安全生产管理知识PPT课件

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1、安全生产管理知识7/20/20247/20/20241 1第一章安全生产管理基本理论2.2.事故隐患：生产经营单位违反安全生产法规，事故隐患：生产经营单位违反安全生产法规，导致物的危险状态、人的不安全行为和管理导致物的危险状态、人的不安全行为和管理 上上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。故隐患。 危险是指系统中存在导致发生不期望危险是指系统中存在导致发生不期望 后果的可能性超过了人们的承受程度。后果的可能性超过了人们的承受程度。 7/20/20247/20/20242 23. 安全生产管理运用系统的原则：动态相关性原则整分合原则反馈原则封闭

2、原则。 运用人本原理的原则：动力原则能级原则激励原则行为原则。 运用预防原理的原 则：偶然损失原则因果关系原则3E 原则（工程技术对策、教育对策、法制对策）本质安 全化原则。 强制原理两原则：安全第一原则监督原则（指安全工作中，对企业生产中 的守法和执法情况进行监督）7/20/20247/20/20243 34. 4. 海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五海因里希将事故因果连锁过程概括为以下五个因素：个因素：遗传及社会环境遗传及社会环境人的缺点人的缺点人的人的 不安全行为或物的不安状态不安全行为或物的不安状态事故事故伤害。伤害。 他他认为：企业安全工作的中心就是防止人的不安认为：企业安全工作

3、的中心就是防止人的不安 全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。断事故连锁的进程而避免事故的发生。 5. 5. 博德因果连锁理论：事故因果连锁中的一博德因果连锁理论：事故因果连锁中的一个最重要因素是安全管理。基本原因包括个人个最重要因素是安全管理。基本原因包括个人原原 因及与工作有关的原因。直接原因不过是基因及与工作有关的原因。直接原因不过是基本原因的征兆，是一种表面现象。本原因的征兆，是一种表面现象。7/20/20247/20/20244 4 6. 1961 6. 1961 年吉布森提出了事故是一种不正常的或年吉布森提

4、出了事故是一种不正常的或不希望的能量释放，意外释放和各种形式的不希望的能量释放，意外释放和各种形式的 能能量是构成伤害的直接原因。第一类伤害是由于量是构成伤害的直接原因。第一类伤害是由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的；施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的；伤伤 害是由影响了局部或全身性能量交换引起的，害是由影响了局部或全身性能量交换引起的，主要指中毒窒息和冻伤。主要指中毒窒息和冻伤。 7. 7. 伤害事故原因是：伤害事故原因是：接触了超过机体组织接触了超过机体组织（或结构）抵抗力的某种形式的过量的能量（或结构）抵抗力的某种形式的过量的能量有有 机体与周围环境的正常能量交换受到了干扰机

5、体与周围环境的正常能量交换受到了干扰（如窒息、淹溺等）（如窒息、淹溺等） 。 各种形式的能量是构各种形式的能量是构成伤害成伤害 的直接原因。同时，也常常通过控制能的直接原因。同时，也常常通过控制能量、或控制达及人体媒介的能量载体来预防伤量、或控制达及人体媒介的能量载体来预防伤害事故。害事故。7/20/20247/20/20245 58. 8. 轨迹交叉理论观点是：在事故发展进程中，轨迹交叉理论观点是：在事故发展进程中，人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点 就是事故发生的时间和空间。强调人的因素和就是事故发生的时间和空间。强调人的因素和物的因素在事故致

6、因中占有同样重要的地位。物的因素在事故致因中占有同样重要的地位。按照按照 该理论，可以通过避免人与物两种因素运该理论，可以通过避免人与物两种因素运动轨迹交叉，来预防事故的发生。动轨迹交叉，来预防事故的发生。 9. 9. 对人的因素而言，强调工种考核，加强安全对人的因素而言，强调工种考核，加强安全教育和技术培训，进行科学的安全管理，轨迹教育和技术培训，进行科学的安全管理，轨迹 交叉理论突出强调的是砍断物的事件链，提倡交叉理论突出强调的是砍断物的事件链，提倡采用可靠性高、结构完整性强的系统和设备。采用可靠性高、结构完整性强的系统和设备。 7/20/20247/20/20246 610. P19 1

7、0. P19 所谓系统安全，是指在系统寿命周期所谓系统安全，是指在系统寿命周期内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识内应用系统安全管理及系统安全工程原理，识别危险别危险 源并使其危险性减至最小，从而使系统源并使其危险性减至最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。安全程度。 11. P20 11. P20 系统安全的理论的主要观点：考虑通系统安全的理论的主要观点：考虑通过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的安过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性，全性， 没有任何一种事物是绝对安全的，不可没有任何一种事物是绝对安全的，不可

8、能根除一切危险源和危险，安全工作的目标就能根除一切危险源和危险，安全工作的目标就是控制危险源。是控制危险源。7/20/20247/20/20247 7第二章 生产经营单位的安全生产管理 1. 1. 安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理定安全管理制度和操作规程，排查治理 隐患和监控重隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态。人

9、、机、物、环处于良好的生产状态。 2. 2. 开展安全生产标准化工作，要遵循开展安全生产标准化工作，要遵循“ “安全第一、预防安全第一、预防为主、综合治理为主、综合治理” ”的方针，以隐患排的方针，以隐患排 查治理为基础，生查治理为基础，生产经营单位安全生产标准化工作采用产经营单位安全生产标准化工作采用“ “策划、实施、检策划、实施、检查、改进查、改进” ”动态循环的动态循环的 模式，安全生产标准化评审分为模式，安全生产标准化评审分为一级、二级、三级，一级为最高。一级、二级、三级，一级为最高。 7/20/20247/20/20248 83. 3. 开展安全标准化建设的重点内容：生产经营开展安全

10、标准化建设的重点内容：生产经营单位应建立安全生产责任制，完善和改进安全单位应建立安全生产责任制，完善和改进安全生生 产条件，按规定提取安全费用，专项用于安产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台帐。生产经营单位全生产，并建立安全费用台帐。生产经营单位应对操应对操 作岗位人员进行安全教育和生产技能培作岗位人员进行安全教育和生产技能培训。训。 检维修方案应包含作业行为分析和控制措检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。施。 4. P36 4. P36 拆除的设备设施应按规定进行处置。拆拆除的设备设施应按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制定除的生产设备设施涉

11、及到危险物品的，须制定危险危险 物品处置方案和应急措施，并严格按照规物品处置方案和应急措施，并严格按照规定组织实施。定组织实施。 7/20/20247/20/20249 95. 5. 对动火作业、起重作业、受限空间作业、临对动火作业、起重作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活 动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作动实施作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可证应包含危害分析和安全措施等内容。业许可证应包含危害分析和安全措施等内容。对于对于 吊装、爆破等危险作业，应当安排专人进吊装、爆破等危险作业，应当安排专人进行现场安全管理，

12、确保安全规程的遵守和安全行现场安全管理，确保安全规程的遵守和安全措施落实。措施落实。 6. 6. 在进行设备设施维修、施工、吊装等作业现在进行设备设施维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志。场设置警戒区域和警示标志。 7. 7. 生产经营单位应执行变更管理制度，对机构、生产经营单位应执行变更管理制度，对机构、人员、作业过程作有计划的控制。人员、作业过程作有计划的控制。 7/20/20247/20/20241010 8. 8. 隐患排查治理方案应包括目标和任务、方法和措施、隐患排查治理方案应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。经费和物资、机构和人员、时限和要

13、求。 重大事故隐重大事故隐患在治理前应采取时控制措施并制定应急预案。患在治理前应采取时控制措施并制定应急预案。 隐患隐患治理措施包括：治理措施包括： 工程技术措施、工程技术措施、 管理措施、教育措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。防护措施和应急措施。 并在劳动并在劳动 9. P389. P3839 39 应将工作过程中可能生产的职业危害及其应将工作过程中可能生产的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员，后果和防护措施如实告知从业人员， 合同中写明。生合同中写明。生产经营单位每年至少一次对本单位安全生产标准化的产经营单位每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，主要负实

14、施情况进行评定，主要负 责人应对绩效评定工作全责人应对绩效评定工作全面负责。面负责。 10. 10. 企业安全文化是由安全物质文化、安全行为文化、企业安全文化是由安全物质文化、安全行为文化、安全制度文化、安全精神文明组成。安全制度文化、安全精神文明组成。7/20/20247/20/2024111111. 11. 企业安全文化建设基本要素：企业安全文化建设基本要素： 安全承诺安全承诺行为规范和程序行为规范和程序安全行为激励安全行为激励安全信息安全信息 传播与沟通传播与沟通自主学习与改进自主学习与改进安全事务参与安全事务参与审核与评估。审核与评估。 企业应建立员工安全绩效评企业应建立员工安全绩效评

15、 估系统，建立将安全绩效与工作业绩相结合的估系统，建立将安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。奖励制度。 12. 12. 安全文化的保障制度：安全文化的保障制度：明确安全文化建明确安全文化建设的领导职能、建立领导机构设的领导职能、建立领导机构确定组织机构确定组织机构和和 人员人员保证必需的资金投入保证必需的资金投入配置文化信息配置文化信息传播系统。传播系统。 7/20/20247/20/2024121213. 13. 安全文化评价工作实施方案中，应包括所安全文化评价工作实施方案中，应包括所用评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、用评价方法、评价样本、访谈提纲、测评问卷、实实 施计划等内容，并应

16、报送评价组织机构批准。施计划等内容，并应报送评价组织机构批准。 14. 2010 14. 2010 年国务院年国务院 23 23 号文国务院关于进一号文国务院关于进一步加强企业生产工作的通知要求，重大危险步加强企业生产工作的通知要求，重大危险源源 和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门，和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门，负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门部门 备案。备案。7/20/20247/20/20241313 15.15.危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运

17、输工具加油的危险化学品储存设施（运输工具加油 站、加气站除站、加气站除外）外） ，与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家，与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定：有关规定：居住区以及商业中居住区以及商业中 心、公园等人员密集心、公园等人员密集场所场所学校、医院、影剧院、体育场等公共设施学校、医院、影剧院、体育场等公共设施饮饮用水源、水厂以及水源用水源、水厂以及水源 保护区保护区车站、码头、机场以车站、码头、机场以及通信干线、通信枢纽及地铁出入口及通信干线、通信枢纽及地铁出入口基本农田保护基本农田保护区、基本草原、区、基本草原、 畜禽规模化养殖场畜禽规模化养殖场河流、湖泊、风河流、湖

18、泊、风景名胜区、自然保护区景名胜区、自然保护区军事禁区、军事管理区军事禁区、军事管理区法法律、行律、行 政法规规定的其他场所、设施、区域。政法规规定的其他场所、设施、区域。 16.16.由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门在规定期限内进行整改。门在规定期限内进行整改。 7/20/20247/20/2024141417. P51 17. P51 储存单位应当交其储存数量、储存地储存单位应当交其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全府安全 生产监督管理部门和公安机关备案存。生产监督

19、管理部门和公安机关备案存。 18. P52 18. P52 在开展重大危险源辨识登记的同时，在开展重大危险源辨识登记的同时，要进行隐患排查工作。要进行隐患排查工作。 19. P53 19. P53 企业应在规定的期限内对已辨识和评企业应在规定的期限内对已辨识和评价的重大危险源向政府主管部门提交安全评价价的重大危险源向政府主管部门提交安全评价报告。报告。 如属新建的重大危险设施，则应在其初如属新建的重大危险设施，则应在其初步设计审查之前提交安全预评价报告。步设计审查之前提交安全预评价报告。7/20/20247/20/2024151520.20.企业应负现建立应急救援系统，场外应急救企业应负现建立

20、应急救援系统，场外应急救援系统由政府安全监管部门建立，每隔适当的援系统由政府安全监管部门建立，每隔适当的时间应修订和重新发放应急救援预案及宣传材时间应修订和重新发放应急救援预案及宣传材料。建立国家、省、市、县四级重大危险源和料。建立国家、省、市、县四级重大危险源和重大重大 事故隐患安全监管信息系统。事故隐患安全监管信息系统。 21.21.危险性定义为事故频率与事故后果严重程度危险性定义为事故频率与事故后果严重程度的乘积，即危险性评价一方面取决于事故的易的乘积，即危险性评价一方面取决于事故的易 发生，另一方面取决于一旦发生事故，其后果发生，另一方面取决于一旦发生事故，其后果的严重性。现实的危险性

21、不仅取决于生产物质的严重性。现实的危险性不仅取决于生产物质的特的特 定物质危险性和生产工艺过程危险性所决定物质危险性和生产工艺过程危险性所决定的生产单元的固有危险性。定的生产单元的固有危险性。7/20/20247/20/2024161622.22.事故严重度评价：事故严重度评价： 最大危险原则：最大危险原则： 危险危险的具有多种事故形态，的具有多种事故形态， 且它们的事故后果相差且它们的事故后果相差大，大， 则按后果最严重的事故形态考虑则按后果最严重的事故形态考虑概率求概率求和原则：如果一种危险物具有多种事故形态，和原则：如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的且它们的 事故后果相差不大，则按

22、统计平均原事故后果相差不大，则按统计平均原理估计事故后果。理估计事故后果。 23. 23.危险性抵消因子：工艺、设备、容器、建危险性抵消因子：工艺、设备、容器、建筑结构上的各种用于防范和减轻事故后果的各筑结构上的各种用于防范和减轻事故后果的各种设种设 施，危险岗位上操作人员的良好素质，严施，危险岗位上操作人员的良好素质，严格的安全管理制度等。格的安全管理制度等。 * * 7/20/20247/20/2024171724. 24. 危险性分级：危险性分级：A A lg(B 1)lg(B 1)作为危险源分级作为危险源分级标准。标准。 一级重大危险源：一级重大危险源：A 3.5 A 3.5 二级危险

23、二级危险 三级危险源：三级危险源：A A 1.5 1.5 源源 ; ; 三级危险源：三级危险源：1.5A ;1.5A ;25. P58 25. P58 下列标准作为单元危险性控制程度的下列标准作为单元危险性控制程度的分级依据：分级依据： A A 级级 B20.001 B B20.001 B 级：级：0.0010.001B2 B2 0.01 C 0.01 C 级级 0.001 0.001B20.01 D B20.01 D 级级 B2 B20.10.1。 各级重大危险源应达到的受控标准是：各级重大危险源应达到的受控标准是： 一级危一级危险源在险源在 A A 级以上；二级危险源在级以上；二级危险源在

24、 B B 级以上；三级以上；三级和四级危险源在级和四级危险源在 C C 级以上。级以上。7/20/20247/20/2024181827.27.各城市应建立重大危险源监管系统。该系统各城市应建立重大危险源监管系统。该系统包括各企业重大危险源的普查分类申报信息，包括各企业重大危险源的普查分类申报信息， 危险源分级评价信息、企业对重大危险源管理危险源分级评价信息、企业对重大危险源管理情况信息及事故应急救援预案，以及安全生产情况信息及事故应急救援预案，以及安全生产监督监督 管理部门对重大危险源的监察记录等信息。管理部门对重大危险源的监察记录等信息。 26.26.安全监督管理部门应建立重大危险源分级监

25、安全监督管理部门应建立重大危险源分级监督管理体系，建立重大危险源宏观监控信息网督管理体系，建立重大危险源宏观监控信息网 络，生产经营单位应对重大危险源建立实时监络，生产经营单位应对重大危险源建立实时监控预警系统。重大危险源的安全生产监督工作控预警系统。重大危险源的安全生产监督工作主要主要 由区县一级安全监督管理部门进行。由区县一级安全监督管理部门进行。 7/20/20247/20/2024191928. 28. 监控预警系统的目的主要是监视其在正常监控预警系统的目的主要是监视其在正常工况下和非正常工况下应该有对危险源对象及工况下和非正常工况下应该有对危险源对象及 参数的记录显示，报表等功能。参

26、数的记录显示，报表等功能。 29. 29. 安全生产规章制度的建设，其核心就是危安全生产规章制度的建设，其核心就是危险有害因素的辨识和控制。险有害因素的辨识和控制。 30. P65 30. P65 按照安全按照安全系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章：系统工程和人机工程原理建立的安全生产规章：制度体系，一般把安全生产规章制度体系，一般把安全生产规章 制度分为四类，制度分为四类，即综合管理、人员管理、设备设施管理、环境即综合管理、人员管理、设备设施管理、环境管理。管理。 7/20/20247/20/2024202031. 31. 重大危险源管理制度，应明确：重大危险重大危险源管理制度，应明确

27、：重大危险源登记建档，定期检测、评估、监控，相应的源登记建档，定期检测、评估、监控，相应的应应 急预案管理；上报有关地方人民政府负责安急预案管理；上报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案内容及全生产监督管理的部门和有关部门备案内容及管理。管理。 32. 32. 隐患排查和治理制度：应明确，应排查的隐患排查和治理制度：应明确，应排查的设备、设施、场所的名称，排查周期、排查人设备、设施、场所的名称，排查周期、排查人员、员、 排查标准；发现问题的处置程序、跟踪管排查标准；发现问题的处置程序、跟踪管理等。理等。 7/20/20247/20/20242121 33. 33. 安全生产

28、管理机构是指生产经营单位中专门负责安安全生产管理机构是指生产经营单位中专门负责安全生产监督的内设机构。从业人员超过全生产监督的内设机构。从业人员超过 300 300 人的，应人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。从业人员在人员。从业人员在 300 300 人以下人以下 的，应当配备专职或者的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的相关专业技术资格的 工程技术人员提供安全生产管理工程技术人员提供安全生产管理服务。服务。 34. 34. 安全生

29、产风险抵押金：煤矿、非煤矿山、危险化学安全生产风险抵押金：煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等 行业生产经营行业生产经营单位安全生产费用提取。一般说来，股份制企业、合单位安全生产费用提取。一般说来，股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由资企业等安全生产投入资金由 董事会予以保证；一般董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人体经济组织由投资人 予以保证。予以保证。 7/20/20247/20/20242222 36.36.企业安全生产风险抵押金的要求

30、：安全生产风险抵企业安全生产风险抵押金的要求：安全生产风险抵押金，专项用于企业生产经营期间发生生押金，专项用于企业生产经营期间发生生 产安全事故产安全事故的抢险救灾和善后处理。依法对矿山、道路交通运输、的抢险救灾和善后处理。依法对矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等领域从事生产经营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金。营活动的企业，收取一定数额的安全生产风险抵押金。 35.35.安全生产费用的使用，应编制安全技术措施计划，安全生产费用的使用，应编制安全技术措施计划，费用支出按计划执行：费用支出按计划执行：完善、改造和完善、改

31、造和 维护安全防护维护安全防护设备、设施的支出。设备、设施的支出。配备必要的应急救援器材、设配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物备和现场作业人员安全防护物 品支出品支出安全生产检查安全生产检查与评估支出与评估支出重大危险源、重大事故隐患的评估、整重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出改、监控支出安全安全 技能培训及进行应急救援演练支技能培训及进行应急救援演练支出出其他与安全生产相关的支出。其他与安全生产相关的支出。 7/20/20247/20/2024232337.37.风险抵押金存储标准：交通运输、建筑施风险抵押金存储标准：交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等行

32、业或领域从事工、危险化学品、烟花爆竹等行业或领域从事生生 产经营活动的企业存储标准：产经营活动的企业存储标准：小型企业小型企业不低于人民币不低于人民币3030万元万元中型企业不低于人民中型企业不低于人民币币100100万元万元大型企业不低于人民币大型企业不低于人民币150150万万元元特大型企业不低于人民币特大型企业不低于人民币200200万元。企业万元。企业风险抵押金累计达风险抵押金累计达 到到500500万元时不再存储。万元时不再存储。 38.38.煤矿企业由各省、自治区、直辖市人民政煤矿企业由各省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门及同级财政部门根据府安全生产监督管理部门及同级财

33、政部门根据煤矿煤矿 企业规模，相应分档区间内确定风险抵押企业规模，相应分档区间内确定风险抵押金具体存储数额，当企业风险抵押金累计达到金具体存储数额，当企业风险抵押金累计达到 600600万元万元 时不再存储。时不再存储。 7/20/20247/20/20242424 39.39.生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划。按照导致事故的制安全技术措施计划。按照导致事故的 原因可分为：原因可分为：防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全防止事故发生的安全技术措施、减少事故损失的安全技术措施等。常用的防止事故技术措施等。常用的防

34、止事故 发生的安全技术措施有发生的安全技术措施有消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等。消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等。 隔离是隔离是一种常用的控制能量一种常用的控制能量 或危险物质的安全技术措施。或危险物质的安全技术措施。 减减少事故损失的安全技术措施：少事故损失的安全技术措施：隔离隔离设置薄弱环节设置薄弱环节个体防个体防 护护避难与救援。避难与救援。 安全监控系统作为防止事安全监控系统作为防止事故损失的安全技术措施，故损失的安全技术措施， 是发现系统故障和异常的是发现系统故障和异常的 重重要手段。要手段。 40.40.安全技术措施计划的编制内容：安全技术措施计划的编制内容：措施应用

35、的单位措施应用的单位或工作场所或工作场所措施名称措施名称措施目的和内措施目的和内 容容经费预算经费预算实施部门和负责人实施部门和负责人开工日期和竣工日期开工日期和竣工日期措施预措施预期效果及检查验收。期效果及检查验收。7/20/20247/20/2024252541.41.安全技术措施计划一般由总工程师审批。安安全技术措施计划一般由总工程师审批。安全措施计划由安全技术部门组织有关单位验全措施计划由安全技术部门组织有关单位验 收；收；验收合格后，由负责单位持竣工验收单向计划验收合格后，由负责单位持竣工验收单向计划部门报完工，并办理财务结算手续。安全技术部门报完工，并办理财务结算手续。安全技术 措

36、施计划落实到各执行部门后，安全管理部门措施计划落实到各执行部门后，安全管理部门应定期对计划的完成情况进行监督检查。应定期对计划的完成情况进行监督检查。 42. 42.安全设施，必须与主体工程同时设计、同安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应应 当纳入建设项目概算。安全设施投资应当纳当纳入建设项目概算。安全设施投资应当纳入建设项目概算。国家安全生产监督管理总局入建设项目概算。国家安全生产监督管理总局对全国对全国 建设项目安全设施建设项目安全设施“三同时三同时”实施综合实施综合监督管理。监督管理。 7/20/20247

37、/20/2024262643. 43. 安全条件论证报告的主要内容：安全条件论证报告的主要内容：建设项建设项目内在危险和有害因素及对安全生产的影响目内在危险和有害因素及对安全生产的影响建设建设 项目与周边设施生产、经营活动和居民生项目与周边设施生产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响活在安全方面的相互影响当地自然条件对建当地自然条件对建设项目安设项目安 全生产的影响全生产的影响其它需要论证的内容。其它需要论证的内容。 44. 44. 建设项目安全设施设计完成后，生产经营建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申单位应当向安全生产监督管理部门提出审查申请。请

38、。 7/20/20247/20/20242727 45. 45. 施工单位应当在施工组织设计中编制安全施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危技术措施和施工现场临时用电方案，同时对危险险 性较大的分部分项工程依法编制专项施工方性较大的分部分项工程依法编制专项施工方案。试运行时间应当不少于案。试运行时间应当不少于 30 30 日，最长不得日，最长不得超过超过 180 180 日，生产经营单位应当向安全生产监日，生产经营单位应当向安全生产监督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交文督管理部门申请安全设施竣工验收，并提交文件资料。件资料。 46. 46. 采购进口特

39、种设备应当符合以下要求：采购进口特种设备应当符合以下要求：锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单锅炉、压力容器、压力管道元件的境外制造单位位 应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备应当取得国家质检总局颁发的相应特种设备制造许可证制造许可证电梯、起重机械、大型游乐设施、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运客运 索道、场内专用机动车辆的同类首台产品，索道、场内专用机动车辆的同类首台产品，应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式应当由该产品的国内代理商报请特种设备型式试验机试验机 构型式试验合格。构型式试验合格。7/20/20247/20/2024282847. 47. 特种设备安装单位应当具有省级

40、质量技术特种设备安装单位应当具有省级质量技术监督部门颁发的特种设备安装（维修）安全监督部门颁发的特种设备安装（维修）安全许许 可证可证 。特种设备在投入使用前或者投入。特种设备在投入使用前或者投入使用后使用后 30 30 日内，生产经营单位应当向直辖市日内，生产经营单位应当向直辖市或者设区的或者设区的 市的特种设备安全监督管理部门登市的特种设备安全监督管理部门登记。记。 48. 48. 特种设备的设计文件、制造单位、产品质特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、安装文件、检查检验记录、使用量合格证明、安装文件、检查检验记录、使用情况情况 记录、故障和事故记录、能效测试报告、记录、故障和

41、事故记录、能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。能耗状况记录以及节能改造技术资料。7/20/20247/20/2024292949. 49. 生产经营单位应当在检验有效期满生产经营单位应当在检验有效期满 1 1 个月个月前申报定期检验。前申报定期检验。 50. 50. 特种设备应急管理：特种设备应急管理：特种设备安全监督特种设备安全监督管理部门应当制定特种设备应急预案。特种设管理部门应当制定特种设备应急预案。特种设备备 使用单位应当制定事故应急专项预案，并定使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练期进行事故应急演练特种设备事故发生后，特种设备事故发生后，应立即应立即

42、启动应急预案，防止事故扩大、减少人启动应急预案，防止事故扩大、减少人员伤亡和财产损失。员伤亡和财产损失。电梯的日常维护保养单电梯的日常维护保养单位，应当立位，应当立 即赶赴现场。即赶赴现场。7/20/20247/20/20243030 51. 51. 对单位主要负责人的培训内容和时间：对单位主要负责人的培训内容和时间：危险物危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、品的生产、经营、储存单位以及矿山、烟花爆竹、 建建筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于筑施工单位主要负责人安全资格培训时间不得少于 48 48 学时；学时； 每年再培训时间不得少于每年再培训时间不得少于 16 16

43、学时；学时；其他单其他单位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于位主要负责人安全生产管理培训时间不得少于 32 32 学学时，每年再培训时间不得时，每年再培训时间不得 少于少于 12 12 学时。学时。 52. 52. 特种作业范围包括：电工作业、焊接与热切割作特种作业范围包括：电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安 全作业、金全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化（有色）生产安全作业、危险化 学品安全作业、烟花学品安全作业、烟花爆竹安全作业、安

44、全监管总局认定的其他作业。爆竹安全作业、安全监管总局认定的其他作业。7/20/20247/20/20243131 53. 53. 特种作业人员的安全技术培训、考察、发证、复特种作业人员的安全技术培训、考察、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分审工作实行统一监管、分级实施、教考分 离的原则。离的原则。特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的安全技术理论培训和实际操作培安全技术理论培训和实际操作培 训，跨省、自治区、训，跨省、自治区、直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者直辖市从业的特种作业人员，可以在户籍所在地或者从业所在地参加

45、培训。从业所在地参加培训。 省级机构发证。省级机构发证。 54. 54. 特种作业操作证有效期为特种作业操作证有效期为 6 6 年，在全国范围内有年，在全国范围内有效。特种作业操作证由安全监管总局统一式效。特种作业操作证由安全监管总局统一式 样、标准样、标准及编号。特种作业操作证每及编号。特种作业操作证每 3 3 年复审年复审 1 1 次。复审时次。复审时间可以延长至每间可以延长至每 6 6 年年 1 1 次。特种作业次。特种作业 操作证申请复操作证申请复审或者延期复审前，安全培训时间不少于审或者延期复审前，安全培训时间不少于 8 8 个学时。个学时。7/20/20247/20/2024323

46、2 55. 55. 三级安全教育是指厂、车间、班组的安全教育。三级安全教育是指厂、车间、班组的安全教育。厂级安全生产教育培训重点内容：生产经厂级安全生产教育培训重点内容：生产经 营单位安全营单位安全风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、风险辨识、安全生产管理目标、规章制度、劳动纪律、安全考核奖惩、从业人员的安安全考核奖惩、从业人员的安 全生产权利和义务、有全生产权利和义务、有关事故案例。关事故案例。 车间级安全生产教育培训重点内容：本车间级安全生产教育培训重点内容：本岗位工作及作岗位工作及作 业环境范围内的安全风险辨识、评价和业环境范围内的安全风险辨识、评价和控制措施、典型事故案例；

47、岗位安全职责、操作技能控制措施、典型事故案例；岗位安全职责、操作技能及强及强 制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧制性标准；自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；安全设施、个人防护用品的使用急情况的处理；安全设施、个人防护用品的使用 和维和维护。护。 班组安全教育培训的重点是：岗位安全操作规程、班组安全教育培训的重点是：岗位安全操作规程、岗位之间工作衔接配合、作业过岗位之间工作衔接配合、作业过 程的安全风险分析方程的安全风险分析方法和控制对策、事故案例等等。法和控制对策、事故案例等等。 56. 56. 新从业人员安全教育培训时间不得少于新从业人员安全教育培训时间不得少于 24 2

48、4 学时，学时，烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业 人员安全培训人员安全培训时间不得少于时间不得少于 72 72 学时，每年接受再培训时间不得少学时，每年接受再培训时间不得少于于 20 20 学时。学时。 7/20/20247/20/20243333 57. 57. 调整工作岗位和离岗后重新上岗的安全教育培训调整工作岗位和离岗后重新上岗的安全教育培训工作，原则上应由车间级组织。日常安全工作，原则上应由车间级组织。日常安全 教育培训工教育培训工作，主要以车间、班组为单位组织开展，重点是安全作，主要以车间、班组为单位组织开展，重点是安全操作规程的学习培训，安全生产

49、操作规程的学习培训，安全生产 规章制度的学习培训，规章制度的学习培训，作业岗位安全风险辨识培训。定期安全考试，是指生作业岗位安全风险辨识培训。定期安全考试，是指生产经营单位组织的定产经营单位组织的定 期安全工作规程、规章制度、事期安全工作规程、规章制度、事故案例。专题案例教育培训，三新安全教育培训、法故案例。专题案例教育培训，三新安全教育培训、法律法规及规律法规及规 章制度培训、事故案例培训、安全知识竞章制度培训、事故案例培训、安全知识竞赛比武等。赛比武等。 58. 58. 三新教育培训是生产经营单位实施新工艺、新技三新教育培训是生产经营单位实施新工艺、新技术、新设备（新材料）时，组织相差岗位

50、术、新设备（新材料）时，组织相差岗位 对从业人员对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。进行有针对性的安全生产教育培训。 7/20/20247/20/2024343459. 59. 综合性安全生产检查一般是由上级主管部综合性安全生产检查一般是由上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部 门，组织对生产单位进行的安全检查。门，组织对生产单位进行的安全检查。 60. 60. 对非矿山企业，目前国家有关规定要求强对非矿山企业，目前国家有关规定要求强制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力管制性检查的项目有：锅炉、压力容器、压力管道、道、 高压医用氧舱、

51、起重机、电梯、自动扶梯、高压医用氧舱、起重机、电梯、自动扶梯、施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机施工升降机、简易升降机、防爆电器、厂内机动车辆、动车辆、 客运索道、游艺机及游乐设施等。客运索道、游艺机及游乐设施等。7/20/20247/20/20243535 61. 61. 常规检查是常见的一种检查方法。通常是常规检查是常见的一种检查方法。通常是由安全管理人员作为检查工作的主体，对作业由安全管理人员作为检查工作的主体，对作业人员人员 的行为、作业场所的环境条件、生产设备的行为、作业场所的环境条件、生产设备设施等进行的定性检查。常规检查主要依靠安设施等进行的定性检查。常规检查主要依靠安全检

52、查人全检查人 员的经验和能力。为使安全检查工作员的经验和能力。为使安全检查工作更加规范，常采用安全检查表法。更加规范，常采用安全检查表法。 62. 62. 安全检查准备：确定检查对象、目的、任安全检查准备：确定检查对象、目的、任务；查阅、掌握有关法律法规；了解检查对象；务；查阅、掌握有关法律法规；了解检查对象；制制 定检查计划；编写安全检查表；准备必要检定检查计划；编写安全检查表；准备必要检测工具、仪器；挑选和训练检查人员。测工具、仪器；挑选和训练检查人员。 7/20/20247/20/2024363663. 63. 实施安全检查：访谈；查阅文件和记录；实施安全检查：访谈；查阅文件和记录；现场

53、观察；仪器测量。现场观察；仪器测量。 64. 64. 生产经营单位应当生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的其他相关人员排查本单位的 事故隐患。对于重事故隐患。对于重大隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定大隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。并实施事故隐患治理方案。 65. 65. 劳动防护用品种类很多，主要有防护用品劳动防护用品种类很多，主要有防护用品性能、保护部位、防护用途三种分类方法。性能、保护部位、防护用途三种分类方法。7/20/20247/20/20243737 66. 66

54、. 特种劳动防护用品和一般劳动防护用品两大类。特种劳动防护用品和一般劳动防护用品两大类。特种劳动防护用品包括：头部护具类；呼吸护具类；特种劳动防护用品包括：头部护具类；呼吸护具类；眼（面）护具类；防护服类；防护鞋类；防坠落护具眼（面）护具类；防护服类；防护鞋类；防坠落护具类。类。 67. 67. 按防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品、防按防止伤亡事故的用途可分为：防坠落用品、防冲击用品、防触电用品、防机械外伤用品、冲击用品、防触电用品、防机械外伤用品、 防酸碱用防酸碱用品、耐油用品，防水用品、防寒用品等。品、耐油用品，防水用品、防寒用品等。 68. 68. 按预防职业病的用途可分为：防尘用品

55、、防毒用按预防职业病的用途可分为：防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防振动用品、防辐射用品、防噪声用品、防振动用品、防辐射用 品、防高低品、防高低温用品等。温用品等。7/20/20247/20/20243838 69.69.针对生产作业环境、劳动强度以及生产岗位性质，针对生产作业环境、劳动强度以及生产岗位性质，结合劳动防护用品的防护性能以及穿戴结合劳动防护用品的防护性能以及穿戴 舒适方便不影舒适方便不影响工作等因素，综合分析后选用。响工作等因素，综合分析后选用。 ，即生产许可证、，即生产许可证、产品合格证、安全鉴产品合格证、安全鉴 70.70.特种劳动防护用品必须具有特种劳动防护用品必须具有“三

56、证三证”和和“一标志一标志” ” 定证和安全标志。定证和安全标志。 71.71.用人单位应按照产品说明书的要求，及时更换、报用人单位应按照产品说明书的要求，及时更换、报废过期和失效的护品。废过期和失效的护品。 72.72.采购安全管理部门组织相关人员按标准进行验收，采购安全管理部门组织相关人员按标准进行验收， 一是验收一是验收 “ “三证一标志三证一标志” ” 是否齐全有效；是否齐全有效； 二是对相二是对相关劳动防护用品作外观检查，必要时应进行试验验收。关劳动防护用品作外观检查，必要时应进行试验验收。 ，对特种劳动防护用品实行安全标志管，对特种劳动防护用品实行安全标志管 7/20/20247/

57、20/20243939 73.73.国家安全监管总局劳动防护用品监督管理规定国家安全监管总局劳动防护用品监督管理规定 理。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法理。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依法对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用 品安全标品安全标志进行监督检查。志进行监督检查。 74.74.特种劳动防护用品安全标志由特种劳动防护用品安特种劳动防护用品安全标志由特种劳动防护用品安全标志证书和特种劳动防护用品安全标志全标志证书和特种劳动防护用品安全标志 标识两部分标识两部分组成。组成。 75.75.发包单位、承包商应依法签订工程合同，签订安

58、全发包单位、承包商应依法签订工程合同，签订安全协议，开工前向承包商收取安全风险抵协议，开工前向承包商收取安全风险抵 押金，安全风押金，安全风险抵押金一般为工程总造价的险抵押金一般为工程总造价的 5% 5%。承包商制定的确保。承包商制定的确保施工安全的组织措施、安全措施工安全的组织措施、安全措 施和技术措施。施和技术措施。7/20/20247/20/20244040 76. 76. 承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、承包商在施工过程中不得擅自更换工程技术管理人员、 安全安全管理人员以及关系到施工安全管理人员以及关系到施工安全 及质量的特殊工程人员。工程开工及质量的特殊工程人员。工程

59、开工前生产经营单位应对承包方负责人、工程技术人员进行全面的前生产经营单位应对承包方负责人、工程技术人员进行全面的 安安全技术交底。全技术交底。 77. 77. 在承包商队伍进入作业现场前，在承包商队伍进入作业现场前， 发包单位要对其进行消防安发包单位要对其进行消防安全、全、 设备设施保护及社会治安设备设施保护及社会治安 方面的教育。同一工程项目或同方面的教育。同一工程项目或同一施工场所有多个承包商施工的，生产经营单位应与承包商签定一施工场所有多个承包商施工的，生产经营单位应与承包商签定 专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产管理专门的安全管理协议或者在承包合同中约定各自的安全生产

60、管理职责，发包单位对各承包商的安职责，发包单位对各承包商的安 全生产工作统一协调、管理。全生产工作统一协调、管理。 78. 78. 承包方应成立组织机构、实施项目制管理。要建立健全安全承包方应成立组织机构、实施项目制管理。要建立健全安全管理的组织机构、配置专职安全管理的组织机构、配置专职安全 监督管理人员。危险性较大或与监督管理人员。危险性较大或与正在生产运行设备、区域有交叉的施工，设置专职的安全监护人正在生产运行设备、区域有交叉的施工，设置专职的安全监护人 员，防止发生意外。员，防止发生意外。7/20/20247/20/20244141 第三章 安全生产监察1 1、 我国安全生产监督管理的体

61、制是：综合监我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相 结合、政府监督与其他监督相结合的格局。国结合、政府监督与其他监督相结合的格局。国家安全生产监督管理总局实行综合监督管理。家安全生产监督管理总局实行综合监督管理。 2 2、 政府对安全生产监督管理的职权是由法律政府对安全生产监督管理的职权是由法律法规所规定，是以国家机关为主体实施的。法规所规定，是以国家机关为主体实施的。 3 3、 安全生产监督管理方式分为事前、事中和安全生产监督管理方式分为事前、事中和事后三种。事后三种。7/20/20247/20/20244242

62、4 4、 事中监督管理：事中监督管理：行为监察：即监督检查生产经行为监察：即监督检查生产经营单位安全生产的组织管理、规章制度建营单位安全生产的组织管理、规章制度建 设、职工教设、职工教育培训、各级安全生产责任制的实施等工作育培训、各级安全生产责任制的实施等工作技术监技术监察。察。对新建、扩建、改建和技对新建、扩建、改建和技 术改造工程项目的术改造工程项目的“三同时三同时”监察；监察；对用人单位现有防护措施与设施完对用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监察；好率、使用率的监察； 对个人防护用品的质量、配对个人防护用品的质量、配备与使用的监察；备与使用的监察；对危险性较大的设备、危害性较对危

63、险性较大的设备、危害性较严重的作业场严重的作业场 所和所和特殊工程作业的监察等。特殊工程作业的监察等。 技术技术监察多从设备的本质安全入手。监察多从设备的本质安全入手。 5 5、 安全生产监督管理的内容主要包括：安全生产监督管理的内容主要包括：安全管理安全管理和技术和技术机构设置和安全教育培训机构设置和安全教育培训隐隐 患治理患治理伤亡伤亡事故报告、调查、处理、统计、分析，事故的预测和事故报告、调查、处理、统计、分析，事故的预测和防范，以及事故应急救援预案防范，以及事故应急救援预案 等。等。职业危害职业危害对女对女职工和未成年工特殊保护职工和未成年工特殊保护行政许可的有关内容。行政许可的有关内

64、容。7/20/20247/20/202443436 6、 煤矿安全监察体制的特点：煤矿安全监察体制的特点：实行垂直管实行垂直管理理监察和管理分开监察和管理分开分区监察分区监察国家监察。国家监察。 7 7、 按照国家监察、地方监管、企业负责的原按照国家监察、地方监管、企业负责的原则，依法行使国家煤矿安全监察职权。则，依法行使国家煤矿安全监察职权。 8 8、 煤矿安全监察的方式：煤矿安全监察的方式：日常监察；日常监察；重重点监察；点监察；专项监察；专项监察；定期监察。定期监察。 9 9、 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含瓶）的锅炉、压力容

65、器（含瓶） 、压力管道、电梯、压力管道、电梯、 起重机械、客运索道、大型游乐设施和场内专起重机械、客运索道、大型游乐设施和场内专用机动车辆。用机动车辆。7/20/20247/20/202444441010、 国家对特种设备实行专项安全监察体制。国家对特种设备实行专项安全监察体制。国务院、省（自治区、直辖市）国务院、省（自治区、直辖市） 、市以及经济、市以及经济发达发达 县的质检部门设立特种安全监察机构。我县的质检部门设立特种安全监察机构。我国的特种设备安全监督管理部门，是指国家质国的特种设备安全监督管理部门，是指国家质量监督检量监督检 验检疫总局，地方是指各级地方人民验检疫总局，地方是指各级地

66、方人民政府的质量技术监督局。政府的质量技术监督局。 1111、 一般特种设备市场准入制度；二是设计、一般特种设备市场准入制度；二是设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造制造、安装、使用、检验、修理、改造 7 7 个环个环 节全过程一体化的监察制度。节全过程一体化的监察制度。7/20/20247/20/20244545 1212、 特种设备监察工作的特点，主要有以下几种方式：特种设备监察工作的特点，主要有以下几种方式： 行政许可制度行政许可制度 监督检查制度监督检查制度 事故事故 应对和调查处理。应对和调查处理。 行政认可制度：对特种设备实施市场准入行政认可制度：对特种设备实施市场准入制度和设

67、备准用制度。市场准制度和设备准用制度。市场准 入制度主要是对从事特种设备的设计、入制度主要是对从事特种设备的设计、制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可。制造、安装、修理、维护保养、改造的单位实施资格许可。 对在用对在用的特种设备通过实施定期检验，注册登记，施行准用制度。的特种设备通过实施定期检验，注册登记，施行准用制度。 13 13、 特种设备安全监察内容：特种设备安全监察内容： 特种设备设计、制造、安装、修理、使用单位贯彻执行国家法特种设备设计、制造、安装、修理、使用单位贯彻执行国家法 律、律、法规标准。法规标准。 特种设备、特种设备操作人员持证上岗特种设备、特种设备操作人员持

68、证上岗 建立相应的安全生产制情况建立相应的安全生产制情况 特种设特种设 备的设计制造、安装、修理、维护保养、改造要遵守法律备的设计制造、安装、修理、维护保养、改造要遵守法律法规。法规。 参加或进行特种设备的事故调参加或进行特种设备的事故调 查。查。7/20/20247/20/20244646 第四章 安全评价 1 1、安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全评价按照实施阶段不同分为三类：安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。安全验收评价、安全现状评价。 2 2、安全预评价，根据可行性研究报告的内容，分析和、安全预评价，根据可行性研究报告的内容，分析和预测该危险、有害因素。预测该危险

69、、有害因素。 3 3、安全预评价内容主要包括：危险及有害因素识别、安全预评价内容主要包括：危险及有害因素识别、危险度评价和安全对策措施及建议。危险度评价和安全对策措施及建议。 它是以拟建建设它是以拟建建设项目为研究对象。项目为研究对象。 4 4、建设项目竣工后正式生产运行前，通过、建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查建设检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、项目安全设施与主体工程同时设计、 同时施工、同时同时施工、同时投入生产和使用的情况；投入生产和使用的情况；检查安全生产管理措施到检查安全生产管理措施到位情况；位情况；检查安全生产规检查安全生产规 章制度健全情况；章制度健全情况；检查检查

70、事故应急救援预案建立情况，满足安全生产法律法规、事故应急救援预案建立情况，满足安全生产法律法规、标准、规范要求标准、规范要求 的符合性。的符合性。7/20/20247/20/20244747 5 5、安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个、安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价，也适用于某一特定工业园区的评价，也适用于某一特定 的生产方式、生的生产方式、生产工艺、生产装置或作业场所的评价。产工艺、生产装置或作业场所的评价。 6 6、安全评价程序主要包括：前期准备、辨识与分析危、安全评价程序主要包括：前期准备、辨识与分析危险、有害因素、划分评价单元、定性、险、有害因素、

71、划分评价单元、定性、 定量评价、提定量评价、提出安全对策措施建议、作出安全评价结论、编制安全出安全对策措施建议、作出安全评价结论、编制安全评价报告。评价报告。 7 7、前期准备：明确被评价对象，备齐设备工具，收集、前期准备：明确被评价对象，备齐设备工具，收集国内外相关法律法规、技术标准及工国内外相关法律法规、技术标准及工 程、系统的技术程、系统的技术资料。资料。 辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在因素存在的部位、存在 的方式和事故发生的途径及其的方式和事故发生的途径及其变化的规律。变化的规律。7/20/20247/20/2024

72、48488 8、 生产过程危险和有害因素分类与代码生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T13861GB/T1386120092009） ，将生产过程中的危险，将生产过程中的危险和有害和有害 因素分为因素分为 4 4 大类。大类。心理、生理性危心理、生理性危险和有害因素；行为性危险和有害因素险和有害因素；行为性危险和有害因素物理物理性危险和有害性危险和有害 因素；化学性危险和有害因素；因素；化学性危险和有害因素；生物性危险和有害因素生物性危险和有害因素室内作业场所作业环室内作业场所作业环境不良；室外作业境不良；室外作业 场所环境不良；地下（含水场所环境不良；地下（含水下）作业环境不良；其他

73、作业环境不良下）作业环境不良；其他作业环境不良职业职业安全卫生组织机构不健安全卫生组织机构不健 全；职业安全卫生责任全；职业安全卫生责任制未落实；职业安全卫生管理规章制度不完善；制未落实；职业安全卫生管理规章制度不完善；职业安全卫生投入不足；职业安全卫生投入不足； 职业健康管理不完善；职业健康管理不完善；其他管理因素缺陷。其他管理因素缺陷。 7/20/20247/20/20244949 9 9、 参照企业职工伤亡事故分类标准综合考虑起因物、参照企业职工伤亡事故分类标准综合考虑起因物、引起事故的诱因性原因、致害物、引起事故的诱因性原因、致害物、 伤害方式等，将危险伤害方式等，将危险因素分为因素分

74、为 20 20 类。类。物体打击：指物体在重力或其他外力物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，的作用下产生运动， 打击人体，造成人身伤亡事故，不打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引起的物体打包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引起的物体打击。击。 车辆伤害：企业机动车辆在行驶中引起的人体坠车辆伤害：企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。机械设备运动机械设备运动（静止）部件、工具、加工

75、（静止）部件、工具、加工 件直接与人体接触引起的夹件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。不包括击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。不包括车辆、起重车辆、起重 机械引起的机械伤害。机械引起的机械伤害。起重伤害：各种起起重伤害：各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤 压、压、坠落（吊具、吊重）坠落（吊具、吊重） 、物体打击等。、物体打击等。触电，包括雷击触电，包括雷击伤亡事故；伤亡事故；淹溺，包括高处坠落淹溺，淹溺，包括高处坠落淹溺， 不包括矿山、不包括矿山、井下透水淹溺。井下透水淹溺。灼烫，指火焰烧

76、伤、高温物体烫伤、化灼烫，指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有学灼伤（酸、碱、盐、有 机物引起的体内外灼伤）机物引起的体内外灼伤） 、物、物理灼伤（光、放射物质引起的体内外灼伤）理灼伤（光、放射物质引起的体内外灼伤） ，不包括电，不包括电灼伤和火灾引灼伤和火灾引 起的烧伤。起的烧伤。7/20/20247/20/20245050火灾火灾高处坠落，指在高处作业中发生坠落造高处坠落，指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故成的伤亡事故，不包括触电坠落事故坍塌：物坍塌：物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而

77、造成的事故，如因结构稳定性破坏而造成的事故，如 挖沟时的土挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆 破引起的坍破引起的坍塌。塌。冒顶片帮冒顶片帮透水透水放炮，指爆破作业中发放炮，指爆破作业中发生的伤亡事故生的伤亡事故火药爆炸，指火药、火药爆炸，指火药、 炸药及其制炸药及其制品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故品在生产、加工、运输、储存中发生的爆炸事故瓦斯爆炸瓦斯爆炸锅炉爆炸锅炉爆炸容器爆炸容器爆炸 其他爆炸其他爆炸中毒和窒息中毒和窒息其他伤害（包括冻伤、跌伤等）其他伤害（

78、包括冻伤、跌伤等） 。7/20/20247/20/20245151 1010、 参照卫生部颁发的参照卫生部颁发的 职业危害分类目录职业危害分类目录 将危害因素分为将危害因素分为粉尘、粉尘、 ， 放射性物质、放射性物质、 化学物质、化学物质、 物理因素、生物因素、导物理因素、生物因素、导致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致致职业性皮肤病的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业性职业性 耳鼻喉口腔的危害因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其耳鼻喉口腔的危害因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其他职业危害因素等他职业危害因素等 10 10 类。类。 1111、 按照评价结果的量化程

79、度，安全评价方法分为定性安全评价按照评价结果的量化程度，安全评价方法分为定性安全评价方法和定量安全评价方法。定方法和定量安全评价方法。定 性安全评价方法主要是根据经验和性安全评价方法主要是根据经验和直观判断能力；定量安全评价方法是在大量分析实验结果和事直观判断能力；定量安全评价方法是在大量分析实验结果和事 故故统计资料基础上获得。统计资料基础上获得。 定量安全评价方法可以分为概率风险评价定量安全评价方法可以分为概率风险评价法、法、 1212、 按照安全评价给出的定量结果的类别不同，按照安全评价给出的定量结果的类别不同， 伤害范围评价伤害范围评价法和危险指数评价法。法和危险指数评价法。 1313

80、、 危险指数方法：是通过评价人员对几种现状及运行的固有属危险指数方法：是通过评价人员对几种现状及运行的固有属性，进行比较计算，确定工艺性，进行比较计算，确定工艺 危险特性重要性大小及是否需要进危险特性重要性大小及是否需要进一步研究的安全评价方法。一步研究的安全评价方法。 7/20/20247/20/202452521414、 预先危险分析方法：在设计、施工和生产预先危险分析方法：在设计、施工和生产前，目的是识别系统中的潜在危险，确定危险前，目的是识别系统中的潜在危险，确定危险等等 级。其步骤为：确定危险源；分析事故的可级。其步骤为：确定危险源；分析事故的可能类型、制成预先危险性分析表；转化条件

81、触能类型、制成预先危险性分析表；转化条件触发条件；发条件； 进行危险性分级、制定事故的预防对进行危险性分级、制定事故的预防对策措施。策措施。 1515、 故障假设分析方法的主要内容有：提出的故障假设分析方法的主要内容有：提出的问题、回答可能的结果、降低或消除危险性的问题、回答可能的结果、降低或消除危险性的安安 全措施。全措施。 1616、 危险和可操作性研究：找出过程中工艺状危险和可操作性研究：找出过程中工艺状态的变化，然后分析找出偏差的原因、后果及态的变化，然后分析找出偏差的原因、后果及可可 采取的对策。采取的对策。 7/20/20247/20/20245353 1717、 故障类型和影响分

82、析：根据系统可以划分为子系故障类型和影响分析：根据系统可以划分为子系统、设备和元件的特点，按实际需要将系统、设备和元件的特点，按实际需要将系 统进行分割，统进行分割，然后分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，然后分析各自可能发生的故障类型及其产生的影响，以便采取相应的对策，提高系以便采取相应的对策，提高系 统的安全可靠性。把不统的安全可靠性。把不直接影响因素，作为一个设备故障模式表示出来。直接影响因素，作为一个设备故障模式表示出来。 1818、 故障树分析的基本程序是：确定顶上事件，对所故障树分析的基本程序是：确定顶上事件，对所调查的事故进行全面的分析，从中找出后调查的事故进行全面的分析，

83、从中找出后 果严重且较果严重且较易发生的事故作为顶上事件。易发生的事故作为顶上事件。 1919、 事件树分析法：是用来分析普通设备故障或过程事件树分析法：是用来分析普通设备故障或过程波动。波动。 2020、 作业条件危险性评价法：暴露于危险环境的频率作业条件危险性评价法：暴露于危险环境的频率（E E） 、危险严重程度（、危险严重程度（C C） 、事故或危险事、事故或危险事 件发生件发生的可能性（的可能性（L L） 。 21 21、 在危险管道上，在危险管道上，DNV DNV 公司的公司的 SAFEYSAFEY软件是一种多功能的定量风险分析和危险评价软件是一种多功能的定量风险分析和危险评价软件包

84、。软件包。7/20/20247/20/20245454第五章 职业危害预防和管理 1 1、 各种职业性有害因素按其来源可分为：各种职业性有害因素按其来源可分为：生产过程中产生的生产过程中产生的有害因素。有害因素。化学因素，包括化学因素，包括 生产性粉尘和化学有毒物质生产性粉尘和化学有毒物质物理物理因素，异常气象条件，异常气压、噪声、振动、辐射。因素，异常气象条件，异常气压、噪声、振动、辐射。生物生物 因因素。素。劳动过程中的有害因素。劳动过程中的有害因素。劳动组织和制度不合理劳动组织和制度不合理精神精神性职业紧张性职业紧张劳动强度过大或劳动强度过大或 生产定额不当生产定额不当个别器官或系统过个

85、别器官或系统过度紧张度紧张长时间不良体位或使用不合理的工具等。长时间不良体位或使用不合理的工具等。生产环境中生产环境中的有害因素。的有害因素。自然环境中的因素自然环境中的因素作业场所建筑卫生学设计缺作业场所建筑卫生学设计缺陷因素。例如照明不良、换气陷因素。例如照明不良、换气 不足等。不足等。 2 2、 职业禁忌与职业健康监护。职业健康监护，包括开展职业健职业禁忌与职业健康监护。职业健康监护，包括开展职业健康体检、职业病诊疗、建立职康体检、职业病诊疗、建立职 业健康监护档案等。职业健康监护业健康监护档案等。职业健康监护档案：包括劳动者的职业史、职业危害接触史、职业健康检查档案：包括劳动者的职业史

86、、职业危害接触史、职业健康检查 结结果和职业病诊疗等有关个人的健康资料。果和职业病诊疗等有关个人的健康资料。7/20/20247/20/202455553 3、 由国家主管部门公布的职业病目录所列的由国家主管部门公布的职业病目录所列的职业病称为法定职业病。界定法定职业病的职业病称为法定职业病。界定法定职业病的 4 4 个基本条件是：个基本条件是：在职业活动中产生在职业活动中产生接触职接触职业危害因素业危害因素列入国家职业病范围列入国家职业病范围与劳动用与劳动用工行工行 为相联系。为相联系。 4 4、 职业卫生工作方针与原则：职业卫生职业卫生工作方针与原则：职业卫生“三三级预防级预防”原则，实行

87、分类管理、综合治理、不原则，实行分类管理、综合治理、不断断 提高职业病防治管理水平。第一级预防：病提高职业病防治管理水平。第一级预防：病因预防；第二级预防：发病预防；第三级预防：因预防；第二级预防：发病预防；第三级预防：是在是在 病人患职业病以后，合理进行康复处理。病人患职业病以后，合理进行康复处理。 5 5、 粉尘有游离二氧化硅的粉尘，能引起严重粉尘有游离二氧化硅的粉尘，能引起严重的职业病的职业病矽肺。矽肺。7/20/20247/20/202456566 6、 生产性粉尘的来源：生产性粉尘的来源：固体物质的机械加固体物质的机械加工、粉碎、其所形成的尘粒工、粉碎、其所形成的尘粒物质加热时产生物

88、质加热时产生的蒸的蒸 气可在空气中凝结成小颗粒气可在空气中凝结成小颗粒有机物质的有机物质的不完全燃烧，不完全燃烧， 其所形成的微粒直径多在其所形成的微粒直径多在 0.5m 0.5m 以下，以下， 如如 木材、油、煤炭等燃烧时所木材、油、煤炭等燃烧时所产生的烟。产生的烟。 7 7、 生产性粉尘可分为三类：无机性粉尘；有生产性粉尘可分为三类：无机性粉尘；有机性粉尘；混合性粉尘。机性粉尘；混合性粉尘。 8 8、 生产性毒物侵入人体的途径：生产性毒物侵入人体的途径：吸入：大吸入：大多数情况下，毒物都是由此途径进入人体的。多数情况下，毒物都是由此途径进入人体的。 经皮吸收经皮吸收食入。食入。职业接触生产

89、性毒物机职业接触生产性毒物机会会 7/20/20247/20/20245757 9 9、 物理性职业危害因素及所致职业病：物理性职业危害因素及所致职业病：噪声：生噪声：生产性噪声：空气动力噪声；机械性噪声；电产性噪声：空气动力噪声；机械性噪声；电 磁噪声，磁噪声，易引起噪声聋职业病。易引起噪声聋职业病。振动振动电磁辐射：电磁辐射：激光激光 10 10 非电离辐射；红外线：在生产环境中，加热金属、非电离辐射；红外线：在生产环境中，加热金属、烧融玻璃、强发光体等可成为红外线辐烧融玻璃、强发光体等可成为红外线辐 射源，射源， 白内白内障是长期接触红外辐射而引起的常见职业病障是长期接触红外辐射而引起的

90、常见职业病紫外线：紫外线： 常见的工业辐射源有冶炼炉常见的工业辐射源有冶炼炉( (高高 炉、平炉、电炉炉、平炉、电炉) )、电、电焊、氧乙炔气焊、氩弧焊、等离子焊等。紫外线作用焊、氧乙炔气焊、氩弧焊、等离子焊等。紫外线作用于皮肤能引起红斑反应。于皮肤能引起红斑反应。 电弧光照射所引起的职业病电弧光照射所引起的职业病电光性眼炎。电光性眼炎。 1111、电离辐射，在农业上，可利用射线的生物效应。、电离辐射，在农业上，可利用射线的生物效应。在医学上，各种辐照的工作人员，可能受在医学上，各种辐照的工作人员，可能受 到射线的外到射线的外照射，工业生产上还利用射线照像原理进行管道焊缝、照射，工业生产上还利

91、用射线照像原理进行管道焊缝、铸件砂眼等的探伤。铸件砂眼等的探伤。 1212、电离辐射引起的职业病、电离辐射引起的职业病-放射病。放射病。7/20/20247/20/202458581313、高温高湿作业：车间气温可达、高温高湿作业：车间气温可达 35 35以上，以上，相对湿度相对湿度 90% 90%以上。具有热害的煤矿深井下气以上。具有热害的煤矿深井下气温温 可达可达 30 30，相对湿度达，相对湿度达 95% 95%以上。以上。 1414、异常气象条件引起的职业病：、异常气象条件引起的职业病：中暑，分中暑，分为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑减压病减压病高原高原 病

92、。病。 1515、我国已将石棉、联苯胺、苯、氯甲甲醚、我国已将石棉、联苯胺、苯、氯甲甲醚、砷、氯乙烯、焦炉烟气、铬酸盐所致的癌症，砷、氯乙烯、焦炉烟气、铬酸盐所致的癌症，列入列入 病。病。7/20/20247/20/202459591616、职业危害评价：职业危害评价是依据国家、职业危害评价：职业危害评价是依据国家有关法律、法规和职业卫生标准，对生产经营有关法律、法规和职业卫生标准，对生产经营单位单位 生产过程中产生的危害因素进行接触评价。生产过程中产生的危害因素进行接触评价。 1717、检查表法、检查表法( (评价的主要方法评价的主要方法) )：该评价方法：该评价方法常用于评价拟建项目在选址

93、、总平面布置、生常用于评价拟建项目在选址、总平面布置、生产产 工艺与设备布局中、车间建筑设计卫生要求、工艺与设备布局中、车间建筑设计卫生要求、卫生工程防护技术措施、卫生设施、应急救援卫生工程防护技术措施、卫生设施、应急救援措施、措施、 个体防护措施、职业卫生管理等方面与个体防护措施、职业卫生管理等方面与法律、法规、标准的符合性。该法律、法规、标准的符合性。该 方法的优点是方法的优点是简洁、明了。简洁、明了。 1818、类比法、类比法( (评价方法之一评价方法之一) )：类推拟建项目作：类推拟建项目作业场所职业危害因素的危害情况。业场所职业危害因素的危害情况。 7/20/20247/20/202

94、46060 1919、职业危害控制的主要技术措施包括：工程控制技、职业危害控制的主要技术措施包括：工程控制技术措施、个体防护措施和组织管理措施等。术措施、个体防护措施和组织管理措施等。 2020、作业场所职业危害每年申报一次，下列情况必须、作业场所职业危害每年申报一次，下列情况必须申报：申报：进行新建、改建、扩建、技术改进行新建、改建、扩建、技术改 造或者技术造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起引进的，在建设项目竣工验收之日起 30 30 日内进行申报。日内进行申报。因技术、工艺或者材料发生因技术、工艺或者材料发生 变化导致原申报的职业变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化

95、的，在技术、工危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日艺或者材料变化之日 起起 15 15 日内进行申报。日内进行申报。生产经生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发表变化之日起，在发表变化之日起，15 15 日内进行申报。日内进行申报。 2121、作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当按、作业场所使用有毒物品的生产经营单位，应当按照有关规定向安全生产监督管理部门申请办照有关规定向安全生产监督管理部门申请办 理职业卫理职业卫生安全许可证。生安全许可证。 7/20/20247/20/20246161 22

96、22、 在可能产生职业危害的设备醒目位置，在可能产生职业危害的设备醒目位置， 设置警示设置警示标识和中文警示说明。标识和中文警示说明。 有毒物品的包装有有毒物品的包装有 警示标识和警示标识和中文警示说明。有可能发生急性职业损伤的有毒有害中文警示说明。有可能发生急性职业损伤的有毒有害作业场所配置现场急救用品中；作业场所配置现场急救用品中； 放射作业场所设报警放射作业场所设报警装置；装置； 一般有毒作业设置黄色区域警示线；一般有毒作业设置黄色区域警示线； 高毒作业高毒作业场所设红色区域警示线。场所设红色区域警示线。 2323、 履行告知义务主要内容：履行告知义务主要内容： 在醒目位置公布有关职在醒

97、目位置公布有关职业病防治的规章制度；业病防治的规章制度； 在合同中载明可能在合同中载明可能 产生的职业产生的职业危害及其后果，载明职业危害防护措施和待遇；在醒危害及其后果，载明职业危害防护措施和待遇；在醒目位置公布操作规程，职业危害目位置公布操作规程，职业危害 事故应急救援措施；事故应急救援措施；公布作业场所职业危害因素监测和评价结果。公布作业场所职业危害因素监测和评价结果。 2424、 职业健康监护主要内容：上岗前职业健康体检；职业健康监护主要内容：上岗前职业健康体检；在岗期间职业健康体检；离岗职业健康体在岗期间职业健康体检；离岗职业健康体 检。检。 7/20/20247/20/202462

98、62 2525、 在岗期间健康检查周期：劳动者接触二氧化硅粉尘浓度符合在岗期间健康检查周期：劳动者接触二氧化硅粉尘浓度符合国家卫生标准，每国家卫生标准，每 2 2 年年 1 1 次；次； 劳动者接触二氧化硅粉尘浓度超过劳动者接触二氧化硅粉尘浓度超过国家卫生标准，每国家卫生标准，每 1 1 年年 1 1 次。接触煤尘次。接触煤尘( (包括煤矽尘包括煤矽尘) )作业人员作业人员 在在上岗前，在岗期间和离岗前均应进行体检。上岗前，在岗期间和离岗前均应进行体检。 2626、 在岗期间健康检查周期：劳动者接触煤尘浓度符合国家卫生在岗期间健康检查周期：劳动者接触煤尘浓度符合国家卫生标准，每标准，每 3 3

99、 年年 1 1 次；劳动者接次；劳动者接 触煤尘浓度超过国家标准，每触煤尘浓度超过国家标准，每 2 2 年年 1 1 次。接触其他粉尘作业人员的职业健康体检：炭黑粉尘、石次。接触其他粉尘作业人员的职业健康体检：炭黑粉尘、石 墨粉尘、滑石粉尘、云母粉尘、铸造粉尘、陶瓷粉尘、铝尘、电墨粉尘、滑石粉尘、云母粉尘、铸造粉尘、陶瓷粉尘、铝尘、电焊烟尘等，应在上岗前、在岗期焊烟尘等，应在上岗前、在岗期 间和离岗前均应进行职业健康体间和离岗前均应进行职业健康体检。检。 每每 劳动者接触粉尘浓度超过国家卫生劳动者接触粉尘浓度超过国家卫生 2727、 劳动者接触粉尘浓度符合国家卫生标准，劳动者接触粉尘浓度符合国

100、家卫生标准， 4 4 年年 1 1 次，次， 标准，标准，每每 2 2 至至 3 3 年年 1 1 次。发生职业危害事故时，应当及时向所在地安全次。发生职业危害事故时，应当及时向所在地安全生产监督管理部门和有关生产监督管理部门和有关 部门报告。部门报告。7/20/20247/20/20246363 第六章 应急管理 1. 1. 企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。每月进行一次安全生产风险分析。 2. 2. 预警的目标是通过对安全生产活动和安全管理进行预警的目标是通过对安全生产活动和安全管理进行监测与评估，监测

101、与评估， 警示安全生产过程中所面警示安全生产过程中所面 临的危害程度。临的危害程度。预警需要完成的任务是完成对各种事故征兆的监测、预警需要完成的任务是完成对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报识别、诊断与评价，及时报 警。警。 内部管理不良的预警内部管理不良的预警系统、系统、 预预 3. 3. 一个完整的安全生产预警管理体系应由外部环境预一个完整的安全生产预警管理体系应由外部环境预警系统、警系统、 警信息管理系统和事故预警系统构成。警信息管理系统和事故预警系统构成。 4. 4. 外部环境预警系统：外部环境预警系统： 自然环境变化的预警自然环境变化的预警政策政策法规变化的预警法规变化的预

102、警技术工艺、技术工艺、 装备等物装备等物 的因素变化预的因素变化预警。警。7/20/20247/20/20246464 5. 5. 内部管理不良预警：内部管理不良预警：质量管理预警质量管理预警设备管理预设备管理预警警人的行为活动管理预警。人的行为活动管理预警。 6. 6. 预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部预警系统主要由预警分析系统和预控对策系统两部分组成。其中预警分析系统主要包括监测分组成。其中预警分析系统主要包括监测 系统、预警系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等。信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等。 7. 7. 监测系统主要完成实时信息采集，并将

103、采集信息存监测系统主要完成实时信息采集，并将采集信息存入计算机，供预警信息系统分析使用。入计算机，供预警信息系统分析使用。 预警信息系统预警信息系统完成将原始信息向征兆信息转换的功能。完成将原始信息向征兆信息转换的功能。 8. 8. 建立预警评价指标、制定评价指标标准是预警系统建立预警评价指标、制定评价指标标准是预警系统开展识别、诊断、预控等活动的前提，是开展识别、诊断、预控等活动的前提，是 预警管理活预警管理活动中的关键环节之一。动中的关键环节之一。 7/20/20247/20/20246565 9. 9. 预警评价指标的确定：预警评价指标的确定： 人的安全可靠性指标人的安全可靠性指标生生产

104、过程的环境安全性指标产过程的环境安全性指标安全管理有安全管理有 效性的指标效性的指标机（物）的安全可靠性指标。机（物）的安全可靠性指标。 10. 10. 预警准则是指一套预警准则是指一套判断标准或原则，用来决定在不同预警级别情况下，判断标准或原则，用来决定在不同预警级别情况下，是否应当发出警报以是否应当发出警报以 及发出何种程度的警报。预警准及发出何种程度的警报。预警准则的设置要把握尺度，如果准则设计过松，则会使得则的设置要把握尺度，如果准则设计过松，则会使得有危险而未有危险而未 能发生警报，即造成漏警现象，从而削弱能发生警报，即造成漏警现象，从而削弱了预警的作用。如果预警准则设置过严，则会导

105、致不了预警的作用。如果预警准则设置过严，则会导致不该该 发警报时却发出了警报，即导致误警，会使相关人发警报时却发出了警报，即导致误警，会使相关人员虚惊一场，多次误警会导致相关人员对报警信号失员虚惊一场，多次误警会导致相关人员对报警信号失去信任。预警准则根据不同预警方法，具有不同形式。去信任。预警准则根据不同预警方法，具有不同形式。 11. 11. 预警方法：根据对评价指标的内在特性和了解程度，预警方法：根据对评价指标的内在特性和了解程度，预警方法有指标预警、因素预、综合预预警方法有指标预警、因素预、综合预 警三种形式，警三种形式，但在实际预警过程中往往出现第四种形式：误警和漏但在实际预警过程中

106、往往出现第四种形式：误警和漏警。警。 7/20/20247/20/20246666 12. 12. 若为综合预警，一般根据经验和理论来确定预警阈若为综合预警，一般根据经验和理论来确定预警阈值（即综合指标临界值）值（即综合指标临界值） 。 13. 13. 预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全预警信号一般采用国际通用的颜色表示不同的安全状况，按照事故的严重性和紧急程度，颜状况，按照事故的严重性和紧急程度，颜 色依次为蓝色依次为蓝色、黄色、橙色、红色，分别代表一般、较重、严重色、黄色、橙色、红色，分别代表一般、较重、严重和紧急程度。和紧急程度。 （、） 。 一般管理活动，一般管理活动，蓝色和

107、黄色应用价值最大。蓝色和黄色应用价值最大。 时序性预警信号输出，时序性预警信号输出， 时序性预警级别反映时序性预警级别反映 14. 14. 一般信号输出和预警级别表示方法有两种：一般信号输出和预警级别表示方法有两种： 了连了连续而且全面的预警信息波动趋势。续而且全面的预警信息波动趋势。安全风险预警信安全风险预警信号输出。进行信息的识别、诊断、评价，号输出。进行信息的识别、诊断、评价， 然后根据事然后根据事故的严重程度和可能性给出安全风险预警级别。故的严重程度和可能性给出安全风险预警级别。 15. 15. 预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治预控对策完成对事故征兆的不良趋势进行纠错和治错

108、功能。错功能。 监测活动的主要对象是生产过监测活动的主要对象是生产过 程中可能导致程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节。事故的安全管理薄弱环节和重要环节。 7/20/20247/20/20246767 16. 16. 以识别生产活动中各类事故征兆、事故诱因，以及将要发生的以识别生产活动中各类事故征兆、事故诱因，以及将要发生的事故活动趋势。诊断的主要事故活动趋势。诊断的主要 任务是在诸多致灾因素中找出危险性任务是在诸多致灾因素中找出危险性最高、危害程度最严重的主要因素。判断此时生产所处状态最高、危害程度最严重的主要因素。判断此时生产所处状态 是正是正常、警戒，还是危险、极度危险、危机状态

109、。识别活动是至关重常、警戒，还是危险、极度危险、危机状态。识别活动是至关重要的环节，它对事故现象的要的环节，它对事故现象的 判断，可使企业生产安全管理在繁杂判断，可使企业生产安全管理在繁杂多变的致灾因素中能确定预警工作重点。多变的致灾因素中能确定预警工作重点。 17. 17. 日常监控活动有两个主要任务，一是日常对策，即对事故征兆日常监控活动有两个主要任务，一是日常对策，即对事故征兆（现象）进行纠正活动，防（现象）进行纠正活动，防 止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复止该现象的扩展蔓延，逐渐使其恢复正确状态。二是事故危险模拟进行假设，即在日常对策活动正确状态。二是事故危险模拟进行假设，即在日常对策

110、活动 中发中发现难以有效控制的事故征兆后对可能发生的事故状态进行假设与现难以有效控制的事故征兆后对可能发生的事故状态进行假设与模拟活动，模拟活动， 并提出对策方案。并提出对策方案。 日常监控的对象，主要是预警分析日常监控的对象，主要是预警分析中确定的事故隐患。中确定的事故隐患。 18. 18. 预警分析的活动内容主要是系统隐患的辨识，预警分析的活动内容主要是系统隐患的辨识， 预控对策的活预控对策的活动内容是对事故征兆的不良趋动内容是对事故征兆的不良趋 势进行纠错、治错的管理活动。预势进行纠错、治错的管理活动。预控对策活动中的组织准备环节，是连结两个系统活动的组织手控对策活动中的组织准备环节，是

111、连结两个系统活动的组织手 段。段。 7/20/20247/20/2024686819. 事故应急救援的基本任务：立即组织营救受害人员迅速控制事态消除危害后果查清事故原因。7/20/20247/20/20246969 20. 20. 生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案。生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案。 危险化学品危险化学品单位应当制定本单位事故单位应当制定本单位事故 应急救援预案。特种设备使用单位应当制定应急救援预案。特种设备使用单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。特种事故应急专项预案，并定期进行事故应急演练。特种 设备使用单位应设备使用单位应当制定特种

112、设备的事故应急措施和救援预案。从事使用高毒物品的单当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。从事使用高毒物品的单位，应当配位，应当配 备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备、制定事故备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备、制定事故应急救援预案。应急救援预案。 用人单位应当建立、用人单位应当建立、 健全职业事故应急救援预案。健全职业事故应急救援预案。消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消除演消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消除演 练。练。 21. 21. 应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复

113、 4 4 个个阶段。阶段。 在应急管理中预在应急管理中预 防有两层含义：一是事故的预防工作，二是防有两层含义：一是事故的预防工作，二是假定事故必然发生的前提下，通过先采取的预防措施。假定事故必然发生的前提下，通过先采取的预防措施。 应急准备是指应急准备是指为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称，包括意识、组织、为有效应对突发事件而事先采取的各种措施的总称，包括意识、组织、机制、预案、机制、预案、 队伍、资源、培训演练等各种准备。应急响应是指在突队伍、资源、培训演练等各种准备。应急响应是指在突发事件发生以后所进行的各种紧急处置和发事件发生以后所进行的各种紧急处置和 救援工作。恢复是指突发事

114、救援工作。恢复是指突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。恢复工作包件的威胁和危害得到控制或者消除后所采取的处置工作。恢复工作包 括短期恢复和长期恢复。括短期恢复和长期恢复。7/20/20247/20/20247070 22. 22. 应急救援活动一般分为应急准备、初级反应、扩大应急救援活动一般分为应急准备、初级反应、扩大应急和应急恢复应急和应急恢复 4 4 个阶段。统一指挥是应个阶段。统一指挥是应 急活动的基急活动的基本原则之一。本原则之一。 23. 23. 事故应急响应机制，分为事故应急响应机制，分为 3 3 级。一级紧急情况：必级。一级紧急情况：必须利用所有有关部门及一切

115、资源的紧急须利用所有有关部门及一切资源的紧急 情况。二级响情况。二级响应：需要两个或更多个部门响应的紧急情况；三级紧应：需要两个或更多个部门响应的紧急情况；三级紧急情况：能被一个部门正常可急情况：能被一个部门正常可 利用的资源处理的紧急利用的资源处理的紧急情况。情况。 24. 24. 综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应综合预案相当于总体预案，从总体上阐述预案的应急方针、政策，应急组织结构及相应的职急方针、政策，应急组织结构及相应的职 责，应急行责，应急行动的总体思路等。专项预案是针对某种具体的、特定动的总体思路等。专项预案是针对某种具体的、特定类型的紧急情况，充分考虑了某种特定危险的

116、特点，类型的紧急情况，充分考虑了某种特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行了更具体对应急的形势、组织机构、应急活动等进行了更具体的阐述，具有较强的针的阐述，具有较强的针 对对 性。性。 7/20/20247/20/20247171 25. 25. 现场处置方案是专项预案的基础上，它是针对具体现场处置方案是专项预案的基础上，它是针对具体装置、场所、岗位所制定的应急处置措装置、场所、岗位所制定的应急处置措 施。现场处置施。现场处置方案的另一特殊形式为单项预案。单项预案可以是针方案的另一特殊形式为单项预案。单项预案可以是针对大型公众聚集活动或高风险对大型公众聚集活动或高风险 的建设施

117、工维修活动而的建设施工维修活动而制定的临时性应急行动方案。制定的临时性应急行动方案。 26. 26. 应急预案的编制包括下面应急预案的编制包括下面 6 6 个步骤：个步骤：成立工作组，成立工作组，结合本单位部门职能分工，成立以单结合本单位部门职能分工，成立以单 位主要负责人为位主要负责人为领导的应急预案编制工作组领导的应急预案编制工作组资料收集资料收集危险源与风危险源与风险分析险分析应急能力评估，对应急能力评估，对 本单位应急装备、应急队本单位应急装备、应急队伍等应急能力进行评估伍等应急能力进行评估应急预案编制，应充分利用应急预案编制，应充分利用社会应急资源、与社会应急资源、与 地方政府预案相

118、衔接地方政府预案相衔接应急预案的应急预案的评审与发布，生产经营单位主要负责人签署发布。评审与发布，生产经营单位主要负责人签署发布。 7/20/20247/20/2024727227. 27. 事故应急预案基本结构：事故应急预案基本结构： “1+4” “1+4”预案编制预案编制结构，是由一个基本预案加上应急功能设置、结构，是由一个基本预案加上应急功能设置、特特 殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成。殊风险管理、标准操作程序和支持附件构成。 28. 28. 一个完整的应急预案应包括以下六个方面一个完整的应急预案应包括以下六个方面内容：内容：应急预案概况应急预案概况事故预防事故预防准备程序准备程序

119、应应 急程序急程序现场恢复现场恢复预案管理与评审改进。预案管理与评审改进。 以上六个方面的内容既相对独立、又紧密联系，以上六个方面的内容既相对独立、又紧密联系，从从 应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进，形成一个有机联系并持案的管理与评审改进，形成一个有机联系并持续改进续改进 的体系结构。的体系结构。 7/20/20247/20/20247373 29. 29. 事故预防又分为：危险分析、资源分析、法律法规事故预防又分为：危险分析、资源分析、法律法规要求。要求。 准备程序包括：机构与职责、准备程序包括：机构与职责、 应急资源、教育应急资

120、源、教育培训和演习、互助协议。培训和演习、互助协议。 现场恢复：包括宣布应急结现场恢复：包括宣布应急结束的程序、撤离和交接程束的程序、撤离和交接程 序；恢复正常状态的程序、序；恢复正常状态的程序、现场清理和受影响区域的连续检测；事故调查与后果现场清理和受影响区域的连续检测；事故调查与后果评价表等。评价表等。 30. 30. 应急演练的类型：按组织方式及目标重点不同分为应急演练的类型：按组织方式及目标重点不同分为桌面演练和实战两种。桌面演练：是一种桌面演练和实战两种。桌面演练：是一种 圆桌讨论或圆桌讨论或演习活动，明确和熟悉应急预案中所规定的职责和程演习活动，明确和熟悉应急预案中所规定的职责和程

121、序，提高协调配合及解决问题的序，提高协调配合及解决问题的 能力。实战演练是以能力。实战演练是以现场实战操作的形式开展的演练活动。以检验和提高现场实战操作的形式开展的演练活动。以检验和提高相关应急人员的组织指相关应急人员的组织指 挥、应急处置以及后勤保障等挥、应急处置以及后勤保障等综合应急能力。综合应急能力。 单项演练：单项演练： 指只涉及应急预案中特定指只涉及应急预案中特定应急响应功能应急响应功能 7/20/20247/20/2024747431. 31. 按演练内容分为单项演练和综合演练。按演练内容分为单项演练和综合演练。 或或现场处置方案中一系列应急响应功能的演练活现场处置方案中一系列应急

122、响应功能的演练活动。综合演练：指涉及应急预案中多项或全部动。综合演练：指涉及应急预案中多项或全部应应 急响应功能的演练活动。注重对多个环节和急响应功能的演练活动。注重对多个环节和功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机功能进行检验，特别是对不同单位之间应急机制和联制和联 合应对能力的检验。合应对能力的检验。 32. 32. 一次完整的应急演练活动要包括计划、准一次完整的应急演练活动要包括计划、准备、实施、评估总结和改进等五个阶段。准备备、实施、评估总结和改进等五个阶段。准备阶阶 段：完成演练策划，编制演练总体方案及其段：完成演练策划，编制演练总体方案及其附件，进行必要的培训和预演，做好各项保障

123、附件，进行必要的培训和预演，做好各项保障工作安工作安 排。评估总结阶段主要任务：评估总结排。评估总结阶段主要任务：评估总结演练参与单位在应急准备方面的问题和不足，演练参与单位在应急准备方面的问题和不足，明确改进的明确改进的 重点，提出改进计划。重点，提出改进计划。 7/20/20247/20/2024757533. 33. 编制演练计划的主要内容包括：演练的需编制演练计划的主要内容包括：演练的需求、目标、类别、时间、地点、演练准备实施求、目标、类别、时间、地点、演练准备实施进程进程 安排、领导小组和工作小组构成、预算等。安排、领导小组和工作小组构成、预算等。 7/20/20247/20/202

124、47676 34. 34. 计划审批：演练计划编制完成后，呈报上级主管部门批准。演计划审批：演练计划编制完成后，呈报上级主管部门批准。演练总体方案的设计一般包括确练总体方案的设计一般包括确 定演练目标、设计演练情景与演练定演练目标、设计演练情景与演练流程、设计技术保障方案、设计评估标准与方法、编写演练方流程、设计技术保障方案、设计评估标准与方法、编写演练方 案案文件等内容。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领文件等内容。演练组织单位要成立由相关单位领导组成的演练领导小组，通常下设策划部、保导小组，通常下设策划部、保 障部和评估组。策划部负责应急演障部和评估组。策划部负责应急演练策划、演

125、练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结 等等工工作。评估组，负责设计演练方案和编写演练评估报告。作。评估组，负责设计演练方案和编写演练评估报告。 方案审方案审批：对综合性较强或风险较大批：对综合性较强或风险较大 的应急演练，在方案报批之前，要的应急演练，在方案报批之前，要由评估组织专家对应急演练方案进行评审。由评估组织专家对应急演练方案进行评审。 35. P208 35. P208 在演练方在演练方案或批准后至演练开始前，案或批准后至演练开始前， 所有演练参与人员都要经过应急基本所有演练参与人员都要经过应急基本知识、知识、 演练基本演

126、练基本 概念、演练现场规则、应急预案、应急技能及概念、演练现场规则、应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。对控制人员要进个体防护装备使用等方面的培训。对控制人员要进 行岗位职责、行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、演练评估方法、 工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。 7/20/20247/20/2024777736. 36. 演练实施阶段应

127、注意六方面事项：演练实施阶段应注意六方面事项：要有安要有安全保障、全保障、不能在禁区内演练不能在禁区内演练不能使用真实的不能使用真实的物资物资安全区域应设在上风向安全区域应设在上风向出现真正的紧急出现真正的紧急情况时，要立即停止情况时，要立即停止事前应向公众公告。事前应向公众公告。 37. 37. 演练结束与意外终止：演练完毕，由总策划演练结束与意外终止：演练完毕，由总策划发出结束信号，演练总指挥或总策划宣布演练结发出结束信号，演练总指挥或总策划宣布演练结 束。束。 现场点评会：包括专家点评、领导点评、演现场点评会：包括专家点评、领导点评、演练参与人员的现场信息反馈等。情景设计时，练参与人员的

128、现场信息反馈等。情景设计时， 策策划人员应编制评估计划。划人员应编制评估计划。7/20/20247/20/20247878 第七章 生产安全事故调查与分析 1. 1. 根据生产事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般可根据生产事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般可分为：分为：特别重大事故：是特别重大事故：是 指造成指造成 30 30 人以上（含人以上（含 30 30 人）死亡；人）死亡；或者或者 100 100 人以上（含人以上（含 100 100 人）重伤；或者人）重伤；或者 1 1 亿元以上（含亿元以上（含 1 1 亿元）直接经济损失的事故。亿元）直接经济损失的事故。 重大事故

129、，是指造成重大事故，是指造成 10 10 人以上人以上（含（含 10 10 人）死亡；或者人）死亡；或者 30 30 人以上（含人以上（含 30 30 人）重伤；或者人）重伤；或者 5000 5000 万元以上（含万元以上（含 5000 5000 万元）万元） 亿元以下直接经济损失的事故。亿元以下直接经济损失的事故。 ，1 1 较大事故，是指造成较大事故，是指造成 3 3 人以上（含人以上（含 3 3 人）死亡；或者人）死亡；或者 10 10 人以上（含人以上（含 10 10 人）重伤；或者人）重伤；或者 1000 1000 万元以上（含万元以上（含 1000 1000 万元）万元） ，500

130、0 5000 万元元以下直接经济损失的事故。万元元以下直接经济损失的事故。是指造成是指造成 3 3 人以下人以下死亡；或死亡；或 者者 10 10 人以下重伤；或者人以下重伤；或者 1000 1000 万元以下直接经济损失万元以下直接经济损失的事故。的事故。 2. 2. 事故类别包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、事故类别包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高触电、淹溺、灼烫、火灾、高 处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它伤害。放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其它

131、伤害。7/20/20247/20/202479793. 3. 生产安全事故发生后，生产安全事故发生后， 事故现场有关人员应当立即向事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；本单位负责人报告； 单位负责人接到单位负责人接到 报告后报告后 1 1 小时内小时内向事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门负有安向事故发生地县级人民政府安全生产监督管理部门负有安全生产监督管理职责的全生产监督管理职责的 有关部门报告。有关部门报告。 安全生产监督管安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，报告后， 应当依照下列事故情况，并

132、通知公安机关、劳应当依照下列事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：动保障行政部门、工会和人民检察院：特别重大特别重大 事故、事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部安全生产监督管理职责的有关部 门门较大事故逐级上报较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监负有安全生产监 督管理职责的有关部门督管理职责的有关部门一般事故上报一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全至设区的

133、市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全 生产监督管理职责的有关部门。生产监督管理职责的有关部门。7/20/20247/20/20248080 4. 4. 每级上报的时间不得超过每级上报的时间不得超过 2 2 小时。事故报告后出小时。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生现新情况的，应当及时补报。自事故发生 之日起之日起 30 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发报。道路交通事故、火灾事故自发 生之日起生之日起 7 7 日内，日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。事故造成的伤亡人

134、数发生变化的，应当及时补报。 5. 5. 事故报告的内容：事故报告的内容：事故发生单位概况事故发生单位概况事故发事故发生的时间、地点以及事故现场情况生的时间、地点以及事故现场情况事故简事故简 要经过要经过人员伤亡和经济损失情况人员伤亡和经济损失情况已经采取的措施。已经采取的措施。 6. 6. 特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。织事故调查组进行调查。 重大事故、重大事故、 较较 大事故、一大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调人民

135、政府、县级人民政府负责调 查。查。7/20/20247/20/20248181 7. 7. 事故调查组由有关人民政府、事故调查组由有关人民政府、 安全生产监督管理安全生产监督管理部门、部门、 负有安全生产监督管理职责的有关负有安全生产监督管理职责的有关 部门、监部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组可民检察院派人参加。事故调查组可 以聘请有关专家参以聘请有关专家参与调查。与调查。 8. 8. 事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。事故调查组组长由负责事故调查的人民政府指定。 事故调查组履行的职责包括

136、：事故调查组履行的职责包括： 查明事故查明事故 发生的经过、发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性原因、人员伤亡情况及直接经济损失；认定事故的性质和事故责任；提出对事故责质和事故责任；提出对事故责 任者的处理建议；总结任者的处理建议；总结事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。事故教训，提出防范和整改措施；提交事故调查报告。 9. 9. 事故调查组应当自事故发生之日起事故调查组应当自事故发生之日起 60 60 日内提交事日内提交事故调查报告，但延长的期限归最长不超过故调查报告，但延长的期限归最长不超过 60 60 日。日。7/20/20247/20/20248282

137、10. 10. 事故调查报告只有经过有关人民政府批复事故调查报告只有经过有关人民政府批复后，才具有效力。特别重大事故的调查报告由后，才具有效力。特别重大事故的调查报告由国务国务 院批复；重大事故、较大事故、一般事故院批复；重大事故、较大事故、一般事故的事故调查报告分别由负责事故调查的有关省的事故调查报告分别由负责事故调查的有关省级人民政级人民政 府、设区的市级人民政府、县级人民府、设区的市级人民政府、县级人民政府批复。政府批复。 11. 11. 重大事故、较大事故、一般事故，负责事重大事故、较大事故、一般事故，负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之故调查的人民政府应当自收到事故调查报告

138、之日起日起 15 15 日内作出批复；特别重大事故，日内作出批复；特别重大事故，30 30 日日内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当内作出批复，特殊情况下，批复时间可以适当延长，但延长的时间最长不超过延长，但延长的时间最长不超过 30 30 日。日。 应当应当对事故发生单位负对事故发生单位负7/20/20247/20/2024838312. 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门， 责落实防范和整改措施的情况进行监督检查。事故处理的情况由负责调查的人民政府或者其授权 的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。7/20/20247/20/20248484 第八章 安全

139、生产统计分析1. 1. 统计资料（统计数据）有统计资料（统计数据）有 3 3 种类型：计量资料、计种类型：计量资料、计数资料和等级资料。数资料和等级资料。 2. 2. 计量资料特点：有度量衡单位、可通过测量得到、多计量资料特点：有度量衡单位、可通过测量得到、多为连续性资料。为连续性资料。 3. 3. 计数资料特点：没有度量衡单位、通过枚举或记数得计数资料特点：没有度量衡单位、通过枚举或记数得来，多为间断性资料。来，多为间断性资料。 4. 4. 随机误差包括随机测量误差和抽样误差。通常可以通随机误差包括随机测量误差和抽样误差。通常可以通过改进抽样方法和增加样本量等方法来过改进抽样方法和增加样本量

140、等方法来 减少抽样误差。减少抽样误差。 5. 5. 参数估计就是通过样本估计总体特征。参数估计就是通过样本估计总体特征。7/20/20247/20/202485856. 6. 假设检验是用来判断样本与样本、假设检验是用来判断样本与样本、 样本与总样本与总体的差异是由抽样误差引起还是本质差别造成体的差异是由抽样误差引起还是本质差别造成 的统计推断方法。的统计推断方法。 7. 7. 职业卫生常用统计指标：发病（中毒）率、职业卫生常用统计指标：发病（中毒）率、患病率、病死率、粗死亡率。患病率、病死率、粗死亡率。 8. 8. 确定并选择调查方法：确定并选择调查方法：普查，一般用于了普查，一般用于了解总

141、体在某一特定解总体在某一特定“时点时点”上的情况，如年中上的情况，如年中 人口数、时点患病率人口数、时点患病率抽样调查，是最常用的抽样调查，是最常用的方法，根据样本信息来推断总体特征方法，根据样本信息来推断总体特征典型调典型调查。查。 将调查总体全部观察单位编号，将调查总体全部观察单位编号， 再用抽再用抽签或随机数字表随机抽取部分观签或随机数字表随机抽取部分观 9. 9. 常用的抽样方法：常用的抽样方法： 察单位组成样本。察单位组成样本。 7/20/20247/20/20248686 10. 10. 系统抽样，又称机械抽样，即先将总体的观察单系统抽样，又称机械抽样，即先将总体的观察单位按某一顺

142、序号分成位按某一顺序号分成 n n 个部分，再从第一个部分，再从第一 部分随机部分随机抽取第抽取第 k k 号观察单位，依次用相等间距，从每一部分号观察单位，依次用相等间距，从每一部分各抽取一个观察单位组成样本。各抽取一个观察单位组成样本。 11. 11. 整群抽样：总体分群，再随机抽取几个群组成样整群抽样：总体分群，再随机抽取几个群组成样本，群内全部调查。本，群内全部调查。 12. 12. 分层抽样：先按对观察指标影响较大的某种特征，分层抽样：先按对观察指标影响较大的某种特征，将总体分为若干个类别，再从每一层内将总体分为若干个类别，再从每一层内 随机抽取一定随机抽取一定数量的观察单位，合起来

143、组成样本。有按比例分配和数量的观察单位，合起来组成样本。有按比例分配和最优分配两种方案。最优分配两种方案。 13. 13. 各种抽样方法的抽样误差一般是：整群抽样各种抽样方法的抽样误差一般是：整群抽样单单纯随机抽样纯随机抽样系统抽样系统抽样分层抽样。分层抽样。 7/20/20247/20/2024878714. 14. 绝对指标是指反映伤亡事故全面情况的绝绝对指标是指反映伤亡事故全面情况的绝对值，对值， 相对指标是伤亡事故的两个相联系的绝相对指标是伤亡事故的两个相联系的绝对对 指标之比，表示事故的比例关系。指标之比，表示事故的比例关系。 15. 15. 工矿企业类伤亡事故统计指标体系。工矿企业

144、类伤亡事故统计指标体系。 包括包括煤矿企业伤亡事故统计指标、煤矿企业伤亡事故统计指标、 金属和非金属矿金属和非金属矿企企 业（原非煤矿山企业）伤亡事故统计指标、业（原非煤矿山企业）伤亡事故统计指标、工商企业（原非矿山企业）伤亡事故统计指标、工商企业（原非矿山企业）伤亡事故统计指标、建筑建筑 伤亡事故统计指标、危险化学品伤亡事故伤亡事故统计指标、危险化学品伤亡事故统计指标、烟花爆竹伤亡事故统计指标。统计指标、烟花爆竹伤亡事故统计指标。 16. 16. 基层报表的各项指标归纳起来分为以下基层报表的各项指标归纳起来分为以下 4 4 个方面。个方面。事故发生单位情况事故发生单位情况事故情况事故情况事事

145、故概故概 况况伤亡人员情况。伤亡人员情况。 7/20/20247/20/20248888 17. 17. 事故统计分析方法是以研究伤亡事故统计为基础事故统计分析方法是以研究伤亡事故统计为基础的分析方法，伤亡事故统计有描述统计法和的分析方法，伤亡事故统计有描述统计法和 推理统计推理统计法两种方法。对伤亡事故原因的专门研究以及事故判法两种方法。对伤亡事故原因的专门研究以及事故判定技术等主要应用推理统计法。经定技术等主要应用推理统计法。经 常用到的几种事故常用到的几种事故统计方法有：统计分析法、分组分析法、算术平均法、统计方法有：统计分析法、分组分析法、算术平均法、统计图方法、相对指标统计图方法、相

146、对指标 比较法、排列图、控制图。比较法、排列图、控制图。 18. 18. 综合分析法：将大量的事故资料进行总结分类，综合分析法：将大量的事故资料进行总结分类，将汇总整理的资料及有关数值，形成书面分将汇总整理的资料及有关数值，形成书面分 析材料。析材料。 19. 19. 分组分析法：按伤亡事故的有关特征进行分类汇分组分析法：按伤亡事故的有关特征进行分类汇总，研究事故发生有关情况。总，研究事故发生有关情况。 20. 20. 千人经济损失率千人经济损失率7/20/20247/20/20248989附录一危险化学品重大危险源辨识附录一危险化学品重大危险源辨识 附录一危险附录一危险化学品重大危险源辨识化

147、学品重大危险源辨识1 1、 单元：一个（套）生产装置，设施或场所，或同属一个生产单位单元：一个（套）生产装置，设施或场所，或同属一个生产单位的且边缘距离小于的且边缘距离小于 500m 500m 的几个（套）生产装置、设施或场所。的几个（套）生产装置、设施或场所。 2 2、 危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及危险化学品重大危险源的辨识依据是危险化学品的危险特性及其数量。其数量。 3 3、 危险化学品临界量的确定方法，临界量，若一种危险化学品具危险化学品临界量的确定方法，临界量，若一种危险化学品具有多种危险性，按其中归有多种危险性，按其中归 低的临界量确定。低的临界量确定。 4

148、 4、 单元内存的危险化学品的多品种时，则按下式计算，若满足条单元内存的危险化学品的多品种时，则按下式计算，若满足条件件 1 1，则为重大危险源。，则为重大危险源。 公式：公式：(q1/Q1)+(q2/Q2) (q1/Q1)+(q2/Q2) +(q2/Q2)+(qn/Qn)1 +(q2/Q2)+(qn/Qn)1 式中：式中：q1 q2 q3 qn q1 q2 q3 qn 每种危险化学品实每种危险化学品实际存放量，单位为吨（际存放量，单位为吨（t t）. Q1 Q2 Q3 QN Gn . Q1 Q2 Q3 QN Gn 与各危险化学品相与各危险化学品相对应的临界量，单位为吨对应的临界量，单位为吨(t)(t)7/20/20247/20/20249090个人观点供参考，欢迎讨论！