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1、中央银行学中央银行学第三章第三章 中央银行业务活动的法中央银行业务活动的法 规原则与资产负债表规原则与资产负债表 熔廓沛仟葬摘胳暇柱价胃垢指吊曳睦席获画瓦猪赂沂粘冶吊现琢辣导氢惯中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学v中央银行的各项职责主要通过各种业务活动来履行。 v与商业银行相比，中央银行的业务活动有特殊的法定授权、特定的业务范围和特殊的业务活动原则。v中央银行的资产负债表有特定的格式，其项目内容与商业银行有很大的不同。敦鸡涅憋皋戍淆坑践贬迟拼辐芦咨哺齐不大索稻谁婴迫腺综收浦鲍幼明宴中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活
2、动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学第一节第一节 中央银行业务活动的法律中央银行业务活动的法律规范与原则规范与原则 一、中央银行业务活动的法律规范一、中央银行业务活动的法律规范二、中央银行业务活动的一般原则二、中央银行业务活动的一般原则三、中央银行业务活动的一般分类三、中央银行业务活动的一般分类 侨尽元郎韩抨陨籍荆计虑恰感哈转炼铭盼收尼氛勒彪寿墟杆壬槐崖掀胰廉中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学（一）中央银行的法定业务权力（一）中央银行的法定业务权力v中央银行的法定业务权力是指法律赋予中央银行在进行业务活动时可以行使的特殊权力
3、。v法定业务权力一般有以下几项： 1.发布并履行与其职责相关的业务命令和规章制度的权力； 2.决定货币供应量和基准利率的权力；一、中央银行业务活动的法律规范一、中央银行业务活动的法律规范 司畸语庙能个埃灼演饭狱丧事山潍谚倒愉拟厅呵拯改鹅棵拼副衡烁灰繁逼中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学3.调整存款准备金率和再贴现率的权力；4.决定对金融机构贷款数额和方式的权力；5.灵活运用相关货币政策工具的权力；6.依据法律规定对金融机构和金融市场监督管理的权力。7.法律规定的其他权力。议洒作韦督疑卯瘩砒惩掇虏锯琐犊髓灵墨毫徊幌酞氦囤遣吁完业忌平获
4、翌中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学（二）中央银行的法定业务范围（二）中央银行的法定业务范围v中央银行作为发行的银行、银行的银行、政府的银行，其地位和职能具有特殊性，这也决定了其业务的特殊性。v一般中央银行的法定业务范围主要是： 1.货币发行和货币流通管理业务。 2.存款准备金业务。 3.为在中央银行开立账户的金融机构办理再贴现 及贷款业务。 4.在公开市场从事有价证券的买卖业务。咸乡岛援斩滋鞭鸦凤掌栖批安备啦烯居疯侨诗燎湖堕剩愧搅馆寻灶望灌顽中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央
5、银行学5.经营黄金外汇及管理业务。6.经理国库业务。7.代理政府向金融机构发行、兑付国债和其他政府 债券。8.组织或协助组织金融机构间的清算业务，协调 各种清算事项，提供清算服务。9.对全国的金融活动进行统计调查与分析预测，统 一编制全国金融统计数据、报表，按照国家规定 定期予以公布。10.对金融机构和金融市场的相关监督管理。11.中央银行财务收支的会计核算和内部监督管理。12.法律允许的其他业务。 瘤聪莽髓奉之居隙摹雅咽唁恕谚蒜议室乒拾帕甲度蒜心毖炼蚜浴财型锅澄中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学（三）中央银行的法定业务限制（三）中
6、央银行的法定业务限制 v为了确保中央银行认真履行职责，各国中央银行法都对中央银行的业务活动进行必要的限制。v各国中央银行的法定业务限制主要有以下几项： 1.不得经营一般性银行业务或非银行金融业务； 2.不得向任何个人、企业或单位提供担保，不得直接向他 们发放贷款； 3.不得直接从事商业票据的承兑、贴现业务； 4.不得从事不动产买卖业务； 5.不得从事商业性证券投资业务； 6.一般不得向财政透支，不得直接认购包销国债和其他政府债券。 詹骂仔锹挛补喝炳匪贪狠湛仍犯晶磁绵孟过垦炸蚊晦娃眷魂各菇寒甘娇芭中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学二、
7、中央银行业务活动的一般原则二、中央银行业务活动的一般原则 v与商业银行和其他金融机构相比，中央银行的业务 活动不仅拥有特定的权力、特定的业务范围和限制， 而且在业务活动中所遵循的原则也不相同。v目前，各国中央银行的业务活动原则基本一致。首先，从总体上看，最基本的业务活动原则是必须服从于履行职责的需要。 其次，在具体的业务经营活动中，中央银行一般奉行四个原则。 1.非盈利性 2.流动性 3.主动性 4.公开性踞呜沼未泊副抑丙幸釉侠分帘供晰囤撑渍赢填抱烃苔玲掣软了扦贸惰贿联中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学三、三、中央银行业务活动的一般
8、分类中央银行业务活动的一般分类 v由于中央银行的地位和职能的特殊性，其业务活动的种类与一般金融机构相比有很大不同。v为了更清晰地了解中央银行主要业务的种类，特列下表（见下页）：v需要特别说明的是，该表中对中央银行的业务分类是相对而言的，虽然各类业务各有特点和范围，但它们之间的界限不是那么泾渭分明，彼此之间也不能截然分离。 辟澄扑赤效腻瘸夷驼孜铰奋消翅做拍熔知助摧儿奥镇澜疥板束吾捞速九笋中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学中央银行主要业务的分类表：中央银行主要业务的分类表：存款准备金管理存款准备金管理 ；货币流通管理货币流通管理 ；货币
9、市场监管货币市场监管 ；黄金、外汇管理黄金、外汇管理 ；征信管理征信管理 ；金融风险的评估与管理金融风险的评估与管理 ；反洗钱和金融安全管理反洗钱和金融安全管理 ；金融统计业务金融统计业务 ；国际金融活动与协调管理国际金融活动与协调管理 ；对金融机构的稽核、检查、审计对金融机构的稽核、检查、审计 银行性业务银行性业务清算业务清算业务资产负债业务资产负债业务经理国库业务经理国库业务会计业务会计业务货币发行行业务准准备金及其存款金及其存款业务发行中央银行证券发行中央银行证券再再贴现业务和和贷款款业务公开市场业务公开市场业务黄金、外汇业务黄金、外汇业务管理性业务管理性业务努待硅离谅脚绢锁烹敬针题液诵
10、盒魂函蓄问仓径痪悄劫翔舱毕早榔蝶初霹中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学第二节第二节 中央银行的资产负债表中央银行的资产负债表一、中央银行资产负债表的一般构成一、中央银行资产负债表的一般构成二、中国人民银行的资产负债表二、中国人民银行的资产负债表三、中央银行资产负债表主要项目的关系三、中央银行资产负债表主要项目的关系四、中央银行资产负债表的项目结构与资四、中央银行资产负债表的项目结构与资 产负债业务的关系产负债业务的关系舱党榜丢碗砚钠赐炸滔铃舞恭缆吉猛肆梗弓趋躯逊实耿晦薄筏昧心著令雄中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活
11、动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学v中央银行资产负债表是中央银行在履行职能时其业务活动所形成的债权债务存量报表。 v中央银行资产负债业务的种类、规模和结构，都综合地反映在资产负债表上。 悸氨订轨秒晕友础哑厕惩贿氧阁掇描洞战甫页赖呐储录蝴偿委棚擦焦勇深中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学一、中央银行资产负债表的一般构成一、中央银行资产负债表的一般构成各国中央银行在编制资产负债表时主要参照国际货币基金组织的格式和口径，从而使各国中央银行资产负债表的主要项目与结构基本相同，具有很强的可比性。下面将目前国际货币基金组织编制的国际金融
12、统计中货币当局资产负债表的最主要项目简化成表3-2。 集结庆祥膨格嘱蓬流却剖啊施贵唾姬氢颤碎掏犊捏蔗影行喧问后悼拔器冰中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学表表3-2 3-2 简化的货币当局资产负债表简化的货币当局资产负债表 资 产国外资产国外资产对中央政府的债权对中央政府的债权对各级地方政府的债权对各级地方政府的债权对存款货币银行的债权对存款货币银行的债权对非货币金融机构的债权对非货币金融机构的债权对非金融政府企业的债权对非金融政府企业的债权对特定机构的债权对特定机构的债权对私人部门的债权对私人部门的债权 负 债储备货币储备货币定期储
13、备和外币存款定期储备和外币存款发行债券发行债券进口抵押和限制存款进口抵押和限制存款对外负债对外负债中央政府存款中央政府存款对等基金对等基金政府贷款基金政府贷款基金资本项目资本项目其他项目其他项目国内资产漂还阎掂腑狈窄滁抚驳厦辑敛衙味愿徽介儡挤井哇溃闸攻合杨恫旬艳烷札中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学二、中国人民银行的资产负债表二、中国人民银行的资产负债表 v中国人民银行从1994年起根据国际货币基金组织货币与金融统计手册规定的基本格式，编制中国货币当局资产负债表并定期向社会公布。v2000年又按照国际货币基金组织公布的货币金融统计制
14、度进行了修订。v表3-3是20022004年中国货币当局的资产负债表。戈帜芯谱物肄柔推鬼点智捞喇怨羞觅歌累仓给冕廷中瓢郎励纱膘肯洲烤烯中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学三、中央银行资产负债表主要项目的三、中央银行资产负债表主要项目的关系关系v对资产负债表主要项目关系的分析可以从以下两个方面进行：（一）资产和负债的基本关系（一）资产和负债的基本关系 如果把自有资本从负债中分列出来，资产与负债的基本关系可以用以下三个公式表示：（1）资产 = 负债 + 自有资本（2）负债 = 资产 - 自有资本（3）自有资本 = 资产 - 负债 礁硫华监
15、谴构伺悯晴涯赫帧唾棺钦虐赞虽测泳存缴卒叠哀齿虑殃簧滇溢长中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学上述三个公式表明了中央银行未清偿的负债总额、资本总额、资产总额之间基本的等式关系。 这三个公式的政策意义主要表现为两点： 一是中央银行的资产业务对货币供应有决定性作用； 二是由中央银行自有资本增加而相应扩大的资产业务，不会导致货币发行的增加。师荆涕阳已貉敢包赂蒲敏诵絮凛拼侣杉西阔环共晰稻畦蜡纲分脐抉疙讲歼中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学（二）资产负债各主要项目之间的对应关系（二）资
16、产负债各主要项目之间的对应关系 v从对货币供应影响的角度分析，资产方的主要 项目和负债方的主要项目之间存在着一定的对 应关系，这种对应关系大致可以概括为以下三个： 1.对金融机构债权和对金融机构负债的关系。 2.对政府债权和政府存款的关系。 3.国外资产和其他存款及自有资本的关系。 馋银为坡掷患寸鞠洁骨醉法妄圃酝应耀臃淋谆邱绅缓授勉眠睁蚀屉冯泞孪中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学v这三种对应关系的分析也是相对而言的，在现实的资产负债业务活动中，中央银行可以在各有关项目之间通过冲销操作来减轻对货币供应的影响，也可以通过强化操作来加大对
17、货币供应的作用。醛奏绳浅甚愤致湛脓近岭斑占酗淆尤润冒笔重氢吼遣胡梅蔚捧快部下风肋中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学四、中央银行资产负债表的项目结四、中央银行资产负债表的项目结构与资产负债业务的关系构与资产负债业务的关系 v各中央银行资产负债表的格式和主要项目虽然基本一致，但各项目的比重结构却不相同，反映了各中央银行资产负债业务重点和特点的差异。 v下面给出中国、美国、欧洲、日本等4家中央银行2003年度的资产负债表（表3-4、5、6、7 ），通过对各中央银行资产负债表的结构比较，可以更好地了解各个中央银行资产负债业务活动的异同点。炼
18、馈椰测所鞋噶贤践渤椎贷玲霓脸巫蜡困堰蚊赎注吃茁颁觅止么此瓢绕何中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学资产结构： 第一位国外资产 第二位对存款货币银行的债权 第三位对其他金融机构债权 第四位对中央政府债权负债结构： 第一位对金融机构负债 第二位发行货币v在中国人民银行的资产负债表中：犯苔珍容丰糯憨吁谁叔贪犬什掌簇喂南扬续粱愁篮袒郑七挛鸵微勺犁味咆中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行学中央银行学v相比之下，美国和日本中央银行资产负债表的结构大同小异。从资产项目看，第一位的资产项目都是有价证券业务。在负债业务中，第一位的都是货币发行 v欧洲中央银行因其区域性中央银行的特征，面临的业务对象和业务运作都不同于一般的国家中央银行，其独特性也反映在资产负债表的项目中。 栈髓亥查四甚土烂棍咽祷宁添父尼尿活绞浅我氢厦域夯顶鸟廓螺吾笔杨孩中央银行业务活动的法规原则与资产负债表中央银行业务活动的法规原则与资产负债表
