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1、关于进一步规范学前教育办学行为的意见近年来，各学校、幼儿园认真执行国家的教育方针和政策，按照儿童的成长规律规范保教行为， 积极深化改革， 有效促进了幼儿的健康成长。 但根据调研，也有部分幼儿园（幼儿班）办学思想和办学理念不正确，办园行为不规范，不同程度地存在着“小学化”教育倾向，出现简单搬用小学课程、教材内容与教学方式，强调知识技能灌输，减少游戏活动和户外活动等“小学化”现象，有的还相当严重。这些错误做法超越了学前儿童的身心发展水平，违背了学前儿童的认知规律和以游戏为基本活动的原则，容易使学前儿童形成不良的学习习惯，产生厌学、畏惧等不良情绪， 影响了学前儿童的身心健康发展，影响了小学正常的教学
2、秩序，误导了家长，对我区学前教育的健康发展造成了不良的影响。同时，部分幼儿园跨区域招收、 接送幼儿， 存在很大的安全隐患和招收混乱、责任不清的问题。为了坚决防止和纠正“小学化”倾向，进一步规范幼儿园、幼儿班的教育教学和招生行为，提高学前教育办学质量，根据上级文件精神，结合我区实际，现提出如下意见。一、端正办学思想，遵循教育规律幼儿教育小学化是指幼儿园（幼儿班）将小学办学理念、管理模式、课程资源、教育规范、 教学方法、 评价方式等渗透或运用于幼儿教育实践的一种教育现象。幼儿教育小学化，超越了幼儿身心发展水平，违背了幼儿认知规律，遏制了幼儿的想象力和创造力的发展，给幼儿身心带来巨大的压力， 严重扼
3、杀着幼儿的个性发展， 必须坚决予以纠正。 各学校、幼儿园要通过组织多种形式的学习和教研活动，深入理解幼儿园教育指导纲要和36 岁儿童学习与发展指南名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 8 页 - - - - - - - - - 精神实质， 更新幼教工作者的教育观念，端正办学指导思想， 采用以游戏为基本活动的教育形式， 切实实施符合幼儿身心发展规律和学习特点的学前教育。依据关注幼儿终身持续发展的教育理念，改变以往“幼小衔接” 过度注重知识衔接的传统观念， 针对幼儿
4、发展特点和实际需要，重在培养幼儿良好的学习习惯、独立生活能力、健康的行为习惯和心理，为幼儿适应小学教育奠定心理和行为基础。同时，要积极引导家长树立科学的育儿观念，营造健康的教育环境。二、规范保教行为，强化教学管理要严格按照36 岁儿童学习与发展指南 ，规范保教行为， 坚决执行“六个严禁”和“五个规范”。六个严禁： 严禁以集中授课方式开展拼音、汉字、外语认读拼写训练和数字书写运算训练等活动， 或给幼儿布置上述内容的家庭作业，坚决纠正幼儿写字过早、握笔姿势不正确、 不注意用眼卫生等违规行为；严禁组织任何形式的知识性测验和考试， 包括一年级入学； 严禁要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料；严
5、禁使用除青海省教材委员会审定外的任何教师用书和教材；严禁放任自流式的无目标无组织的保姆式保教；严禁占用幼儿户外活动和体育运动时间。五个规范： 规范制定学期计划、月计划、一日活动安排，严格按照计划和安排开展教学活动， 坚决避免教学活动的随意性；规范教师教学活动设计 （即教案）、教学活动组织、教学反思等教学环节，提高教学质量；规范幼儿和教师的过程性评价和学期、 学年评价，以评促教，导向正确；规范保教常规工作的检查、指导细则和记录， 强化过程性管理； 规范幼儿日常行为习惯培养，努力使幼儿具有健全的心理、健康的身体、良好的生活习惯和行为习惯。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - -
6、 - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 8 页 - - - - - - - - - 三、加强专业引领，提高教师水平教育活动、教师培训、教研活动、业务学习都必须以36 岁儿童学习与发展指南为纲，提高各项工作的效益和水平。（一）加强学前教育理论学习各学校、幼儿园要制定切合实际的理论学习制度和安排计划，组织校长、早教专干、园长、保教主任、幼儿教师定期开展富有成效的学前教育理论学习，做到人员、时间、地点、内容、笔记、记录和效果“七落实”。通过理论学习，提高管理者和教师的理论水平，通晓学前教育的相关政策， 促进观念的转变， 规范管理
7、行为和教学行为。理论学习的重点内容为：1. 幼儿园教育指导纲要；2. 36 岁儿童学习与发展指南；3. 幼儿园工作规程；4. 教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知；5. 全国幼儿园园长任职资格职责和岗位要求（试行）；6青海省幼儿园基本办园标准（试行）、青海省等级幼儿园评定标准表等；7. 乐都县教育局关于进一步加强和规范学前教育管理的意见；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 8 页 - - - - - - - - - 8. 乐都县学前教
8、育管理办法。同时，要购置、征订一定数量的解读和阐释幼儿园教育指导纲要、36 岁儿童学习与发展指南、幼儿园工作规程等的图书、杂志，以及其他图书资料。图书资料文献每人不得少于10 册。（二）扎实开展园（校）本教研活动1. 健全机构，完善制度。（1）各幼儿园要成立以园长负责，业务园长或保教主任主管、教研组长组织、全体教师参与的教研组； 各学校还应成立中心教研组，整合辖区内的教研资源，发挥集团优势，为园本教研工作的推进提供组织保障。（2）建立以“自我反思、 同伴互助、专业引领” 为核心要素， 以理论学习、案例分析、教学活动设计与组织、园本论坛、教学反思、结队帮扶、经验交流等为基本形式的园本教研制度，提
9、高园本教研的针对性和实效性。（3）制定切实可行的教研活动方案和计划，对教研活动的时间、地点、人员、内容、组织过程及教研活动次数、学习资料、评价、总结、整理经验、成果运用、资料归档等方面要提出明确具体的要求，根据不同时期的教育要求适时调整，并不断补充完善。（4）要建立园本教研激励机制， 定期开展教育活动、 教育笔记、教育经验、论文等评选活动，对在校本教研工作中取得成效的教师给予表彰奖励。2. 结合实际，丰富内容。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 8 页 - -
10、 - - - - - - - （1）开展有效的园本教研困惑与建议的问卷收集，了解来自一线教师困惑的问题，整理归纳后列入教研计划，从浅入深，由易到难，通过教研活动逐步解决教师保教工作中的困惑， 促进教师自我反思， 创造性的解决保教工作中的新问题，提升幼儿教师队伍专业化水平。（2）以幼儿园周围的生活入手改革课程内容。充分挖掘地方教育资源以及社会、家庭教育资源。（3）从幼儿的生活细节入手优化一日活动。牢固树立“一日生活即课程”的观念，从细节入手，优化晨间活动、户外活动、区角活动、学习活动、离园活动，合理分配幼儿活动时间，安排活动内容，提供活动材料，提高幼儿一日活动的趣味性和有效性。（4）从幼儿的需要
11、出发，创造性地开展游戏活动，尤其是地方传统游戏，如踢毽子、跳沙包、跳房子、滚铁环、抓子儿、踩矮跷、扔毛蛋等。在教师人人参与创编游戏的基础上， 应充分发挥家长的作用， 通过亲子活动、 家长开放日等活动，丰富游戏的形式和内容。3. 保证时间，明确要求（1）每周开展一次常规园本教研活动，每月开展一次园本教研活动总结，每学期开展两次园际教研交流活动。（2）校长、园长每学期听课不少于15 节，保教主任不少于30 节，教师不少于 10 节。教师每周完成一篇教育反思，每月完成两篇教育笔记，每学期完成三篇教法探讨并组织一节自荐观摩活动。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - -
12、- - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 8 页 - - - - - - - - - （3）通过教研活动的开展，管理者、教师共同学习教育学、心理学、卫生学以及相关理论知识，养成“乐于读书、善于学习”的习惯，成为学习型教师；通过研究教育现象，分析教育行为，养成“善于反思、勤于思考”的习惯，成为反思型教师；通过研究教育问题，寻找教育策略，掌握研究方法，养成“发现问题、研究问题、解决问题”的习惯，成为研究型教师。（4）要根据教研内容和教师能力、水平，选择适合教师特点的教研方式开展研究活动； 要运用师徒结对、 骨干引领等同伴互助教研支持方式，组建
13、学习共同体，集体诊断、寻找对策，解决问题；要运用园内外教师、专家、家长等多方面的研究资源，进行专业引领，解决教育实践中困惑、难点问题，激发教师自主研究的积极主动性，拓展研究深度和广度，提高保教工作质量。（三）建立健全教师继续教育长效机制1. 结合实际突出园（校）本培训。各学校、幼儿园要根据目前幼儿教师队伍现状，制定切合实际的教师培训实施方案，培训方案要有明确目标、操作流程、具体措施和责任人。培训要根据教师水平差异，有针对性地分层次开展。对新上岗的、教龄在一年以内的教师，以师德教育、 教学基本功训炼和教师职业行为养成等为主要培训内容，组织实施不少于 180 学时的集中培训和实践培训，其中岗位实践
14、培训不少于100 学时。2. 精心组织开展全员岗位培训。教育局每年集中开展面向管理干部、幼儿园教师培训的培训活动。 各学校、幼儿园以校（园）为单位，并通过校（园）际定期交流、联片教研组等形式，有计划地坚持全员培训。鼓励教师参加函授、电大、自考等本专业学历进修。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 8 页 - - - - - - - - - 3. 分类实施骨干教师培训。以打造素质高、业务精、能力强的骨干教师队伍为方向，以各幼儿园骨干教师为培训对象，采取集中培训、合
15、作培训、辅导网络培训等形式实施，计划培训 50 名左右。（四）全面加强幼儿教师队伍管理1. 各学校、幼儿园要按照教育局的有关管理制度，进一步健全和细化教师工作纪律、学习提高、质量提升、过程性评价和学期 （学年）考核等方面的制度，规范教师管理。2. 严格实行幼儿园教师持证上岗制度。对已在岗但因学历等原因未取得教师资格的， 要积极创造条件帮助教师达到教师资格认定条件。学校、幼儿园自聘教师须参加区级以上的岗前培训，并经认证核发相关证件。四、加大办学投入，完善基础设施要根据“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校和其他教育机构”和“民办幼儿园用于建设、 维护和教学设备的添置、 更新等的发展资金不少于总
16、收入的百分之二十”的规定，切实加大基础设施建设投入，按照青海省幼儿园基本办园标准及相关配备目录，配备符合儿童年龄特点、数量充足的玩教具、游戏材料、儿童读物和室内外设备设施，为儿童创设丰富的、 有利于其学习和探索的教育环境。五、就近入园，确保有序招生和幼儿安全各学校、幼儿园要按照幼儿“就近入园”的有关规定，招收周边附近地区幼儿，不得跨区域招收。 城区各幼儿园招收范围仅限于城区，不得以校车接送为名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 8 页 - - - - - - -
17、 - - 名招收农村地区的幼儿； 农村幼儿园服务区域和招收范围按照“责任明确、 利于普及，方便入园、确保安全”的原则，由属地管理的学校确定。学校确定的招收范围须报教育局存档。六、加强监督指导，加大整治力度教育局将对照国家和省、市、区的有关规定，建立检查监督机制，定期对全区各级各类幼儿园办学行为进行检查，坚决纠正和防止学前教育 “小学化” 倾向，坚决杜绝跨区域招收幼儿现象。 教育局将把规范办园行为作为年检的重要依据和等级幼儿园、 规范化幼儿园评定验收的重要指标，并实行类别等级挂牌办学制度。对检查中发现存在“小学化”倾向和跨区域招收的幼儿园给予警告，要求限期整改，整改达不到要求的， 除给予通报批评外， 该年度年检结果定为不合格，连续两年不合格的取消办学资格。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 8 页 - - - - - - - - -
