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1、南平市委党校南平市委党校 冯耀忠冯耀忠正确认识经济形势正确认识经济形势 坚定跨越发展信心坚定跨越发展信心2012.12.17.2012.12.17.学习贯彻中央经济工作会议精神学习贯彻中央经济工作会议精神主要内容主要内容 一、当前我国经济形势一、当前我国经济形势二、全市经济运行情况二、全市经济运行情况三、主要工作和任务三、主要工作和任务 一、当前我国经济形势一、当前我国经济形势 今年以来，面对日趋严峻的国际经济形势和国内今年以来，面对日趋严峻的国际经济形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党中央、国务院团结改革发展稳定的繁重任务，党中央、国务院团结带领全党全国各族人民，坚持以科学发展为主题，带领全
2、党全国各族人民，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进以加快转变经济发展方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳的工作总基调，及时加强和改善宏观调控，把稳增长放在更加重要的位置，经济社会发展呈现稳增长放在更加重要的位置，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。中有进的良好态势。（一）经济增速趋于稳定（一）经济增速趋于稳定1.1.回落幅度收窄回落幅度收窄2.2.增长速度加快增长速度加快 3.3.预期指标回暖预期指标回暖 日期日期全国全国预期指数预期指数满意指数满意指数信心指数信心指数2012.012012.01109.3 109.3 95.8 95
3、.8 103.9 103.9 2012.022012.02110.9 110.9 96.1 96.1 105.0 105.0 2012.032012.03106.6 106.6 90.2 90.2 100.0 100.0 2012.042012.04108.5 108.5 94.7 94.7 103.0 103.0 2012.052012.05108.9 108.9 97.1 97.1 104.2 104.2 2012.062012.06103.2 103.2 93.3 93.3 99.3 99.3 2012.072012.07101.5 101.5 93.3 93.3 98.2 98.2 2
4、012.082012.08103.7 103.7 93.0 93.0 99.4 99.4 2012.092012.09104.0104.096.096.0100.8100.82012.102012.10109.3109.3101.2101.2106.1106.1消费者信心指数消费者信心指数 4.4.东部经济回升东部经济回升广东、浙江、江苏、上海等发广东、浙江、江苏、上海等发达地区达地区9 9月份经济增长速度开始月份经济增长速度开始企稳回升。企稳回升。（二）（二）调结构调结构转方式转方式取得成效取得成效 1.1.农业基础地位进一步稳固农业基础地位进一步稳固粮食全年实现九连增，产量再创粮食全年实现
5、九连增，产量再创历史新高，实现半个世纪以来首历史新高，实现半个世纪以来首次连续九年增产。次连续九年增产。 2.2.服务业比重提升服务业比重提升今年前三季度服务业增加值占今年前三季度服务业增加值占GDPGDP比重比重43.8%43.8%，比上半年提升，比上半年提升0.10.1个个百分点，比去年同期提升百分点，比去年同期提升1.21.2个百个百分点。分点。 3.3.工业内部结构开始分化工业内部结构开始分化前三季度规模以上工业企业高新前三季度规模以上工业企业高新技术产业增加值增长速度技术产业增加值增长速度11.7%11.7%，比规模以上工业增加值平均增，比规模以上工业增加值平均增速快速快1.71.7
6、个百分点。个百分点。 4.4.节能降耗成效显著节能降耗成效显著前三季度单位国内生产总值前三季度单位国内生产总值能耗下降能耗下降3.4%3.4%，幅度大于去，幅度大于去年同期。年同期。 5.5.区域结构协调性增强区域结构协调性增强中西部和东北地区经济发展主要中西部和东北地区经济发展主要指标好于全国平均水平，城乡、指标好于全国平均水平，城乡、区域发展的协调性进一步增强。区域发展的协调性进一步增强。 （三）民生事业取得新进展（三）民生事业取得新进展1.1.就业形势保持稳定就业形势保持稳定 前三季度城镇新增就业前三季度城镇新增就业10241024万人，万人，超过全年目标。外出打工超过全年目标。外出打工
7、6 6个月个月以上农民工增长以上农民工增长3%3%。 2.2.城乡居民收入较快增长城乡居民收入较快增长前三季度，城镇居民人均可支配收前三季度，城镇居民人均可支配收入扣除物价实际增长入扣除物价实际增长9.8%9.8%，农村居，农村居民人均现金收入扣除物价实际增长民人均现金收入扣除物价实际增长速度速度12.3%12.3%，均高于经济增长速度。，均高于经济增长速度。 3.3.物价房价保持稳定物价房价保持稳定居民消费价格前三季度同比上涨居民消费价格前三季度同比上涨2.8%2.8%，1010月份上涨月份上涨1.7%1.7%。9 9月份月份7070个大中城市有个大中城市有5555个城市新建商品个城市新建商
8、品住房价格比去年同期下降。住房价格比去年同期下降。 4.4.保障房建设稳步推进保障房建设稳步推进前三季度，新开工建设的保前三季度，新开工建设的保障房障房720720万套，基本建成万套，基本建成480480万套。万套。 经济发展所面临的困难和问题经济发展所面临的困难和问题“不平衡、不协调、不可持续问题依然突不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍潜在风险
9、，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。然突出。” 20122012年中央经济工作会议年中央经济工作会议 企业经营风险加大，经济企业经营风险加大，经济效益下滑。效益下滑。 在微观方面主要表现为在微观方面主要表现为1.1.工业品出口形势严峻工业品出口形势严峻广交会广交会“双下滑双下滑”凸显出口形势严峻凸显出口形势严峻本届大会采购商人数、成交额双双大幅下滑。有关本届大会采购商人数、成交额双双大幅下滑。有关人士普遍认为，未来三至五年内，我国外贸年增速人士普遍认为，未来三至五年内，我国外贸年增速将维持在将维持在10%10%左右。直接原因除左右。直接原因除全球全球市场需求继续市场需求继续萎缩外，还有我国外贸
10、产业成本持续萎缩外，还有我国外贸产业成本持续上涨上涨和全球贸和全球贸易保护主义升温等。参会企业普遍表示，企业成本易保护主义升温等。参会企业普遍表示，企业成本几乎全面上涨。如每年员工工资涨幅一般为几乎全面上涨。如每年员工工资涨幅一般为20%-20%-30%30%，有的甚至高达，有的甚至高达50%50%。2.2.企业利润持续下滑，部分企业生产经营困难加大企业利润持续下滑，部分企业生产经营困难加大在在“当前企业经营发展中遇到的最主要困难当前企业经营发展中遇到的最主要困难”的选的选项中，选择项中，选择“人工成本上升人工成本上升”的企业经营者占的企业经营者占75.3%75.3%，连续三年排在所有选项的第
11、一位。其他选择比重，连续三年排在所有选项的第一位。其他选择比重较高的选项还有较高的选项还有：社保、税费负担过重：社保、税费负担过重：51.8%51.8%；企业利润率太低：企业利润率太低：44.8%44.8%；资金紧张：资金紧张：35%35%；能源、原材料成本上升：能源、原材料成本上升：31.3%31.3%；整个行业产能过剩：整个行业产能过剩：30.9%30.9%。2012-2012-中国企业经营者问卷跟踪调查报告中国企业经营者问卷跟踪调查报告 3.3.部分行业产能过剩问题凸显部分行业产能过剩问题凸显 据协会估测，炼钢产能利用率不据协会估测，炼钢产能利用率不足足75%75%，水泥产能利用率也仅在
12、，水泥产能利用率也仅在72%72%左右。左右。在宏观方面主要表现为在宏观方面主要表现为1.1.国内生产总值增长速度连续国内生产总值增长速度连续7 7个季度下降个季度下降2.2.工业增加值增长速度连续数月在工业增加值增长速度连续数月在10%10%以下以下3.3.社会消费品零售额增速和消费者信心指数均缓慢下降社会消费品零售额增速和消费者信心指数均缓慢下降4.4. 进口和出口增速均在低位徘徊进口和出口增速均在低位徘徊5.5. 各级财政收入增速出现较为明显的减慢各级财政收入增速出现较为明显的减慢 二、全市经济运行情况二、全市经济运行情况今年以来，在市委、市政府的坚强领今年以来，在市委、市政府的坚强领导
13、下，全市上下深入贯彻落实科学发导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握展观，牢牢把握“稳中求进稳中求进”的总基的总基调，狠抓各项工作落实，调，狠抓各项工作落实，全市经济运全市经济运行总体呈现良好的发展态势。行总体呈现良好的发展态势。( (一一) )农业生产稳步发展农业生产稳步发展1.1.县域工业保持较快增长县域工业保持较快增长（二）工业生产平稳增长（二）工业生产平稳增长五大产业累计完成产值五大产业累计完成产值626.29626.29亿元，增加亿元，增加60.0260.02亿元，拉动全市规模工业增长亿元，拉动全市规模工业增长8.518.51个个百分点，贡献率达百分点，贡献率达72.49%7
14、2.49%。增幅分别为：。增幅分别为：林产加工产业林产加工产业18.4%18.4%冶金建材产业冶金建材产业8.8%8.8%食品加工产业食品加工产业20.8%20.8%纺织服装产业纺织服装产业19.0%19.0%机械（装备）制造产业机械（装备）制造产业12.7%12.7%2.2.主导产业支撑作用明显主导产业支撑作用明显1 19 9月，市本级工业完成产值月，市本级工业完成产值168.46168.46亿元，增长亿元，增长5.5%5.5%，增幅比去年同期低，增幅比去年同期低16.816.8个百分点。主要是部个百分点。主要是部分重点企业市场萎缩、产品订单及价格下滑，产值分重点企业市场萎缩、产品订单及价格
15、下滑，产值下降。下降。南纸下降南纸下降30.6%30.6%南电下降南电下降27.10%27.10%南纺下降南纺下降7.7%7.7%南孚下降南孚下降3.9%3.9%华银铝业下降华银铝业下降3.5%3.5%南铝下降南铝下降2.3%2.3%3.3.市本级工业增速下滑市本级工业增速下滑1 18 8月，全市新增规模工业企业月，全市新增规模工业企业1818家，家，占全省新增规模工业企业数的占全省新增规模工业企业数的6.4%6.4%，比，比去年同期减少去年同期减少1616家，比全省平均数少家，比全省平均数少2929家，累计新增产值家，累计新增产值8.38.3亿元，比去年同亿元，比去年同期减少期减少2.42.
16、4亿元，下降亿元，下降22.4%22.4%，影响全市，影响全市工业增长工业增长2.22.2个百分点。个百分点。4.4.新增规模工业企业偏少新增规模工业企业偏少受节能减排调控电量和个别高耗电行业、企受节能减排调控电量和个别高耗电行业、企业增长速度回落影响，业增长速度回落影响，1 19 9月全市工业用电月全市工业用电量量57.0757.07亿千瓦时，下降亿千瓦时，下降3.3%3.3%。用电量下降的。用电量下降的主要行业有：黑色金属冶炼和压延加工下降主要行业有：黑色金属冶炼和压延加工下降56.50%56.50%、造纸及纸制品下降、造纸及纸制品下降89.90%89.90%；企业有：；企业有：福建双友下
17、降福建双友下降46.35%46.35%、南纸下降、南纸下降21.11%21.11%、邵、邵化化工下降化化工下降20.1%20.1%、榕昌化工下降、榕昌化工下降10.3%10.3%、南、南纺下降纺下降4.33%4.33%。5.5.工业用电量下降工业用电量下降（三）固定资产投资增幅稳步回升（三）固定资产投资增幅稳步回升1.1.投资增速逐月回升投资增速逐月回升2.2.重点建设支撑投资增长重点建设支撑投资增长3.3.房地产投资止跌回升房地产投资止跌回升4.4.市本级投资增幅下降市本级投资增幅下降（四）（四）“五大战役五大战役”投资均超序时进度投资均超序时进度（五）财政收入平稳增长（五）财政收入平稳增长
18、1.1.财政收入稳步回升财政收入稳步回升2.2.主体税种增长缓慢，地方小税种有增有减主体税种增长缓慢，地方小税种有增有减3.3.非税收入保持较快增长非税收入保持较快增长4.4.政府性基金持续减收政府性基金持续减收（六）消费零售持续活跃（六）消费零售持续活跃1 19 9月，全市实现社会消费品零售总额月，全市实现社会消费品零售总额238.72238.72亿元，增长亿元，增长14.1%14.1%。分行业看，批。分行业看，批发业贸易额发业贸易额12.6412.64亿元，增长亿元，增长28.8%28.8%；零；零售业贸易额售业贸易额192.40192.40亿元，增长亿元，增长14.9%14.9%；住；住
19、宿业贸易额宿业贸易额2.782.78亿元，增长亿元，增长21.0%21.0%；餐饮；餐饮行业贸易额行业贸易额30.9030.90亿元，增长亿元，增长14.2%14.2%。（七）居民收入持续增长（七）居民收入持续增长1 19 9月，我市城镇居民人均可支配收入月，我市城镇居民人均可支配收入1676716767元，增长元，增长12.5% 12.5% ；农民人均现金收入；农民人均现金收入63156315元，元，增长增长16.2%16.2%。1 19 9月，全市新增城镇就业月，全市新增城镇就业1969219692人，城镇失人，城镇失业人员再就业人数业人员再就业人数 10684 10684 人，新增农业富
20、余人，新增农业富余劳动力转移就业人数劳动力转移就业人数4807148071人，城镇登记失业人，城镇登记失业率为率为2.21%2.21%。1.1.发展不够快发展不够快2.2.发展不平衡发展不平衡3.3.要素保障不充分要素保障不充分融资难、融资成本高仍然困扰着工业企业特别是融资难、融资成本高仍然困扰着工业企业特别是 小微企业小微企业部分行业，特别是纺织、机械制造业的用工缺口部分行业，特别是纺织、机械制造业的用工缺口 较大较大部分项目征地拆迁存在困难，影响建设进度部分项目征地拆迁存在困难，影响建设进度一些县（市、区）和部门推进项目建设过程中精一些县（市、区）和部门推进项目建设过程中精 神不够振奋、工
21、作措施不力神不够振奋、工作措施不力三、主要工作和任务三、主要工作和任务( (一一) 2013) 2013年经济工作总体要求年经济工作总体要求“深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、平理论、“三个代表三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳紧围绕主题主线，以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进中求进，开拓创新，扎实开局，进一步深化改革开放，进一步强化创新驱动，加强和改善宏观调控，积极扩大国内一步强化创新驱动
22、，加强和改善宏观调控，积极扩大国内需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民需求，加大经济结构战略性调整力度，着力保障和改善民生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基生，增强经济发展的内生活力和动力，保持物价总水平基本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。本稳定，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。” 20122012年中央经济工作会议年中央经济工作会议 “做好明年经济工作，要继续把做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开足全局，突出重点，扎扎实实开好局。好局。” 稳进稳进 20122012年中央经济工
23、作会议年中央经济工作会议 ( (二二) )中央经济会议提出明年六大任务中央经济会议提出明年六大任务1.1.加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展 2.2.夯实农业基础，保障夯实农业基础，保障农产品农产品供给供给 3.3.加快调整产业结构，提高产业整体素质加快调整产业结构，提高产业整体素质 4.4.积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量 5.5.加强民生保障，提高人民生活水平加强民生保障，提高人民生活水平 6.6.全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放 1.1.全力抓重点保增长全
24、力抓重点保增长确保完成全年目标确保完成全年目标打好打好“五大战役五大战役”抢抓项目建设抢抓项目建设扶持企业生产扶持企业生产大力招商引资大力招商引资（三）我市主要工作任务（三）我市主要工作任务2.2.积极推进绿色发展工作积极推进绿色发展工作打造绿色发展样板打造绿色发展样板争取上级政策支持争取上级政策支持抓好一批示范项目抓好一批示范项目修改完善发展规划修改完善发展规划3.3.大力推进产业转型升级大力推进产业转型升级加强对现有企业的运行调度加强对现有企业的运行调度加快千亿、五百亿元产业发展加快千亿、五百亿元产业发展鼓励现有企业增资扩产鼓励现有企业增资扩产进一步发展第三产业进一步发展第三产业4.4.加速推进武夷新区建设加速推进武夷新区建设继续深化完善规划设计继续深化完善规划设计加快推动产业集聚加快推动产业集聚积极推进重点基础设施和景观建设积极推进重点基础设施和景观建设加强资金保障加强资金保障中共浦城县委
