人可可供供选选择择的的；(2(2）受受自自然然地地域域环环境境限限制制的的；(3(3）涉涉及及国国家家安安全全、国国家家秘秘密密或或者者抢抢险险救救灾灾，适适宜宜招招标标但但不不宜宜公公开开招招标标
12、的的；(4)(4)拟拟建建设设项项目目公公开开招招标标的的费费用用与与项项目目的的价价值值相相比，不值得的；（比，不值得的；（5 5）法律、法规规定不宜公开招标的。）法律、法规规定不宜公开招标的。2006年4月工程计价的投标报价建设项目招标程序建设项目招标程序招标活动的准备工作招标公告和投标邀请书的编制与发布资格预审编制和发售招标文件勘察现场与召开投标预备会建设项目投标开标、评标和定标2006年4月工程计价的投标报价工程施工招标条件工程施工招标条件1 1）招标人已经依法成立；）招标人已经依法成立；2 2）初步设计及概算应当履行审批手续）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准的，已经批准3
13、3）招标范围、招标方式和招标组织形）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的式等应当履行核准手续的4 4）有相应资金或资金来源已经落实）有相应资金或资金来源已经落实5 5）有招标所需的设计图纸及技术资料）有招标所需的设计图纸及技术资料2006年4月工程计价的投标报价招标活动的准备工作招标活动的准备工作应当招标的工程建设项目，在招标前应办理应当招标的工程建设项目，在招标前应办理报建登记等手续，之后，凡满足招标条件的，报建登记等手续，之后，凡满足招标条件的，均可组织招标，办理招标事宜。均可组织招标，办理招标事宜。根据招标人是否具有招标资质，可以将组织根据招标人是否具有招标资质，可以将组
14、织招标分为招标分为自行招标和委托招标自行招标和委托招标两种情况。两种情况。办理相关备案手续，办理相关备案手续，根据房屋建筑和市政基础设施工根据房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法第程施工招标投标管理办法第1212条的规定，条的规定，招标人自行办招标人自行办理施工招标事宜的应当在发布招标公告或者发出投标邀请理施工招标事宜的应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的书的5 5日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行日前，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案，并报送相关材料政主管部门备案，并报送相关材料；在实践中，各地一般规定，招标人进行招标，要向招标在实践中，各地一般规定
15、，招标人进行招标，要向招标投标管理机构申报招标申请书。招标申请书经批准后，就投标管理机构申报招标申请书。招标申请书经批准后，就可以编制招标文件、评标定标办法和标底等文件。可以编制招标文件、评标定标办法和标底等文件。2006年4月工程计价的投标报价招标公告和投标邀请书的招标公告和投标邀请书的编制与发布编制与发布发布招标公告：发布招标公告： 招标投标法第招标投标法第1616条第条第1 1款规定：款规定：“招标人采用公开招标方式的应当招标人采用公开招标方式的应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息招标公告，应当通过国家指定
16、的报刊、信息网络或者其他媒介发布。网络或者其他媒介发布。” ” 发出投标邀请书：招标投标法第发出投标邀请书：招标投标法第1717条第条第1 1款规定款规定：“招标人采用邀请招标方式，应当招标人采用邀请招标方式，应当向向3 3个以上具备承担招标项目的能力、资信良个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。书。” ” 2006年4月工程计价的投标报价资格预审资格预审资格预审的含义。资格预审的含义。资格预审是指招标人在招标开始资格预审是指招标人在招标开始之前或者开始初期，由招标人对申请参加投标的潜之前或者开始初期，由招标人对申请
17、参加投标的潜在投标人进行在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面的情况进行资格审查；经认定合格的潜在等多方面的情况进行资格审查；经认定合格的潜在投标人，才可以参加投标。投标人，才可以参加投标。 资格预审程序：资格预审程序：发布资发布资格预审格预审通告通告发售资发售资格预审格预审文件文件对资格预审对资格预审资料进行分资料进行分析，并发出析，并发出资格预审合资格预审合格通知书格通知书2006年4月工程计价的投标报价资格预审（续）资格预审（续）工程建设项目施工招标投标办法第工程建设项目施工招标投标办法第1919条规定，条规定，经资格预审后，招标人应当经资格
18、预审后，招标人应当向资格预审合格的潜在投标人发出资格向资格预审合格的潜在投标人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格预审时间、地点和方法，并同时向资格预审不合格的潜在投标人告知资格预审结果。不合格的潜在投标人告知资格预审结果。资格预审不合格的潜在投标人不得参加资格预审不合格的潜在投标人不得参加投标。投标。经资格后审不合格的投标人的投经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。标应作废标处理。 2006年4月工程计价的投标报价招标文件的编制招标文件的编制工程建设项目施工招标投标办法第工程建设项目施工招标投标办法第2424条规定，
19、条规定，招标人可根据施工招标项目的特点和需要编制招招标人可根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件一般包括下列内容：标文件。招标文件一般包括下列内容：投标邀投标邀请书；请书；投标人须知；投标人须知；合同主要条款；合同主要条款；投标投标文件格式；文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；工程量清单；技术条款；技术条款；设计图纸；设计图纸；评标评标标准和方法；标准和方法；投标辅助材料。投标辅助材料。作用：招标文件是由招标单位或其委托的咨询机作用：招标文件是由招标单位或其委托的咨询机构编制发布的构编制发布的, ,它既是投标单位编制投标文件的依它既是投
20、标单位编制投标文件的依据据, ,也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。招标文件中提出的各项要求对整个招同的基础。招标文件中提出的各项要求对整个招标工作乃至承发包双方都有约束力。标工作乃至承发包双方都有约束力。2006年4月工程计价的投标报价1 1）投标须知。投标须知是帮助投标单位正投标须知。投标须知是帮助投标单位正确并完善地履行投标手续的指导性文件，其确并完善地履行投标手续的指导性文件，其目的是避免造成废标，使投标取得圆满结果。目的是避免造成废标，使投标取得圆满结果。2 2）招标工程的技术要求和设计文件，包括）招标工程的技术要求和设计文件，包
21、括技术规范与图纸；技术规范与图纸；3 3）采用工程量清单招标的，应当提供工程）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；量清单；4 4）投标函的格式及附录；）投标函的格式及附录；5 5）拟签订合同的主要条款；）拟签订合同的主要条款；6 6）要求投标人提交的其他材料要求投标人提交的其他材料招标文件的主要内容招标文件的主要内容2006年4月工程计价的投标报价工程标底的编制工程标底的编制根据招标投标法二十二条：根据招标投标法二十二条：“招标人设有标底的，标底必须保密。招标人设有标底的，标底必须保密。”20012001年年1111月月5 5日建设部令第日建设部令第107107号发布的号发布的建筑工程施
22、工发包与承包计价管理办法建筑工程施工发包与承包计价管理办法（20012001年年1212月月1 1日起施行），结合有关日起施行），结合有关标准范本和工程实践，对于编制工程标底标准范本和工程实践，对于编制工程标底进行了规定。进行了规定。2006年4月工程计价的投标报价（一）标底价格的编制依据（一）标底价格的编制依据（1 1） 招标文件的商务条款；招标文件的商务条款；（2 2） 工程图纸、工程量计算规则；工程图纸、工程量计算规则；（3 3） 施施工工现现场场地地质质、水水文文、地地上上情情况况的有关资料；的有关资料；（4 4） 施工方案、施工组织设计；施工方案、施工组织设计；（5 5） 国国务务院
23、院和和省省、自自治治区区、直直辖辖市市人人民民政政府府建建设设行行政政主主管管部部门门制制定定的的工工程程造造价计价办法以及其他有关规定；价计价办法以及其他有关规定；（6 6）市场价格信息。）市场价格信息。2006年4月工程计价的投标报价（二）标底价格编制的原则（二）标底价格编制的原则(1)(1)标标底底价价应应由由具具有有编编制制招招标标文文件件能能力力的的招招标标人人或或其其委委托托的的具具有有相相应应资资质质的的工工程程造造价价咨咨询询机机构构、招招标标代代理理机机构构编编制制。(2)(2)根根据据国国家家公公布布的的统统一一工工程程项项目目划划分分、统统一一计计量量单单位位、统统一一计
24、计算算规规则则以以及及图图纸纸、招招标标文文件件，并并参参照照国国家家制制订订的的基基础础定定额额和和国国家家、行行业业、地地方方确确定定的的技技术术标标准准规规范范（其其中中国国家家强强制制性性标标准准必必须须遵遵守守），以以及及要要素素市市场场的的价价格格，确确定定工工程程量量和和编编制制标标底底价价格格；(3)(3)标标底底的的计计价价内内容容、计计价价依依据据应应与与招招标标文文件件的的规规定定完完全全一一致致；(4(4）标标底底价价格格作作为为招招标标单单位位的的期期望望计计划划价价，应应力力求求与与市市场场的的实实际际变变化化吻吻合合，要要有有利利于于竞竞争争和和保保证证工工程程质
25、质量量；(5(5）标标底底价价格格应应由由成成本本（直直接接费费、间间接接费费）、利利润润、税税金金等等组组成成，一一般般应应控控制制在在批批准准的的总总概概算算（或或修修正正概概算算）及及投投资资包包干干的限额内；的限额内；(6)(6)一个工程只能有一个标底。一个工程只能有一个标底。2006年4月工程计价的投标报价（三）施工招标标底的审查（三）施工招标标底的审查标底价格审查的内容主要包括：符标底价格审查的内容主要包括：符合性、计价基础资料的合理性、标合性、计价基础资料的合理性、标底整体价格水平、标底单项价格水底整体价格水平、标底单项价格水平。平。标底价格审查方法：专家评审法；标底价格审查方法
26、：专家评审法；分组计算审查法；筛选审查法；定分组计算审查法；筛选审查法；定额水平调整对比审查法。额水平调整对比审查法。2006年4月工程计价的投标报价（四）标底的编制方法（四）标底的编制方法以定额计价法编制标底主要是采用以定额计价法编制标底主要是采用工料单价工料单价法法。工料单价法基本类似于单价法编概算或预。工料单价法基本类似于单价法编概算或预算，但还必须考虑工期、质量、市场价格、自算，但还必须考虑工期、质量、市场价格、自然地理条件和招标工程范围等因素。然地理条件和招标工程范围等因素。以以工工程程量量清清单单计计价价的的综综合合单单价价法法编编制制标标底底与与定定额额计计价价法法编编制制标标底
27、底的的最最大大区区别别在在于于间间接接费费、利润等以利润等以综合管理费综合管理费的形式分摊到分项工程。的形式分摊到分项工程。2006年4月工程计价的投标报价单位工程工程量清单计价编制标底的方法与步骤单位工程工程量清单计价编制标底的方法与步骤序号序号名称名称计算方法计算方法说明说明1 1分部分项工程费分部分项工程费清清 单单 工工 程程量量 综综合合单单价价综综合合单单价价是是完完成成单单位位分分部部分分项项工工程程量量清清单单项项目目所所需需的的各各项项费费用用2 2措施项目费措施项目费措措 施施 项项 目目综合价格综合价格措措施施项项目目费费是是指指发发生生在在施施工工前前和和施施工工过过程
28、程中中非非工工程程实实体体项项目目的的费费用用，根根据据“ “措施项目计价表措施项目计价表” ”确定确定3 3其其 他他项项 目目费费招标人部分招标人部分 招招标标人人部部分分的的金金额额可可按按估估算算金金额额确定确定总总承承包包服服务务费费 根根据据招招标标人人提提出出要要求求所所发发生生的的费用确定费用确定零零星星工工作作项项目费目费工工程程量量 综综合单价合单价根根据据“ “零零星星工工作作项项目目计计价价表表” ”确定确定4 4规费规费（1+2+31+2+3） 费率费率规费为行政事业性收费，是指经国家规费为行政事业性收费，是指经国家和省政府批准，列入工程造价费用。和省政府批准，列入工
29、程造价费用。根据规定计算，按规定足额上缴。根据规定计算，按规定足额上缴。5 5不含税工程造价不含税工程造价1+2+3+41+2+3+4 6 6税金税金55税率税率税税金金是是指指按按税税收收规规定定、法法规规的的规定列入工程造价的费用规定列入工程造价的费用7 7含税工程造价含税工程造价5+65+6 工程计价的投标报价组织现场踏勘与召开投标预备会组织现场踏勘与召开投标预备会招标人向投标人介绍现场的有关情况：招标人向投标人介绍现场的有关情况：(1)(1)现场是否达到现场是否达到招标文件规定的条件；招标文件规定的条件；(2)(2)现场的地理位置和地形、地貌；现场的地理位置和地形、地貌；(3) (3)
30、 现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；(4(4）现）现场气温、湿度、风力、年雨雪量等气候条件；场气温、湿度、风力、年雨雪量等气候条件；(5)(5)现场交现场交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等环境情况；通、饮水、污水排放、生活用电、通信等环境情况；(6 )(6 )工程在现场中的位置与布置；工程在现场中的位置与布置；(7)(7)临时用地临时设施搭建临时用地临时设施搭建等。等。 投标人进行现场踏勘需要了解的有关内容：投标人进行现场踏勘需要了解的有关内容：(1(1）工程的）工程的范围、性质以及与其他工程之间的关系；范围、性质以及与其他工程之间的关系；(2
31、(2）投标人参）投标人参与投标的那一部分工程与其他承包人或分包人之间的关与投标的那一部分工程与其他承包人或分包人之间的关系；系；(3(3）现场地貌、地质、水文、气候、交通、电力、）现场地貌、地质、水文、气候、交通、电力、水源等情况，有无障碍物等；水源等情况，有无障碍物等；(4(4）进出现场的方式，现）进出现场的方式，现场附近有无食宿条件，料场开采条件，其他加工条件，场附近有无食宿条件，料场开采条件，其他加工条件，设备维修条件等；设备维修条件等；(5)(5)现场附近治安情况。现场附近治安情况。 工程计价的投标报价工程估价与投标报价的内容工程估价与投标报价的内容投标报价的前期工作：1）通过资格预审
32、并获得招标文件2）组织投标报价班子3）研究招标文件4）工程现场调查工程计价的投标报价工程估价与投标报价的内容工程估价与投标报价的内容复合工程量报价策略2006年4月工程计价的投标报价工程询价工程询价工程询价通过各种渠道，采用各种手段对工程所需各种材料、设备等资源的价格、质量、供应时间、供应数量等各方面进行系统全面的了解，这一工作就称为工程询价。工程计价的投标报价工程询价工程询价工程询价的范围工程询价的范围经济方面社会方面自然条件方面工程计价的投标报价工程询价工程询价工程询价的渠道工程询价的渠道直接与生产厂商联系通过代理人或经纪人通过销售商互联网市场调查工程计价的投标报价工程询价工程询价生产要素
33、询价生产要素询价材料询价施工机械询价劳务询价工程计价的投标报价工程询价工程询价分包询价分包询价分包方式询价内容询价分析工程计价的投标报价工程估价工程估价在施工总进度计划、主要施工方法和资源安排确定之后，承包人根据自身实际的消耗水平，结合工程询价结果，对完成招标工程所需要的各项费用进行分析计算并提出承建该工程的初步报价工程计价的投标报价工程估价工程估价工程估价方法工程估价方法工料单价法综合单价法完全单价法工程计价的投标报价工程量计算规则施工方案市场询价企业消耗标准工程施工图实体工程量清单非实体工程量清单工料机消耗量清单计价下的投标报价形成过程清单计价下的投标报价形成过程汇总报价企业费用开支标准施
34、工方案分分项项工工程程直直接接工工程程费费清清单单计算分摊系数分项综合报价测算措施费规费及税率测算管理费汇总直接费作为分摊基础测算利润及风险费工程估价工程估价2006年4月工程计价的投标报价工程估价工程估价分部分项工程估算分部分项工程估算清单工程量的计算与复核分部分项工程综合单价分析工程计价的投标报价工程估价工程估价综合单价分析综合单价分析人、材、机费=人、材、机量人、材、机预算价格管理费=（人工费+材料费+机械使用费）管理费率利润=（人工费+材料费+机械使用费）利润率综合单价=(人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润)2006年4月工程计价的投标报价工程估价工程估价措施项目费估算措施项目费
35、估算措施项目的确定措施项目费估算方法各项目费用估算工程计价的投标报价工程估价工程估价措施项目费估算方法措施项目费估算方法按实际发生取费或多次使用摊销2006年4月工程计价的投标报价工程估价工程估价临时设施费的估算临时设施费的估算一次使用的临时设施周转使用临时设施费2006年4月工程计价的投标报价工程估价工程估价其他措施项目费的估算其他措施项目费的估算按实际可能发生的费用估算按照费率计算例2006年4月工程计价的投标报价工程报价工程报价报价评估报价评估报价分析报价分析工程计价的投标报价投标报价的编制方法以定额计价模式投标报价在我国大多数省市现行的报价编制中比较常用。以工程量清单计价模式投标报价是
36、与市场经济相适应的投标报价方法。一般由招标人给出工程量清单，投标者填报单价，单价完全由企业实力而定。报价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、等组成 。2006年4月工程计价的投标报价投标报价的计算过程复核或计算工程量确定单价，计算合价确定分包工程费确定利润确定风险费确定投标价格2006年4月工程计价的投标报价工程报价工程报价报价分析报价分析盈余和亏损分析风险分析敏感性分析工程计价的投标报价确定投标报价策略投标策略掌握要点根据项目特点报价 条件差、难度高、工期紧的可以报高价；反之报低价不平衡报价能够早日结账收款的、预计工程量会增加的项目、不分标而肯定要做的暂定项目可适当报高单价计日工单价报
37、价不计入总价的计日工单价可以报高价暂定工程量的报价 业主固定了总价款的暂定工程量可以适当提高单价多方案报价通过变动招标文件某条款降低总价，吸引业主增加建议方案通过新建议方案降低总造价或缩短工期，以吸引业主分包商报价的采用总包商汇总分包商报价后摊入一定的管理费，作为自己投标总价的一个组成部分一并列入报价单无利润算标适用情况：可以寻求到索价较低的分包商；着眼于将来的竞争优势；再不得标，难以维持生存。工程计价的投标报价固定合同价合同确定的工程合同价在实施期间不因价格变化而调整。固定合同总价是指整个工程的合同价款总额已经确定，因此在签订价格时应考虑价格风险因素。固定合同单价是指各项单价在工程实施期间不
38、因价格变化而调整，而在每月结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。2006年4月工程计价的投标报价可调合同价可调总价是指合同中确定的工程合同总价在实施期间可随价格变化而调整。使发包人承担了通货膨胀的风险，承包人则承担其他风险 。可调单价是指在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化，可作调整。2006年4月工程计价的投标报价成本加酬金确定的合同价成本加固定百分比酬金确定的合同价不利于鼓励承包人降低成本，一般很少被采用 。成本加固定金额确定的合同价与成本加固定百分比酬金合同价类似，不同之处在于发包人付给成本人的酬金是一笔固
39、定金额的酬金。成本加奖罚确定的合同价可以促使承包人降低成本，缩短工期，承发包双方都不会承担太大风险，故应用较多。最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价事先确定最低成本、报价成本和限额成本，根据实际成本与该三者之间的关系决定承包人可获的工程款。有利于控制工程造价，并能鼓励承包人最大限度地降低工程成本 。2006年4月工程计价的投标报价合同类型的选择合同类型总价合同单价合同成本加酬金合同概念合同中确定项目总价，承包单位完成项目全部内容按分部分项的工程量表确定各分部分项工程费用业主支付实际成本外，再按某一方式支付酬金风险承担风险由承包人承担风险由承发包双方分担风险由业主承担选择标准项目规模和工期长短
40、 规模小，工期短规模和工期适中 规模大，工期长项目的竞争情况 激烈正常不激烈项目的复杂程度 低中高单项工程的明确程度 类别和工程量都很清楚类别清楚，工程量有出入分类与工程量都不甚清楚项目准备时间的长短 高中低项目的外部环境因素 良好一般恶劣工程计价的投标报价2006年4月工程计价的投标报价2006年4月工程计价的投标报价例题例1：某综合楼工程项目经当时主管部门批准后，由建设单位自行组织施工公开招标。招标工作主要内容确定为：1成立招标工作小组；2发布招标公告；3编制招标文件；4编制标底；5发放招标文件；6组织现场踏勘和招标答疑；7投标单位资格审查；8接收投标文件；9开标；10确定中标单位；11评
41、标；12签定承发包合同；13发出中标通知书。现在A、B、C、D四家经资格审查合格的施工企业参加该工程投标，与评标指标有关的数据见表2006年4月工程计价的投标报价经招标工作小组确定的评标指标经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为：及评分方法为：投标单位ABCD报价（万元）3420352836003636工期（天）4604554604502006年4月工程计价的投标报价经招标工作小组确定的评标指标及评分方法为：1报价以标底价（3600万元）的3%以内为有效标，评分方法是：报价-3%为100分，在报价-3%的基础上，每上升1%扣5分。2定额工期为500天，评分方法是：工期提前10%为100分，在
42、此基础上每拖后5天扣2分。3企业信誉和施工经验均已在资格审查时评定，企业信誉得分：C单位为100分，A、B、D单位均为95分；施工经验得分：A、B单位为100分，C、D单位为95分。4上述四项评标指标的总权分别为：投标报价45%；投标工期25%；企业信誉和施工经验均为15%。2006年4月工程计价的投标报价问题：1如果将上述招标工作内容的顺序作为招标工作先后顺序是否妥当？如果不妥，请确定合理的顺序。2度在下表中填制每个投标单位各项指标得分及总得分，其中报价得分要求列出计算式。请根据总得分列出名次并确定中标单位。各项指标得分及总得分表投标单位项目ABCD权重投标报价（万元）投标得分（分）投标工期
43、（天）工期得分（分）企业信誉（分）施工经验（分）总得分（分）名次2006年4月工程计价的投标报价问题1解：1所列招标工作先后顺序不妥当。2正确的顺序为：（1）成立招标工作小组（2）编制招标文件（3）编制标底（4）发布招标公告（5）投标单位资格审查（6）发布招标文件（7）组织现场踏勘和招标答疑（8）接收投标文件（9）开标（10）评标（11）确定中标单位（12）发出中标通知书（13）签订承发包合同。2006年4月工程计价的投标报价问题2解：报价得分计算：1A单位报价降低率（3420-3600）3600=-5%或相对报价=报价/标底100%=3420/3600 100%=95%超过-3%为废标。2B
44、单位报价降低率（3528-3600）/3600=-2%或相对报价= 3528/3600 100%=98%或B单位报价上升率为（3528-3600 97%） 3600 97% 100%=1%B单位得分95分或95 0.45=42.75分3C单位报价降低率（3600-3600）3600=0或相对报价=3600/3600=100%或C单位报价上升率为（3600- 3600 97% ） 3600 97% 100%=3%C单位得分85分或85 0.45=38.25分4D单位报价降低率（3636-3600）3600=1%或相对报价=3636/3600=101%或D单位报价上升率为（3636- 3600 97% ） 3600 97% 100%=4%D单位得分80分或80 0.45=36分2006年4月工程计价的投标报价各项指标得分及总得分表各项指标得分及总得分表ABCD权重投标报价32403528360036360.45投标得分(分）废标42.7538.2536投标工期(天）4554604500.25工期得分(分）24.52425企业信誉(分）14.251514.250.15施工经验(分）1514.2514.250.15总得分（分）96.591.589.51.00名次4123中标单位为:B单位工程计价的投标报价工程计价的投标报价
