2022年2022年固镇县“十二五”工业发展规划

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1、固镇县“十二五”工业发展规划（修改稿）二一年十二月名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 38 页 - - - - - - - - - 1 目录第一章“十一五”工业发展现状. 2 一、发展基本情况. 2 二、存在的主要问题. 5 第二章“十二五”工业发展环境分析. 7 一、发展优势 . 7 二、发展机遇 . 8 三、面临挑战 . 9 第三章发展思路、原则和发展目标. 10 一、发展思路 . 10 二、发展原则 . 10 三、发展目标 . 11 第四章发展重点及主要

2、任务. 13 一、完善三大产业体系，促进工业协调快速发展 . 13 二、优化产业发展布局，推进产业集聚. 18 三、提升管理水平和创新能力，增强企业市场竞争力 . 22 四、加快人才的引进和培养，努力建成人才高地 . 24 五、加强资源综合利用和环境保护，实现可持续发展 . 25 六、建立健全公共服务体系，优化创业发展环境 . 25 第五章发展保障措施 . 27 一、加强组织领导，为跨越式发展提供组织保障 . 27 二、破解资金难题，确保工业发展资金. 27 三、健全用工制度，优化用工环境. 28 四、加大土地保障，确保工业发展用地. 28 五、抓好招商引资工作，增加发展后劲。 . 29 附：

3、重点项目库 . 29 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 38 页 - - - - - - - - - 2 “十一五” 以来，我县国民经济发展取得明显成效，工业企业规模得到壮大， 主导产业逐步形成， 全县工业取得了长足的进步。 “十二五”期间，随着国家批准合芜蚌自主创新综合配套改革试验区以及省委省政府进一步加快皖北地区发展的若干意见等区域战略的实施，我县发展面临着难得的历史机遇。为引导和推动我县工业经济“十二五”持续、快速、健康发展，理清发展思路， 明确目标和

4、重点， 采取有效措施， 走新型工业化道路，特编制固镇县工业经济“十二五”发展规划。第一章“十一五”工业发展现状一、发展基本情况“十一五”以来，在省和市的大力支持下，全县大力实施工业强县战略，以园区建设为平台， 以项目推进为载体， 以产业集群为方向，努力推进工业跨越发展。五年来，全县工业经济保持了快速、稳定的发展势头。（一）工业经济规模快速扩大，经济发展后劲增强图 1：2005-2010 年规模以上工业总产值当前，我县工业发展正处于跨越式发展的起跳阶段， “十一五” 期间工业的发展为“十二五”工业实现高速发展打下了坚实基础。2010名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - -

5、 - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 38 页 - - - - - - - - - 3 年底，全县规模以上工业企业126户，比 2005年增加 102户；年实现工业总产值 71.29 亿元, 工业增加值 20.14 亿元，分别是十五末（2005年规模以上工业总产值12.05 亿元、增加值 8.1 亿元）的 5.1 倍和 2.5倍，年均增长分别是 34.5%和 16.4%，工业经济快速成长， 主导产业初步形成，传统产业调整稳固，新的经济增长点不断涌现。（二）优势产业培育初见成效，特色工业框架基本形成农副食品、医药化工、装备制造

6、业、建材、纺织服装等已成为我县工业的主要产业。 2010年，农副食品工业规模以上企业总产值占全部规模以上企业总产值的31.21% ，农产品加工业已成为拉动全县工业经济增长的主要力量。医药化工行业规模以上企业总产值占全县规模以上企业总产值的24.87%，建材工业、纺织产业和装备制造业也有着不同程度的发展，在工业总产值比重中占到33.54% ，已形成一定的产业规模。图 2: 2010 年主要行业规模以上总产值占全部规模以上总产值的比重（三）固定资产投资逐年加大，产业和产品结构进一步优化“十一五” 期间工业性固定资产投资累计完成90 亿元，超出“十一五”目标 40 亿元，其中： 2010 年完成工业

7、性投资44 亿元。“十一五”期间共引进投资超亿元的大成集团、丰原药业、伊诺华轮胎、金鹏铝业、国能生物电厂等项目。一大批签约在建项目（如热处理技术名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 38 页 - - - - - - - - - 4 项目、金属表面处理项目、伊诺华轮胎扩建项目等）将成为“十二五”我县工业高速发展的有力支撑。培育了大成食品、伊诺华轮胎、丰原药业固镇生产区等产值超亿元的重点企业。形成玻璃制品、滤清器、消防器材、编织机械、发电设备、大中型支承等有一定科技

8、含量的工业产品。企业创新能力和品牌意识进一步增强，全县拥有“成祥”牌小麦粉、“丰原”牌大豆油等安徽名牌产品2 个、 “成祥”牌、“珠花”牌“安徽省著名商标” 2 个，省级技术中心 1 个，市级技术中心2 个。（四） “24”工业园区模式初步形成，工业载体功能日益增强“十一五”期间发展园区经济是强县富民的主攻重点、传统产业提升的切入点和新兴产业发展的着力点。目前已初步形成以县经济开发区为龙头，县全民创业园、4 个乡镇创业园区（刘集、新马桥、仲兴和石湖）为支撑的“ 24”园区发展格局。县经济开发区： 县经济开发区成立于2002 年 5 月， 2006 年 2 月被批准为省级经济开发区， 园区规划控

9、制面积30 平方公里，已实施面积 10 平方公里，基础设施累计投入5 亿元，已建成 台湾工业园 和小企业孵化园 2 家省政府批准成立的园中园。 2010年底，园区规模以上企业达到 42 家，实现工业产值38 亿元。形成以丰原油脂、大成食品为代表的 农副产品精深加工业 ；以贺特士制衣、佳益制衣为代表的纺织服装业 ；以丰原药业固镇药厂、三星树脂为代表的医药化工业 ；以华强玻璃、金鹏铝业、中艺钢结构为代表的新型建材业；以强力重工起重机械、华美滤清器为代表的机械制造业 。县全民创业园： 规划面积 1847 亩，已实施 241亩，目前有以八蹄马服装为代表纺织服装业、以安娜食品为代表农副产品加工业、以佳工

10、卜金属公司为代表的机械制造业等16 家企业入园。刘集创业园： 规划面积 2.57 平方公里， 3855 亩。现正在实施东区一期 1866 亩，基础设施已投资326万元。现已入园15 家企业，其中投产 9 家。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 38 页 - - - - - - - - - 5 新马创业园： 规划面积 5 平方公里， 7500 亩，分为新马桥机械制造园和新马桥生物科技园。 一期规划面积 2434 亩，园区基础设施建设已初具规模。现已有16 家企业

11、入驻，其中投产企业10 家。仲兴创业园： 规划面积 3.5 平方公里，5250亩，其中一期 750 亩，道路规划为四纵四横。 园区基础设施建设累计投入1740万元。目前已入园企业 17 家，其中建成投产的10 家。石湖创业园： 规划面积 1000 亩，分三期实施，计划2012 年底全部完成基础建设。目前已有10 家企业入驻园区，其中投产8 家。县经济开发区和县全民创业园在工业经济发展中起到了积极有效的窗口、辐射、示范和带动作用。四个乡镇创业园目前已引进一些企业投入生产，其中新马桥的农副产品加工、刘集的棉纺加工等都已初具规模，开始形成特色产业集群的雏形。二、存在的主要问题（一）工业整体规模较小，

12、工业基础相对薄弱图 3：2010 年安徽省、蚌埠、固镇三产比例比较图目前仍处于工业化初始阶段,工业化率 37% ，工业经济总量偏小，工业生产力主要分布在产业链条的低端，生产模式以贴牌、 订单较多，居于高端的高科技含量、高附加值产业很少。二产比例较低， 2010年，全县三次产业比重为36.5：33.6：29.9。第二产业对国民经济的名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 38 页 - - - - - - - - - 6 贡献较小，与安徽省生产总值中三次产业比例14.

13、1：52.1：33.8。以及蚌埠市三产比例18.8：47.3:33.9相比较，还有一定的差距。（二）企业自主创新能力不强，产品科技含量较低目前，我县企业研发能力不足， 大部分产品仍以传统工业品为主，缺乏高附加值、高科技含量的新产品，是导致产业竞争力不强的主要因素。不仅影响了企业的市场竞争力，而且也影响到企业风险抵御能力和对区级经济的税赋贡献力度。（三）企业用工困难，缺乏人才支撑随着全县工业企业的迅速发展和产业结构的不断调整，用工需求量也在不断增加，企业用工矛盾日渐突出。一方面，由于长三角地区的经济发达，工资水平较高，对劳动力的吸引力较大，导致了劳动力流失严重。另一方面，企业本身硬软件条件较差，

14、用工制度不健全，缺乏企业文化、社会保障、职业培训以及和谐的环境，也是导致企业缺乏用工吸引力的重要原因，造成企业用工难。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 38 页 - - - - - - - - - 7 第二章“十二五”工业发展环境分析一、发展优势我县自身的区位和资源优势是加快工业发展、培育壮大主导优势产业的有利条件。 一是区位 交通优势明显 。北顾徐州，南临蚌埠，位于上海、南京、徐州等大城市经济辐射圈内。交通条件优越，京沪铁路、S101省道贯穿全境， 合徐高

15、速公路傍依而过， 水运经浍河可入长江，县城距蚌埠机场60 公里，距徐州机场100 公里， 京沪“高铁”贯穿境内 50 公里， 2 小时可达上海、 3 小时可达北京、 1 小时可达合肥，将使我县对外交通联系更加快捷畅通，发展工业经济具备较好的基础条件。二是农业资源丰富。 我县拥有丰富的农副产品资源， 是 “国家商品粮大县”、 “全国油料第一大县”、 “国家粮油基地试点县” 、 “全省农业机械化十强县” ， “全省畜牧十强县”、 “国家财政部波尔山羊产业化项目建设县”，已形成以棉花、花生、小麦、蔬菜、畜牧、林果等为主导的农业产业化体系。2010 年农业林牧渔业总产值达到44.5亿元, 粮食总产量达

16、到47.8 吨, 肉类总产量达到9.5 万吨。花生常年种植面积稳定在50-60 万亩，面积和产量都居全省之最；小麦种植面积 75 万亩，产量 30.7 万吨；玉米种植面积 39 万亩，产量 13.7 万吨；棉花面积 20 万亩，产量 1.93 万吨，是全省的产棉大县和优质棉基地县之一；拥有皖北地区最大的山羊交易市场，年山羊交易量达60 万只，是全省山羊的重要集散地。 三是充足的劳动力资源。 我县人口 62万，常年外出务工人员13 万人, 季节工 3 万人，工种主要有纺织工、缝纫工、装备工、机械工等。四是林木蓄积优势。我县有林地面积达到 28 万亩，森林覆盖率达到14.63% ，活立木蓄积量达到

17、120万立方米，杨树蓄积量占80% 。全县年木材生长量10 万立方米，年采伐量6万立方米，周边地区年采伐量30 万立方米，木材资源相当丰富。五是特色产业优势 。我县拥有一家热处理企业，其设备及技术在国内同行业处于领先水平，能吸引大量高品位、高附加值制造业零部件企业名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 8 页，共 38 页 - - - - - - - - - 8 入驻我县； 拥有一家国内先进的全电熔玻璃窑炉水晶玻璃板材生产企业，可以吸引产业链下游大量的中高档玻璃工艺品企业入驻

18、我县。我县现有自然资源、产业基础和潜在资源如被充分挖掘，充分把握各资源间的关联度，用足用好潜在资源，通过任务和措施弥补现有产业的短板，带动产业的跨越式发展。二、发展机遇（一）政策发展环境带来的机遇一是国家和省一系列区域发展战略加快发展指明了方向。国家中部崛起规划、安徽九大产业振兴规划和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的实施意见 、 关于进一步加快皖北地区发展的若干意见等一系列政策文件的出台， 对我县明确工业发展方向、 构建产业体系、实现区域协调发展提供了政策依据。二是沿海发达地区的产业梯度转移为我县工业结构的调整升级提供了良机。 从宏观经济环境来看，我国正处在产业结构调整和消费结构快速升级的新

19、一轮经济增长周期，发展的内在力量日益增强，产业布局调整加快，东南沿海发达地区的产业、项目向中西部转移和扩散的步伐随之加快，将给工业发展带来新的机遇。长三角内部正在进行城市功能及产业结构的战略性调整，大量劳动密集型和部分资本密集型产业开始向内地转移。 我县可以充分利用现有自然资源优势和产业基础，把握沿海地区，尤其是长三角产业结构调整的机遇，主动承接机械加工配套、农副产品精深加工、纺织服装加工等劳动密集型及加工制造环节中等技术密集型产业。三是自身政策环境的优化带来产业发展的良好氛围。在上述政策环境的激励下，县委、县政府高度重视工业经济的发展，始终将工业放在经济发展的首位，坚定不移地实施“工业强县”

20、战略，对我县工业未来的发展寄予厚望，并先后出台了关于保企业保增长促发展的若干意见 （固政, 2009? 37号）和加快乡镇经济发展的若干意见名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 9 页，共 38 页 - - - - - - - - - 9 （固发,2009? 16 号） 、 关于加快工业发展的实施意见（固发, 2010?10 号）文件等一系列鼓励和促进工业发展的措施和建议，这为我县工业的发展创造了有利的政策环境。（二）市场需求带来的机遇我国经济经过30 多年发展，正处于工业

21、化、城市化和信息化加速推进阶段，在政府推动产业结构调整升级、自主创新和战略性新兴产业发展的影响下，企业进行技术改造的愿望十分迫切，社会对投资品的需求巨大。首先，在拉动内需的政策导引下，汽车、工程装备等产业发展迅猛，对汽车零部件和机械配套加工等产业带来市场机遇。其次，随着产品品种的不断丰富和人们生活水平的快速提高，消费方式日益多样化，消费需求日益个性化，消费结构升级加快，消费将成为我国今后 10 年甚至更长时间的一条重要发展脉络，对优质农产品、新型建材的需求日益增强。第三，全球能源危机和国家环保、节能政策带来对新能源和环保产业的强烈需求。因此我县有望在区域产业分工格局抢占主动地位，积极培育、壮大

22、符合市场需求相关产业，占据更多的市场份额，助推全县经济实现跨越发展。三、面临挑战（一）周边竞争压力一方面，我县所处区域周边县市具有资源同类、产业同构、产品同质的特点，现有产业面临着竞争日趋激烈的局面。另一方面我县在蚌埠地区经济总量不大，现有行业产业关联度低，综合配套条件和资金实力弱于周边县区。基于资本固有的逐利性，它会向那些条件更为优越的地方流动。因此面临相当大的周边地区环境竞争压力。（二）总量增长与要素集聚不足的矛盾我县工业经济快速增长，但对资本、科技、人才的集聚能力还不强，现有产业的优势还不十分突出，产业配套环境还在优化之中，客观上构成经济发展和承接产业梯度转移的现实阻力。名师资料总结 -

23、 - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 10 页，共 38 页 - - - - - - - - - 10 第三章发展思路、原则和发展目标一、发展思路认真贯彻落实科学发展观， 围绕工业强县战略， 抢抓中部地区崛起、合芜蚌自主创新试验区、 皖北三市七县等大区域产业发展历史机遇，以推进结构调整为主线，以自主创新为突破口，依托区位优势和资源禀赋， 形成主导产业为引领、 传统产业为支撑、新兴产业为补充的“三大产业体系 ”协调发展格局。苦练“ 内外两大能力 ” ， 提升产业核心竞争力 , 即：对外提高扩

24、大开放、产业链招商能力，对内加强基础配套设施建设和综合服务等发展能力。抓住“四个突出 ” ：突出抓优势产业的集约化发展， 突出抓重点骨干企业的裂变扩张，突出抓重点项目的组织实施， 突出抓重大招商引资项目的落户。 努力实现“四化” ：即构筑载体园区化、技术创新化、产业集群化、资源节约化的工业发展新格局， 努力将我县打造成皖北重要的汽车、机械零部件加工制造基地、 长三角省会城市优质农副产品供应基地、区域优质工业原材料生产基地和生物质新兴产业培育基地，为实现我县经济发达、主业突出、创新能力显著的区域强县战略目标奠定坚实基础。二、发展原则1、坚持科学发展观，走可持续发展道路的原则。贯彻落实党中央、国务

25、院提出的社会经济科学发展的宏伟蓝图，正确处理好产业、环境、资源、人口和社会协调发展，向集约型经济和循环经济的增长方式转变， 大力推进节能降耗和环境保护，始终坚持产业和产品的可持续发展。2、坚持依托资源与依靠科技创新相结合原则。运用新技术新工艺，提升技术水平，提高科技含量，延伸产业链条，以特色产品和龙头企业为核心 ,支持产品关联度高、 加工能力强的配套企业 , 形成专业化分工明晰、上下游产品配套的生产体系。3、坚持特色化和集中化相结合原则。走集约化、节约型的发展名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - -

26、- - - - - 第 11 页，共 38 页 - - - - - - - - - 11 道路，大力整合土地资源，提高投资强度，营造共生共荣的产业生态环境，以工业园区为主要载体，因地制宜地进行产业布局，体现产业特色。4、坚持公共服务与政策环境建设同步的原则。加大力度整合公共资源，尽快构建公共服务平台，提高政府公共服务意识和能力，为企业提供研发基础和动力， 同时加大力度营造真正具有竞争力和适合特色产业发展需要的政策环境。5、坚持总体规划与分步实施相结合的原则。在统筹做好总体规划布局的同时， 根据区域经济发展和产业特点，以及区域企业实际情况，充分发挥优势，有选择、有计划地发展当地产业，促进县域经济

27、和社会协调发展。三、发展目标总体目标： 实现工业规模和综合实力进一步增强。2015 年全县实现工业总产值300亿， 年均增长 31% ； 规模以上工业企业数达到300家以上，总产值达到260 亿元，年均增长35%；完成工业增加值70亿元，年均增长 35% ；到 2015 年，工业性固定资产投资达400亿元，年均增数 38% ，工业生产性项目数在560项以上。产业结构调整目标 ：形成机械制造业和医药化工两大主导产业；农副产品加工和纺织服装两大传统产业；新型建材和生物质两大新兴产业的发展格局， 各产业核心竞争力和总体规模明显提升。工业化率达到 45% 。工业布局目标： 形成县经济开发区、 全民创业

28、工业园及各乡镇创业园区各有侧重、互动式发展新格局。2015 年，县经济开发区的入驻企业达到 300家，投资规模达到240亿元。县全民创业园达到100家，投资规模达到50 亿元。乡镇创业园入驻企业达到280 家以上，投资规模达到 90 亿元。技术创新和技术改造目标： 逐步以高新技术产品替代传统加工产名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 12 页，共 38 页 - - - - - - - - - 12 品，以环保、高附加值产品逐步取代高能耗、高污染、低附加值的产品，产业技术创新

29、能力显著提高。到2015 年培育市级以上企业技术中心、工程研究中心达到5-7 个，高新技术企业1-2 家以上，争取国家级企业技术中心1 家；安徽名牌产品5-7 个，著名商标 6-7 个，中国名牌产品达到1-2 个。表 1： 固镇县“十二五”各产业发展目标主要行业预计产值（亿元）农副产品及食品加工业55 纺织服装业20 新型建材业35 医药化工业50 机械制造业40 生物质10 合计210 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 13 页，共 38 页 - - - - - -

30、- - - 13 第四章发展重点及主要任务围绕 “十二五”工业发展目标，实施“3345”行动计划，即打造三大产业体系（ 主导产业 、传统产业、新兴产业） ；完善三大不同层次的工业发展载体和平台（县经济开发区、县全民创业园、乡镇创业园）；实施四大工程（产业集群促进工程、骨干培养工程、技术创新引领工程、技术改造提升工程）；建设五大公共服务平台（中小企业平台、技术创新平台、融资平台、市场交易平台、人力资源平台） 。一、完善三大产业体系，促进工业协调快速发展围绕我县资源禀赋和产业基础，做优做强装备制造业、医药化工业等主导产业，改造提升农副产品及食品、纺织服装等传统产业，大力培育新型建材、生物质等新兴产

31、业。（一）壮大发展主导产业1、机械装备制造业发展重点到 2015 年，机械装备制造业产值力争达到40 亿元，年增幅达 42% ，占工业经济总量比重达20% ，建成规模以上机械制造业企业50 家，培育形成培育 1-2 户产值超 3 亿元企业。实现拥有核心技术、关键产品的机械配套企业 10 家以上，行业名牌产品达到5 个, 形成皖北重要的汽车及机械零部件加工制造基地。（1）重点推进以热处理技术为依托的机械装备制造配套业以县经济开发和全民创业园为载体，以领先热处理技术和先进的金属表面处理技术为支撑，大力扶持热处理工艺技术创新，加大关键零部件制造企业的招商力度，走高附加值产品专业化生产之路，培育县全民

32、创业园机械精品配套加工基地。（2）大力发展以滤清器为核心的汽车零部件制造业支持华美滤清器、天宇滤清器、振兴滤清器公司等汽车零部件重点企业产品向系统开发和国家大型整车生产企业配套供货的方向发展，以滤清器为主导产品，实施品牌战略，形成市场竞争新优势，开发发展高档节能名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 14 页，共 38 页 - - - - - - - - - 14 环保滤清器新产品，吸纳下料、冲压、切削加工、电镀、锻造、模具、表面处理等一批工艺专业化加工企业和零部件生产企业进

33、入园区，建立相对集中的滤清器零部件协作配套生产体系和研发中心。拉长滤清器的产业链，形成滤清器生产主要环节“薄板加工镀锌滤网滤纸芯密封圈包装箱”的产业链条。培育5 个龙头骨干型滤清器企业，总产值达到10 亿元以上；争创国家名牌1 至 2 个、驰名商标1 至 2 个。协助打造蚌埠滤清器产业集群、滤清器行业技术研发中心和滤清器产品集散中心的知名度，促进蚌埠建成“中国滤清器城” 。2、医药和化工业发展重点到 2015年，医药化工总产值达到50 亿元以上，年均增长率达到36% ，规模以上企业达到40 家，培育形成 4-5 家产值超 5 亿元企业。（1）重点推进医药行业以推行 GMP认证为契机，以技改、扩

34、大规模、改组整合等方式，重点培植龙头和骨干企业。依托丰原药业大力发展各类软袋、塑瓶等输液产品，扩大产业规模，形成输液产品生产基地。依托骄阳药业巩固发展溶液剂过氧化氢溶液及搽剂、软膏剂等产品系列，走专精特新之路。（2）大力发展化工行业依托三星树脂、天星树脂等企业，重点发展绿色环保、附加值高、市场需求量大的离子交换树脂和大孔树脂等产品；大力发展硅橡胶、硅油及二次加工品、硅树脂及硅烷偶联剂四大类产品；积极发展香料产业，重点支持年产5 万吨树脂项目建设。依托伊诺华轮胎有限公司，大力发展自行车、摩托车和电动车等不同档次的各种轮胎产品，形成车用轮胎生产基地。大力发展煤化工和精细化工产业，增强产业的整体竞争

35、力。依托十三亿吨煤的两淮煤炭基地的地理优势，发展煤化工工程，以煤焦化和煤气化为途径，以焦炭和煤矸石电厂为起点，以超大型甲醇和甲醇制烯烃项目实现煤化工向石油化工转化为核心，以具有高新技术、高附加值特征的焦油深加工、烯烃化工、碳化工为主要内容，重点发展焦炭及其下游产品，在煤焦名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 15 页，共 38 页 - - - - - - - - - 15 化、煤气化及其下游产品延伸（精细化工）上力求突破，形成焦炭、焦油、甲醇、粗苯等系列拳头产品，重点推动煤

36、化工产业园建设。依托安徽环宇肥料有限责任公司等化肥企业，利用丰富的畜禽粪尿与作物秸秆、饼粕、生活垃圾和农产品加工下脚料等等，大力生产各类生物有机肥料和复合肥料。（二）改造提升传统产业1、农副产品及食品加工业发展重点到 2015 年, 农副产品及食品产业实现产值55 亿元, 年均增长 14% 。 规模以上企业达到 60 家，培育形成 3-4 户产值超 5 亿元企业。（1）重点推进粮油精深加工业面粉加工业 ：重点加快优质专用小麦以及良种基地建设，依托小麦自然资源和面粉加工产业基础，扩大生产规模，提高产品的质量和档次，大力实施技术创新、品牌创新和营销创新，提高品牌集中度和核心竞争力。实施资源招商和存

37、量招商，瞄准补全产业链增值高端和缺失环节，以福建、广东、河南等食品产业发达地区为目标重点招商，在县经济开发区聚集一批面粉深加工和配套服务企业。重点支持面粉日加工小麦600 吨“71”营养强化面粉产业化、挂面和糕点食品自动化生产线项目、休闲食品生产项目及功能性食品研发等农副产品及食品项目建设。油脂加工业： 依托花生、油菜籽、芝麻等优质油料资源优势，建立专业的区域化加工专用优质原料种植基地，并实现基地的标准化与规模化；以工业化理念推进油料生产的产业化，把资源优势转化为产业优势。整合现有油脂企业，以鲁花、金龙鱼和福临门等大型油脂企业为招商对象，以龙头带动作用，实施品牌战略，做响王庄油脂产业，在安徽油

38、脂市场突显王庄油脂资源优势和产业特点，重点发展以花生、菜籽、棉籽为主的油料加工，促进油脂加工向深度加工和综合利用方向发展，实现向“公司基地合作社 +农户”的经济联合体方向发展。积极开展植物油脂生产和菜籽蛋白开发利用和副产品深度加工开发利用，积极开展花生油低温冷榨技术、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 16 页，共 38 页 - - - - - - - - - 16 花生蛋白修饰改性技术、功能性花生短肽加工等技术研发。重点支持色拉油、高烹油生产项目、油脂10 万吨/ 年玉

39、米胚芽精炼油和饼泊副产品综合利用项目、年产 5 万吨/年花生奶项目及花生食品项目，扶持利用花生壳生产生物质致密成型燃料和纤维饲料等生物能源产品项目的建设。（2）大力发展畜禽加工业促进畜禽养殖业向规模化、标准化发展，建设生态型特色畜禽养殖基地，发展畜禽冷却肉、分割肉、熟制品等，提高企业管理水平、产品档次和质量，实现肉制品的洁净化加工和安全可追溯；家禽类 以肉鸡养殖、屠宰分割、鸡肉制品深加工、冷冻、冷藏为主体，以物流配送、批发零售为等环节为配套形成的肉鸡产业化体系。畜牧类，扩大畜牧养殖规模，整合市场资源， 以猪、牛、羊肉深加工、精加工、综合利用为主线，以市场策划、产品包装、质量和技术含量研发为配套

40、体系，加强安徽地方传统畜禽制品现代化加工过程中的工业化冷风技术、发酵增香技术、风味稳定技术等，开发出适于不同地域风味的牛肉、猪肉、鸡等固镇县地方特色酱卤熟食品。形成品牌化、优质化、多样化、方便化、档次化、低成本化的畜产品与制品生产及供应的优势产业链。大力推动畜禽副产品及废弃物的综合利用，保护环境。重点实施大成公司无公害熟食深加工项目，华威公司 1000万把/ 年肠衣出口项目、 20000吨/ 年传统酱卤肉制品产业化项目，丰牧公司传统酱卤食品产业化技术研究项目的建设。（3）鼓励发展蔬菜加工业积极发展有机蔬菜产品和绿色蔬菜产品加工，搞好蔬菜的清洗、分级、整理、包装，推广净菜上市，重点发展脱水蔬菜、

41、冷冻菜、保鲜菜，引导玉鹏蔬菜公司和健园果蔬公司扩大规模，将脱水蔬菜和蔬菜保鲜产业做大做强。2、纺织服装业发展重点到 2015 年, 纺织服装产业实现产值20 亿元,年均增长 42% 。 规模以上企业达到 45 家，培育形成培育2-3 户产值超 5 亿元企业。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 17 页，共 38 页 - - - - - - - - - 17 （1）以“精细化、高档化”为主发展扩大棉纺行业依托产棉大县和优质棉基地的资源优势，整合现有纺纱生产企业，以棉纺织企业

42、为龙头，发展棉纤维及各类新型纤维、纺纱等产业，加快棉纺织行业技术改造和产业升级，提高产品档次和附加值，重点提高精梳纱线、高支纱比重，推进生产无卷、无接头纱、无梭布、精梳纱产品，形成产业用纺织品、家用纺织品以及各类辅料产业链；形成一批有品牌、有市场的拳头产品，带动全行业的技术进步。重点支持华丰纺织的工业无纺布、精纺亚麻、棉新建以及扩建项目，华诚纺织的竹节纱生产项目。到2015 年精梳纱比重达到 60% 以上，棉纺锭发展到20 万锭。（2）以“品牌化”发展服装鞋帽业依托现有的产业基础，大力引导佳益、贺特士、八蹄马服装等服装企业做大做强，加大招商引资力度，吸引规模大、品牌响的大型服装生产企业落户，整

43、合小服装企业，走品牌建设之路。加强现有企业设备更新，提高劳动生产率，大力推动企业信息化建设，不断提高产品技术含量和附加值，提高生产效率，降低能耗、降低生产成本。以浙江和沿海地区为对象，加快引进与服装鞋帽企业协作配套的企业，如服装辅料生产、纸塑包装、制线、拉链加工、绣花等行业，逐渐形成完整的产业链，降低企业成本，增强固镇县纺织服装产业吸引力和生产企业竞争力。（三）大力培育新兴产业1、新型建材产业发展重点到 2015 年，新型建材产业实现产值达到35 亿元以上，年均增幅达到33% 。规模以上企业达到55 家，力争培育 10 个骨干玻璃深加工企业，培育形成 2-3 家产值超 5 亿元企业。（1）新型

44、装饰材料业发展重点充分利用蚌埠周边地区丰富的石英砂资源，依托华强玻璃国内先进的全电熔玻璃窑炉采用全电联熔技术，翔宇玻璃生产日用玻璃制品的基础，大力发展玻璃及其深加工产业，重点开发建材玻璃、功能玻璃、日用玻璃；名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 18 页，共 38 页 - - - - - - - - - 18 重点招商玻璃板材的下游产业水晶工艺品、水晶灯具、饰品制造企业。形成玻璃建材、功能玻璃、日用玻璃、玻璃纤维、工业玻璃、玻璃工艺品等玻璃产业互动促进、协调发展的产业集群。

45、（2）板材加工业发展重点依托丰富木材和湖沟镇的木材加工企业，延伸木材加工产业链，着力培育和壮大家具产业。 从质量、设计、品牌三方面提高家具产品档次, 变“以廉取胜”为“以质取胜”, 运用绿色环保的新材料、新技术，借鉴计算机和互联网技术创新思路，增加新鲜元素，开发功能性产品，满足消费者个性化需求。淘汰落后生产工艺，引进国外先进设备，改进现有生产工艺，提高设备利用率和产能，实现节能、环保、可持续发展，从而打造“低碳家具” 。鼓励和扶持现有品牌家具企业，提高家具的技术含量和产品文化，增强产品附加值。 2015 年培育规模以上木材加工和家具企业10-15 户，形成年产值超 10 亿元的板材加工及家具产

46、业集群。2、生物质产业发展重点着力抓好生物工程技术和资金的引进，利用农作物秸秆，发展以生物质产业为主的循环经济，主要发展秸秆板材、生物乙醇、木糖醇等系列产品。谋划利用棉花秸秆提取醋酸项目，扶持利用花生壳生产生物质致密成型燃料和纤维饲料等生物能源产品项目，推动丰原纤维素项目开工建设。到 2015 年，实现产值达到10 亿元以上，规模以上企业达到10 户，培植一个产值超过 5 亿元企业。二、优化产业发展布局，推进产业集聚坚持特色化和集中化相结合原则，进一步明确三大工业发展载体平台的产业定位，强化工业园区和乡镇工业集中区基础建设，优化产业积聚要素，围绕重点产业布局，延伸配套和关键产业链，实施产业集群

47、促进工程，充分发挥县域资源、基础设施和专业服务效能，培育形成一批结构合理、功能完善、特色明显、竞争力强的产业集群。（一）优化“2X”产业空间布局名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 19 页，共 38 页 - - - - - - - - - 19 按照产业发展规划，明确县经济开发区、县全民创业园的重点产业定位，积极支持和鼓励乡镇工业集中区按照“特色产业园区”发展思路确立主导产业，引导县域企业和招商引资企业向园区集中，形成县工业园和创业园 等 2 个省级开发区和若干个乡镇特色

48、产业工业集中区协调发展的“2X”新布局。1、县经济开发区产业定位重点发展农副产品深加工、纺织服装、医药化工、新型建材等产业。建立农副及食品产业园、纺织服装鞋帽专业园、台湾工业园及 新型建材产业园。（1）农副及食品产业园。 重点发展粮油加工，畜禽加工，食品加工。（2）纺织服装专业园 。重点发展纺织服装、鞋帽和工艺品加工，建成纺织服装鞋帽专业园。重点发展精梳纱、高纺纱、品牌服装加工。（3）台湾工业园。初步规划面积4.9 平方公里。重点发展硅橡胶、硅油及二次加工品、硅树脂及硅烷偶联剂等化工产品。（4）新型建材专业园。 依托蚌埠丰富的石英砂资源，大力发展玻璃及其深加工产业，重点发展装饰玻璃、光学玻璃、

49、光纤光缆等产业集群，培育“天然石英砂熔融光学玻璃光学显示材料玻璃纤维光缆”产业链。（5）综合配套区。 依托连城镇区现有的基础公共设施，加快小城镇建设步伐，全面增强连城镇区对县经济开发区的综合服务能力，为园区内企业提供管理、服务配套。2、县全民创业园产业定位依托创业园地理区位优势，重点引导机械装备制造业等相关电子产业向县全民创业园集聚，形成区域性重要的机械设备加工基地，重点发展以热处理技术为依托的关键零部件的机械装备制造业、以滤清器为产业链汽车零部件制造业 。3、重点乡镇特色工业集中区产业定位名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - -

50、 - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 20 页，共 38 页 - - - - - - - - - 20 支持有条件的乡镇因地制宜发展特色产业，每个镇形成1-2 个重点产业或 2-3 个镇一个主导产业。（1）优质粮油、畜牧种养和初加工基地。以王庄等地区为主，建设绿色、有机、优质花生规模种植加工基地；在仲兴、杨庙等乡镇建立优质小麦种植加工基地；在连城、城关镇、湖沟等乡镇建立蔬菜种植及加工基地。在任桥、新马桥、濠城等乡镇发展生态禽业标准养殖示范区。（2）林木种植和初加工基地。利用湖沟现有木材加工企业基础和周边木材资源，在湖沟镇旗王村一带建立板材工业园，重点生产杨木芯板、胶合板、纤维

51、板等板材产品。使旗王板材成为皖北地区最大的板材加工企业积聚地和板材交易集散地。（3）棉花种植和初加工基地。以刘集镇、石湖乡、濠城镇和连城镇三个乡镇作为重要的棉产区，构成纺织服装产业的棉纱供应基地，着力将这个区域建设为良种棉培育基地和精品纱生产基地, 为发展我县的纺织棉纱产业打下资源保障和产业发展基础。（二）实施“产业集群”促进工程以大成食品、成祥面粉、丰牧食品等企业为产业基础，积极壮大农副产品加工业，提升产品档次和产品质量，积极引进和培育农业产业化龙头企业，重点培育 10-12 家优势企业，形成销售收入超亿元达到10 家；省级名牌产品达到3-4 个。形成一个集种养、精深加工、物流配送、研发与一

52、体的省级农副产品深加工产业集群专业镇。以佳工卜金属科技公司、华美滤清器等企业的核心技术为依托，重点发展制造业关键零部件和汽车滤清器等产品，加大招商引资力度，加快机械制造业产业聚集。产值超亿元企业8-10 家，培育 1-2 个区域优势品牌。以华强特种玻璃的核心技术和产品为基础，向下游延伸产业链，加大招商引资力度，形成一个玻璃工艺制品产业集群。年销售收入超亿元企业3-5 家，培育 1-2 个区域优势品牌。依托丰富木材和湖沟镇的木材加工企业，延伸木材加工产业链，着力名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - -

53、- - - - - 第 21 页，共 38 页 - - - - - - - - - 21 培育和壮大家具产业。鼓励木材加工企业向家具产业发展，扶持现有品牌家具企业，借鉴计算机和互联网技术创新思路，开发功能性产品，提高家具的技术含量和产品文化，增强产品附加值，走集群式发展道。2015 形成年产值超 10 亿元的板材加工及家具产业集群。（三）培育完善产业链条围绕自身优势产业，明确相关产业链条延伸方向，通过产业招商加快产业链条补充、完善。滤清器行业重点补充完善“薄板加工镀锌滤网名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整

54、理 - - - - - - - 第 22 页，共 38 页 - - - - - - - - - 22 滤纸芯密封圈包装箱”等主要环节的产业链条。化工行业重点发展焦炭及其下游产品链，在煤焦化、煤气化及其下游产品延伸（精细化工）上力求突破。农副加工行业重点发展和引进优良农产品种植和农副产品精深加工及产业配套等产业链环节，新兴建材业重点招商玻璃板材的下游产业水晶工艺品、水晶灯具、饰品制造企业。形成玻璃建材、功能玻璃、日用玻璃、玻璃纤维、工业、玻璃工艺品等玻璃产业互动促进、协调发展的积聚区。三、提升管理水平和创新能力，增强企业市场竞争力加快企业管理创新、技术创新和技术改造步伐，通过推动重大项目实施，提

55、升企业管理水平和创新能力，促进产业结构和产品结构调整，增强企业市场竞争能力。（一）实施“骨干培育”工程制定 “小巨人”企业培育计划，建立县骨干企业培育库，以3 年为 1个培育期，重点培育、扶持华美滤清器、大成肉鸡、华强玻璃、蚌埠伊诺华轮胎、三星树脂、丰原油脂等10-20 家行业骨干企业，通过兼并、重组、收购，扩大企业的规模，壮大企业的实力，提升产品档次，推进品牌建设，鼓励企业向大企业集团方向发展。建立高成长性小企业库，积极扶持一批具有较高成长性中小企业，积极引导企业建立现代化企业管理体系，引入全面质量管理（ TQC ）和 5S 管理体系，实现生产管理理念、组织和方法的创新；建立和完善科学、合理

56、、有效的人才管理制度，实现人才的科学配臵、有效流动和合理使用；更新营销观念，建立成熟的营销管理模式和优秀的营销团队；加强信息技术应用，构建信息化、网络化的营销管理系统，开展个性化的网络营销。争取到2015 年被省认定“专精特新”和省成长性企业数量超过全省县域平均水平。（二）实施“创新引领”工程充分利用省市创新资源, 加强政府引导，搭建资源互享、优势互补、管理互通的创新公共信息平台。推行市场驱动型、技术实践型和文化融合名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 23 页，共 38

57、页 - - - - - - - - - 23 型的产品创新策略，以市场需求为出发点，以行业内优秀企业为标杆，根据市场需求变化总体趋势，形成投产一代、试制一代、开发一代和构思一代的开发模式，保持企业持续的竞争力。引导有条件的企业建立企业研发机构，加大企业对人才引进和培养的力度，为企业产品开发、产品设计和技术创新提供人才保障。加强科技创新意识的培养，积极利用有关科研院所的技术力量和科研成果，引导企业积极与省内外高等院校、科研院所广泛联系和沟通，增强与研究单位的产学研合作，努力促进科技与经济的结合，提升产品的科技含量，开发新产品，加强自主知识申请和保护, 提高企业的核心竞争力。到 2015 年，加强

58、各类企业技术研发中心的建设，大型企业和骨干企业科技研发经费要占企业销售收入3-5%，以增强企业的超前研究开发能力和技术贮备能力。建立市级以上企业技术中心、工程研究中心5-7 个，高新技术企业3-5 家以上。重点围绕汽车及零部件、装备制造、煤化工和精细化工、农产品精深加工等产业，实施40 项重大技术创新项目，大力推广应用先进制造技术，促进传统产业由委托加工 （OEM ） 向自主设计加工（ODM ） 、 自主品牌生产（OBM ）转变。充分运用高新技术改造传统产业，引进一批有利于产品结构优化的新成果、新技术，提升工艺水平、产品质量，研发一批产业关键技术和工艺，实现产品结构的提升和优化，全面提升现有企

59、业技术水平。着力推进装备制造、农副食品加工、纺织服务等行业应用信息技术解决方案；基本实现设计研发信息化、生产过程智能化、生产装备数字化、经营管理网络化，培育5-10 家“两化融合”示范企业。（三）实施“技改提升”工程实施 500个重大技术改造项目。积极采用改进工艺设备和引进设备。根据国家相关要求，淘汰落后生产工艺和技术，改造转型安全性能差、技术水平落后、资源浪费和环境污染严重的生产设备和生产工艺，全面提升固镇县企业的工业装备水平。加快重点工业项目实施步伐，实施重点突破，特别是电镀、热处理、硫酸加工等项目的推进开工，大成食品技改、伊诺名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - -

60、- - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 24 页，共 38 页 - - - - - - - - - 24 华轮胎扩建、金鹏铝业扩建、丰牧扩大产能、煤化工基地等重大项目的建设进度，花生产业链延伸、丰原纤维素等特色产业项目的落地催生步伐，拉动工业发展，确保规划目标的实现。四、加快人才的引进和培养，努力建成人才高地努力创造人才集聚和脱颖而出的环境氛围，努力建设人才高地，为固镇的经济发展提供支持。围绕高级经营管理人才、专业技术人才、产业技能专业人才等三个方向制定培育计划。定期组织企业家队伍和高级管理人才培养，加强各类科技管理人员的培训和引进，适

61、时建立专业技能人才培养基地，为产业发展提供人才智力支持。（一）组织对企业家和高级管理人才的培养。每年举办5-10 期“企业管理和创业培训活动” 。对企业法人代表、加工大户、企业管理人员等进行经营管理、创新创业、市场营销、技术研发等方面基础知识的培训。与省内高校合作，开办“企业管理高级研修班”，每年遴选20-30 名企业高层管理人员进修，进一步提升企业家和创业者素质，提高科学管理意识和能力，增强企业应对市场变化和驾驭市场的能力。（二） 加大对专业技术人员的培训引进。通过组织专题培训，更新知识，全面提高科技管理人员的素质。实施技术创新能力培训工程，组织政、企等专业科技人员进行知识更新与继续教育培训

62、，全面提升政府、事业单位和企业专业科技人员的技术创新和服务能力。根据产业发展需要，制定人才引进计划，重点引进相关行业的设计人才，建立技术人才储备库，鼓励、支持和拓展不同层次、多种形式的人才开发渠道。（三）加强技术工人职业技能培训。实施产学研结合，依托县职业学校，与省内高等院校、职业院校和科研机构合作，建立产业发展需要的应用型和专业技能人才培养基地。坚持普通教育和职业教育相互补充，加大技能型产业工人和农民工培训力度，提高劳动者就业技能。鼓励企业开设技能培训班或委托职业技术院校进行名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师

63、精心整理 - - - - - - - 第 25 页，共 38 页 - - - - - - - - - 25 用工培训，围绕主导产业，进企业办班指导，培训专业技术工人，全面提高产业工人职业技能水平。五、加强资源综合利用和环境保护，实现可持续发展（一）大力发展循环经济按照“减量化、再利用、资源化”原则，认真实施省循环经济发展规划，开展重点行业、重点企业、重点区域循环经济试点，建立废弃物循环利用产业链，重点推进机械、医药化工、建材、纺织等行业的“三废”循环利用，通过企业生态设计和清洁生产，推进企业内部小循环，以企业、产业之间的循环链建设为主要途径，以园区生态化改造为主要抓手，推进产业园区中循环，以城

64、市为中心的社会大循环共同构成、具有区域特色的循环经济体系。（二）推进资源节约利用以节能、节水、节材、节地和资源综合利用为重点，突出抓好粮油食品、果蔬食品、机电产品、木材加工等行业的企业节能工作，按市场化原则淘汰高能耗产业，采取有力措施，加快淘汰落后的生产能力、工艺、技术和设备。 积极推广和采用节能降耗技术工艺，建立和完善资源节约技术服务体系，增强建设节约型企业和产业的能力。（三）切实加强环境准入管理严格环保审批制度，对未经环保部门依法批准环境影响评价报告（书、表）的项目，一律不予核准；实行备案制的项目，未经环保审批，一律不得开工建设。严格建设项目环保验收制度，未经环保验收并获得通过的，一律不得

65、投产。建立和完善医药化工、建材等重点行业环境准入标准，逐步提高环境门槛。鼓励企业积极采用先进环保技术，积极开展清洁生产审核。六、建立健全公共服务体系，优化创业发展环境加快五大公共服务平台建设，通过提供信息、技术、融资、质量、节能、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等公共服务，努力营造良名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 26 页，共 38 页 - - - - - - - - - 26 好的创业和发展环境，扩大企业对外宣传力度，提高固镇产业、企业和产品知名度，促进工业企

66、业发展。（一）加快信息咨询服务平台建设以中小企业服务中心网站为载体，开通中小企业信息服务热线，为中小企业提供各类信息查询和咨询服务，并相应建立企业库、产品库、项目库、政策法规库。（二）加快技术创新服务平台建设建立面向中小企业行业发展的共性技术为主要内容的技术支撑平台，依托省内外高等院校和科研所的技术资源为中小企业提供技术支持，帮助中小企业解决技术难题。（三）加快市场交易平台建设加快建立中小企业工业产品展示厅，提供B To B、B To C 电子商务服务。通过相关部门和其他行业协会，有计划有组织的主办或参加各种招商会、展销会、订货会等形式为中小企业开拓市场提供服务。（四）加快企业融资平台建设依托

67、中小企业担保机构、小额贷款公司等融资金融机构，搭建企业、银行、担保等多方合作交流的新平台，提供融资指导、贷款担保、信用评价、信用担保、成长性评价等等多层次服务，积极推进商业银行通过开展知识产权质押贷款等多种融资方式，服务中小企业发展，实现产业经济与金融的互相促进和共同发展。（五） 加快县工业人力资源公共服务平台建设。依托职业学校和县人力资源市场，建立县人才培训平台和人力资源招聘平台，根据中小企业的需求，为中小企业提供人才培训的信息，并联系相关的培训机构，为中小企业职工进行技能培训和专业培训，提高职工的技能和素质。实现与园区、各乡镇为民服务中心联网，全天候实时发布用工、求职信息。名师资料总结 -

68、 - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 27 页，共 38 页 - - - - - - - - - 27 第五章发展保障措施一、加强组织领导，为跨越式发展提供组织保障在县委、县政府的统一领导下，成立由县经信委、农委、发改委、财政、科技、商务、国土、招商及相关乡镇领导参加的工业振兴领导小组 。领导小组的主要任务是：定期召开产业发展协调会，制定相关产业优惠扶持政策的贯彻执行；统筹协调产业发展所需土地、资金等资源；及时协调和解决推进中遇到的重大困难和问题。建立工作目标考核责任制，落实工作责任，将各

69、项目标和任务分解落实到有关县级领导和部门单位，加强督促检查。 振兴领导小组下设办公室，设在县经信委。办公室主要职责是：加强产业的运行情况跟踪分析，分析产业发展情况、招商引资情况、投资环境改善情况等，掌握企业技改情况、新上项目情况、专利申报情况、生产用电情况等，及时汇报并协调相关部门加以解决。二、破解资金难题，确保工业发展资金一方面拓宽企业融资渠道。利用多种筹措资金渠道，如银行信贷、外商投资、国家政策引导资金等方式；积极引入各类金融实体在我县设立营业分支机构，加速组建村镇银行、小额贷款公司、资金互助社等新型金融组织；加强政府、银行与企业的沟通与合作，加强投融资平台建设，建立健全企业成长评价制度，

70、定期向金融和投资机构推荐年度最具成长性中小企业，为他们争取银行信贷、周转资金、资金落实等方面提供帮助；建立和近一步壮大县中小企业信贷担保公司，通过担保、推动有条件的企业上市融资、发行企业债券、短期融资债券等，实现融资渠道多样化，为工业发展提供资金保障。另一方面加大财政支持力度。设立县工业企业发展专项资金。适时适度调整县财政政策支持工业发展的力度和重点，加大对重点工业行业、重要工业项目的支持力度。重点支持产业链配套、技术创新、技术改造、资源综合利用等项目建设；设立小巨人企业培育专项资金。对符合国家和省市产业发展方向的高新技术领域产品开发，拥有较完善的企业创新体系、创新机制及与之相适应的科研投入，

71、拥有自主知识产权品牌名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 28 页，共 38 页 - - - - - - - - - 28 的产品，给予连续滚动支持；设立上台阶、争品牌奖励基金。对获得省级以上认定的产业集群专业镇、技术中心、著名商标（驰名商标）、省级以上名牌产品（名牌农产品）企业给予一次性奖励，对获得发明、省级以上质量管理奖的企业团队予以表彰或奖励。三、健全用工制度，优化用工环境政府部门大力引导和敦促企业更新用工观念，提高企业的社会责任意识，提高企业对劳动者的吸引力。一是建

72、立企业用工互动平台。加强与企业的沟通联系，及时了解企业就业岗位的需求情况，鼓励有用工需求的企业参加县、市组织开展的招聘活动，在企业与求职者之间搭建交流互动平台。二是政校企合作，解决企业用工之需。积极协调全县用工企业与县职教中心、县技工学校等学校建立合作关系，实现了院校培养与企业用工、学生技能与岗位要求的“无缝对接” ，及时向企业输送人才，补充企业的用工短缺。 三是转变求职者的就业观念。大力宣传县域内就业形势，展现家乡“本地就业”的优势，树立“本地就业”的形象，吸纳县内外劳动力到固镇县的企业就业。积极引导和鼓励求职者特别是高职、中职院校毕业生更新就业观念，及时了解市场行情，提高他们在本地的就业成

73、功率。四是切实保障劳动者权益。确保企业用工合法有序和工资的及时足额发放，自觉主动地与员工签订劳动合同，为员工缴纳养老、医疗、工伤等社会保险，实行技能补贴制度，维护职工合法权益，增强人性关怀。从而保证企业员工招得来、留得住、用得好。五是加强工业园区配套服务设施建设。进一步完善社会公共服务功能，做好员工宿舍、公交线路、商业网点、医疗卫生、文化娱乐场所等配套设施建设，让员工特别是外来务工人员尽快融入城市生活。同时，大力开展多种形式的群众性精神文明创建活动，积极开展丰富多彩、昂扬向上的企业文化和员工文化活动, 切实增强企业文化的感召力和吸引力，不断增强员工的归属感。四、加大土地保障，确保工业发展用地一

74、是优化工业用地。合理配臵土地资源，把土地供给政策与对环境污名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 29 页，共 38 页 - - - - - - - - - 29 染情况结合起来，建立土地资源配臵的引导制度，提高土地资源利用效率，减轻环境污染。优先向科技含量和产出效率高、符合产业政策和准入标准的重点企业、重点项目配臵土地。支持资源节约综合利用和发展循环经济的重大项目建设，对投入产出率低、浪费土地资源和对环境污染的项目不予供地。 二是要盘活存量。要加强规划控制，建立严格的土地用

75、途管制制度，实行土地项目目录管理，加强土地开发监管，强化土地集约化使用，防止重复建设、低水平建设浪费土地资源。在投资强度、建筑容积率和投入产出率等方面严格把关；严格合同约定，在签订土地出让合同时，对开工时限提出明确要求，尽可能避免土地闲臵，对违反约定的用地项目，采取经济的、法律的措施，严格清理入园项目用地情况，督促签约项目开工，盘活土地存量。 三是要拓展增量 。加强土地利用总体规划、城镇总体规划的修编调整工作，合法增加建设用地规模。用好用活土地整理折抵、城乡建设用地增减挂钩、建设用地臵换等政策。保障重大项目用地。加大“空心村”搬迁和土地整治力度，争取重大项目纳入省独立选址项目库。五、抓好招商引

76、资工作，增加发展后劲。一是明确招商方向。突出“产业链” 、 “客商链”、 “企业链”招商，重点是机械装备配套、医药化工、农副食品、纺织服装、新型材料等产业提档升级项目，引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、产业链条长的大项目落户固镇，实现工业总量扩张。二是提高招商成效。加强项目的收集、筛选、论证，努力做好招商服务工作，继续实行县级领导和县级部门联系重点招商项目制度和项目跟踪落实制度，定目标、定时间、定项目、定责任、定奖惩，提高项目引进的成功率。通过洽谈、建设、投产等全方位跟踪服务，促使项目招得进、落得下、见成效。三是健全招商引资督查督办制。成立招商引资督查督办工作组，加大督查督办

77、力度，确保各项工作措施落到实处，招商引资工作取得实效。附：重点项目库名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 30 页，共 38 页 - - - - - - - - - 30 “十二五”工业发展重点项目库序号项目名称项目选址建设起止年限建设规模和内容总投资1 新建年产 5000吨工程机械零部件项目县全民创业园2011-2012 新建仓库及生产车间、办公及生活楼以及安装生产线2 条，年生产 5000吨工程机械零部件2800 2 节能汽车橡胶关键零部件技改项目县全民创业园2011-

78、2014 新征土地、厂房及设备，完善各项配套设施20000 3 年产 100万套汽车滤清器及总成项目县全民创业园2011-2013 购臵滤清器生产线设备以及配套设备。6000 4 液压自由锻造项目县全民创业园2011-2013 新建厂房，购臵锻造生产线设备已经配套设备。4000 5 年产橡胶密封圈5000 万件县全民创业园2011-2013 新建炼胶车间及原材料库1600平方米，成型车间 3500平方米, 检验车间及成品库3500平方米 , 办公楼 500 平方米，总建筑面积 9100平方米；购臵主要生产设备16 台（套）。3000 6 金属热处理扩建项目县全民创业园2011-2013 增建厂

79、房，新上两条金属热处理生产线1800 7 年产 5000套工程机械液压件生产项目县全民创业园2011-2013 购臵相应生产线及配套设备。16200 8 模具制造加工项目县全民创业园2011-2012 建设钢构厂房及办公楼，购臵机械设备等4000 9 输液软袋扩建项目经济开发区2011-2012 新增三条输液软袋生产线1800 10 年产塑料瓶大输液1.3 亿瓶项目经济开发区2011-2013 建两条软袋大输液生产线，年产软袋大输液5000万袋，新建玻璃瓶大输液生产线，新建建原料药生产线，年产各类原料药 1280吨22000 11 年产 8 万吨环氧树脂技术改造项目经济开发区2011-2012

80、 改造厂房，购臵新生产设备及配套设备。15000 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 31 页，共 38 页 - - - - - - - - - 31 12 苏打水开发项目经济开发区2011-2013 新建厂房、仓库以及苏打水生产线800 13 日产 800吨面粉加工生产线技改项目经济开发区2011-2015 改造成日产 800吨德国进口面粉加工生产线一台套，扩建一个 5 万吨原粮库5000 14 年产 5 万吨营养挂面项目经济开发区2011-2011 新建年产 1 万吨

81、营养挂面生产线5 条, 购臵和面机、压延机、熟成机、剪齐机、切面机、挂面烘房等设备设施3200 15 年产 3 万吨即食及速冻食品生产线建设项目经济开发区2011-2012 新建厂房，购臵全自动发酵食品生产设备、速冻食品生产设备等3000 16 麦麸皮深加工项目经济开发区2011-2013 建设生产车间、成品库、立筒库工作塔、办公楼及相关供排水设施。5000 17 小脆饼干研究与产业化项目2011-2011 项目采用最新的膨化技术，开发高档小脆饼干, 新增大型膨化机、饼干复合机等生产设备，形成3000吨/ 年的产品产业化规模。917 18 速冻食品加工项目2011-2011 新建厂房等，新购臵

82、冻隧道两台，自动水饺、汤圆机50 台、自动馒头包装机 5 台等4600 19 年产 1200吨营养芝麻酱、 花生酱新产品项目2011-2012 项目引进先进工艺，通过新建芝麻酱、花生酱生产车间，购臵新型生产设备，并配套相关道路、绿色、配电等辅助工程建设，达到年产芝麻酱、花生酱各6000吨。4979 20 利用废弃花生壳生产饲料项目经济开发区2011-2012 购买设备主要有 SCY 63圆筒初清筛、 9FQ 50 锤片式粉碎机、台磅称、 HJJ71型混合机、立式冷却器、平模压粒机等。800 21 2*25MW 生物质能热电厂项目经济开发区2011-2013 项目建成后，年消耗谷壳、秸秆等农作物

83、废弃物约40 万吨，年发电量约 2.88 亿度22000 22 秸秆纤维素综合加工项目经济开发区2011-2014 征地 280亩建设年产 100万吨玉米秸秆和玉米芯综合加工预处理装臵150000 23 年产 1.5 万吨花生油生产线技改项目经济开发区2011-2013 新购生产设备改建花生油生产线5000 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 32 页，共 38 页 - - - - - - - - - 32 24 年产 5 万吨花生奶项目及花生食品项目经济开发区2011-

84、2012 新建花生奶产品、炒货及附产品加工生产线。2000 25 花生壳花生藤深加工项目经济开发区2011-2012 新建厂房、办公楼等，新建花生壳纤维、淀粉等分级提取生产线4000 26 年加工 3000万只肉鸡生产线扩建项目经济开发区2011-2013 扩建宰杀生产流水线、速冻库、恒温库等10000 27 年产 2000吨牛肉熟食生产线建设项目县全民创业园2011-2012 建设生产车间、仓库等以及配套冷库，新建牛肉熟食制品流水生产线以及相关配套设施。2000 28 年产 1000吨的酱卤肉制品的生产线技改项目2011-2011 扩建生产车间、仓库等以及配套冷库，更新流水线以及相关配套设施

85、。1560 29 农副产品冷链物流项目经济开发区2011-2012 新建 3000T冷库、冷链肉食品精深加工线改造配套建设产品检验中心、仓储物流设施、 批发市场、 10个农副产品收购配送站等12000 30 年产 4000吨脱水蔬菜项目经济开发区2011-2011 购臵脱水蔬菜生产设备，新建厂房、保鲜库及生产线2200 31 冷冻果蔬加工能力建设项目经济开发区建标准化厂房和蔬菜基地、4 千吨冷库、技术中心等，新增生产线 12 条11000 32 芝麻综合利用及深加工项目2011-2013 购臵芝麻自动烘干、压榨生产线，新上熟食芝麻袋装化生产线一条、调味酱生产线一条，新建标准化车间3000平方米

86、，年产各类芝麻食品1 万吨2000 33 粗粮营养餐项目2011-2012 建车间 2000平方米及辅助生产用房，购臵超微粉碎机、造粒机、W型搅拌机等粗粮加工生产设备一套，2011年试投产 ,年加工粗粮 300吨，产值近 2000万元。1100 34 年产 1500T菜籽油生产线建设项目2011-2012 新建 5300平米厂房。购菜籽油生产设备，新增年产1 万吨菜籽油和 0.1 万吨的生产能力。1200 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 33 页，共 38 页 - -

87、 - - - - - - - 33 35 大豆海藻纤维项目2011-2013 一期占地 80 亩，建设生产线3 条20000 36 年产 3 万吨纤维素项目2011-2014 建设制酶、秸秆预处理、柠檬酸、乙醇、纤维素混合糖、干酵母等车间以及环保设施和公用工程等辅助设施。以农林废弃物秸秆为原料生产木糖醇5000吨年、柠檬酸 10000吨年、乙醇 10000吨年、纤维素混合糖10000吨年和酵母 4800吨年。38000 37 秸杆木炭生产项目2011-2012 建设厂房 24000平方米，年加工100万吨秸杆木炭。26000 38 金属表面处理项目县全民创业园2011-2015 建设标准化厂房

88、 6 栋，安装电镀生产线12条以及污水处理中心、供热、供水、供电等配套设施建设。6500 39 年产 8 万吨硫酸项目经济开发区2011-2012 新建硫酸装臵生产线、厂房及配套设施。800 40 农资仓储物流中心项目2011-2012 标准化仓库一期工程改建，新建标准化仓库5000 平方米，硬化场地 2000平方米及其所需设备设施750 41 面粉物流仓储中心项目20112012 新建综合服务楼4000 平方米、配货 12000 平方米、储藏库30000 平方米、配套公共建筑等6000平方米等；配套 500 吨冷库一座5580 42 工业物流配送项目2011-2014 新建仓储用房、 综合楼

89、、配送区、交易大厅；配套运输设施、配电系统、信息监控网络、道路、停车场、绿及环保等辅助工程13000 43 物流信息服务平台项目2011-2013 开发网站用户信息管理功能、信息搜索功能、物流企业管理功能，以及货运、车辆、承运人等信息发布系统和商品交易服务平台。建成后，将来会形成马鞍山市一个大型的物流信息发布平台和交流中心1000 44 公平服务平台建设项目2011-2013 为中小企业提供中小企业服务、 惯标认证、技术咨询与开发、企业诊断、管理创新等各方面的全过程咨询，并协助有关中介机构工作。主要购臵设备：办公电脑、扫描仪、打印机、1000 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - -

90、- - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 34 页，共 38 页 - - - - - - - - - 34 服务器，主交换机、路由器、数据库（MS SQL ）、存储媒介、用户终端机及数码产品等25台(套）45 3 万吨离子交换树脂项目2011-2014 项目占地面积 13.5 万平方米，总建筑面积3.98 万平方米。计划投产后， 形成年产 35000 吨阳离子树脂、 5000吨大孔树脂、10000吨阴离子树脂规模。14000 46 煤化工项目2011-2015 利用湖沟、任桥煤炭资源，建成煤化工产业园，形成年生产合成氨 50

91、万吨、尿素 80万吨和 100万吨甲醇化工项目588000 47 30 万吨煤焦油深加工改造项目2011-2015 建设煤焦油预处理、煤焦油蒸馏、脱酚及工业萘等7 套生产装臵，生产甲醇、苯酚、改制沥青等17 种产品55000 48 年产 30 万吨甲醇项目2011-2013 立足本地廉价的本地煤，采用国际先进的壳牌粉煤气化技术，建设年产 30 万吨甲醇装臵。项目建成后可实现销售收入 69000万元，税收 3000万元20000 49 5 万锭精梳纱改造项目2011-2013 改造原有厂房与设施，购臵精梳机、细纱机等国产设备90台套和进口自动络筒机4 台套，采用高档环锭纺纱工艺，新建 6 万锭有

92、机棉精梳生产线。项目改造后可年产6 万锭高档有机棉，项目建成后年销售收入20000万元，利税 2000万元5000 50 10 万锭精梳纱项目2011-2013 建设年产 10 万锭纺织生产线项目。主要建设纺织车间、辅助车间、原料库、成品库等。引进自动混棉机、开棉机、梳棉机、并条机、粗纱机、细纱机等设备. 项目完成后年产精梳纱 13367吨，销售收入 33418 万元，利税总额 3600 万元，其中利润 2507万元，建设期 8 个月，投资回收期5.2 年。17535 51 20 万锭高档精梳纱扩能改造项目2011-2013 项目总投资 27734.4 万元，固定资产投资23435.4 万元，

93、其中设备及安装费 9800万元， 土建工程 8302万元， 征地费 2400万元， 流动资金 4300万元。 项目投产后，年可加工棉纱 30000吨，销售单价 17000元/ 吨-45000 元/ 吨，按照不同产品规格估算，可实现销售收入6.3 亿元。27734 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 35 页，共 38 页 - - - - - - - - - 35 52 新建一条电脑绣花生产线2011-2012 投资总额 2000万元，设备投入 1400万元，厂房建设及其他

94、600 万元。项目建成后，年产值5800 万元，利润 720 万元，税收 200万元，投资回收期3.5 年。2000 53 年产 2200吨新型针刺无纺布技改项目2011-2013 改建厂房，购臵高密度针刺非织造布生产线，采用双道加工工艺，生产高档人造革基布、汽车工业用布1560 54 年加工 50 万件精品服装项目2011-2013 新建厂房及办公楼，引进先进设备，建成年产50 万件服装流水生产线，形成年产50 万件服装生产能力。项目建成投产后，年产西服、休闲服50 万件套，年可实现产值7000余万元，销售收入 6500万元，年利税可达2000万元。3300 55 年产 400万套服装辅料一

95、体化生产项目2011-2012 主要建设生产车间及相关配套设施，形成年产400 万套服装辅料一体化生产的能力。1050 56 新建纸塑包装制品生产加工项目2011-2012 建设车间、库房、办公室等。引进胶印机、注塑机等关键设备。600 57 年产 100万套服装生产线项目2011-2012 年产牛仔系列、针织系列、休闲系列服装100万套，项目投产后预计可实现年销售收入9000万元，税利 2100万元5000 58 年产 100万套西服、职业装、运动装及衬衫等服装加工项目2012-2014 建设厂房 25000-30000 ，办公楼 3000，宿舍楼 10000。新上二条西装生产线，生产各类服

96、装100万套以上。项目建成投产后，预计年销售收入1.1 亿元，实现利润 3000万元。10000 59 年产 300万件套床上用品和服装生产线项目2011-2012 项目投产后预计销售收入8000万元，实现利润 600万元5000 60 年产 2736吨拉链生产项目2011-2014 建设尼龙拉链车间、树脂拉链车间、金属拉链车间、压铸车间以及办公楼， 形成年产金属拉链 864 吨、 尼龙拉链 612吨、树脂拉链 360 吨、金属拉头 900吨的生产能力。4800 61 年产 40 吨水晶玻璃改造项目2011-2013 改造原有厂房和设施，项目改造后可年产40吨水晶玻璃，投产后产值达到 1060

97、0万元5000 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 36 页，共 38 页 - - - - - - - - - 36 62 年产 500万只水晶工艺品生产项目2011-2012 建成年产 500 万只玻璃工艺品，可实现销售收入1500万元，利税 240万元。1000 63 玻璃深加工项目2011-2012 建设钢化、中空、 Low-E镀膜玻璃生产线，项目建成后可实现年产值 30000万元，利税 1900万元17000 64 日熔化 2600 吨浮法玻璃生产线项目2011-

98、2013 项目建成后可实现年产值120000万元，利税 10000万元69400 65 水晶玻璃灯饰生产项目2011-2014 年生产玻璃水晶珠1500吨和玻璃水晶工艺品200吨，购买晶质玻璃成型压机及研磨、抛光等成套机械设备。6500 66 年产 500万平方米高性能镀膜玻璃生产线2011-2012 项目建成后可实现年产值23000万元，利税 1100万元11000 67 年产 15 万平方米结晶玻璃装饰板材生产线项目2011-2013 在现有品种结构基础上向建材装饰材料方向发展，形成日用玻璃、建材玻璃等高技术含量的玻璃生产基地。5160 68 木板材加工项目2011-2012 新建加工生产

99、线 2 条， 年加工原木 4 万立方米，年产板材 2.6万立方米，其中生产多层贴面板1.2 万立方米，细加工木板1.4 万立方米。项目建成投产后， 年可实现销售收入5050万元，年创利润 1156万元2000 69 木业精加工扩建项目建设 1.2 万平米厂房、办公楼、宿舍楼及仓库。形成年加工17 万吨木制品生产能力。30000 70 年产 10 万立方米胶合板项目2011-2014 在国内选购先进的无卡轴旋切机、热压机、干燥设备、涂胶机、砂光机等胶合板生产设备，本项目达产后年销售收入16700 万元，年销售利润 1650 万元，年销售税金700 万元。7500 71 10 万立方米中高密度板项

100、目2011-2015 新上中、高密度板生产线各1 条，附属设备 40 台套，年生产中高密度板 10 万立方米9000 72 产 9 万立方米秸秆刨花板项目2011-2014 购臵刨花板生产线3 条。利用农林剩余物为原料，生产装潢用刨花板材， 项目达年产刨花板 9 万立方米， 销售收入 8143万元，实现税金及附加814.3 万元，利润 2046万元7233 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 37 页，共 38 页 - - - - - - - - - 37 73 10 万

101、立方米的高密度纤维板2011-2015 新建年产 10 万立方米的高密度纤维板厂一座，包括生产线及配套设备。其中固定资产投资10500万元（其中：土建工程 2500万元，设备及安装7500 万元，其它 500万元），流动资金 3000万元。13500 74 生物有机肥项目2011-2011 利用酒精行业产生的各类废固物，通过添加固氮菌等复合菌类，经过生物堆肥的工艺生产生物有机肥，变废为宝。技术水平达到国内先进。800 合计1409258 名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 38 页，共 38 页 - - - - - - - - -