基本建设工程投资与预结决算审核讲义(二)

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1、基本建设工程投资与预结决算审核讲义(二)Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望个人简历n于延琦，男，高级会计师，中国注册会计师，工商管理硕士。现任辽宁省注册会计师协会副秘书长，兼任中国总会计师协会副秘书长、中国独立审计准则组第三届、第四届、第五届、第六届、第七届成员，东北财经大学MPAcc（会计专业硕士）教育中心兼职教授，辽宁成大、凌钢股份、金帝建设等上市公司独立董事。执笔起草财政部会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法、审计证据准则、审计工作底稿准则、验

2、资准则等多项审计准则、规则。主要研究领域审计准则、基建工程“三算”审计、总会计师体制与机制、新经济时代总会计师职能、公司治理、公司财务舞弊侦察技术、会计报表粉饰与识别技术、会计师事务所运营与管理、公司注册资本审验、公司失败成因分析2024/7/202北京国家会计学院讲义 于延琦 总目录n一、概论n二、基建工程造价构成n三、建设项目决策阶段工程造价的控制与审核n四、设计概算的审查n五、工程项目预结决算审核基础n六、建设项目施工招投标与合同价款的确定n七、预算审核n八、结算审核n九、决算审核n十、审核报告2024/7/203北京国家会计学院讲义 于延琦概 论2024/7/204北京国家会计学院讲义

3、 于延琦一、概论目录n1、工程造价的定义n2、工程造价的特点n3、概算造价和预算造价的计算过程与顺序n4、静态投资与动态投资n5、工程项目分类n6、项目法人制n7、工程项目组织管理模式n8、工程项目风险管理n9、工程建设相关法律n10、与工程财务有关的税收规定n11、建设工程造价控制2024/7/205北京国家会计学院讲义 于延琦一、概论n1、工程造价的含义n工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是工程投资费用。（从投资者角度定义）n工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格

4、和建设工程总价格。n2、工程造价的特点n大额性、个别性、差异性、动态性、层次性、兼容性2024/7/206北京国家会计学院讲义 于延琦概论1n3、概算造价和预算造价的计算过程和计算顺序：n分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价n建设项目是以实物形态表示的具体项目，它以形成固定资产为目的。包括基本建设项目（新建、扩建）和更新改造项目。基本建设项目是指按一个总体设计或初步设计进行施工的一个或几个单项工程的总体。更新改造项目是指对原有设施进行技术改造或固定资产更新的辅助性生产项目和生活福利设施项目。n单项工程，是指具有独立的设计文件，在竣工投产后可以独立发挥效益或生产设计能力的产品车

5、间（联合企业的分厂）生产线或独立工程。单项工程由若干个单位工程组成。n单位工程，是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。n分部工程，是建筑物按单位工程的部位、专业性质划分的，是对单位工程的进一步分解。土建工程按建筑工程的主要部位划分，如基础工程，主体工程、装修工程等；安装工程按工程的种类划分，如管道工程、电气工程等。n分项工程，是分部工程的组成部分，一般按主要工种、材料、施工工艺、设备类别进行划分。土建工程的分项工程按建筑的主要工种工程划分，如土方工程、钢筋工程、模板工程、混凝土工程等；安装工程的分项工程按用途或输送不同介质、物料以及设备组别划分，如给水工程、排水工程、通风工

6、程、制冷工程等。2024/7/207北京国家会计学院讲义 于延琦概论2n4、静态投资与动态投资。静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值，包括建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费n动态投资是指为了完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和，包括静态投资、建设期贷款利息、涨价预备金、新开征税费以及汇率变动部分。n建设项目总投资生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只有固定资产投资。建设项目总造价是项目总投资中的固定资产投资总额。n固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资

7、和其他固定资产投资4部分。建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价，其中建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价。n建筑安装工程造价，就是建筑安装产品价格。n注意总投资与总造价的区别。总投资=固定资产投资+流动资产投资n总造价=固定资产投资2024/7/208北京国家会计学院讲义 于延琦概论3n5、工程项目分类n1）按建设性质分为基本建设项目、更新改造项目。基本建设项目可分为新建项目、扩建项目、迁建项目、恢复建设项目。更新改造项目分为挖潜工程、节能工程、安全工程、环境保护工程。n2）按投资作用分为生产性建设项目、非生产性建设项目n3）按项目规模划分，基本建设项目分为大、中、小3类；更新改造

8、项目分为限额以上和限额以下n4）按行业性质分为竞争性项目、基础性项目、公益性项目n5）工程建设项目的层次分为单位工程、分部工程、分项工程n6、项目法人制可研报告批准后，正式成立项目法人 项目作为分公司分厂的可由原法人作为项目法人。项目法人可为有限公司、股份公司2024/7/209北京国家会计学院讲义 于延琦概论4建设项目管理的主要内容图示 决策阶段 实 施 阶 段 运营阶段项目项目决策决策工程建设总承包方的项目管理工程建设总承包方的项目管理建设监理建设监理 设计方项目管理 施工方项目管理 项项目目运运营营2024/7/2010北京国家会计学院讲义 于延琦概论5工程项目组织管理模式1n7、工程项

9、目组织管理模式n1）总分包模式：建设单位总承包商分承包商（N个）。优缺点有利于项目的组织管理、控制工程造价、控制工程质量、缩短建设工期，发包工作难度大n n 总包合同 分包 合同 分包 合同 分包 合同 分包 合同 业主总承包商承包商承包商承包商承包商2024/7/2011北京国家会计学院讲义 于延琦概论6工程项目组织管理模式2n2）平行承包模式：建设单位各承包商 优缺点有利于建设单位选择承包商、控制工程质量、缩短工期，组织和协调难度工作量大、造价控制难度大 承 包 合 同业主业主承承包包商商承承包包商商承承包包商商2024/7/2012北京国家会计学院讲义 于延琦概论7工程项目组织管理模式3

10、n3）联合体承包模式：建设单位联合体（总承包商）承包商n n 承包合同业主联合体（JV）A公司 B公司 . N公司2024/7/2013北京国家会计学院讲义 于延琦概论8工程项目组织管理模式4n4）合作体承包模式：建设单位合作体承包商n n承 基本合同n包n合 合作合同n同 业主合作体A公司B公司C公司L公司2024/7/2014北京国家会计学院讲义 于延琦概论9工程项目组织管理模式5n联合体与合作模式区别：联合体有章程、组织结构、代表；合作体以合作名义，各个承包体自愿联合，一般工程类型较复杂。n5）EPC承包模式：也可称为项目总承包，是指一家总承包商或承包商联合体对整个工程的设计（Engin

11、eering）、材料采购 (Procurement)、工程施工(Construction)实行全面、全过程的“交钥匙”承包。n特点：业主的组织协调工作量少，但合同管理难度大；有利于控制工程造价；有利于缩短工期；对总承包商而言，责任重、风险大，需要较高的管理水平和丰富的实践经验，其获利的潜力也比较大。2024/7/2015北京国家会计学院讲义 于延琦概论10工程项目组织管理模式6n6）CM承包模式：称为快速路径施工管理。建设单位委托一家CM单位承担项目管理工作，达到边设计边施工。有两种不同形式，一种是业主的代理人，不负责具体施工，仅对施工进行管理；另一种是对工程包干承包，雇用分包商完成工程。n特

12、点：1）CM单位的基本属性是承包商，而不是咨询单位；2）CM承包是一种管理型承包模式，其工作重点是协调设计与施工的关系，以及对分包商和施工现场进行管理。它区别于施工总承包，但它又可以承担部分零星工程的施工；3）CM的早期介入，改变了设计与施工脱节问题，它通过协调和合理化建议去影响设计；4）其指导思想是缩短建设周期，即设计一部分，招标一部分，施工一部分，是其最大优点；5）当设计图纸达到一定深度时，由CM单位向业主提出GMP保证最大工程费用，并由业主确认。这是其取费方式，将业主承担的工程费用风险转移由CM单位承担。当实际工程费用加CMfee（合同总费用）超过GMP时，超支部分由CM承担，当节余时归

13、CM。2024/7/2016北京国家会计学院讲义 于延琦概论11工程项目组织管理模式7n7）Partnering模式，也称伙伴关系或合作管理。其主要特征：A、出于自愿，包括业主、总承包商、主要分包商、设计单位、咨询单位、主要材料供应单位等共同签署协议。B、高层管理的参与；C、其协议不是法律意义上的协议；D、信息开放、共享。2024/7/2017北京国家会计学院讲义 于延琦概论12n8、工程项目风险管理n1）风险是指一种客观存在的、损失的发生具有不确定 性的状态n2）风险分类：按其来源分为自然、社会、经济、法律、政治风险；建设单位的风险主要为人为风险、经济风险和自然风险n3）工程风险的识别与评价

14、方法：调查询问、现场考察、财务报表分析、流程图绘制、统计分析、外部咨询n4）项目风险管理对策：风险回避、损失控制、风险分离、风险分散及风险转移n5）财务措施：风险的财务转移用外来资金补偿确实会发生或业已发生的风险，包括保险的风险财务转移（购买保险）、非保险的风险财务转移（转移给总承包商、担保银行或保险公司开具保证书或保函）；建立风险准备金；自我保险内部建立保险机制或保险机构2024/7/2018北京国家会计学院讲义 于延琦概论13n9、工程建设相关法律8部n1）建筑法建设单位在开工前申请建筑工程施工许可（15天内批），许可后3个月内施工，中止施工应报审批机关，中止1年以上重新申请许可；聘请监理

15、机构规定：国家重点建设工程、大中型公用事业工程、成片开发建设的住宅小区工程、利用外国政府或国际组织贷款及援助资金工程。n2）招投标法必须进行招投标的工程：大型基础设施、公用事业等关系社会公众利益、公众安全的项目，全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，使用国际组织或外国政府贷款及援助资金的项目n3）政府采购法 ：当采购人是政府机关时涉及提供货物、工程服务时需要执行采购法n4）价格法n5）土地管理法：占用耕地的负责开垦占用相当的耕地，没有能力开垦地的缴纳耕地开垦费；建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续；征用下列土地的，由国务院批准2024/7/2019北京国家

16、会计学院讲义 于延琦概论14n5）土地管理法：占用耕地的负责开垦占用相当的耕地，没有能力开垦地的缴纳耕地开垦费；建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续；征用下列土地的，由国务院批准（1）基本农田；（2）基本农田以外的耕地超过35公顷的；（3）其他土地超过70公顷的。征用耕地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。n6）城市房地产管理法：土地使用权出让、土地使用权划拨；房地产转让、抵押时，房屋的所有权与该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。n7）保险法：建筑工程和安装工程的保险，属于财产险。n8）环境影响评价法：土地利用的有关规划、区域、

17、流域、海域的建设、开发利用规划，工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划等需要进行环境影响评价。建设项目环境评价文件由具有相应资质单位编制，由环境保护行政主管部门审批。2024/7/2020北京国家会计学院讲义 于延琦概论15n10、与工程财务有关的税收规定n1）与工程相关的重要税种有城镇土地使用税、城市维护建设税、固定资产投资方向调节税（已停征但税种存在）、房产税、土地增值税n2）与施工单位有关的税种n流转税：营业税（建筑业3%）、增值税n所得税n土地增值税 （每级距的土地增值税适用税率），实行四级超额累进税率，按转让房地产所取得的增值额计算，增

18、值税=转让房地产所得的收入-规定的各项扣除项目金额n城乡维护建设税n教育费附加 上述税种主要是施工单位的应纳税种，在审计时应考虑税金计算是否正确2024/7/2021北京国家会计学院讲义 于延琦概论16n建设单位涉及的税种：n自建自用1）全部外包，需要缴纳固定资产投资方向调节税（已暂停征收）、印花税；2）自购材料、设备，需要缴纳固定资产投资方向调节税、印花税、增值税、城建税、教育费附加。n转让房地产，需要缴纳营业税、土地增值税、所得税、城建税、教育费附加n施工单位涉及的税种：n营业税、印花税、所得税、城建税、教育费附加。2024/7/2022北京国家会计学院讲义 于延琦概论17n11、建设工程

19、造价控制（由监理师协助）n1）设计阶段对项目总投资进行论证，确认其可行性；组织设计方案竞赛或设计招标，选择设计方案；限额设计；审查工程概算、预算，力求概算不超过估算，预算不超过概算；对设计方案进行技术经济分析，寻求全寿命周期成本低的设计方案n2）施工招标阶段编制标底（控制在概算或预算内）；确定合同结构和合同价。n3）施工阶段制定施工阶段资金使用计划，掌握工程计量，控制付款；进行风险分析，研究对策；控制工程变更，减少变更费用；依据监理师的计量验收和付款凭证，支付工程款；依据国家调价动态，调整合同价格；审核施工单位提交的工程结算书。2024/7/2023北京国家会计学院讲义 于延琦基建工程造价构成

20、2024/7/2024北京国家会计学院讲义 于延琦二、基建工程造价构成目录n1、基建工程造价理论构成n2、现行工程造价构成n 1）现行工程造价内容n 2）建筑安装工程造价n3、建筑安装工程造价与工程成本、施工成本关系n4、工程造价的定额计价方法n5、工程造价工程量清单计价方法2024/7/2025北京国家会计学院讲义 于延琦基建工程造价构成总览n建设项目投资=固定资产投资+流动资产投资n基建工程造价理论构成n现行工程造价构成或固定资产投资构成n世界银行工程造价构成2024/7/2026北京国家会计学院讲义 于延琦建设项目总投资构成示意图建设项目总投资固定资产投资工程造价流动资产投资流动资金20

21、24/7/2027北京国家会计学院讲义 于延琦工程造价全过程控制示意图项目建议书可行性研究可行性研究报告设计阶段初步设计阶段技术设计阶段施工图设计阶段建设准备招投标建设实施阶段生产准备阶段竣工验收阶段交付使用生产运营后评价投资估算设计概算造价修正概算造价施工图预算造价承包合同价结算价实际造价2024/7/2028北京国家会计学院讲义 于延琦1、基建工程造价、基建工程造价理论构成理论构成n基建工程造价理论构成基建工程造价理论构成物质消耗支出物质消耗支出+ +劳动报酬劳动报酬+ +盈利盈利 特征n1）没有流通费用n2）工程造价包含土地价格和为建设产品发生的其他费用n3）价格中包含劳动报酬和盈利n4

22、）物质消耗支出包括，土地、设备与工器具、建设材料与构件、施工机械使用费与维修费、折旧、转移费n5）劳动报酬包括，勘探设计人员、施工企业、建设单位的工资、奖金和费用n6）盈利包括，设计单位、施工单位、建设单位的利润和税金2024/7/2029北京国家会计学院讲义 于延琦工程造价构成示意图工程造价建筑安装工程费用直接工程费间接费计划利润税金设备及工、器具购置费用设备购置费工、器具及生产家具购置费设备原价设备运杂费工程建设其他费用预备费建设期贷款利息固定资产投资方向调节税土地使用费与项目建设有关的其他费用与未来企业生产经营有关的费用基本预备费涨价预备费2024/7/2030北京国家会计学院讲义 于延

23、琦建筑安装工程费用构成明细n1、直接费直接工程费+措施费 1）直接工程费人工费、材料费、施工机械使用费 2）措施费环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水及降水2、间接费规费+企业管理费 1）规费工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老、失业、医疗保险）、住房公积金、危险作业意外伤害保险 2）企业管理费管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金（财产税及行为税）、其他费用。3、利润施工企业完成所承

24、包工程获得的盈利。注意计算方法4、税金按税法规定应计入工程的营业税、城镇税、教育附加。注意计算方法2024/7/2031北京国家会计学院讲义 于延琦设备及工、器具购置费用构成n1、设备购置费=设备原价+设备运杂费 设备原价是指国产设备或进口设备的原价 国产设备原价一般是指设备制造厂的交货价或订货合同价。分为国产标准设备原价和非标准设备原价。非标准设备原价=（材料费+加工费+辅助材料费）（1+专用工具费率） （1+废品损失率）+外购配套件费 （1+包装费率）-外购配套件费 （1+利润率）+销项税金+非标准设备设计费+外购配套件费 进口设备原价的构成。进口设备的原价是指进口设备的抵岸价。 进口设备

25、抵岸价=货价+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费 设备运杂费=设备原价设备运杂费率 2、工、器具及生产家具购置费=设备购置费定额费率 2024/7/2032北京国家会计学院讲义 于延琦工程建设其他费用工程建设其他费用n工程建设其他费用n土地使用费土地使用费=土地征用及迁移补偿费+土地使用出让金）与建设项目有关的其他费用与建设项目有关的其他费用=建设单位管理费+勘察设计费+研究试验费+建设单位临时设施费+工程监理费+工程保险费引进技术和设备进口项目的其他费用+工程承包费n与未来生产经营有关的费用与未来生产经营有关的费用=联合试运转费

26、+生产准备费+办公和生活家具购置费2024/7/2033北京国家会计学院讲义 于延琦土地使用费用、预备费用具体内容n土地使用费=土地征用及迁移补偿费（土地补偿费+青苗补偿费+地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费+安置补助费+缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税+土地登记费及征地管理费+征地动迁费+水利水电工程水库淹没处理补偿费）+土地使用权出让金n预备费=基本预备费（设备及工器具购置费+建筑安装工程费用+工程建设其他费用）基本预备费率+涨价预备费2024/7/2034北京国家会计学院讲义 于延琦停征的费用n现行工程现行工程造价构成（固定资产投资）中造价构成（固定资产投资）中固定资产投资方向调节税已

27、停征固定资产投资方向调节税已停征 工程其他建设费用中的供电贴费、施工机械迁工程其他建设费用中的供电贴费、施工机械迁移费已停止征收移费已停止征收 2024/7/2035北京国家会计学院讲义 于延琦世界银行工程造价构成n世界银行工程造价构成=项目直接建设成本（土地征购费+场外设施费用+场地费用+工艺设备费+设备安装费+工艺建筑费+工厂普通公共设施费等15项）+项目间接建设成本（项目管理费+开工试车费+业主的行政性费用+生产前费用+运用和保险费及地方税）+应急费用（未明确项目的准备金+不可预见准备金）+建设成本上升费用2024/7/2036北京国家会计学院讲义 于延琦3、建筑安装工程造价与工程成本、

28、施工成本关系n施工成本=直接费+间接费中的现场经费n工程成本=施工成本+间接费中的非现场经费n建筑安装工程价格=工程成本+利润+流转税及附加2024/7/2037北京国家会计学院讲义 于延琦4、工程造价的定额计价方法n定额：是进行生产经营活动时在人力、物力、财力消耗方面所应遵守或达到的数量标准。n工程建设定额，是指工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。按反映的生产要素消耗内容分为劳动消耗定额、机械消耗定额、材料消耗定额；按定额的编制程序和用途分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标；按投资的费用性质分为建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额、工

29、器具定额、工程建设其他费用定额；按专业分为全国通用定额、行业通用定额和专业专用定额三种；按主编单位和管理权限分为全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额n预算定额，是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。是在编制施工图预算阶段，计算工程造价和计算工程中的劳动、机械台班材料需要量时使用，是调整工程预算和工程造价的重要基础。换句话说，是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准。2024/7/2038北京国家会计学院讲义 于延琦工程造价的定额计价方法1n概算定额，是以扩大的分部分项工程为对象编制的，是编制扩大初步设计概算、确定建设项目

30、投资额的依据。n概算指标，是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制n投资估算指标，是在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额。是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，编制内容是所有项目费用之和。通常以建筑面积、体积或成套设备装置的台或组为计量单位而规定的人工、材料、机械台班的消耗量标准和造价指标。2024/7/2039北京国家会计学院讲义 于延琦工程造价的定额计价方法2n定额计价的基本程序：按预算定额的分部分项子目，逐项计算工程量，套用预算定额单价或单位估价表确定直接费，然后按规定的取费标准确定其他直接费、现场经费

31、、间接费、利润和税金，加上材料调差系数和适当的不可预见费，经汇总后即为工程预算或标底。利用工程定额计算工程造价，其价格介于国家指导价和国家调控价之间。n定额计价的发展阶段，第一阶段为国家定价阶段，分为设计概算、施工图预算、工程费用签证和竣工结算，此阶段工程量由国家控制，人工、机械、材料价格由国家出台指导价格；第二阶段为国家指导价格阶段，其核心是对工程造价计价方式的改革，由政府主管部门推行工程量清单计价制度，招标者填单价，单价依据企业能力确定，与市场经济相适应。2024/7/2040北京国家会计学院讲义 于延琦工程造价的定额计价方法3n工程单价，是指建筑安装工程的预算单价和概算单价。n单位估价表

32、（工程预算单价表），是根据预算定额所确定的人工、材料和机械台班消耗数量乘以人工工资单价、材料预算价格和机械台班预算价格汇总而成。单位估价表由两部分组成，一是预算定额规定的工、料、机数量；二是地区预算价格n概算定额与预算定额之间的关系：二者均以建筑物各个结构部分和分部分项工程为单位表示，包括人工、材料、机械台班使用量定额；二者区别是在于项目划分和综合扩大程度上的差异；概算定额加权平均水平比综合预算定额增加造价2.06%。2024/7/2041北京国家会计学院讲义 于延琦工程量清单计价法n1、工程量清单的概念n2、工程量清单的内容n3、工程量清单的编制2024/7/2042北京国家会计学院讲义 于

33、延琦工程量清单计价办法1n工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。n工程量清单是招标文件的组成部分。是由招标人发出的一套注有拟建工程各实物工程名称、性质、特征、单位、数量及开办项目、税费等相关表格组成的文件。一旦中标且签订合同，清单成为合同的组成部分。也是编制招标工程标底的投标报价的依据，是支付工程进度款和竣工结算时调整工程量的依据。n工程量清单内容，包括工程量清单说明和工程量清

34、单表两部分。n清单说明主要是招标工程的工程量清单的编制依据，明确工程量清单中的工程量作为报价的基础，是估算出来的，结算时应按实际完成量为依据。n工程量清单表格作为清单项目和工程数量的载体，是工程量清单的重要组成部分。对于招标人来讲，工程量清单表是进行投资控制的前提和基础，工程量清单表编制的质量直接关系和影响到工程建设的最终结果。n清单表共分五栏，序号、编号、项目名称、计量单位和工程量。2024/7/2043北京国家会计学院讲义 于延琦工程量清单计价法2n工程量清单项目表编制的内容包括以下四个方面n1、项目编码，以5级编码设置，用12位阿拉伯数字表示。第一级为分类码（2位），共5类，建筑工程为0

35、1、装饰装修工程为02、安装工程为03、市政工程为04、园林绿化工程为05；第二级为章顺序码（2位）；第三级为节顺序码（2位）；第四级清单项目码（3位）；第五级具体码（3位）；前四级为统一代码。n2、项目名称，原则上以形成工程实体而命名，如有缺项，可补充并报当地工程造价管理部门备案。n3、项目特征，是对项目的准确描述，按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格分别列项。n4、计量单位，除各专业另有特殊规定外，应采用基本单位。重量以吨或千克计算；体积以立方米计算；面积以平方米计算；长度以米计算；自然计量单位以个、套、块、组、台等计算；没有具体数量的以宗、项计算。2024/7/2044北京国家会计

36、学院讲义 于延琦工程量清单计价法3n工程量的计算主要通过工程量计算规则计算得到。n工程量的计算规则按主要专业划分，包括建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程和园林绿化工程5个专业部分。n所有清单项目的工程量是以实体工程量为准，并以完成后的净值计算。n投标人投标报价时，应在单价中考虑施工过程中的各种损耗和需要增加的工程量。2024/7/2045北京国家会计学院讲义 于延琦工程造价工程量清单计价办法4n工程量具体项目内容n1、建筑工程包括土石方工程、地基与桩基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程，厂库房大门、特种门、木结构工程，金属结构工程，屋面及防水工程，防腐、隔热、保温工程n2、装饰装

37、修工程包括楼地面工程，墙柱面工程，天棚工程，门窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他装饰工程n3、安装工程包括机械设备安装工程，电气设备安装工程，热力设备安装工程，炉窑砌筑工程，静置设备与工艺金属结构制作安装工程，工业管道工程，消防工程，给排水、采暖、燃气工程，通风空调工程，自动化控制仪表安装工程，通信设备及线路工程，建筑智能化系统设备安装工程，长距离输送管道工程n4、市政工程包括土石方工程，道路工程，桥涵护岸工程，隧道工程，市政管网工程，地铁工程，钢筋工程，拆除工程，厂区、小区道路工程n5、园林绿化工程包括绿化工程，园路、园桥、假山工程，园林景观工程2024/7/2046北京国家会计学院讲义 于

38、延琦工程量清单计价办法5n工程量清单计价的基本原理及过程：在统一的工程量计算规则的基础上，制定工程量清单项目设置规则，根据具体工程的施工图计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到的工程造价。具体计算过程为： 1、分部分项工程费=分部分项工程量分部分项工程单价。分部分项工程费是指为完成分部分项工程量所需的实体项目费用。其中分部分项工程单价由人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成，并考虑风险费用。 2、措施项目费= 措施项目工程量措施项目综合单价。措施项目费是指分部分项工程费以外，为完成该工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面

39、的非工程实体项目所需的费用。其中措施项目包括通用项目、建筑工程措施项目、安装工程措施项目和市政工程措施项目，措施项目综合单价的构成与分部分项工程单价构成类似。 3、单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金。其他项目费是指分部分项工程费和措施项目费以外，该工程项目施工中可能发生的其他费用。 4、 单项工程报价= 单位工程报价 5、建设项目总报价= 单项工程报价 根据我国现行的工程量清单计价办法，单价采用的是综合单价2024/7/2047北京国家会计学院讲义 于延琦工程量清单计价过程示意图6统一的工程量清单计量规则统一的工程量清单标准格式统一的工程量清单项目设置规则招标要求

40、和施工设计图纸国家、地区或行业的定额资料工程量清单工程造价各种信息、资料和指数企业定额建设项目的标底建设项目的投标报价2024/7/2048北京国家会计学院讲义 于延琦工程量清单计价的特点7n1、特点满足竞争的需要；（2）提供了一个平等的竞争条件；（3）有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定；（4）有利于实现风险的合理分担；（5）有利于对业主投资的控制n2、存在问题：企业缺乏自主报价能力；缺乏与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度；对工程量计价模式本身的认识还有所欠缺n3、应加强的工作：加快施工招标机构的自身建设；加快建设市场中介组织的建设；加强法律、制度建设和宣传教育工作。2024/7/2

41、049北京国家会计学院讲义 于延琦工程量清单计价与工程招标、工程合同管理的关系8n工程量清单计价作为和种市场n定价模式，主要在工程项目n的招标投标过程中使用 工程量清单计价制度要求采用单价n 合同的合同计价方式n 工程量计算对合同管理有影n 响。计算错误被承包商利 n 用会给业主带来损失n 会引发其他施工索n 赔，会增加变更n 工程的处理难度，会n 造成投资控制和n 预算控制的困难工程量清单计价工程招投标工程合同管理2024/7/2050北京国家会计学院讲义 于延琦工程量清单计价的内容9n1、标底：根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照建设行政主管部门制

42、定的有关工程造价计价办法进行编制。n2、投标报价：根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，根据企业定额和市场价格信息，并参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额进行编制n3、工程量及其计价：清单漏项或设计变更引起的新增项目，相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。设计变更引起的工程量增减部分，未超过合同约定幅度的，执行原有单价，超过部分，其单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。2024/7/2051北京国家会计学院讲义 于延琦发包价与承包价的计算方法10n1、工料单价法n承包价=直接工程费+间接费+利润+税金n其中直接工程

43、费=（分部分项工程量单价）n计算程序分为三种：以直接费为计算基础，以人工费和机械费为计算基础，以人工费为计算基础n2、综合单价法n综合单价法是分部分项工程单价为全费用单价。全费用单价包括直接工程费、间接费、利润和税金。措施费也可按此方法生成全费用价格。n各分项工程量乘以综合单价的合价汇总后，生成工程发包或承包价。n计算程序分为三种：以直接费为计算基础，以人工费和机械费为计算基础，以人工费为计算基础2024/7/2052北京国家会计学院讲义 于延琦工程造价资料的积累和应用11n1、工程造价资料积累的内容）建设项目和单项工程造价资料主要包括项目建设标准、建设工期、建设地点；主要的工程量；主要的材料

44、用量；主要设备的名称、型号、规格、数量；投资估算、概算、预算、竣工决算及造价指数等；（2）单位工程造价资料包括工程的内容、建筑结构特征、主要工程量、主要的材料用量和单价、人工工日和人工费以及相应的造价；（3）其他包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术分部分项工程的人工工日、主要材料用量、机械台班用量2024/7/2053北京国家会计学院讲义 于延琦工程造价资料的积累和应用12n2、运用的内容）作为固定资产投资计划的参考，用作建设成本分析；2）进行单位生产能力投资分析；3）用作编制投资估算的重要依据；4）用作编制初步设计概算和审查施工图预算的重要依据；5）用作确定标底的投标报价的参考资料；6）用

45、作技术经济分析的基础资料；7）用以测定调价系数、编制工程造价指数；8）用以研究同类工程造价的变化规律。2024/7/2054北京国家会计学院讲义 于延琦工程造价指数及其编制13n工程造价指数是反映一定时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标，它是调整工程价差的依据。一般包括各种单项价格指数、设备工器具价格指数、建筑安装工程造价指数和建设项目或单项工程造价指数。n设备、工器具价格指数=（报告期设备工器具单价报告期购置数量）/ （基期设备工器具单价报告期购置数量）n建筑安装工程价格指数=报告期建筑安装工程费/（报告期人工费/人工费指数+报告期材料费/材料费指数+报告期施工机械使用费/施工机械使

46、用费指数+报告期建筑安装工程其他费用/建筑安装工程其他费用综合指数）n建设项目或单价工程指数=报告期建设项目或单项工程造价/（报告期建筑安装工程费/建筑安装工程造价指数+报告期设备工器具费用/设备工器具价格指数+报告期工程建设其他费用/工程建设其他费指数）2024/7/2055北京国家会计学院讲义 于延琦工程量清单计价的审计14n审计时关注：n是否有漏项、错项和重复列项；n编号与分部分项工程或计价工程的名称是否一一对应；n计量单位是否与工程定额中的分部分项工程的计量一致。2024/7/2056北京国家会计学院讲义 于延琦建设项目决策阶段工程造价的控制与审核2024/7/2057北京国家会计学院

47、讲义 于延琦三、建设项目决策阶段工程造价的控制与审计目录n1、项目决策阶段对影响工程造价因素的控制n2、可研报告审批n3、建设项目投资估算n4、建设项目财务评价2024/7/2058北京国家会计学院讲义 于延琦1、项目决策阶段对影响工程造价因素的控制n1）确定项目规模是否合理，充分考虑市场因素对规模的影响；考虑技术因素对规模的影响；考虑环境因素，包括政策因素、燃料动力供应、协作及土地条件、运输及通信条件对投资规模的影响；n2）确定建设标准水平是否适当，包括建设规模、占地面积、工艺装备、建筑标准、配套工程、劳动定员等标准或指标。一般工交企业采用中等水平，特殊企业及引进技术采用高水平n3）确定建设

48、地区及厂址选择是否适当，包括建设地区的选择，通常应选在靠近原料、燃料产地或消费地、工业项目适当集中；考虑项目投资费用及投产后生产经营费用要相对较低n4）确定工程技术方案是否先进适用、经济合理；设备是否以国产为主，进口设备与现有及国产设备是否配套及相关维修是否配套2024/7/2059北京国家会计学院讲义 于延琦2、可研报告审批n大中型项目由国家发改委审批。具体包括中央政府投资、中央和地方政府合资的大中型和限额以上项目。n特大型项目由发改委会同其他部委预审后报国务院审批。总投资2亿元以上项目无论中央、地方投资均履行上述审批程序。n小型项目由各省或全国性专业公司审批。包括各部门项目和2亿元以下的地

49、方项目由地方发改委或全国性专业公司审批2024/7/2060北京国家会计学院讲义 于延琦3、建设项目投资估算n1）投资估算精度要求：规划阶段的投资估算精度允许误差大于30%；项目建议书阶段控制在30%以内；初步可研阶段误差控制在20%以内；详细可研阶段的投资估算就是投资限额。审计时充分关注投资估算是否合理n2）评价投资估算内容是否完整、真实。具体内容与工程造价项目相同2024/7/2061北京国家会计学院讲义 于延琦4、建设项目财务评价n根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考核项目盈利能力、清偿能力及外汇平衡等财务状况，以判断项目

50、的财务可行性。其顺序为：1）估算现金流量；2）编制财务报表；3）计算评价财务评价指标；4）不确定性分析；5）风险分析；6）得出评价结论。具体指标包括投资回收期、内部收益率、净现值、投资利润率、投资利税率、资本金利润率、借款偿还期、资产负债率、速动比率、流动比率、盈亏平衡产量、盈亏平衡生产能力利用率、灵敏度、不确定因素的临界值等2024/7/2062北京国家会计学院讲义 于延琦设计概算的审查2024/7/2063北京国家会计学院讲义 于延琦四、设计概算的审查n1、设计概算是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图纸、概算定额或概算指标、各项费用定额或取费标准或指标、建设地区自然、技术条件和设备

51、、材料预算价格等资料，编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。包括单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算2024/7/2064北京国家会计学院讲义 于延琦2、设计概算编制方法n单位工程概算编制方法包括概算定额法、概算指标法、类似工程预算法。单项工程概算是在单位工程概算基础上加相关费用概算。建设项目总概算是在单项工程基础上加工程建设其他费用、贷款利息、预备费、固定资产投资方向调节税和经营项目铺底流动资金概算。2024/7/2065北京国家会计学院讲义 于延琦3、概算审查n1）审查内容：审查设计概算编制依据的合法性、时效性、适用范围；审查编制说明、编制深度、编制范围；审

52、查工程概算具体内容，包括套用的定额或指标或标准是否适当、合理，费用项目是否完整，工程量计算是否正确等；n2）审查方法：对比分析法、查询核实法、联合会审法。2024/7/2066北京国家会计学院讲义 于延琦工程预算 结算 决算审核基础2024/7/2067北京国家会计学院讲义 于延琦五、工程项目预结决算审核基础目录n1、了解情况n2、施工图预算编制2024/7/2068北京国家会计学院讲义 于延琦（一）了解情况n1、了解的对象建设单位情况与工程情况n2、了解的内容两个方面13项内容n3、了解的方法询问、现场查看与审前会商n4、获取审核资料（14项）n5、确定审核范围n应考虑的因素5项n编制审核计

53、划总体审核计划的内容（7项）2024/7/2069北京国家会计学院讲义 于延琦1、了解的内容n1）对建设单位审核应了解的内容（5项）编制预结决算的经验与能力；建设的行业性质与历史背景；工程项目资金来源；工程项目法人单位组建情况，对工程的监管方式；工程项目批准建设情况，结算情况，竣工决算编制情况n2）对工程项目应了解的情况（8项）n工程项目性质、类别、规模、承建方式；n审计所需的相关资料的可获得性；n工程材料的供应方式n工程价款结算情况n工程项目预结决算已审核情况及审核结果的处理n工程项目现场施工条件n建设期内工程预算定额、预算单价、取费标准等的变化情况n其他2024/7/2070北京国家会计学

54、院讲义 于延琦2、审核中应获取的资料n工程项目批准建设、监理、质量验收等有关文件n概算资料及招投标文件n合同、协议n施工图或竣工图n工程量计算书n材料费用资料n取费资料n付款资料n有关证明n施工组织设计n工程变更签证资料n隐蔽工程资料n工程决算以及财务资料n其他资料2024/7/2071北京国家会计学院讲义 于延琦3、确定审核范围应考虑的因素n编制基本建设工程预结决算的经验和能力n编制基本建设工程预结决算的程序n基本建设工程预结决算的目的与范围n基本建设工程建设时间的长短n基本建设工程项目承建方式2024/7/2072北京国家会计学院讲义 于延琦（二）施工图预算编制n1、编制依据：1）施工图纸

55、及说明书和标准图集；2）现行预算定额及单位估价表；3）施工组织设计或施工方案；4）材料、人工、机械台班预算价格及调价规定；5）建筑安装工程费用定额；6）预算工作手册及有关工具书n2、施工图预算编制方法：单价法、实物法n1）单价法：是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法n2）实物法：是首先根据施工图纸分别计算出分项工程量，然后套用相应预算人工、材料、机械台班的定额用量，再分别乘以工程所在当时的人工、材料、机械台班的实际单价，求出单位工程的人工费、材料费、机械使用费，汇总后计算直接工程费，按规定计取其他各项费用，最后汇总计算单位工程施工图预算造价2024/7/2073北京国家会

56、计学院讲义 于延琦单价法编制施工图预算步骤搜集各种编制依据熟悉施工图纸和定额计算工程量套用预算定额单价编制工料分析表计算其他各项费用汇总造价复核编制说明填写封面2024/7/2074北京国家会计学院讲义 于延琦实物法编制施工图预算步骤搜集各种编制依据熟悉施工图纸和定额计算工程量套用预算人工机械定额用量求出各分项人工机械材料消耗数量按当时当地人工材料机械单价汇总人工费材料费机械费计算其他各项费用汇总造价复核编制说明填写封面2024/7/2075北京国家会计学院讲义 于延琦建设项目施工招投标与合同价款的确定2024/7/2076北京国家会计学院讲义 于延琦六、建设项目施工招投标与合同价款的确定n1

57、、标底是指由招标单位自行编制或委托具有编制标底资格和能力的中介机构代理编制的有关招投标工程的预期价格。n2、标底的组成内容包括标底的综合说明；标底价格审定书、计算书、带有价格的工程量清单，现场因素，各种施工措施费的测算明细以及采用固定价格工程的风险系数测算明细等；主要人材机用量表；标底附件；标底价格编制的有关表格。n3、标底的编制方法n1）以定额计价模式编制标底。单价法，是在工程概算定额或预长定额基础上作出的，综合考虑工期、质量、差价因素、自然地理条件和招标工程范围等因素，过程为准备工作、项目划分、计算工程量、套用定额单价、工料分析、各项费用计算、复核、整理汇总2024/7/2077北京国家会

58、计学院讲义 于延琦建设项目施工招投标与合同价款的确定1n实物法编制标底，先用计算出的各分项工程的实物工程量，分别套取预算定额中的工、料、机消耗指标，并按类相加，求出单位工程所需的各种人工、材料、施工机械台班的总消耗量，然后分别乘以当时当地的人工、材料、施工机械台班市场单价，求出人工费、材料费、施工机械使用费，再汇总求和。其他直接费、现场经费、间接费、利润和税金等根据当地建筑市场供求情况确定。n单价法与实物法的区别在于计算人工、材料、施工机械使用费及汇总三者费用之和方法不同n2）以工程量清单计价模式编制标底，主要采用综合单价法。程序为根据统一的项目划分，按照统一的工程量计算规则计算工程量，形成清

59、单，估算分项工程综合单价，二者之积为合价，汇总后为标底。n4、标底的审查。审查内容：标底计价内容、标底价格组成内容、标底价格相关费用。2024/7/2078北京国家会计学院讲义 于延琦建设项目施工招投标与合同价款的确定2n5、反高报价技巧n1）通常项目竞争不激烈，施工企业高报价。为此，形成竞争市场或审时压价；n2）反不平衡报价：施工企业通常对能够早日结账收款的开办费、基础工程、土方开挖、桩基等工程高报价；预计今后工程量会增加项目，提高单价；设计图纸不明确，估计修改后工程量增加的，提高单价；工程不分标的，提高单价；单纯报计日工价，且不计入总价中，提高报价；可供业主选择的项目，高报价；暂定工程量的

60、高报价。 确定价格时要注意施工企业在上述情形时的高报价n6、工程合同价确定，包括固定合同价、可调合同价、成本加酬金确定的合同价。2024/7/2079北京国家会计学院讲义 于延琦预算审核2024/7/2080北京国家会计学院讲义 于延琦七、预算审核目录n（一）审核内容n（二）审核方法n（三）审核步骤n（四）审核评价依据n（五）审核重点与程序2024/7/2081北京国家会计学院讲义 于延琦（一）预算审核内容n1、单项工程预算编制是否真实、准确，、单项工程预算编制是否真实、准确，包括工程量计算是否符合规定的计算规则，是否准确；分项工程预算定额选套是否合规，选用是否恰当；工程取费是否执行相应计算基

61、数和费率标准；设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致；设备、材料是否按国家定价或市场价计价；利润和税金的计算基数、利润率、税率是否符合规定n2、预算项目是否与图纸相符；、预算项目是否与图纸相符；n3、多个单项工程一个工程、多个单项工程一个工程项目时，审查工程项目是否项目时，审查工程项目是否包含各个单项工程，包含各个单项工程，内容是否正确；内容是否正确；n4、预算是否在概算允许范围内。、预算是否在概算允许范围内。2024/7/2082北京国家会计学院讲义 于延琦（二）审核方法n1、逐项审查法、逐项审查法n2、标准预算审查法、标准预算审查法n3、分组计算审查法、分组计算审查法n4、对比审查法、

62、对比审查法n5、筛选法、筛选法n6、重点审查法、重点审查法n7、利用手册审查法、利用手册审查法n8、分解对比法、分解对比法2024/7/2083北京国家会计学院讲义 于延琦（二）审核方法具体内容n逐项审查法又称全面审查法，是按定额顺序或施工顺序，对各个分项工作中的工程细目从头到尾逐项详细审查的一种方法。其审查过程与编制施工图预算过程相同。n标准预算审查法是以利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为标准审查预算的一种方法。n分组计算审查法是把预算中有关项目划分若干组，并把相邻且有一定内在联系的项目编为一个组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。n一般土建工程分为以

63、下几个组：n（1）地槽挖土、基础砌体、基础垫层、槽坑回填土、运土；n（2）底层建筑面积、地面面积、地面垫层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚刷浆、屋面层；n（3）内墙外抹灰、外墙内抹灰、外墙内面刷浆、外墙上的门窗和圈过梁、外墙砌体。2024/7/2084北京国家会计学院讲义 于延琦（二）审核方法具体内容n对比审查法是用已建成的工程或虽未建成但已审查修正的工程预算对比审查拟建的同类工程预算的一种方法。n筛选法把建筑工程中的单位建筑面积相近的分项分部工程相关数据加以汇集和优选，计算出每单位建筑面积上和工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本数值表，并注明基本

64、适用的建筑标准。将报审的预算经过此表过滤，通过者不审，未通过者审。n重点审查法对工程量大、选价高的各种工程进行审查的方法。n利用手册审查法把工程中常用的构件、配件等，事前整理成预算手册，按手册对照审查的方法。2024/7/2085北京国家会计学院讲义 于延琦（三）预算审核步骤n1、审前的准备工作、审前的准备工作n2、确定审查方法、确定审查方法n3、整理审查资料、整理审查资料2024/7/2086北京国家会计学院讲义 于延琦（四）预算审查评价依据n设计资料n工程承发包合同或意向协议书n预算定额和费用定额n施工组织设计或技术措施方案n有关文件规定n工程采用的设计、施工、质量验收等技术规范或标准n工

65、程材料设备市场价格信息和购货合同2024/7/2087北京国家会计学院讲义 于延琦（五）预算审核重点与程序n1、工程量计算审核、工程量计算审核n2、定额选用与选套审核、定额选用与选套审核n3、设备、器具、材料价格审核、设备、器具、材料价格审核n4、其他直接费审核、其他直接费审核n5、现场经费审核、直接费汇总审核、间、现场经费审核、直接费汇总审核、间接费审核接费审核n6、利润、税金审核、利润、税金审核2024/7/2088北京国家会计学院讲义 于延琦工程量计算审核十大要点n1、计算口径是否与规定项目一致；n2、是否按工程量计算规则计算；n3、是否按图纸计算；n4、是否列出计算式；n5、计算是否准

66、确；n6、计量单位是否一致；n7、计算顺序是否正确；n8、是否分层分段计算；n9、是否统筹计算；n10、是否自我检查复核。2024/7/2089北京国家会计学院讲义 于延琦工程面积计算审核n工程面积计算规则n不计算工程面积的范围n1）突出外墙的构件、配件、附墙柱、垛、勒脚、台阶、悬挑雨篷、墙面抹灰、镶贴块材、装饰面等；n2）用于检修、消防等的室外爬梯；n3）层高2.2米以内的管道层、贮藏室、设计不利用的深基础架空层及吊脚架；n4）建筑物内操作平台、上料平台、安装箱或罐体平台；没有围护结构的屋顶水箱、花架凉棚等；n5）独立烟囱、烟道、地沟、油（水）罐、气柜、水塔、贮油（水）池、贮仓、栈桥、地下人

67、防通道等构筑物；n6）单层建筑物内分隔的单层房间，舞台及后悬挂的幕布、布景天桥、挑台n7）建筑物内宽度大于300的变形缝、沉降缝2024/7/2090北京国家会计学院讲义 于延琦建筑工程量计算规则审核n土石方工程、地基与桩基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程、金属结构工程、厂库房、特种门、木结构工程、屋面及防水工程、防腐隔热保温工程n装饰装修工程量计算规则审核2024/7/2091北京国家会计学院讲义 于延琦工程量审核n1、土方工程1）平整土地、挖地槽、挖地坑、挖土方工程量的计算是否符合定额计算规定和施工图纸标示的尺寸，土壤类别是否与勘察资料一致，地槽与地坑放坡、带挡不板是否符合设计要求

68、，有无重算和漏算；2）回填土工程量应注意地槽、地坑回填土的体积是否扣除了基础所占体积，地面和室内回填土的厚度是否符合设计要求；3）运土方的审查注意运土距离，还要注意运土数量是否扣除了就地回填的土方。2024/7/2092北京国家会计学院讲义 于延琦工程量审核n2、打桩工程：1）注意审查各种不同桩料，是否分别计算，施工方法是否符合设计要求；2）桩料长度是否符合设计要求，需要接时，还需审查接头数是否正确。n3、砖石工程：1）墙基与墙身的划分是否合规；2）不同厚度的墙、内墙、外墙是否分别计算，是否扣除门窗洞口及埋入墙体各种钢筋混凝土梁、柱；3）不同砂浆标号的墙是否混淆。2024/7/2093北京国家

69、会计学院讲义 于延琦工程量审核n4、混凝土及钢筋混凝土工程：1）现浇构件与预制构件是否分别计算，是否混淆；2）现浇柱与梁、主梁与次梁及各种构件计算是否符合规定，有无重算或漏算；3）有筋和无筋构件是否按设计规定分别计算，是否混淆；4）钢筋混淆土的含钢量与定额或规定的含钢量发生差异时，是否按规定予以增减调整2024/7/2094北京国家会计学院讲义 于延琦工程量审核n5、木结构工程：1）门窗是否按不同种类，按门、窗洞口面积计算；2）木装修的工程量是否按规定分别以延长米或平方米计算。n6、楼地面工程：1）楼梯抹面是否按踏步和休息平台部分的水平投影面积计算；2）细石混凝土地面找平层的设计厚度与定额厚度

70、不同时，是否按其厚度进行换算2024/7/2095北京国家会计学院讲义 于延琦工程量审核n7、屋面工程：1）卷材屋面工程是否与屋面找平层工程量相等；2）屋面保温层的工程量是按屋面层的建筑面积乘保温层的厚度计算，不做保温层的挑檐部分是否按规定不作计算。n8、构筑物工程：当烟囱和水塔定额是以座编制时，地下部分已含在定额内，按规定不能另行计算。审查是否符合要求，是否重复计算。n9、装饰工程：内墙抹灰的工程量是否按墙面的净高和净宽计算，有无重算和漏算2024/7/2096北京国家会计学院讲义 于延琦工程量审核n10、金属构件制作：注意以吨或千克为单位；型钢按图示尺寸求出长度，再乘每米的重量；钢板要求算

71、出面积，再乘以每平方米的重量。n11、水暖工程：1）室内外排水管道、暖气管道的划分是否符合规定；2）各种管道的长度、口径是否按设计规定计算；3）室内给水管道不应扣除阀门、接头零件所占的长度，但应扣除卫生设备本身所附带的管道长度。审查其是否符合规定计算规则；4）室内排水工程采用插铸铁管，不应扣除异形管及检查口所占长度；5）室外排水管道是否已扣除了检查井与连接井所占的长度；6）暖气片的数量是否与设计一致2024/7/2097北京国家会计学院讲义 于延琦工程量审核n12、电气照明工程：1）灯具的种类、型号、数量是否与设计图一致；2）线路的敷设方法、线材品种等是否达到设计标准，有无重复计算预留线的工程

72、量。n13、设备及其安装工程：1）设备的种类、规格、数量是否与设计相符，工程量计算是否正确；2）需要安装的设备和不需要安装的设备是否分开，有无把不需要安装的设备作为需要安装的设备计算了工程费用。2024/7/2098北京国家会计学院讲义 于延琦预算定额选用与选套审核n1、选用定额要对口，在结合工程性质和实际情况，依据定额“编制说明”选用相适应的“预算定额”。n2、分项工程选套定额要准确，选套定额子项目要符合设计要求和“定额解释”。n审查选套定额项目是否“对号入座”，防止错套、高套和重复选套。包括审查工程项目的工作内容与选套定额项目的工作内容是否一致，如土壤类别的选套；审查定额中已包括的内容是否

73、重复选套，如钢制结构的刷底漆；审查特殊设计中的相关换算是否正确。n审核定额换算是否符合规定。在审核套用预算定额时，对定额单价作了换算的分项工程，注意审核单价的换算是否和定额规定相符。注意是否允许换算和换算的计算方法是否正确；对预算规定的闭口部分，是否存在因工程的特殊情况或其它原因而任意换算、修改和补充；审核是否按预算定额分部工程说明所规定的方法，对定额项目的人工、材料、机械台班消耗量及其价值进行调整。n审核补充定额或补充单位估价表中的人工、材料、机械台班的耗用水平，是否符合现行的劳动定额、机械台班定额和材料预算价格。2024/7/2099北京国家会计学院讲义 于延琦设备、工器具及材料的预算价格

74、审核n1、审查设备、工器具及材料的预算价格是否符合工程所占地的真实价格及价格水平。若是采用市场价格，要核实其真实性和可靠性；若是采用有权部门公布的信息价，要注意信息价的时间、地点是否符合要求，是否按规定调整。n2、审查设备、工器具的数量是否和设计要求相一致。n3、审查设备、工器具的原价确定方法是否正确。非标准设备的原价的计价依据、方法是否正确、合理。n4、设备的运杂费计算是否正确，材料预算价格的各项费用的计算是否符合规定、正确。2024/7/20100北京国家会计学院讲义 于延琦预算单价套用的审核n审核预算中所列各分项工程预算单价是否与现行预算定额的预算单价相符，其名称、规格、计量单位和所包括

75、的工程内容是否与单位估价表一致。2024/7/20101北京国家会计学院讲义 于延琦措施费、间接费的审核n措施费、间接费一般按直接费或人工费的一定比例计算，审核时注意各项费用内容、费率和计算基数是否符合有关规定。n注意：级别低的企业套用级别高的企业费率；类别低的工程套用类别高的工程费率；包工不包料的工程选套包工包料的工程费率；在市区施工的企业套用在郊区施工的企业费率；审查施工企业取费等级证书，并审查其是否年检签证；取费基础标准是否与选用的预算定额配套。2024/7/20102北京国家会计学院讲义 于延琦利润和税金的审核n1、审查利润的计算基础和利润率是否正确；n2、审查税金的计算基础和税率是否

76、正确。2024/7/20103北京国家会计学院讲义 于延琦结算审核2024/7/20104北京国家会计学院讲义 于延琦八、结算审核n工程价款结算是指承包商在工程实施过程中，依据承包合同中关于付款条款的规定和已经完成的工程量，并按照规定的程序向建设单位收取工程价款的一项经济活动。根据不同情况可采取按月结算、竣工后一次结算、分段结算、目标结款方式等。n（一）审核内容（一）审核内容n（二）审核方法（二）审核方法就地审核与送达审核就地审核与送达审核n（三）审核依据（三）审核依据n（四）审核程序（四）审核程序2024/7/20105北京国家会计学院讲义 于延琦结算审核注意事项n一般建筑工程预付备料的限额

77、不应超过当年建筑工作量，包括水电暖的30%；安装工程按年安装工作量的10%；材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15%拨付。n工程量的确认。注意施工企业或承包商超出设计图纸范围和（或）因自身原因造成返工的工程量，不预计量。n工程款预留尾款作为保修费用。一般当工程拨款达到工程款95%97%时，停止拨付，作为预留款。2024/7/20106北京国家会计学院讲义 于延琦（一）结算审核内容n结算审核是在预算审核基础上进行，重点审查对工程项目的价格产生影响的下列事项：n工程实施过程中发生的设计变更和现场签证；n工程材料和设备价格的变化情况；n工程实施过程中的建筑经济政策变化情况；n补充合同的内容202

78、4/7/20107北京国家会计学院讲义 于延琦（二）结算审核依据n在预算审核依据基础上增加以下内容n经过审核的工程预算书n施工单位绘制，建设单位签证的工程竣工图纸n变更设计图纸n工程施工过程中发生的设计变更和现场签证n设备、材料购货物合同n建设工程施工补充合同或补充协议n施工过程中建设单位与施工单位有关建设工程实施的会议纪要2024/7/20108北京国家会计学院讲义 于延琦（三）结算审核程序n经济签证审核n工程材料和设备价格变化的审核n依据当期建经政策调整文件，复核工程取费基数和费率变化是否真实可靠n对照建设工程施工合同条款，检验补充合同或补充协议内容的真实、可行性n对审核结算中发现的难以确

79、定的事项，到现场实际戡查n整理审核工作底稿与建设单位、施工单位进行核对会审2024/7/20109北京国家会计学院讲义 于延琦决算审核2024/7/20110北京国家会计学院讲义 于延琦九、决算审核n（一）审核内容（一）审核内容n（二）决算类型（二）决算类型n（三）审核依据（三）审核依据n（四）审核方法（四）审核方法全面审核法和复核法全面审核法和复核法n（五）审核程序（五）审核程序n（六）现场查戡（六）现场查戡n（七）对定额和取费标准的考虑（七）对定额和取费标准的考虑2024/7/20111北京国家会计学院讲义 于延琦（一）审核内容n决算审核应在结算审核基础上进行，重点审核以下4项内容n1、工

80、程项目概算执行情况；n2、工程项目资金的来源、支出及结余等财务情况n3、工程项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况n4、交付使用资产情况2024/7/20112北京国家会计学院讲义 于延琦（二）决算审核依据n1、工程竣工报告和工程验收单；n2、工程施工合同和有关规定；n3、经审批和审核的工程预算；n4、经审批的补充修正预算；n5、预算外费用现场签证；n6、材料设备和其他各项费用的调整依据；n7、有关定额费用调整的补充项目；n8、有关签证资料；n9、工程结算书及相关资料；n10、建设工程计划书和有关文件；n11、建设工程总概算书和单项工程综合概预算书；n12、施工图与竣工图；n13、国家和地

81、方主管部门颁发的有关建设工程竣工决算的文件；n14、项目法人财务资料；n15、其他与竣工决算相关的资料2024/7/20113北京国家会计学院讲义 于延琦（三）审核程序n1 1、编制依据审核、编制依据审核n2、概算执行情况审核、概算执行情况审核n3、财务决算表审核、财务决算表审核n4、项目合同工期执行情况和合同质量等、项目合同工期执行情况和合同质量等级控制情况审核级控制情况审核n5、交付使用资产情况审核、交付使用资产情况审核2024/7/20114北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标的确定n被审核单位管理当局的认定n存在财务决算表所列的各项资产在竣工决算日已存在n完整性财务决算表应该

82、列示的资产、负债都列入n权利和义务财务决算表所列示的资产、负债归属于被审核单位n估价财务决算表已按适当的金额列入表中n表达与披露财务决算表的特定组成要素已适当地分类、说明和披露2024/7/20115北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标的确定n审计目标n总体合理性审核人员需要根据事先所掌握的有关被审核单位的全部信息，评价某项资产或负债的合理性n真实性财务决算表所列余额真实n完整性财务决算表发生金额均已包括n估价财务决算表所列金额均经正确估价和计量n机械准确性财务决算表中的资产项目、数量、金额的列示、计算、加总及勾稽关系是正确的n披露财务决算表恰当反映了账户余额和相应的披露要求n分类财

83、务决算表所列金额的分类恰当2024/7/20116北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序1n（1）基建拨款基建拨款审核目标与程序审核目标与程序n基建拨款包括预算拨款、基建基金拨款、进口设备转账拨款、器材转账拨款、煤基建拨款包括预算拨款、基建基金拨款、进口设备转账拨款、器材转账拨款、煤代油专用基金拨款、自筹资金拨款、其他拨款代油专用基金拨款、自筹资金拨款、其他拨款n目标：发生、完整、及时、披露目标：发生、完整、及时、披露n程序：程序：1）获取或编制拨款明细表，复核其加）获取或编制拨款明细表，复核其加计是否正确，并与明细账和总账的余额核对相计是否正确，并与明细账和总账的余额核对相符；

84、符；2）抽查基建拨款收入的原始凭证，审查）抽查基建拨款收入的原始凭证，审查基建拨款的内容，确认其真实性；基建拨款的内容，确认其真实性；3）验明拨）验明拨款是否在竣工决算财务报表上恰当披露。款是否在竣工决算财务报表上恰当披露。2024/7/20117北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序2n项目资本审核目标与程序n项目资本包括国家资本、法人资本、个人资本n目标：记录完整性、变动合规性、余额正确性、披露恰当性n程序：1）审查拨款者或投资者是否按规定拨入或投入资本，其资本是否经注册会计师验证，并查阅验资报告；2）外币出资的，应审查汇率折算是否正确；3）项目资本发生变动的，应查清变动原因

85、、变动数额；4）验证报表披露是否恰当。2024/7/20118北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序3n（3）项目资本公积审核目标与程序审核目标与程序n目标：变动是否合规、记录是否完整、余额是否正确、目标：变动是否合规、记录是否完整、余额是否正确、披露是否恰当披露是否恰当n程序：程序：1）检查项目资本公积增减变动的内容及依据，）检查项目资本公积增减变动的内容及依据，查阅会计记录和原始凭证，以确认其增减变动的合法查阅会计记录和原始凭证，以确认其增减变动的合法性和正确性；性和正确性；2）检查资本折算差额的会计处理是否正）检查资本折算差额的会计处理是否正确；确；3）验证接受实物捐赠的是

86、否按同类资产的市场价）验证接受实物捐赠的是否按同类资产的市场价或根据所提供的有关凭证所确定的价值入账；或根据所提供的有关凭证所确定的价值入账；4）验证）验证项目完工交付使用后，是否增加交付使用资产；项目完工交付使用后，是否增加交付使用资产；5）验）验证项目资本公积是否在财务决算报表上恰当反映。证项目资本公积是否在财务决算报表上恰当反映。2024/7/20119北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序4n（4）基建借款审核目标与程序审核目标与程序n同会计报表审计中长期借款审计目标与程序同会计报表审计中长期借款审计目标与程序2024/7/20120北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表

87、审核目标与程序5n（5）上级拨入借款审核目标与程序审核目标与程序n目标：是否发生、记录是否完整、入账是否及目标：是否发生、记录是否完整、入账是否及时、披露是否恰当时、披露是否恰当n程序：程序：1）获取或编制明细表，复核其加总数）获取或编制明细表，复核其加总数是否正确，并与明细账、总账核对相符；是否正确，并与明细账、总账核对相符；2）抽查原始凭证，确定拨入借款的真实性，记录抽查原始凭证，确定拨入借款的真实性，记录的完整性；的完整性；3）审查上级拨入借款的利息处理）审查上级拨入借款的利息处理是否合规；是否合规；4）在报表上是否恰当反映。）在报表上是否恰当反映。2024/7/20121北京国家会计学

88、院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序6n（6）企业债券资金审核目标与程序审核目标与程序n同会计报表审计中的应付债券审计目标与程序同会计报表审计中的应付债券审计目标与程序2024/7/20122北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序7n（7）待冲基建支出审核目标与程序审核目标与程序n目标：发生、完整、披露恰当目标：发生、完整、披露恰当n程序：程序： 1）获取或编制明细表，复核其加总数是否正）获取或编制明细表，复核其加总数是否正确，并与明细账、总账核对相符；确，并与明细账、总账核对相符；2）抽查原始凭证，）抽查原始凭证，确定待冲基建支出的真实性，记录的完整性；确定待冲基建支出的真实

89、性，记录的完整性；3）检查）检查已转给生产单位的交付使用资产是否发生；已转给生产单位的交付使用资产是否发生；4）验证在）验证在会计报表上披露是否恰当。会计报表上披露是否恰当。n（8）应付款审核目标与程序同会计报表审计中的应付审核目标与程序同会计报表审计中的应付账审计账审计n（9）未交款审核目标与程序同会计报表审计中的未交审核目标与程序同会计报表审计中的未交款审计款审计2024/7/20123北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序8n（10）上级拨入资金审核目标与程序审核目标与程序n目标：增减变动是否合规、记录是否完整、余目标：增减变动是否合规、记录是否完整、余额是否正确、披露是否

90、恰当额是否正确、披露是否恰当n程序：程序：1）获取或编制明细表，复核其加总数）获取或编制明细表，复核其加总数是否正确，并与明细账、总账核对相符；是否正确，并与明细账、总账核对相符；2）审查拨入资金的内容，确认其真实性，注意有审查拨入资金的内容，确认其真实性，注意有无与内部往来相混淆；无与内部往来相混淆；3）向拨款单位发函询）向拨款单位发函询证，确认拨入资金是否发生；证，确认拨入资金是否发生；4）检查上级拨）检查上级拨入资金退回是否发生；入资金退回是否发生；5）审验会计报表披露）审验会计报表披露是否恰当。是否恰当。2024/7/20124北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序9n（

91、11）留成收入审核目标与程序审核目标与程序n目标：发生、完整、披露恰当目标：发生、完整、披露恰当n程序：程序： 1）获取或编制明细表，复核其加总数）获取或编制明细表，复核其加总数是否正确，并与明细账、总账核对相符；是否正确，并与明细账、总账核对相符；2）抽查基建收入、提取的留成收入的原始凭证，抽查基建收入、提取的留成收入的原始凭证，确认收入是否发生、记录是否完整；确认收入是否发生、记录是否完整；3）实施）实施截止性测试，确认收入的完整性；截止性测试，确认收入的完整性；4）审查在）审查在包干结余中提取的留成收入是否合规；包干结余中提取的留成收入是否合规；5）在）在会计报表上披露是否恰当。会计报表

92、上披露是否恰当。2024/7/20125北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序10n（12）基建支出审核目标与程序审核目标与程序n目标：发生、完整性、披露恰当目标：发生、完整性、披露恰当n程序：程序：1）审查建筑安装工程投资的种类和内容是否符合制度的规定，包括审查其支出是否在规定的范围内，支出发生及其额度是否真实、合规，计算是否正确、会计处理是否正确，反映是否真实；审查有关出包的建筑安装投资的核算内容是否合规，计算及会计处理是否正确，反映是否真实全面；审查自营建筑安装工程的核算方法是否合规，小型自营工程发生的各项支出是否合规、正确，发生的需要分摊的施工管理费的核算及分摊是否正确、

93、合规；2）审查设备投资的核算内容及方法是否合规、计算是否正确；3）审查待摊投资的核算内容与方法是否合规、正确，列入待摊投资的费用支出是否符合财务制度的规定；待摊投资发生和分配情况是否合规；审查建设单位有无自行增设明细科目和改变核算内容情况；4）审查其他投资的核算；5）审查交付使用资产情况，包括交付使用的固定资产是否真实、是否办理验收手续；审查建设单位交付使用资产成本的计算及交付使用资产的核算；审查流动资产和铺底流动资金移交情况；审查无形资产和递延资产交付情况。n上述1、2两个程序通过结算审核进行。如结算已经审核且批准，审计时可直接利用，如未审或未获得批准需要重新审查。2024/7/20126北

94、京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序11n（13）应收生产单位投资借款审核审核n目标：存在、记录完整、义务、披露恰当目标：存在、记录完整、义务、披露恰当n程序：程序：1）获取或编制明细表，复核其加总数是否正确，并与明细账、总账核对相符；2）向生产单位发函询证，确认应收款是否存在；3）抽查发生的款项，与生产单位接交资产的审计结合确认交付使用资产；4）抽查原始凭证，确认生产单位是否归还投资借款；5）确认用基建收入的投资包干结余归还是否发生；6）在会计报表上披露是否恰当。2024/7/20127北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序12n（14）拨付所属投资借款审核审核n

95、目标：存在、完整、义务、披露恰当目标：存在、完整、义务、披露恰当n程序：程序： 1）获取或编制明细表，复核其加总数是否正确，并与明细账、总账核对相符；2）发函询证，确认是否收到拨付款；3）抽查原始凭证，确认记录是否完整；4）对贷方发生额，抽查其原始凭证，确认是否属于下属上交的借款利息；5）验证其在会计报表表上披露是否恰当。2024/7/20128北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序13n（15）器材、货币资金、预付及应收款、有价证券、固定资产审核目标与程序同审核目标与程序同会计报表相关项目审计会计报表相关项目审计2024/7/20129北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核

96、目标与程序14n（16）尾工工程和结余资金审核审核n尾工工程审核：1）根据总概算和工程形象进度，核实尾工工程量，审定完成尾工工程所需要的投资额；2）审查尾工工程会计记录是否真实、完整，与竣工决算报表反映是否一致。n结余资金审核：1）审核货币资金的节余是否真实，账实是否相符；2）审核库存物资实存量是否真实，计价是否合理、合规，核实库存材料盘盈、盘亏情况，抽查库存材料，查明有无积压、隐瞒、转移、挪用等问题；3）审查往来账项的真实性及会计记录的完整性，审核债权债务，审查有无转移、挪用建设资金问题，审查有无应收账款未及时收取而造成坏账、呆账情况；4）审查各种结余资金的账簿记录与竣工决算表反映的内容是否

97、相符。2024/7/20130北京国家会计学院讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序15n（17）建设收入审核审核n建设收入包括：1）工程建设的副产品收入；2）经营性项目为检验设备安装质量而进行的负荷试车或按合同及国家规定进行试运行所实现的产品收入；3）各类建设项目总体建设尚未完成和移交生产，但其中部分工程简易投产而产生的营业性收入；4）工程建设期间各项索赔以及违约金等其他收入。n审核程序与会计报表中的收入审计相同。但基建审计侧重：1）审查建设单位所取得的收入是否合规；2）审查建设单位的基建收入是否全部入账，会计处理是否正确；3）审查基建收入分配是否合规。2024/7/20131北京国家会计学院

98、讲义 于延琦财务决算表审核目标与程序16n（18）投资包干结余审核审核n程序：程序：1）审核包干指标完成情况，包括审核投资包干条件是否真实；审查投资包干合同；审核承包单位是否严格履行承包合同条款，完成主要材料用量、工期、质量、综合生产能力等各项投资包干指标；审查投资包干合同的执行结果是否真实；审查总承包单位是否存在任意变更或削减建设内容、偷工减料、工程质量低劣等问题；2）审核投资包干结余的核算内容及方法是否合法、合规、真实、正确；审查投资包干合同是否按国家有关规定合理地兑现；审查投资包干结余的提留、上缴、还款、分配是否按国家规定进行，其账务处理是否合规、正确。2024/7/20132北京国家会

99、计学院讲义 于延琦 审核实施n（六）现场查勘n1、查勘目的、查勘目的n2、查勘内容（、查勘内容（6项）项）n3、查勘记录、查勘记录n（七）获取证据的考虑与应签证事项n（八）预算与结算审核对定额和取费标准的考虑n（九）审核会审委托人、建设单位、施工单位、审核人2024/7/20133北京国家会计学院讲义 于延琦审核报告2024/7/20134北京国家会计学院讲义 于延琦十、审核报告n（一）标题基本建设工程预算审核报告、基本建设工程预算审核报告、基本建设工程结算审核报告、基本建设工程决基本建设工程结算审核报告、基本建设工程决算审核报告算审核报告n（二）收件人委托人委托人n（三）范围段审核范围、双方

100、责任、审核审核范围、双方责任、审核依据、程序实施情况依据、程序实施情况n审核范围主要说明预、结、决算名称，建设期审核范围主要说明预、结、决算名称，建设期间及建设单位，施工单位，工程质量验收情况间及建设单位，施工单位，工程质量验收情况2024/7/20135北京国家会计学院讲义 于延琦十、审核报告n（四）意见段n1、预算或结算审核应在意见段中说明送应在意见段中说明送审金额、审定金额、核增或核减金额审金额、审定金额、核增或核减金额n2、决算审核应在意见段中说明工程项目应在意见段中说明工程项目资金来源、支出及结余或超支等财务情资金来源、支出及结余或超支等财务情况，概算执行情况，工程价款结算情况，况，

101、概算执行情况，工程价款结算情况，尾工工程及未尽事宜处理情况，项目支尾工工程及未尽事宜处理情况，项目支出存在的问题，资产交付情况出存在的问题，资产交付情况2024/7/20136北京国家会计学院讲义 于延琦十、审核报告n（五）签章和地址n签章应由具有工程预决算审核资格的相关人员签章应由具有工程预决算审核资格的相关人员签署签署n（六）报告日期外勤工作结束日外勤工作结束日n（七）附件预算或结算审核报告应附建设预算或结算审核报告应附建设单位、施工单位、审核单位单位、施工单位、审核单位三方签署的“审核定案表”n（八）附送分别附送预算书或结算书或竣分别附送预算书或结算书或竣工财务决算表工财务决算表2024/7/20137北京国家会计学院讲义 于延琦n谢谢各位！2024/7/20138北京国家会计学院讲义 于延琦