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1、第第3章章建设工程监理规划性文件建设工程监理规划性文件3.1 建设工程监理大纲建设工程监理大纲3.2 建设工程监理规划建设工程监理规划3.3 监理实施细则监理实施细则3.1 建设工程监理大纲监理投标文件及监理大纲监理投标文件及监理大纲监监理理业业务务主主要要体体现现在在为为业业主主提提供供监监理理服服务务，而而不不像像施施工工承承包包业业务务主主要要是是完完成成施施工工安安装装任任务务，这这就就决决定定了了监监理理投投标标文文件件是是一一个个以以技技术术标标为为主主，商商务务标标为为辅辅的的文文件件。其其中中，技技术术标标的的内内容容主主要要是是监监理理大大纲纲部部分分，商商务务标标的的内内容
2、容主主要要是是监监理理服服务酬金或报价内容的部分。务酬金或报价内容的部分。监监理理大大纲纲是是监监理理工工作作大大纲纲的的简简称称，有有时时也也称称监监理理方方案案，是是监监理理投投标标文文件件的的重重要要组组成成部部分分，是是监监理理企企业业为为承承揽揽监监理理业业务务而而编编写写的的方方案案性性文文件件。当当采采用用招招标标方方式式选选择择监监理理企企业业时时，监监理理大大纲纲就就可可以以作作为为投投标标书书或或投投标标书书的的主主要要组组成成部部分分。这这是是因因为为对对一一些些小小型型建建设设项项目目，特特别别是是大大中中型型建建设设项项目目的的监监理理投投标标而而言言，监监理理投投标
3、标报报价价实实质质上上是是监监理理投投标标文文件件的的非非主主要要部部分分，通通常常认认为为是是投投标标文文件件的的次次要要部部分分，可可以以融融合合到到监监理理工工作作方方案案中中，所所以以监监理理大大纲纲就就作作为为监监理理投投标标文文件件的的内内容容，而而不不单单独独提提供供投投标标报报价价的的商商务务标标部部分分。另另外外，一一些些中中小小型型建建设设项项目目，监监理理任任务务采采用用邀邀请请招招标标时时，被被邀邀请请的的单单位位一一般般不不需需要要编编制制投投标标文文件件；此此时时，监监理理企企业业提提供供给给业业主主一一份份监监理理大纲，既简单易行，又可作为取信于业主的资料。大纲，
4、既简单易行，又可作为取信于业主的资料。监理大纲的编制要求监理大纲的编制要求(1) (1) 监监理理大大纲纲是是体体现现为为业业主主提提供供监监理理服服务务总总的的方方案案性性文文件件，要要求求监监理理企企业业在在编编制制监监理理大大纲纲时时，应应在在总总经经理理或或主主管管负负责责人人的的主主持持下下，在在企企业业技技术术负负责责人人、经经营营部部门门、技技术术质质量量部部门门等等密密切切配配合合下下编编制。制。(2) (2) 监监理理大大纲纲应应依依据据监监理理招招标标文文件件、设设计计文文件件以以及业主的要求编制。及业主的要求编制。(3) (3) 监监理理大大纲纲的的编编制制要要体体现现企
5、企业业自自身身的的管管理理水水平平，技技术术装装备备等等实实际际情情况况，编编制制的的监监理理方方案案既既要要满满足足最最大大可可能能地地中中标标，又又要要建建立立在在合合理理、可可行行的的基基础础上上。因因为为监监理理单单位位一一旦旦中中标标，投投标标文文件件将将作作为为监监理理合合同同文文件件的的组组成成部部分分，对对监监理理单单位位履履行行合合同同具具有约束效力。有约束效力。监理大纲的编制内容监理大纲的编制内容 为为使使业业主主认认可可监监理理单单位位，充充分分表表达达监监理理工工作作总总的的方方案案，使使监监理理单单位位中中标标，监监理理大大纲纲的的内内容容一般应包括如下内容：一般应包
6、括如下内容： (1)(1)人员及资质人员及资质 (2) (2)监理单位工作业绩监理单位工作业绩 (3) (3)拟采用的监理方案拟采用的监理方案(4)(4)拟投入的监理设施拟投入的监理设施(5)监理酬金报价监理酬金报价此此外外，监监理理大大纲纲中中还还应应明明确确说说明明监监理理工工作作中中向向业业主提供的反映监理阶段性成果的文件。主提供的反映监理阶段性成果的文件。3.2 建设工程监理规划建设工程监理规划是监理单位接受业主建设工程监理规划是监理单位接受业主委托并签订建设工程监理委托合同之后，委托并签订建设工程监理委托合同之后，监理工作开始之前编制的指导工程项目监理工作开始之前编制的指导工程项目监
7、理组织全面开展监理工作的纲领性文监理组织全面开展监理工作的纲领性文件。件。3.2.1 建设工程监理规划的作用建设工程监理规划的作用1.1.指导工程项目监理部全面开展监理工作指导工程项目监理部全面开展监理工作2.2.是业主确认监理单位是否全面、认真履行是业主确认监理单位是否全面、认真履行建设工程监理合同的依据建设工程监理合同的依据3.3.是建设行政主管部门对监理单位实施监督是建设行政主管部门对监理单位实施监督管理的依据。管理的依据。 4.4.促进工程项目管理过程中承包单位与监理促进工程项目管理过程中承包单位与监理方之间协调工作方之间协调工作 5.5.是建设工程项目重要的存档资料是建设工程项目重要
8、的存档资料 监理规划的编制要求监理规划的编制要求 监理规划的编制应针对工程项目的实监理规划的编制应针对工程项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目标，际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施，并应具有可操作性。监理规划编制措施，并应具有可操作性。监理规划编制应在签订委托监理合同及收到设计文件后，应在签订委托监理合同及收到设计文件后，工程项目实施监理工作之前编制。工程项目实施监理工作之前编制。 监理规划应由项目总监理工程师主持，监理规划应由项目总监理工程师主持，专业监理工程师参加编制，编制完成后必专业监理工程师参加编制，编制
9、完成后必须经监理单位技术负责人审核批准须经监理单位技术负责人审核批准。 监理规划的主要内容监理规划的主要内容工程项目概况工程项目概况监理工作范围监理工作范围监理工作内容监理工作内容监理工作的目标监理工作的目标监理工作的依据监理工作的依据项目监理机构的组织形式项目监理机构的组织形式项目监理机构的人员配备计划项目监理机构的人员配备计划 监理工作程序监理工作程序监理工作方法及措施监理工作方法及措施监理工作制度监理工作制度监理设施监理设施3.3 监理实施细则 监理实施细则概念与任务监理实施细则概念与任务 监监理理实实施施细细则则是是监监理理工工作作实实施施细细则则的的简简称称，是是根根据据监监理理规规
10、划划由由专专业业监监理理工工程程师师编编制制，并并经经总总监监理理工工程程师师批批准准，针针对对工工程程项项目目中中某某一一专专业业或或某某一一方方面面指指导导监监理工作的操作性文件。理工作的操作性文件。 监理实施细则的编制程序与依据监理实施细则的编制程序与依据1. 1. 监理实施细则编制程序监理实施细则编制程序(1) (1) 监监理理实实施施细细则则应应在在相相应应工工程程施施工工开开始始前前编编制制完完成成，并经总监理工程师批准；并经总监理工程师批准；(2) (2) 监理实施细则应由专业监理工程师编制。监理实施细则应由专业监理工程师编制。2. 2. 监理实施细则编制依据监理实施细则编制依据
11、(1) (1) 已批准的监理规划；已批准的监理规划；(2) (2) 与与专专业业工工程程相相关关的的规规范范标标准准、设设计计文文件件和和技技术术资资料；料；(3) (3) 施工组织设计。施工组织设计。3. 3. 监理实施细则的主要内容监理实施细则的主要内容(1) (1) 专业工程的特点；专业工程的特点；(2) (2) 监理工作的流程；监理工作的流程；(3) (3) 监理工作控制要点及目标植；监理工作控制要点及目标植；(4) (4) 监理工作的方法及措施监理工作的方法及措施监监理理实实施施细细则则的的内内容容应应体体现现出出针针对对性性强强、可操作性强、便于实施的特点。可操作性强、便于实施的特点。
