2022年贵州省“十一五”农业发展专项规划

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1、贵 州 省 “ 十 一 五 ” 农 业 发 展 专 项 规 划科 学 编 制 和 实 施 好 贵 州 “ 十 一 五 ” 农 业 发 展 规 划 ， 对 于 贯 彻 落 实 党 中 央 和 省 委 的战 略 部 署 ， 进 一 步 抢 抓 机 遇 ， 用 好 机 遇 ， 加 快 我 省 全 面 建 设 小 康 社 会 步 伐 ， 推 进社 会 主 义 新 农 村 建 设 ，保 持 农 业 和 农 村 经 济 持 续 、健 康 发 展 具 有 十 分 重 要 的 意 义 。根 据 省 政 府 黔 府 办 发 2 0 04 7 6 号 文 批 转 的 贵 州 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展

2、 “ 十一 五 ” 规 划 编 制 工 作 方 案 的 安 排 部 署 ， 依 据 中 共 贵 州 省 委 关 于 制 定 贵 州 省 国民 经 济 和 社 会 发 展 第 十 一 个 五 年 规 划 的 建 议 和贵 州 省 国 民 经 济 和 社 会 发 展 第十 一 个 五 年 规 划 纲 要 ，由省 农 业 厅 牵 头 组 织 有 关 部 门 ，编 制 贵 州 省“ 十 一 五 ”农 业 发 展 专 项 规 划 。一 、 “ 十 五 ” 期 间 农 业 和 农 村 经 济 发 展 成 就“ 十 五 ” 以 来 ， 在 实 施 西 部 大 开 发 战 略 和 新 阶 段 扶 贫 开 发

3、战 略 的 推 动 下 ， 各 级 各部 门 认 真 贯 彻 落 实 省 委 、省 政 府 制 定 的 一 系 列 发 展 农 业 农 村 经 济 的 政 策 措 施 ，积极 抢 抓 机 遇 ， 以 稳 定 脱 贫 奔 小 康 总 揽 农 业 农 村 工 作 全 局 ， 始 终 把 “ 三 农 ” 工 作 作为 全 省 工 作 的 重 中 之 重 ， 全 省 农 业 和 农 村 经 济 发 展 取 得 巨 大 成 就 。 一 农 业 和 农 村 经 济 持 续 健 康 发 展2 00 5 年 ， 第 一 产 业 增 加 值 到 达35 9. 1 8 亿元 ， “ 十 五 ” 期 间 农 业 增

4、 加 值 增 长 速 度 为3. 7%， 实 现3. 5 %左 右 的 年 增 长 目 标 ；2 0 05 年 农 民 人 均 纯 收 入1 87 7 元 ， “ 十 五 ” 期 间 农 民 人 均 纯 收 入 年 均 增 长 4. 7 %，实 现 年 均 增 长4. 5 左 右 的 目 标 。 二 农 业 综 合 生 产 能 力 稳 步 提 高 粮 食 生 产 克 服 干 旱 、秋 风 等 严 重 自 然 灾 害 的 影响 ， 实 现 稳 中 有 升 。 “ 十 五 ” 期 间 粮 食 总 产 量 达5 54 0 万 吨 ， 比 “ 九 五 ” 时 期 增加1 25 万 吨 ， 保 证 了

5、农 村 人 口 粮 食 基 本 自 给 ； 油 料 生 产 持 续 增 长 ， 2 0 05 年 油 菜籽 产 量76. 5 万 吨 ， 超 额 完 成 “ 十 五 ” 期 末7 0 万 吨 的 计 划 目 标 ， 年 递 增5. 3%；烤 烟 生 产 稳 步 发 展 ， 2 00 5 年 到 达 3 4. 4 5 万 吨 ， 完 成 “ 十 五 ” 计 划 ； 蔬 菜 、 水 果 、中 药 材 等 经 济 作 物 面 积 扩 大 ， 产 量 增 加 。 ，实 现“ 十 五 ”期 末 肉 类 总 产 量16 0 万 吨 和 畜 牧 业 占 农 业 增 加 值 比 重 提 高 到30 的 预 期

6、 目 标 ； 肉 类 、 禽 蛋 、 牛 奶 和 水 产 品 产 量 年 均 递 增8. 6 %、 11. 2%、 1 7. 3 %和8. 2 %。 水 产 品 产 量 到 达 9. 46 万 吨 ， 超 出 计 划 目 标 7. 5 万 吨26. 1%。精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 1 页，共 18 页 四 扶 贫 开 发 取 得 明 显 成 效 五 年 累 计 投 入 各 类 扶 贫 资 金1 20 亿 元 以 上 ，净 减 少绝 对 贫 困 人 口4 7 万 人 。 20 0 5 年 ，农 村 贫 困 人 口 从20 0 0

7、 年 的 3 1 3 万 人 下 降 到26 6万 人 左 右 ， 低 收 入 人 口 下 降 到46 5 万 人 左 右 ， 1 4 万 人 实 现 易 地 扶 贫 搬 迁 。 94 万多 农 村 特 困 群 众 得 到 长 期 社 会 救 助 。 五 农 业 结 构 调 整 继 续 推 进 农 业 产 业 结 构 逐 步 趋 于 合 理 。农 业 增 加 值 中 ，农 业 、林 业 、 牧 业 和 渔 业 的 构 成 由2 0 00 年 的6 9. 1 ： 5. 2 ： 2 4. 5 ： 1. 2。 调 整 为2 00 5 年的5 9. 2 ： 4. 3 ： 3 3. 1 ： 1. 7 ，

8、 农 业 比 重 明 显 下 降 ， 牧 业 比 重 大 幅 上 升 ， 以 粮 为 主的 单 一 农 业 产 业 结 构 正 在 改 变 。 农 业 生 产 结 构 发 生 积 极 变 化 。 20 0 5 年 ， 烤 烟 、辣 椒 、 蔬 菜 等 经 济 作 物 和 饲 料 作 物 种 植 面 积 占 农 作 物 总 播 种 面 积 的35. 9%， 对 农业 增 长 的 奉 献 率 由8. 7 %上 升 到2 3. 7 %。 全 省 小 麦 面 积 减 少2 3 5 万 亩 ， 薯 类 增 加1 6 5 万 亩 。 农 产 品 品 质 结 构 进 一 步 优 化 。 2 0 05 年 ，

9、 全 省 优 质 稻 、 脱 毒 马 铃 薯 、 优质 油 菜 、 特 用 玉 米 种 植 面 积 分 别 比2 0 00 年 增 长1 1 5%、 2 6 5%、 2 6 %和3 61 %。 三 元杂 交 猪 、优 质 肉 牛 的 比 重 分 别 提 高2 3. 7 和1. 2 4 个 百 分 点 。优 势 农 产 品 区 域 布 局呈 现 雏 形 。 已 初 步 形 成 黔 北 、 黔 东 北 “ 双 低 ” 油 菜 ， 大 娄 山 区 、 乌 蒙 山 区 和 苗 岭山 区 反 季 节 蔬 菜 ，黔 北 瘦 肉 型 猪 等 优 势 生 产 区 和 黔 北 、黔 东 北 优 质 肉 羊 优

10、势 生 产区 。 农 业 产 业 化 经 营 稳 步 推 进 。 全 省 市 、 州 、 地 级 以 上 农 业 产 业 化 经 营 龙 头 企 业发 展 到23 5 家 ， 其 中 国 家 级 1 1 家 ， 省 级5 8 家 ， 市 州 地 级1 66 家 ， 辣 椒 、 优 质 肉牛 、 中 药 材 、 反 季 节 蔬 菜 等 特 色 产 业 健 康 发 展 ， 形 成 了 一 批 具 有 较 高 知 名 度 的 品牌 ， 在 带 动 农 业 结 构 调 整 中 发 挥 了 重 要 作 用 。 农 民 增 收 渠 道 进 一 步 拓 宽 。 各 地 在努 力 提 高 农 业 生 产 效

11、益 的 同 时 ， 合 理 利 用 当 地 资 源 ， 大 力 发 展 农 村 二 、 三 产 业 ，全 省 规 模 以 上 农 产 品 加 工 业 产 值 与 农 业 总 产 值 的 比 重 到 达0. 6： 1， 乡 镇 企 业 增加 值 年 均 增 长1 2 %； 积 极 组 织 劳 务 输 出 ， 农 民 人 均 收 入 中 工 资 性 收 入 比2 00 0 年增 加3 0 8. 3 3 元 ，有4 0 个 县 当 年 农 民 务 工 收 入 超 过 全 县 财 政 收 入 ，农 民 增 收 渠 道逐 步 实 现 多 元 化 。 六 科 技 兴 农 取 得 明 显 成 效2 00 5

12、 年 ， 全 省 杂 交 水 稻 、 杂 交 玉 米 和 杂 交 油 菜 普及 率 分 别 到 达9 1. 5 %、 8 5%和79 %， 比 “ 九 五 ” 期 末 分 别 提 高 3. 2、 7. 2 和1 0 个 百分 点 ；水 稻 旱 育 秧 、玉 米 育 苗 移 栽 和 油 菜 育 苗 移 栽 普 及 率 分 别 到 达5 2. 3 %、8 0. 4 %和7 5. 3 %， 比 “ 九 五 ” 期 末 分 别 提 高 1 3. 7 、 1 2. 9 和5. 8 个 百 分 点 。 五 年 来 ， 选育 审 定 主 要 农 作 物 新 品 种1 79 个 ， 其 中 油 菜 、 玉 米

13、 、 水 稻 、 花 生 等 品 种 选 育 和 配套 技 术 研 究 到 达 国 内 先 进 水 平 。“ 十 五 ” 期 间 全 省 累 计 实 施 国 家 和 省 级 各 类 农 业精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 2 页，共 18 页科 技 项 目5 16 项 ，有2 77 项 获 得 省 部 级 或 地 厅 级 奖 。建 立 了 黔 农 网 等 多 个 农 业 专业 信 息 系 统 ， 农 村 远 程 教 育 网 络 站 点 到 达2 92 8 7 个 ， 基 本 覆 盖 所 有 乡 村 ， 农 村 青壮 年 文 盲 率 由

14、8. 4%下 降 到 5 %。 七 农 村 改 革 开 放 进 一 步 深 化 农 村 税 费 改 革 取 得 显 著 成 效 。 20 0 5 年 全 省 免 除农 业 税 ， 农 民 负 担 从 根 本 上 得 到 减 轻 。 粮 食 流 通 体 制 改 革 取 得 较 大 进 展 ， 初 步 实现 了 粮 食 购 销 市 场 和 经 营 主 体 多 元 化 。 种 子 、 化 肥 等 主 要 农 资 管 理 得 到 加 强 ， 农资 市 场 秩 序 正 常 。农 村 信 用 社 改 革 初 见 成 效 ，财 政 资 金 用 于 农 户 贷 款 贴 息 支 持 力度 加 大 。 农 业 对

15、 外 交 流 与 合 作 步 伐 加 快 ， 一 批 利 用 外 资 实 施 的 项 目 圆 满 完 成 。 农产 品 国 际 贸 易 大 幅 度 增 长 ，仅 海 关 统 计 ，五 年 累 计 出 口 农 产 品2. 9 亿 美 元 ，比“ 九五 ” 期 间 增 长5 2. 3 %。 八 农 业 生 产 和 农 村 生 活 条 件 逐 步 改 善“ 十 五 ” 期 间 ， 续 建 和 开 工 建 设 了 1 6个 大 中 型 水 利 骨 干 枢 纽 工 程 ， 建 成 小 水 窖 、 小 水 池 、 小 山 塘32 万 个 ， 整 治 耕 地5 1 6 万 亩 ， 治 理 水 土 流 失 面

16、 积 4 7 83 平 方 公 里 ， 新 增 有 效 灌 溉 面 积10 9 万 亩 ， 全省 人 均 有 效 灌 溉 面 积 由0. 3 亩 增 加 到0. 3 7 亩 ； 解 决 了6 3 4 万 农 村 人 口 和3 80 多万 头 匹 大 牲 畜 的 饮 水 困 难 ， 农 村 饮 水 受 益 人 口 超 过2 20 0 万 人 。 1 00 %的 乡 、8 5 %的 建 制 村 通 公 路 ， 基 本 实 现 村 村 通 电 ， 建 成 沼 气 池6 4 万 口 。二 、 “ 十 一 五 ” 农 业 和 农 村 经 济 发 展 环 境 分 析十 一 五 时 期 是 贵 州 省 加

17、快 小 康 社 会 建 设 、实 现 经 济 社 会 发 展 历 史 性 跨 越 的 关 键 时期 ，也 是 为 社 会 主 义 新 农 村 建 设 打 下 坚 实 基 础 的 关 键 时 期 。贵 州 农 业 发 展 既 面 临着 难 得 的 历 史 机 遇 ， 又 面 临 着 严 峻 的 挑 战 。 一 有 利 条 件1 ， 党 中 央 关 于 建 设 社 会 主 义 新 农 村 的 重 大 决 策 和 部 署 为 贵 州 农 业 和 农 村 经 济 发展 带 来 了 新 机 遇 。 这 个 决 策 和 部 署 充 分 表 达 了 “ 重 中 之 重 ” 的 战 略 思 想 、 统 筹 城

18、乡 发 展 方 略 与 工 业 反 哺 农 业 ， 城 市 支 持 农 村 的 要 求 ； 省 委 省 政 府 按 照 “ 多 予 少 取放 活 ” 的 方 针 ， 出 台 了 一 系 列 支 农 、 强 农 、 惠 农 政 策 措 施 ， 为 今 后 一 段 时 期 内 稳定 提 高 贵 州 农 业 综 合 生 产 能 力 ，推 进 农 村 经 济 发 展 提 供 了 强 有 力 的 政 策 保 障 ；国家 西 部 大 开 发 和 新 阶 段 扶 贫 开 发 规 划 的 实 施 ，将 进 一 步 加 大 对 贵 州 农 业 和 农 村 经精选学习资料 - - - - - - - - - 名师

19、归纳总结 - - - - - - -第 3 页，共 18 页济 发 展 的 扶 持 力 度 ， 农 业 和 农 村 经 济 发 展 动 力 将 进 一 步 增 强 。2 、 农 业 综 合 生 产 能 力 明 显 加 强 。 全 省 农 村 粮 食 实 现 基 本 自 给 ， 奠 定 了 农 村 产 业结 构 调 整 的 基 础 ；贵 州 交 通 基 础 设 施 建 设 取 得 突 破 ，长 期 以 来 制 约 贵 州 农 业 和 农村 经 济 发 展 的 基 础 设 施 “ 瓶 颈 ” 制 约 正 在 逐 步 消 除 ； 通 过 建 设 农 田 水 利 、 改 造 中低 产 田 土 、实 施

20、 沃 土 工 程 和 以 山 水 林 田 路 综 合 治 理 为 主 的 水 土 保 持 工 程 ，农 业 和农 村 经 济 发 展 环 境 明 显 改 善 ，农 村 经 济 社 会 发 展 已 具 备 一 定 的 物 质 技 术 基 础 ；随着 农 业 结 构 的 战 略 性 调 整 和 农 业 产 业 化 经 营 的 深 入 发 展 ，生 态 畜 牧 业 、特 色 农 业等 具 有 贵 州 特 色 的 产 业 将 会 逐 步 形 成 农 村 经 济 发 展 新 的 支 柱 产 业 。3 、 2 1 世 纪 初 的 全 球 农 业 技 术 革 命 展 现 出 新 的 前 景 ， 新 的 农

21、业 科 技 进 步 将 为 农 业提 高 生 产 水 平 提 供 更 大 的 支 撑 ，科 技 在 解 决“ 三 农 ”问 题 中 的 作 用 将 进 一 步 显 现 。4 、 中 国 加 入W TO 后 过 渡 期 及 中 国 与 东 盟 的 合 作 、 “ 泛 珠 三 角 ” 区 域 合 作 等 外 部环 境 的 优 化 ，为 贵 州 农 业 的 发 展 将 产 生 积 极 影 响 。利 用 贵 州 劳 动 力 资 源 丰 富 和 农业 生 产 环 境 污 染 较 轻 的 有 利 条 件 ， 大 力 发 展 高 产 、 优 质 、 高 效 、 生 态 、 安 全 的 劳动 密 集 型 特

22、色 农 产 品 ， 可 以 进 一 步 提 高 国 内 外 市 场 的 竞 争 力 。 二 不 利 因 素在 自 然 条 件 方 面 ，由 于 喀 斯 特 地 区 特 殊 地 质 条 件 的 影 响 ，贵 州 生 态 环 境 十 分 脆 弱 ，山 高 坡 陡 ，水 土 流 失 严 重 ；耕 地 破 碎 ，中 低 产 田 土 比 重 大 ；工 程 性 缺 水 问 题 突 出 ，人 均 有 效 灌 溉 农 田 仅0. 37 亩 ； 自 然 灾 害 频 繁 ， 靠 天 吃 饭 的 局 面 没 有 根 本 转 变 。在 经 济 社 会 条 件 方 面 ， 工 业 反 哺 农 业 、 城 市 支 持 农

23、 村 的 能 力 不 强 ， 统 筹 城 乡 发 展面 临 不 少 困 难 ； 农 业 投 入 不 足 、 农 业 基 础 设 施 薄 弱 、 农 业 生 产 的 物 质 技 术 条 件 较差 ， 支 撑 体 系 不 健 全 ； 劳 动 力 科 技 文 化 素 质 低 、 社 会 事 业 发 展 严 重 滞 后 ； 农 村 贫困 面 大 、 贫 困 程 度 深 ， 解 决 温 饱 、 抑 制 返 贫 的 任 务 繁 重 ； 农 民 收 入 水 平 低 ， 增 收门 路 窄 ， 农 村 发 展 不 平 衡 ， 地 区 之 间 、 城 乡 居 民 之 间 收 入 差 距 大 。 此 外 ， 还 存

24、 在农 业 和 农 村 经 济 体 制 不 完 善 ，农 业 产 业 化 经 营 重 点 龙 头 企 业 规 模 小 ，农 民 专 业 合作 经 济 组 织 发 展 缓 慢 ，农 产 品 商 品 率 低 且 数 量 少 ，市 场 竞 争 能 力 不 强 等 不 利 因 素 。三 、 总 体 要 求 和 发 展 目 标 一 总 体 要 求 贵 州 “ 十 一 五 ” 农 业 和 农 村 经 济 发 展 的 总 体 要 求 是 ： 以 邓 小 平 理精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 4 页，共 18 页论 和 “ 三 个 代 表 ” 重

25、要 思 想 为 指 导 ， 牢 固 树 立 和 认 真 落 实 科 学 发 展 观 ， 按 照 中 央关 于 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 战 略 部 署 和 各 项 要 求 ，紧 紧 抓 住 和 用 好 国 家 实 施西 部 大 开 发 和 新 阶 段 扶 贫 开 发 的 机 遇 ， 坚 持 工 业 反 哺 农 业 、 城 市 支 持 农 村 和 “ 多予 少 取 放 活 ” 的 方 针 ， 以 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 和 增 值 能 力 为 基 础 ， 以 促 进 农 民增 收 为 重 点 ，以 推 进 科 技 进 步 和 加 快 体 制 创 新 为 动

26、力 ，以 加 强 对 农 业 的 支 持 和 保护 为 保 障 ， 转 变 农 业 增 长 方 式 ； 着 力 推 进 农 业 结 构 战 略 性 调 整 ， 促 进 农 林 牧 渔 业协 调 发 展 ， 大 力 发 展 农 业 产 业 化 经 营 ； 深 化 农 村 改 革 ， 统 筹 城 乡 经 济 社 会 发 展 ，扎 实 推 进 现 代 农 业 和 社 会 主 义 新 农 村 建 设 ，为 实 现 贵 州 农 业 和 农 村 经 济 发 展 的 历史 性 跨 越 奠 定 坚 实 的 基 础 。 二 发 展 目 标“ 十 一 五 ” 时 期 农 业 和 农 村 发 展 的 总 体 目 标

27、 是 ：到2 01 0 年 ， 农 业 增 加 值 年 均 递 增4 %左 右 ； 农 民 人 均 纯 收 入 年 增 长 率5 %以 上 ， 三分 之 二 以 上 的 农 户 到 达 小 康 生 活 水 平 ， 基 本 解 决 农 村 现 有 贫 困 人 口 的 温 饱 问 题 ；进 一 步 调 整 农 业 结 构 ，把 生 态 畜 牧 业 和 特 色 农 业 培 育 成 后 续 支 柱 产 业 ；积 极 推 进农 业 产 业 化 经 营 ，省 级 龙 头 企 业 到 达1 00 家 ；农 业 生 态 环 境 进 一 步 改 善 ，建 设“ 两江 ” 上 游 重 要 生 态 屏 障 ； 农

28、村 生 产 生 活 条 件 进 一 步 改 善 ， 社 会 主 义 新 农 村 建 设 步伐 加 快 。“ 十 一 五 ” 时 期 农 业 和 农 村 发 展 主 要 预 期 目 标 是 ： 主 要 农 产 品 产 量 ：粮 食 年 平 均 产 量 保 持 在11 6 0 万 吨 左 右 ， 稳 定 确 保 农 村 粮 食 基 本 自 给 。油 料 总 产 到 达9 1 万 吨 其 中 油 菜 籽82 万 吨 。 水 果 产 量 到 达12 0 万 吨 ， 茶 叶 产量 到 达2. 4 5 万 吨 ， 甘 蔗 产 量 到 达75 万 吨 ， 蔬 菜 面 积10 0 0 万 亩 。肉 类 产 量

29、 到 达2 8 2 万 吨 ， 蛋 类 产 量 到 达13 万 吨 ， 奶 类 产 量 到 达 1 2 万 吨 ， 水 产 品产 量 到 达1 5 万 吨 。 畜 牧 业 增 加 值 占 农 业 增 加 值 的 比 重 到 达4 0%。 农 业 结 构 调 整 ：农 业 增 加 值 中 ， 农 业 、 林 业 、 牧 业 、 渔 业 的 构 成 调 整 为5 3. 1 %、 3. 6 %、 40. 2%和精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 5 页，共 18 页1. 7%。 支 撑 体 系 建 设 ：基 本 建 成 种 养 业 良 种 体

30、 系 、 农 业 科 技 创 新 与 应 用 体 系 、 动 植 物 保 护 体 系 、 农 产 品质 量 安 全 体 系 、农 产 品 市 场 信 息 体 系 、农 业 资 源 与 生 态 保 护 体 系 和 农 业 社 会 化 服务 与 管 理 体 系 ；科 技 进 步 对 农 业 增 长 的 奉 献 率 提 高 约5 个 百 分 点 ，现 代 农 业 建 设取 得 积 极 进 展 。 农 村 生 产 生 活 条 件 改 善 ：新 建 “ 三 小 ” 工 程10 0 万 个 以 上 ， 力 争 农 村 人 均 有 效 灌 溉 面 积 提 高 到0. 5 亩 ； 森林 覆 盖 率 提 高 到

31、40 以 上 ， 新 增 农 村 沼 气 池10 0 万 口 以 上 ； 9 5 %以 上 的 建 制 村 通公 路 ， 9 0%以 上 的 乡 镇 通 沥 青 路 或 通 水 泥 路 ； 实 现 新 增 转 移 农 村 充 裕 劳 动 力1 8 0万 人 左 右 ，农 村 劳 动 力 转 移 就 业 培 训1 0 0 万 人 ；农 业 资 源 环 境 建 设 和 村 寨 整 治 取得 明 显 成 效 。四 、 主 要 任 务 和 发 展 重 点 一 加 强 农 业 基 础 设 施 建 设 ，改 善 农 业 生 产 条 件 加 强 以 农 田 水 利 建 设 为 重 点 的农 业 基 础 设

32、施 建 设 。 以 解 决 工 程 性 缺 水 为 重 点 ， 按 照 “ 大 中 小 微 相 结 合 、 以 中 小水 利 设 施 为 主 ， 蓄 、 引 、 提 、 排 、 节 相 结 合 、 以 蓄 为 主 ” 的 路 子 ， 开 工 建 设 黔 中水 利 枢 纽 工 程 和 加 快 “ 滋 黔 ” 工 程 等 重 点 水 利 工 程 建 设 进 度 ， 继 续 实 施 “ 三 小 ”为 主 的 雨 水 节 蓄 利 用 “ 益 民 工 程 ” ， 建 设 “ 小 山 塘 、 小 水 池 、 小 水 窖 ” 10 0 万 个以 上 ， 力 争 建 设 高 标 准 基 本 农 田25 0 万

33、 亩 ， 争 取 新 增 有 效 灌 溉 面 积 3 0 0 万 亩 ， 建成 烟 水 配 套 工 程60 0 万 亩 。引 导 农 民 采 取 投 工 投 劳 的 方 式 参 与 直 接 受 益 的 小 型 农 田 水 利 设 施 和 农 村 水 、 电 、路 建 设 ， 继 续 扩 大 农 村 电 网 覆 盖 率 和 入 户 率 。 二 提 高 粮 食 综 合 生 产 能 力 ， 稳 定 确 保 农 村 粮 食 基 本 自 给严 格 保 护 耕 地 和 加 大 整 治 力 度 。控 制 非 农 建 设 占 用 耕 地 ，充 分 挖 掘 和 利 用 耕 地 资源 ； 进 一 步 加 大 土

34、地 整 治 和 开 发 力 度 ， 加 强 中 低 田 土 改 造 ， 实 施 沃 土 工 程 ， 以 加精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 6 页，共 18 页厚 土 层 、 提 高 肥 力 为 重 点 ， 不 断 提 高 耕 地 质 量 。 坚 持 走 内 涵 式 发 展 粮 食 生 产 的 路子 。 继 续 实 施 “ 种 子 工 程 ” ， 以 原 种 扩 繁 基 地 建 设 、 良 种 检 测 中 心 为 主 要 建 设 内容 ， 新 建 农 作 物 良 种 工 程 中 心 和 种 子 检 测 中 心 ， 推 进 良 种 繁

35、育 、 推 广 应 用 的 市 场化 进 程 ，构 建 政 府 扶 持 与 市 场 推 进 互 动 的 种 植 业 良 种 体 系 。以 农 业 高 产 示 范 工 程为 载 体 ， 加 大 良 种 良 法 的 推 广 力 度 ， 提 高 优 质 、 高 产 、 抗 逆 性 强 的 粮 食 品 种 普 及率 和 农 业 适 用 技 术 普 及 率 ， 加 强 重 大 农 作 物 病 虫 害 防 治 。 “ 十 一 五 ” 期 间 ， 确 保粮 食 播 种 面 积 在45 5 0 万 亩 以 上 ，大 力 实 施“ 粮 食 增 产 工 程 、 “ 超 高 产 示 范 工 程 ”、“ 脱 毒 马

36、铃 薯 良 种 扩 繁 、推 广 与 高 产 示 范 工 程 ”和“测 土 配 方 施 肥 ”等 重 大 项 目 。改 善 品 种 结 构 ， 优 化 区 域 布 局 ， 杂 交 水 稻 、 杂 交 玉 米 、 脱 毒 薯 类 种 植 面 积 分 别 到达1 00 0 万 亩 。 努 力 提 高 粮 食 单 产 ， 加 强 优 质 粮 食 生 产 基 地 建 设 ， 进 一 步 提 高 农民 的 种 粮 效 益 。 三 大 力 推 进 农 业 结 构 调 整 ， 加 快 发 展 生 态 畜 牧 业 和 特 色 农 业以 建 设 生 态 畜 牧 业 大 省 为 目 标 ，把 生 态 畜 牧 业

37、作 为 后 续 支 柱 产 业 来 培 育 。 坚 持走 依 靠 科 技 发 展 生 态 畜 牧 业 的 路 子 ，以 完 善 基 层 服 务 网 络 为 重 点 ，加 快 建 设 具 有较 强 服 务 功 能 、 覆 盖 广 阔 农 村 的 畜 禽 良 种 繁 育 、 疫 病 防 治 、 饲 草 饲 料 生 产 、 质 量安 全 和 畜 产 品 市 场 体 系 ； 抓 好 小 区 养 殖 ， 加 大 引 草 入 田 和 草 地 改 进 力 度 ； 加 快 发展 生 猪 ， 突 出 发 展 肉 牛 、 肉 羊 和 奶 牛 ； 积 极 发 展 特 色 养 殖 ， 大 力 扶 持 畜 产 品 加

38、工业 ，抓 好 无 公 害 优 质 畜 产 品 生 产 基 地 建 设 ；积 极 争 取 国 家 支 持 实 施 岩 溶 地 区 现 代草 业 和 畜 牧 业 行 动 计 划 。在 区 域 布 局 上 ， 着 力 建 设 以 黔 北 、 南 北 盘 江 流 域 为 重 点 的4 0 个 优 质 肉 牛 生 产 基地 县 ， 以 黔 西 北 、 黔 北 、 黔 南 为 重 点 的3 0 个 优 质 肉 羊 生 产 基 地 县 ， 以 黔 中 、 黔北 为 重 点 的4 0 个 优 质 猪 生 产 基 地 县 ， 以 大 中 城 市 郊 区 和 高 等 级 公 路 沿 线 为 重 点的3 0 个

39、奶 源 生 产 基 地 ， 以 黔 南 、 黔 东 南 和 高 等 级 公 路 沿 线 为 重 点 的2 0 0 个 草 地优 质 禽 养 殖 基 地 ， 在 交 通 便 利 ， 基 础 条 件 较 好 的 黔 中 等 地 建 设 牛 羊 肉 加 工 中 心 。加 大 种 草 养 畜 力 度 ，逐 步 提 高 牛 羊 肉 在 肉 类 总 产 量 中 的 比 重 。建 立 禽 流 感 等 重 大动 物 疫 病 防 控 长 效 机 制 ，实 行 重 大 动 物 疫 病 强 制 免 疫 ，加 强 重 大 动 物 疫 情 预 警 预报 和 应 急 处 理 能 力 建 设 ， 进 一 步 提 高 重 大

40、 动 物 疫 病 防 控 能 力 。发 挥 区 域 比 较 优 势 ，大 力 发 展 特 色 农 业 。充 分 利 用 我 省 地 理 气 候 多 样 性 和 生 物 资源 多 样 化 的 特 性 ， 挖 掘 特 色 农 业 发 展 潜 力 ， 优 化 特 色 农 产 品 区 域 布 局 ， 大 力 发 展精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 7 页，共 18 页特 色 优 质 农 产 品 ， 培 育 壮 大 优 势 产 业 。 根 据 市 场 需 求 ， 在 稳 固 烤 烟 、 油 菜 等 传 统优 势 特 色 农 产 品 的 同 时

41、，选 择 具 有 贵 州 特 点 和 市 场 前 景 的 特 色 农 产 品 作 为 开 发 重点 ， 集 中 力 量 发 展 马 铃 薯 、 烤 烟 、 油 菜 、 辣 椒 、 蔬 菜 、 水 果 、 中 药 材 、 茶 叶 、 花卉 等 特 色 优 质 农 产 品 ， 打 造 一 批 有 特 色 、 上 规 模 的 知 名 品 牌 ， 形 成 有 竞 争 力 的 特色 农 业 产 业 体 系 。在 区 域 布 局 上 ， 建 设 黔 北 、 黔 南 、 黔 西 北 和 黔 中4 个 优 质 辣 椒 重 点 发 展 区 ， 黔 西北 、 黔 中 、 黔 东 和 黔 南4 个 优 质 专 用

42、马 铃 薯 重 点 发 展 区 ， 黔 北 、 黔 东 北 和 黔 中3个 双 低 油 菜 重 点 发 展 区 ， 大 娄 山 区 、 乌 蒙 山 区 、 苗 岭 山 区 、 武 陵 山 区4 个 夏 秋 反季 节 蔬 菜 重 点 发 展 区 ， 以 天 麻 、 杜 仲 等1 4 种 大 宗 中 药 材 为 重 点 的 中 药 材 标 准 化种 植 基 地 ， 黔 北 方 竹 重 点 发 展 区 ， 黔 北 、 黔 东 南 、 黔 中 、 黔 西 南 和 黔 南5 个 优 质茶 重 点 发 展 区 ， 以 都 柳 江 、 清 水 江 、 南 北 盘 江 等 低 热 河 谷 的 优 质 柑 橘

43、和 黔 中 、 黔西 南 、 黔 东 、 黔 西 北 落 叶 水 果 重 点 发 展 区 ， 黔 东 北 、 黔 中 、 黔 西 南3 个 冷 水 鱼 重点 发 展 区 。同 时 积 极 发 展 各 地 区 域 性 特 色 农 产 品 。建 立 特 色 农 产 品 标 准 化 生 产 基地 和 质 量 监 控 体 系 、 良 种 繁 育 和 技 术 推 广 服 务 体 系 和 培 育 特 色 农 产 品 营 销 体 系 ，实 施 特 色 农 产 品 原 产 地 保 护 制 度 ， 鼓 励 和 支 持 有 条 件 的 地 方 大 力 发 展 乡 村 旅 游 。大 力 发 展 特 色 农 产 品

44、加 工 ， 积 极 推 进 农 业 产 业 化 经 营 。 进 一 步 贯 彻 落 实 省 委 、 省政 府 关 于 加 快 农 业 产 业 化 经 营 的 意 见 ，通 过 大 力 发 展 特 色 农 产 品 的 精 深 加 工 ，开 发 各 种 具 有 地 方 风 味 的 特 色 产 品 ， 增 强 特 色 农 产 品 的 竞 争 力 和 市 场 占 有 份 额 ；重 点 扶 持 和 引 导 省 级 以 上 农 业 产 业 化 经 营 重 点 龙 头 企 业 ， 加 快 企 业 改 革 改 制 步伐 ， 逐 步 建 立 现 代 企 业 制 度 ， 增 强 龙 头 企 业 竞 争 力 和 带

45、 动 力 ； 把 农 产 品 加 工 企 业作 为 农 业 招 商 引 资 工 作 的 重 点 ，力 争 引 进 一 批 具 有 较 强 实 力 的 农 产 品 加 工 企 业 参与 我 省 农 业 产 业 化 经 营 ；进 一 步 建 立 健 全 龙 头 企 业 与 农 民 的 利 益 联 结 机 制 ，引 导龙 头 企 业 与 农 户 建 立 利 益 共 同 体 ， 让 农 民 分 享 加 工 、 流 通 环 节 的 收 益 ， 带 动 基 地和 农 户 发 展 ； 按 照 “ 民 办 民 管 民 受 益 ” 的 原 则 ， 支 持 农 民 专 业 合 作 组 织 发 展 ， 让更 多 的

46、 农 户 进 入 农 民 专 业 合 作 组 织 。 到2 01 0 年 ， 力 争 省 级 以 上 重 点 龙 头 企 业 到达1 00 个 ， 实 现 销 售 收 入1 50 亿 元 ， 其 中 销 售 收 入 在10 亿 元 以 上 的 重 点 龙 头 企业1 2 个 。 四 加 强 新 阶 段 扶 贫 开 发 ，力 争 基 本 解 决 现 有 农 村 贫 困 人 口 的 温 饱 问 题 采 取 开发 式 扶 贫 、 易 地 扶 贫 搬 迁 、 长 期 救 助 等 综 合 措 施 ， 集 中 力 量 帮 助 贫 困 群 众 改 善 基精选学习资料 - - - - - - - - - 名师

47、归纳总结 - - - - - - -第 8 页，共 18 页本 生 产 生 活 条 件 、拓 宽 基 本 增 收 门 路 、提 高 基 本 素 质 。以 重 点 贫 困 乡 村 为 主 战 场 ，坚 持 开 发 式 扶 贫 ，坚 持 解 决 温 饱 和 稳 固 温 饱 同 时 推 进 ，坚 持 让 贫 困 人 口 直 接 受 益 ，力 争 到20 1 0 年 左 右 基 本 解 决 我 省 农 村 现 有 贫 困 人 口 的 温 饱 问 题 。 重 点 实 施 整 乡推 进 和 整 村 推 进 相 结 合 的 “ 百 乡 千 村 扶 贫 工 程 ” ， 努 力 改 善 贫 困 地 区 的 路

48、、 水 、电 、 基 本 农 田 、 沼 气 等 基 本 设 施 ； 以 强 化 培 训 为 切 入 点 ， 促 进 贫 困 地 区 剩 余 劳 动力 转 移 ， 提 高 贫 困 人 口 基 本 素 质 ； 以 培 育 龙 头 企 业 为 突 破 口 ， 带 动 贫 困 地 区 发 展特 色 产 业 ， 扩 大 贫 困 农 户 的 增 收 渠 道 。 通 过 重 点 扶 持 ， 力 争 到2 01 0 年 ， 5 0 个 扶贫 开 发 工 作 重 点 县 农 业 农 村 经 济 主 要 发 展 指 标 在 增 幅 上 要 比 全 省 高1 个 百 分 点以 上 ； 1 00 个 一 类 扶 贫

49、 开 发 工 作 重 点 乡 镇 ， 农 民 人 均 纯 收 入 年 均 增 长6 %左 右 ， 建制 村 通 道 路 率 、 通 广 播 电 视 率 、 农 户 通 电 率 到 达9 0%左 右 ， 基 本 解 决 人 畜 饮 水 困难 ， 农 户 居 住 条 件 得 到 改 善 ， 基 本 普 及 初 等 义 务 教 育 ， 基 本 扫 除 青 壮 年 文 盲 ， 学龄 儿 童 入 学 率 到 达9 5%以 上 ；乡 有 远 程 教 育 接 收 站 、村 有 接 收 点 ；乡 镇 有 卫 生 院 ，村 有 综 合 服 务 室 卫 生 室 、 计 生 室 、 文 化 活 动 室 ， 因 病

50、致 贫 、 因 病 返 贫 现 象 得到 初 步 遏 制 ； 乡 有 文 化 广 播 电 视 站 ， 人 口 自 然 增 长 率 下 降2 个 千 分 点 左 右 ； 实 施“ 整 村 推 进 ” 计 划 的 贫 困 村 ， 基 础 设 施 明 显 改 善 ， 基 本 增 收 门 路 得 到 拓 宽 ， 基 本素 质 有 所 提 高 ， 社 会 事 业 协 调 发 展 ， 以 党 支 部 为 核 心 的 村 级 组 织 建 设 明 显 加 强 。 五 实 施 “ 生 态 立 省 ” 战 略 ， 建 设 资 源 节 约 型 、 环 境 友 好 型 农 业 大 力 开 展 以 林业 建 设 为 重

51、 点 的 生 态 建 设 。 通 过 实 施 好 以 以 退 耕 还 林 草 、 天 然 林 保 护 、 珠 江防 护 林 、 石 漠 化 治 理 、 自 然 保 护 区 建 设 等 工 程 ， 力 争 实 施 石 漠 化 综 合 治 理25 0 0平 方 公 里 ， 完 成 营 造 林30 0 0 万 亩 ， 其 中 退 耕 还 林 和 荒 山 造 林1 50 0 万 亩 ， 封 山 育林1 20 0 万 亩 ， 改 造 改 培3 0 0 万 亩 。 到2 0 10 年 ， 森 林 覆 盖 率 提 高 到40 以 上 ，初 步 建 成 “ 两 江 ” 上 游 重 要 生 态 屏 障 。 把

52、退 耕 还 林 与 基 本 农 田 建 设 、 农 村 能 源 建设 、 生 态 移 民 、 后 续 产 业 发 展 、 生 态 畜 牧 业 建 设 等 结 合 起 来 ， 统 筹 解 决 退 耕 农 户的 当 前 和 长 远 生 计 问 题 。大 力 发 展 农 村 沼 气 。 以 农 村 沼 气 建 设 为 依 托 ， 重 点 普 及 “ 一 池 三 改 ” 模 式 ， 将 沼气 池 建 设 与 改 厨 、 改 厕 、 改 圈 相 结 合 ， 促 进 村 容 村 貌 环 境 综 合 整 治 ， 促 进 农 村 养殖 业 、 种 植 业 的 发 展 。 每 年 新 建 沼 气 池2 0 万

53、口 以 上 。大 力 发 展 农 业 循 环 经 济 。 稳 步 提 高 耕 地 集 约 利 用 水 平 ， 强 化 耕 地 质 量 管 理 ， 加 强耕 地 质 量 建 设 ； 改 革 传 统 耕 作 方 式 ， 发 展 保 护 性 耕 作 ， 大 力 发 展 旱 作 节 水 农 业 ，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 9 页，共 18 页全 面 开 展 测 土 配 方 行 动 ， 推 广 节 约 型 施 肥 施 药 技 术 ， 科 学 合 理 使 用 良 种 ， 切 实 提高 农 业 投 入 品 利 用 效 率 。大 力 推 进

54、生 态 农 业 的 发 展 。 以 农 业 面 源 污 染 防 治 为 重 点 ，因 地 制 宜 地 推 广 种 植 业 、养 殖 业 清 洁 生 产 技 术 和 农 村 环 境 清 洁 示 范 村 模 式 ，治 理 农 田 污 染 ，结 合 农 村 沼 气建 设 ， 对 畜 禽 粪 便 、 废 弃 物 资 源 化 处 理 ， 治 理 农 田 污 染 和 乡 村 环 境 ； 建 设 农 业 资源 与 环 境 监 测 预 警 系 统 ；引 导 农 业 生 产 方 式 变 革 ，建 立 不 同 类 型 区 域 的 农 业 可 持续 发 展 模 式 。加 强 生 物 多 样 性 和 珍 稀 动 植

55、物 资 源 保 护 ，提 高 外 来 有 害 生 物 入 侵 的防 范 能 力 ， 防 止 和 治 理 外 来 有 害 生 物 对 我 省 生 态 的 损 害 。 六 统 筹 城 乡 协 调 发 展 ， 建 设 社 会 主 义 新 农 村加 快 贵 州 农 村 城 镇 化 进 程 。 要 以 农 村 城 镇 化 为 核 心 ， 加 快 制 度 创 新 和 政 策 调 整 ，进 一 步 加 强 城 镇 基 础 设 施 和 公 共 配 套 设 施 建 设 ，大 力 发 展 城 镇 经 济 ，增 强 城 镇 吸纳 人 口 转 移 和 就 业 的 承 载 能 力 。 重 点 抓 好 ： 1 加 强 农

56、 村 小 城 镇 发 展 规 划 ， 明确 小 城 镇 发 展 定 位 ，形 成 布 局 合 理 、各 具 特 色 、协 调 发 展 的 小 城 镇 发 展 格 局 ； 2 以 培 育 主 导 产 业 、繁 荣 小 城 镇 经 济 为 重 点 ，对 地 处 交 通 干 线 或 区 域 中 心 和 具 有“ 西电 东 送 ” 、 旅 游 资 源 开 发 、 特 色 经 济 发 展 机 遇 的 小 城 镇 ， 加 强 基 础 设 施 建 设 ， 完善 城 镇 功 能 ； 3 遵 循 市 场 经 济 规 律 和 自 然 规 律 ， 注 重 改 革 创 新 、 转 换 机 制 、完 善 政 策 和 优

57、 化 环 境 ， 着 力 调 整 优 化 小 城 镇 经 济 结 构 。 “ 十 一 五 ” 期 间 ， 全 省 城镇 化 水 平 每 年 提 高1 个 百 分 点 以 上 。结 合 实 际 ， 分 类 推 进 我 省 社 会 主 义 新 农 村 建 设 。 按 照 “ 生 产 发 展 、 生 活 宽 裕 、 乡风 文 明 、 村 容 整 洁 、 管 理 民 主 ” 的 目 标 要 求 ， 把 社 会 主 义 新 农 村 建 设 贯 穿 到 农 村经 济 社 会 发 展 的 各 项 工 作 中 去 ，坚 持 以 发 展 农 村 经 济 为 中 心 任 务 ，促 进 农 民 持 续增 收 ； 坚

58、 持 以 培 育 社 会 主 义 新 农 民 为 关 键 环 节 ， 提 高 农 民 综 合 素 质 ； 坚 持 以 加 强农 村 基 层 组 织 建 设 为 重 要 保 障 ，增 强 农 民 群 众 自 我 管 理 和 自 我 服 务 能 力 ；坚 持 以改 善 农 村 人 居 环 境 为 突 破 口 ，加 快 改 变 村 寨 面 貌 。贫 困 地 区 要 以 扶 贫 开 发 为 重 点 ，为 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 打 好 基 础 。基 本 解 决 温 饱 的 地 区 ，要 以 发 展 农 村 经 济为 中 心 任 务 ， 以 培 育 主 导 产 业 、 加 强 基 础

59、 设 施 建 设 、 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 、 解决 农 民 最 关 切 的 问 题 为 重 点 ，加 快 农 村 经 济 和 社 会 事 业 发 展 ，完 善 农 村 基 本 经 营制 度 ， 推 进 农 村 综 合 改 革 ， 为 建 设 社 会 主 义 新 农 村 创 造 条 件 。 人 民 生 活 水 平 总 体上 到 达 或 接 近 小 康 的 地 方 ，力 争 在 产 业 发 展 上 形 成 新 格 局 ，在 农 民 生 活 上 实 现 新精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 10 页，共 18 页提 高 ，

60、 在 乡 风 民 俗 上 树 立 新 风 气 ， 在 乡 村 面 貌 上 呈 现 新 变 化 ， 在 乡 村 治 理 上 健 全新 机 制 。 在 “ 十 一 五 ” 期 间 ， 大 力 改 善 农 村 公 共 设 施 ， 九 年 制 义 务 教 育 普 及 人 口覆 盖 率 到 达1 00 %，新 型 农 村 合 作 医 疗 覆 盖 率 到 达8 0 %以 上 ，力 争 解 决7 0 0 万 人 饮水 安 全 问 题 。五 、 主 要 措 施 一 增 加 农 业 投 入 ， 构 建 农 业 投 入 稳 定 增 长 机 制必 须 坚 决 贯 彻 农 业 法 关 于 “ 国 家 逐 步 提 高

61、农 业 投 入 的 总 水 平 ” 和 “ 国 家 财 政每 年 对 农 业 总 投 入 的 增 长 幅 度 应 当 高 于 国 家 财 政 经 常 性 收 入 的 增 长 幅 度 ” 的 规定 ，在 稳 定 现 有 各 项 农 业 投 入 的 基 础 上 ，全 省 各 级 财 政 支 农 预 算 支 出 安 排 和 实 际完 成 的 增 长 幅 度 ， 要 分 别 高 于 财 政 收 入 的 增 长 幅 度 ； 新 增 教 育 、 文 化 、 卫 生 等 事业 经 费 支 出 要 主 要 用 于 农 村 ；新 增 财 政 支 出 和 固 定 资 产 投 资 要 切 实 向 农 业 、 农 村

62、 、农 民 倾 斜 。进 一 步 强 化 支 农 惠 农 措 施 ， 增 加 粮 食 直 补 资 金 ， 增 加 农 机 具 购 置 补 贴 资 金 ， 探 索实 行 农 业 投 入 品 补 贴 制 度 ，建 立 重 要 农 产 品 价 格 支 持 制 度 ，力 争 建 立 主 要 农 作 物受 灾 补 助 制 度 。建 立 和 完 善 农 村 集 体 经 济 组 织 和 农 民 对 农 业 的 投 入 机 制 。农 村 集体 经 济 组 织 应 通 过 “ 以 工 补 农 ” 、 “ 以 工 建 农 ” 等 方 式 对 农 业 进 行 投 资 。建 立 信 贷 对 农 业 的 投 入 机 制

63、 。县 域 内 的 各 金 融 机 构 要 积 极 支 持 当 地 农 业 和 农 村 经济 发 展 。进 一 步 完 善 农 业 发 展 银 行 的 信 贷 责 任 制 ，保 证 一 定 比 例 的 政 策 性 信 贷 资金 专 款 用 于 农 业 。 农 村 信 用 社 要 实 行 政 策 倾 斜 ， 增 强 对 农 业 的 支 持 力 度 ， 解 决 农民 贷 款 难 问 题 ， 及 时 为 农 民 提 供 生 产 性 信 贷 支 持 。各 级 财 政 要 采 取 贴 息 、 补 助 等 方 式 ， 鼓 励 社 会 资 本 特 别 是 工 商 资 本 进 入 农 业 ， 引导 和 吸 引

64、 社 会 资 金 广 泛 参 与 农 业 农 村 经 济 建 设 。进 一 步 改 善 投 资 环 境 ，吸 引 国 外 、省 外 资 金 投 资 我 省 农 业 农 村 经 济 建 设 。 二 深 化 和 完 善 农 村 各 项 改 革 ，增 强 农 业 农 村 经 济 发 展 活 力 进 一 步 完 善 农 村 土地 制 度 ， 推 进 征 地 制 度 改 革 。 认 真 贯 彻 农 村 土 地 承 包 法 ， 保 障 农 民 的 土 地 承包 经 营 权 。 农 村 土 地 流 转 要 坚 持 依 法 、 自 愿 、 有 偿 的 原 则 ， 逐 步 发 展 适 度 规 模 经营 。 认

65、真 贯 彻 落 实 国 务 院 关 于 深 化 改 革 严 格 土 地 管 理 的 决 定 ， 制 定 出 合 理 的精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 11 页，共 18 页补 偿 标 准 ， 有 效 地 安 置 好 被 征 地 农 民 。深 化 农 村 税 费 配 套 改 革 。 搞 好 乡 镇 机 构 改 革 ， 理 顺 县 乡 财 政 体 制 ， 确 保 乡 镇 政 权正 常 运 转 。 组 织 开 展 乡 村 债 务 清 理 工 作 ， 抓 好 化 解 乡 村 债 务 试 点 。 强 化 农 民 负 担监 管 ， 建 立 和

66、完 善 防 止 农 民 负 担 反 弹 的 长 效 机 制 。 严 格 标 准 一 事 一 议 ， 逐 步 建 立以 农 民 “ 一 事 一 议 ” 为 基 础 、 以 国 家 财 政 支 持 为 引 导 的 农 村 公 益 事 业 和 基 础 设 施建 设 机 制 。完 善 农 业 投 资 管 理 体 制 。加 大 农 业 资 金 投 入 的 整 合 力 度 ，鼓 励 以 县 为 单 位 整 合 各类 农 业 投 资 ， 提 高 资 金 使 用 效 率 。 对 国 家 投 资 和 补 助 的 乡 村 建 设 项 目 ， 要 实 行 公示 制 度 ， 通 过 招 投 标 、 资 金 跟 踪 监

67、 督 和 项 目 后 评 估 等 方 法 ， 确 保 管 好 用 好 资 金 。加 快 农 村 小 型 基 础 设 施 产 权 制 度 改 革 。通 过 明 晰 产 权 ，充 分 调 动 各 方 面 投 资 建 设农 村 小 型 基 础 设 施 的 积 极 性 ，形 成 有 效 的 建 后 管 护 机 制 。农 户 自 建 或 自 用 为 主 的小 微 型 工 程 ， 产 权 归 个 人 所 有 ， 由 乡 镇 人 民 政 府 核 发 产 权 证 。 对 由 国 家 补 助 形 成的 受 益 户 较 多 的 工 程 ，可 组 建 合 作 管 理 组 织 ，国 家 补 助 形 成 的 资 产 归

68、 合 作 组 织 所有 。对 经 营 性 的 工 程 ，可 组 建 法 人 实 体 ，实 行 企 业 化 运 作 ，也 可 拍 卖 给 个 人 经 营 。对 业 主 开 发 建 设 的 农 村 基 础 设 施 ，地 方 人 民 政 府 要 给 予 扶 持 ，并 标 准 其 收 费 标 准和 服 务 行 为 。推 进 农 村 社 会 保 障 体 制 改 革 。 坚 持 实 事 求 是 、 因 地 制 宜 、 分 类 指 导 、 量 力 而 行 的原 则 ， 逐 步 推 进 农 村 社 会 保 障 体 制 改 革 ， 逐 步 建 立 起 农 村 最 低 生 活 保 障 制 度 、 农村 合 作 医

69、 疗 制 度 和 农 村 养 老 保 障 制 度 。要 积 极 稳 妥 推 进 新 型 农 村 合 作 医 疗 试 点 和农 村 医 疗 救 助 工 作 ，力 争 使 农 村 困 难 群 众 都 能 参 加 新 型 农 村 合 作 医 疗 。推 进 农 村金 融 改 革 和 创 新 。做 好 以 县 为 单 位 统 一 法 人 和 组 建 农 村 合 作 银 行 的 工 作 ，完 成 全省 农 村 信 用 社 产 权 制 度 改 革 ，做 好 增 资 扩 股 和 降 低 不 良 贷 款 工 作 。培 育 具 有 竞 争性 的 多 种 所 有 制 农 村 商 业 金 融 组 织 ，在 有 效 防

70、 范 金 融 风 险 的 前 提 下 ，探 索 建 立 更加 贴 近 农 民 和 农 村 需 要 、由 自 然 人 或 企 业 发 起 的 小 额 信 贷 组 织 ，加 快 农 村 金 融 产品 创 新 。 各 金 融 部 门 要 创 新 金 融 服 务 方 式 ， 积 极 探 索 新 的 抵 押 担 保 方 法 ， 通 过 土地 承 包 权 和 林 产 权 质 押 、 动 产 质 押 、 物 权 质 押 、 龙 头 企 业 担 保 、 农 户 联 保 、 担 保公 司 担 保 贷 款 等 方 式 ， 不 断 扩 大 农 村 信 贷 投 资 规 模 。 三 加 快 农 业 结 构 调 整 ，积

71、 极 推 进 农 业 产 业 化 经 营 加 快 制 定 和 实 施 优 势 特 色 农精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 12 页，共 18 页产 品 区 域 布 局 规 划 ， 促 进 区 域 化 布 局 、 专 业 化 生 产 和 产 业 带 建 设 。 围 绕 市 场 多 样化 的 需 求 ， 发 展 精 品 特 色 农 业 ， 努 力 打 造 一 批 有 特 色 、 上 规 模 的 知 名 品 牌 ， 尽 快形 成 有 竞 争 力 的 辣 椒 、 马 铃 薯 、 夏 秋 反 季 节 蔬 菜 、 中 药 材 、 竹 业 、 茶

72、叶 、 特 色 水果 、 特 色 畜 禽 、 冷 水 鱼 等 特 色 产 业 体 系 ； 加 强 农 业 投 入 品 和 生 产 环 境 管 理 ， 提 高特 色 农 产 品 质 量 ， 扩 大 无 公 害 农 产 品 、 绿 色 食 品 、 有 机 食 品 的 生 产 和 供 给 。 加 大对 特 色 农 产 品 的 保 护 力 度 ，加 快 推 行 原 产 地 等 标 识 制 度 ，维 护 原 产 地 生 产 经 营 者的 合 法 权 益 。进 一 步 调 整 和 优 化 畜 牧 业 结 构 。 抓 住 品 种 改 进 、 饲 草 饲 料 、 疫 病 防 治 、 优 质 畜 产品 生 产

73、基 地 和 畜 产 品 加 工 等 关 键 环 节 ，加 大 引 草 入 田 和 草 地 改 进 力 度 ，加 快 动 物疫 病 监 控 和 防 治 体 系 建 设 ，把 畜 牧 业 发 展 与 生 态 建 设 和 沼 气 池 建 设 结 合 起 来 ，大力 发 展 生 猪 饲 养 ， 利 用 退 耕 还 林 和 林 下 种 草 ， 大 力 发 展 以 牛 、 羊 为 重 点 的 草 食 畜牧 业 。 继 续 抓 好 基 地 和 示 范 点 建 设 ， 积 极 发 展 城 郊 型 畜 牧 业 ， 引 导 有 条 件 的 地 方发 展 养 殖 小 区 。 扶 持 、 培 育 、 引 进 一 批

74、畜 禽 养 殖 和 加 工 龙 头 企 业 ， 提 高 畜 禽 养 殖和 加 工 的 规 模 化 、 集 约 化 水 平 ， 大 力 发 展 名 牌 产 品 ， 加 快 传 统 畜 牧 业 向 现 代 畜 牧业 转 变 。 建 立 健 全 省 、 地 、 县 饲 料 、 兽 药 监 察 机 构 ， 进 一 步 加 大 监 察 力 度 ， 确 保畜 产 品 质 量 安 全 。加 快 发 展 渔 业 ，扩 大 产 业 规 模 ，推 进 水 产 养 殖 业 增 长 方 式 转 变 ，加 强 水 生 生 物 资 源 养 护 ， 保 护 渔 业 资 源 和 水 域 生 态 环 境 。以 培 育 及 引

75、进 龙 头 企 业 、发 展 中 介 组 织 和 建 设 原 料 基 地 为 基 本 途 径 ，积 极 发 展 农业 产 业 化 经 营 ， 推 动 农 业 向 市 场 化 、 产 业 化 和 现 代 化 转 变 。 支 持 乡 镇 企 业 和 民 营企 业 参 与 农 业 产 业 化 经 营 ， 重 点 发 展 农 产 品 加 工 业 、 服 务 业 和 劳 动 密 集 型 企 业 。加 强 农 村 工 业 基 础 设 施 建 设 ， 重 点 扶 持 骨 干 企 业 科 技 创 新 、 贴 息 、 出 口 创 汇 和 重大 项 目 技 改 。 要 引 导 乡 镇 企 业 向 小 城 镇 集

76、中 ， 集 约 利 用 土 地 ， 提 高 聚 集 效 应 ， 力争 到2 0 10 年 乡 镇 企 业 从 业 人 员 到 达2 80 万 人 。 支 持 乡 镇 企 业 进 行 技 术 改 造 ， 引导 广 泛 采 用 先 进 技 术 、 设 备 和 工 艺 ， 促 进 产 品 更 新 换 代 和 产 业 优 化 升 级 ， 推 进 乡镇 企 业 结 构 调 整 和 技 术 进 步 。 四 大 力 实 施 科 技 兴 农 战 略 ， 努 力 提 高 农 村 劳 动 力 综 合 素 质加 强 农 业 科 技 创 新 能 力 建 设 。继 续 深 化 农 业 科 研 体 制 改 革 ，在 整

77、合 现 有 资 源 基 础上 ， 建 立 省 级 农 业 科 技 创 新 基 地 ， 建 设 区 域 性 的 农 业 科 研 中 心 或 分 中 心 ， 形 成 全省 农 业 科 技 创 新 体 系 。 加 强 农 科 教 、 产 学 研 结 合 ， 强 化 农 业 基 础 研 究 和 关 键 技 术精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 13 页，共 18 页的 研 究 开 发 ，开 展 重 大 应 用 技 术 攻 关 和 试 验 研 究 ，加 快 生 物 技 术 和 信 息 技 术 等 高新 技 术 的 研 究 ， 推 进 农 业 科

78、技 创 新 。 尤 其 要 加 强 农 作 物 和 畜 禽 新 品 种 选 育 ， 对 发展 特 色 农 业 、 生 态 农 业 中 出 现 的 新 课 题 进 行 联 合 攻 关 ， 对 伏 旱 、 秋 风 、 冰 雹 、 重大 病 虫 害 等 对 我 省 农 业 生 产 危 害 较 大 的 灾 害 进 行 研 究 ，努 力 寻 找 有 效 抗 御 灾 害 的作 物 品 种 、 耕 作 方 法 和 防 治 措 施 。加 快 农 业 技 术 推 广 体 制 创 新 。 建 立 有 效 的 科 研 成 果 和 技 术 的 转 化 和 应 用 激 励 机制 ， 加 强 大 专 院 校 、 农 业

79、科 研 院 所 与 地 方 和 农 业 技 术 推 广 机 构 的 紧 密 合 作 ， 大 力开 展 各 项 农 技 服 务 ，努 力 形 成 多 元 化 的 农 技 推 广 服 务 体 系 ，加 速 农 业 科 技 成 果 转化 。 积 极 培 育 农 业 技 术 市 场 ， 引 进 和 开 发 国 外 农 业 先 进 实 用 技 术 。 加 强 农 业 信 息网 络 建 设 、农 业 资 源 数 据 库 建 设 和 农 业 应 用 软 件 的 开 发 ，建 立 农 业 专 家 咨 询 系 统 ，促 进 科 技 推 广 与 应 用 。 实 施 好 农 业 科 技 入 户 工 程 。 与 此

80、同 时 ， 加 强 农 业 专 业 技 术队 伍 建 设 ， 改 善 基 础 设 施 ， 增 强 服 务 手 段 ， 完 善 服 务 功 能 。进 一 步 加 大 良 种 良 法 的 推 广 力 度 。重 点 推 广 一 批 增 产 增 收 作 用 显 著 的 重 大 农 业 技术 。 在 种 植 业 上 ， 重 点 推 广 优 质 高 产 农 作 物 新 品 种 ， 主 要 农 作 物 优 质 高 产 、 抗 灾避 灾 、 节 本 增 效 ， 重 大 病 虫 害 监 测 控 制 ， 旱 作 节 水 、 测 土 配 方 施 肥 和 培 肥 地 力 ，名 特 优 、 破 季 蔬 菜 高 效 栽

81、培 ， 无 公 害 农 产 品 生 产 ， 优 质 果 品 及 其 苗 木 生 产 ， 脱 毒马 铃 薯 高 产 栽 培 等 技 术 。 在 畜 牧 水 产 业 上 ， 要 重 点 推 广 杂 交 牛 冻 配 改 进 ， 瘦 肉 型三 元 杂 交 猪 生 产 ， 人 工 种 草 养 畜 ， 秸 杆 氨 化 ， 优 质 肉 牛 、 肉 羊 短 期 规 模 育 肥 ， 地方 优 质 畜 禽 规 模 生 产 ， 动 物 保 护 及 疫 病 监 测 控 制 ， 优 质 饲 料 规 模 化 生 产 ， 名 特 优水 产 品 种 和 生 态 健 康 养 殖 等 技 术 。 通 过 实 施 动 植 物 良

82、种 工 程 、 动 植 物 保 护 工 程 、沃 土 工 程 、 粮 食 增 产 工 程 ， 加 快 集 成 技 术 的 配 套 推 广 ， 促 进 增 产 增 效 、 提 质 增 效和 节 本 增 效 。 到20 1 0 年 ， 力 争 科 技 进 步 在 农 业 增 长 中 的 奉 献 率 由 现 在 的3 7%提高 到4 2 %左 右 。加 强 农 村 劳 动 力 技 能 培 训 和 科 技 文 化 教 育 。 按 照 贵 州 省2 0 04 2 0 10 年 农 民 工培 训 规 划 ， 把 加 强 职 业 技 术 教 育 培 训 作 为 提 高 劳 动 者 素 质 的 重 大 措 施

83、 来 抓 。 继续 抓 好 “ 阳 光 工 程 ” 和 贫 困 地 区 “ 劳 动 力 转 移 培 训 工 程 ” ， 逐 步 形 成 政 府 主 导 、统 一 协 调 、各 方 参 与 的 农 村 劳 动 力 转 移 培 训 体 系 。在 各 县 建 设 农 民 职 业 技 术 培 训中 心 ，专 门 开 展 对 农 村 劳 动 力 的 职 业 技 能 培 训 ，同 时 积 极 开 展 农 民 工 维 权 意 识 和法 律 意 识 培 训 。 各 级 农 广 校 、 职 业 学 校 、 党 校 、 农 村 远 程 教 育 网 要 积 极 参 与 农 民精选学习资料 - - - - - - -

84、 - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 14 页，共 18 页科 技 文 化 教 育 ， 鼓 励 中 介 机 构 、 用 工 单 位 对 农 民 工 进 行 订 单 培 训 、 定 向 培 训 。 继续 抓 好 文 化 、 卫 生 、 科 技 “ 三 下 乡 ” 工 作 。 通 过 发 展 农 村 教 育 、 文 化 、 卫 生 等 社会 事 业 ， 为 提 高 农 村 劳 动 力 素 质 打 下 基 础 。 五 加 强 “ 七 大 体 系 ” 建 设 ， 强 化 对 农 业 发 展 的 支 撑 保 障种 养 业 良 种 体 系 。 组 织 实 施 农 作 物 种 子 工 程 、

85、 畜 禽 良 种 工 程 和 水 产 良 种 工 程 。 重点 加 强 良 种 科 技 创 新 能 力 建 设 ，强 化 种 子 资 源 保 护 与 利 用 ，完 善 种 养 业 良 种 培 育 、选 育 、 引 育 系 统 ， 推 进 良 种 繁 育 、 推 广 应 用 的 市 场 化 进 程 ， 构 建 政 府 扶 持 与 市 场推 进 互 动 的 种 养 业 良 种 体 系 。农 业 科 技 创 新 与 应 用 体 系 。重 点 扶 持 优 势 科 研 单 位 提 高 创 新 能 力 ，组 织 关 键 技 术攻 关 ， 促 进 科 技 成 果 转 化 ， 推 动 科 研 向 产 业 聚

86、集 、 技 术 向 产 品 聚 焦 ， 全 面 提 升 农业 科 技 基 础 实 力 、 创 新 能 力 和 转 化 效 力 。动 植 物 保 护 体 系 。 组 织 实 施 植 物 保 护 工 程 、 动 物 保 护 工 程 。 重 点 建 设 和 完 善 动 植物 疫 病 虫 害 监 测 预 警 、 预 防 控 制 、 检 疫 监 督 、 药 残 监 控 、 技 术 支 撑 、 物 资 保 障 等系 统 ，全 面 提 高 动 植 物 疫 病 虫 害 有 效 预 防 、快 速 扑 灭 能 力 和 农 产 品 卫 生 安 全 监 控能 力 。农 产 品 质 量 安 全 体 系 。以 推 进 农

87、 业 标 准 化 为 突 破 口 ， 学 习 和 借 鉴 国 际 标 准 与 惯 例 ，突 出 产 地 环 境 监 测 、 投 入 品 质 量 监 管 、 生 产 技 术 标 准 及 市 场 准 入 等 关 键 环 节 ， 加强 农 产 品 质 量 安 全 监 督 、检 测 和 认 证 体 系 设 施 建 设 ，择 优 建 设 优 势 农 产 品 标 准 化生 产 综 合 示 范 区 基 地 。农 产 品 市 场 信 息 体 系 。 重 点 围 绕 农 业 信 息 采 集 传 输 、 储 存 开 发 、 发 布 服 务 ， 建 立省 级 农 业 数 据 中 心 和 地 、 县 级 数 据 服

88、务 平 台 。 升 级 改 造 农 产 品 批 发 市 场 ， 发 展 农产 品 新 型 流 通 方 式 ， 建 设 和 完 善 农 产 品 营 销 促 销 服 务 平 台 。农 业 资 源 与 生 态 保 护 体 系 。 组 织 实 施 农 村 沼 气 工 程 、 沃 土 工 程 、 旱 作 节 水 农 业 示范 工 程 、 中 低 产 田 土 改 进 工 程 等 。 重 点 培 肥 地 力 ， 提 高 耕 地 质 量 ， 加 强 农 业 资 源与 生 态 环 境 的 监 测 预 警 ， 改 善 农 业 生 产 环 境 和 农 村 生 产 、 生 活 条 件 。农 业 社 会 化 服 务 与

89、 管 理 体 系 。突 出 公 益 性 技 术 服 务 和 农 业 综 合 执 法 ，重 点 强 化 队精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 15 页，共 18 页伍 建 设 和 能 力 提 升 ， 围 绕 构 建 多 形 式 、 多 样 化 、 多 层 次 和 公 正 、 标 准 、 高 效 的 体系 这 一 目 标 ， 创 新 管 理 体 制 和 运 行 机 制 。 六 加 大 农 业 开 放 力 度 ， 提 高 农 产 品 市 场 竞 争 力农 业 外 事 外 经 工 作 要 适 应 国 内 外 农 业 发 展 的 新 形 势 ，把

90、 工 作 重 点 从 过 去 的 以 争 取外 援 为 主 转 向 以 开 展 商 务 合 作 、促 进 和 扩 大 农 产 品 出 口 为 主 。 按 照 比 较 优 势 原 则 ，加 强 与 我 省 经 济 有 互 补 性 的 国 家 和 地 区 的 合 作 。围 绕 目 标 市 场 ，确 定 农 产 品 市 场定 位 。 制 定 优 惠 政 策 ， 把 我 省 具 有 市 场 竞 争 力 的 优 势 农 产 品 销 售 出 去 ， 把 实 力 雄厚 的 优 强 企 业 引 进 来 。尤 其 要 加 强 与 深 圳 、宁 波 、青 岛 、大 连4 个 对 口 帮 扶 城 市 、泛 珠 江

91、地 区 、 西 南 六 省 区 、 中 国 东 盟 自 由 贸 易 区 以 及 台 湾 地 区 的 交 流 与 合 作 ，培 育 符 合 国 际 农 产 品 标 准 的 具 有 区 域 特 色 的 支 柱 产 业 和 品 牌 产 品 ，建 立 标 准 化 的出 口 农 产 品 基 地 ， 加 强 农 产 品 加 工 、 市 场 营 销 和 信 息 服 务 ， 全 面 开 拓 市 场 ， 扶 持和 培 育20 个 农 产 品 出 口 额10 0 万 美 元 以 上 的 外 向 型 农 产 品 加 工 或 贸 易 企 业 ， 从整 体 上 提 高 我 省 农 业 和 农 产 品 的 市 场 竞 争

92、 力 。金 融 部 门 对 农 产 品 出 口 和 外 销 给 予信 贷 支 持 和 提 供 信 用 保 险 ；支 持 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 成 立 进 出 口 公 司 ，扩 大 进 出口 经 营 范 围 。 七 进 一 步 转 变 政 府 职 能 ， 加 快 依 法 治 农 进 程涉 农 政 府 部 门 要 适 应 农 业 农 村 经 济 发 展 的 新 形 势 ，全 面 履 行 农 业 法 律 法 规 赋 予 的各 项 法 定 职 责 ； 要 切 实 转 变 政 府 职 能 ， 从 管 理 理 念 、 组 织 机 构 、 服 务 方 式 和 运 行程 序 等 方 面 进 行

93、实 践 探 索 和 理 论 创 新 ， 把 “ 重 中 之 重 ” 的 要 求 落 实 到 领 导 决 策 、发 展 规 划 、 财 政 投 入 、 工 作 部 署 和 政 绩 考 核 之 中 ， 把 农 业 和 农 村 经 济 发 展 放 到 国民 经 济 全 局 中 统 筹 安 排 ；要 完 善 农 业 发 展 规 划 体 系 ，作 好 与 有 关 产 业 规 划 之 间 的衔 接 ， 进 一 步 发 挥 规 划 的 调 控 作 用 ， 加 强 规 划 实 施 的 组 织 实 施 ， 加 强 项 目 管 理 ，及 时 对 重 大 项 目 实 施 情 况 等 进 行 监 督 、 检 查 ，

94、保 证 项 目 顺 利 实 施 。要 逐 步 建 立 起 与 社 会 主 义 市 场 经 济 适 应 的 设 置 合 理 、 行 为 标 准 、 运 转 协 调 、 公 正透 明 、 廉 洁 高 效 的 农 业 行 政 管 理 体 制 ， 加 强 地 方 立 法 ， 完 善 农 业 法 律 、 法 规 ， 实现 在 农 业 和 农 村 经 济 发 展 的 各 个 领 域 实 现 有 法 可 依 ；进 一 步 完 善 农 业 法 制 和 农 业行 政 执 法 体 制 ， 加 强 农 业 行 政 执 法 队 伍 建 设 ， 建 设 一 支 政 治 合 格 、 业 务 精 通 、 作风 优 良 、反

95、 应 快 速 的 专 职 农 业 执 法 队 伍 ；加 大 农 业 行 政 执 法 力 度 ，标 准 农 资 市 场 ，精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 16 页，共 18 页保 护 农 业 生 产 安 全 ， 维 护 农 民 的 合 法 利 益 ， 促 进 产 业 发 展 ， 扎 实 推 进 依 法 治 农 ，促 进 农 业 和 农 村 经 济 的 健 康 发 展 。目录一 、 “ 十 五 ” 期 间 农 业 和 农 村 经 济 发 展 成 就 1 一 农 业 和 农 村 经 济 持 续 健 康 发 展 1 二 农 业 综 合 生

96、产 能 力 稳 步 提 高 1 三 畜 牧 水 产 业 持 续 快 速 增 长 1 四 扶 贫 开 发 取 得 明 显 成 效 2 五 农 业 结 构 调 整 继 续 推 进 2 六 科 技 兴 农 取 得 明 显 成 效 2 七 农 村 改 革 开 放 进 一 步 深 化 3 八 农 业 生 产 和 农 村 生 活 条 件 逐 步 改 善 3 二 、 “ 十 一 五 ” 农 业 和 农 村 经 济 发 展 环 境 分 析 3 一 有 利 条 件 3 二 不 利 因 素 4 三 、 总 体 要 求 和 发 展 目 标 5 一 总 体 要 求 5 二 发 展 目 标 5 精选学习资料 - - -

97、 - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 17 页，共 18 页四 、 主 要 任 务 和 发 展 重 点 6 一 加 强 农 业 基 础 设 施 建 设 ， 改 善 农 业 生 产 条 件 6 二 提 高 粮 食 综 合 生 产 能 力 ， 稳 定 确 保 农 村 粮 食 基 本 自 给 6 三 大 力 推 进 农 业 结 构 调 整 ， 加 快 发 展 生 态 畜 牧 业 和 特 色 农 业 7 四 加 强 新 阶 段 扶 贫 开 发 ， 力 争 基 本 解 决 现 有 农 村贫 困 人 口 的 温 饱 问题 8 五 实 施 “ 生 态 立 省 ” 战 略 ，

98、建 设 资 源 节 约 型 、 环 境 友 好 型 农 业 9 六 统 筹 城 乡 协 调 发 展 ， 建 设 社 会 主 义 新 农 村 9五 、 主 要 措 施 1 0 一 增 加 农 业 投 入 ， 构 建 农 业 投 入 稳 定 增 长 机 制 10 二 深 化 和 完 善 农 村 各 项 改 革 ， 增 强 农 业 农 村 经 济 发 展 活 力 11 三 加 快 农 业 结 构 调 整 ， 积 极 推 进 农 业 产 业 化 经 营 12 四 大 力 实 施 科 技 兴 农 战 略 ， 努 力 提 高 农 村 劳 动 力 综 合 素 质 13 五 加 强 “ 七 大 体 系 ” 建 设 ， 强 化 对 农 业 发 展 的 支 撑 保 障 14 六 加 大 农 业 开 放 力 度 ， 提 高 农 产 品 市 场 竞 争 力 15 七 进 一 步 转 变 政 府 职 能 ， 加 快 依 法 治 农 进 程 15 附 表 一 ： 贵 州 农 业 发 展 “ 十 一 五 ” 规 划 主 要 指 标 表附 表 二 ： 贵 州 农 业 发 展 “ 十 一 五 ” 规 划 重 点 项 目 表精选学习资料 - - - - - - - - - 名师归纳总结 - - - - - - -第 18 页，共 18 页