最新安全生产法及相关法律知识消防法PPT课件

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1、安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法7/20/20242安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20242001年n火灾21.6万起n死2314人,伤3752人2002年n火灾25.8万起n死2393人,伤3414人n2003年n火灾25.5万起n死2497人,伤3098人n2004年n火灾25.3万起n死2557人,伤2945人亿元7/20/20243安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全

2、生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20247/20/20244安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20247/20/20245安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20247/20/20246安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关

3、法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20247/20/20247安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20247/20/20248安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20247/20/20249安全

4、生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第十三条第十三条工程竣工消防验收、备案工程竣工消防验收、备案按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工,依照下列规定进行消防验收、备案:照下列规定进行消防验收、备案:(一)本法第十一条规定的建设工程,建设单位应当向公安机关消防(一)本法第十一条规定的建设工程,建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收;机构申请消防验收;(二)其他建

5、设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备(二)其他建设工程,建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构应当进行抽查。案,公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使格的,禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的,应当停止使用。用。第十四条第十四条消防设计审核、消防验收、备案和抽查的配套办法消防设计审核、消防验收、备案和抽查的配套办法建设工程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务院建设工

6、程消防设计审核、消防验收、备案和抽查的具体办法,由国务院公安部门规定。公安部门规定。7/20/202410安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第十五条第十五条 公众聚集场所消防安全检查公众聚集场所消防安全检查公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用公众聚集场所在投入使用、营业前,建设单位或者使用单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机单位应当向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防安全检查。关消防机构申请消

7、防安全检查。公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日公安机关消防机构应当自受理申请之日起十个工作日内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防内,根据消防技术标准和管理规定,对该场所进行消防安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安安全检查。未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的,不得投入使用、营业。全要求的,不得投入使用、营业。 7/20/202411安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第十六条第十六条单位消防安全

8、职责单位消防安全职责机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责:(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规(一)落实消防安全责任制,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程,制定灭火和应急疏散预案;程,制定灭火和应急疏散预案;(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,(二)按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修,确保完好有效;并定期组织检验、维修,确保完好有效;(三)对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记(三)对建筑消

9、防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效,检测记录应当完整准确,存档备查;录应当完整准确,存档备查;(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;火间距符合消防技术标准;(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(五)组织防火检查,及时消除火灾隐患;(六)组织进行有针对性的消防演练;(六)组织进行有针对性的消防演练;(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。(七)法律、法规规定的其他消防安全职责。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。 7/2

10、0/202412安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第十七条第十七条消防安全重点单位管理制度消防安全重点单位管理制度县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生县级以上地方人民政府公安机关消防机构应当将发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位,确定为本行政区域内的消火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位,确定为本行政区域内的消防安全重点单位,并由公安机关报本级人民政府备案。防安全重

11、点单位,并由公安机关报本级人民政府备案。消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外,还应当履行下列消防安全重点单位除应当履行本法第十六条规定的职责外,还应当履行下列消防安全职责:消防安全职责:(一)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;(一)确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作;(二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管(二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理;理;(三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;(三)实行每日防火巡查,并建立巡查记录;(四)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防

12、演练。(四)对职工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和消防演练。 7/20/202413安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第十八条第十八条建筑物消防安全职责建筑物消防安全职责同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防同一建筑物由两个以上单位管理或者使用的,应当明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理

13、。设施和消防车通道进行统一管理。住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务。护管理,提供消防安全防范服务。第十九条第十九条危险品场所消防安全要求危险品场所消防安全要求生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内,并应当与居住场所保持安全距离。一建筑物内,并应当与居住场所保持安全距离。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的,应当符合国家工程建

14、设消防技术标准。内的,应当符合国家工程建设消防技术标准。 7/20/202414安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第二十条第二十条大型群众性活动消防安全许可大型群众性活动消防安全许可举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许可,举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许可,制定灭火和应急疏散预案并组织演练,明确消防安全责任分工,确制定灭火和应急疏散预案并组织演练,明确消防安全责任分工,确定消防安全管理人员,保持消防

15、设施和消防器材配置齐全、完好有定消防安全管理人员,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车效,保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。通道符合消防技术标准和管理规定。第二十一条第二十一条动火作业审批制度和持证上岗制度动火作业审批制度和持证上岗制度禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续,采取情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续,采取相应的消防安全措施;

16、作业人员应当遵守消防安全规定。相应的消防安全措施;作业人员应当遵守消防安全规定。进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。 7/20/202415安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第二十二条第二十二条危险品场所消防安全要求危险品场所消防安全要求生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂

17、、仓库和专用车站、码头的设置,应生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头的设置,应当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,应当当符合消防技术标准。易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,应当设置在符合消防安全要求的位置,并符合防火防爆要求。设置在符合消防安全要求的位置,并符合防火防爆要求。已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码已经设置的生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,不再符合前款规定的,头,易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站,不再符合前款规定

18、的,地方人民政府应当组织、协调有关部门、单位限期解决,消除安全隐患。地方人民政府应当组织、协调有关部门、单位限期解决,消除安全隐患。第二十三条第二十三条危险品生产经营消防安全要求危险品生产经营消防安全要求生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品,必须执行消防技术标生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品,必须执行消防技术标准和管理规定。准和管理规定。进入生产、储存易燃易爆危险品的场所,必须执行消防安全规定。禁止非法进入生产、储存易燃易爆危险品的场所,必须执行消防安全规定。禁止非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具。携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工

19、具。 储存可燃物资仓库的管理,必须执行消防技术标准和管理规定。储存可燃物资仓库的管理,必须执行消防技术标准和管理规定。 7/20/202416安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第二十四条第二十四条消防产品标准要求消防产品标准要求消防产品必须符合国家标准;没有国家标准的,必须符合行业标准。禁消防产品必须符合国家标准;没有国家标准的,必须符合行业标准。禁止生产、销售或者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。止生产、销售或者使用不合格

20、的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。 依法实行强制性产品认证的消防产品,由具有法定资质的认证机构按依法实行强制性产品认证的消防产品,由具有法定资质的认证机构按照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后,方可生产、销售、使照国家标准、行业标准的强制性要求认证合格后,方可生产、销售、使用。实行强制性产品认证的消防产品目录,由国务院产品质量监督部门会用。实行强制性产品认证的消防产品目录,由国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门制定并公布。同国务院公安部门制定并公布。新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品,应当按照国务院产新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品,应当按照国务院产品质量监

21、督部门会同国务院公安部门规定的办法,经技术鉴定符合消防安品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法,经技术鉴定符合消防安全要求的,方可生产、销售、使用。全要求的,方可生产、销售、使用。依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合格的消防产品,国依照本条规定经强制性产品认证合格或者技术鉴定合格的消防产品,国务院公安部门消防机构应当予以公布。务院公安部门消防机构应当予以公布。 7/20/202417安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第二十五

22、条第二十五条消防产品质量监督分工负责制度消防产品质量监督分工负责制度产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按产品质量监督部门、工商行政管理部门、公安机关消防机构应当按照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。照各自职责加强对消防产品质量的监督检查。第二十六条第二十六条材料防火性能标准材料防火性能标准建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国建筑构件、建筑材料和室内装修、装饰材料的防火性能必须符合国家标准;没有国家标准的,必须符合行业标准。家标准;没有国家标准的,必须符合行业标准。人员密集场所室内装修、装饰,应当按照消防技术标准的要求,人员密集场所室内装修、装饰,

23、应当按照消防技术标准的要求,使用不燃、难燃材料。使用不燃、难燃材料。第二十七条第二十七条电器产品、燃气用具消防安全的要求电器产品、燃气用具消防安全的要求电器产品、燃气用具的产品标准,应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的产品标准,应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测,必须符合消防技术标准和管理规定。设、维护保养、检测,必须符合消防技术标准和管理规定。 7/20/202418安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消

24、防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第二十八条第二十八条消防设施、器材、防火间距、疏散通道、安全出口消防设施、器材、防火间距、疏散通道、安全出口任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。窗不得设置影响逃生

25、和灭火救援的障碍物。第二十九条第二十九条 公共消防设施维护管理公共消防设施维护管理负责公共消防设施维护管理的单位,应当保持消防供水、消防通负责公共消防设施维护管理的单位,应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。在修建道路以及停信、消防车通道等公共消防设施的完好有效。在修建道路以及停电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的,有关单电、停水、截断通信线路时有可能影响消防队灭火救援的,有关单位必须事先通知当地公安机关消防机构。位必须事先通知当地公安机关消防机构。第三十条第三十条农村消防工作的领导农村消防工作的领导地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导,采取措施

26、加强地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导,采取措施加强公共消防设施建设,组织建立和督促落实消防安全责任制。公共消防设施建设,组织建立和督促落实消防安全责任制。 7/20/202419安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第三十一条第三十一条重大节假日期间、季节、森林和草原防火要求重大节假日期间、季节、森林和草原防火要求在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节,在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间

27、以及火灾多发季节,地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育,采取防火措施,进地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育,采取防火措施,进行消防安全检查。行消防安全检查。第三十二条第三十二条基层消防安全管理要求基层消防安全管理要求乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员乡镇人民政府、城市街道办事处应当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理会开展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会应当确定消防安全管理人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查。人,组织制定防火安全公约,进行防火安全检查

28、。第三十三条第三十三条鼓励、引导投保火灾公众责任保险鼓励、引导投保火灾公众责任保险国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。业投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。第三十四条第三十四条消防技术服务资质和执业制度消防技术服务资质和执业制度消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员,应当依法获得相应的资质、资格;依照法律、行政法规、国

29、家标准、行人员,应当依法获得相应的资质、资格;依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则,接受委托提供消防技术服务,并对服务质量负责。业标准和执业准则,接受委托提供消防技术服务,并对服务质量负责。 7/20/202420安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第三章消防组织(第三章消防组织(35-4235-42)第三十五条第三十五条各级人民政府应当加强消防组织建设,根据经济社会发展的需要,各级人民政府应当加强消防组织建设,根据经济社会发展

30、的需要,建立多种形式的消防组织,加强消防技术人才培养,增强火灾预建立多种形式的消防组织,加强消防技术人才培养,增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。防、扑救和应急救援的能力。第三十六条第三十六条县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队,并按照国家标准配备消防装备,承担火灾扑救工作。防队,并按照国家标准配备消防装备,承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要,建立专职消防队、志愿消防队,承担火灾扑救工作。消防队、志愿消防队,承担火灾扑救工

31、作。7/20/202421安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第三十七条第三十七条公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以公安消防队、专职消防队按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。抢救人员生命为主的应急救援工作。第三十八条第三十八条公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力公安消防队、专职消防队应当充分发挥火灾扑救和应急救援专业力量的骨干作用;按照国家规定,组织实施专业技能训

32、练,配备并维量的骨干作用;按照国家规定,组织实施专业技能训练,配备并维护保养装备器材,提高火灾扑救和应急救援的能力。护保养装备器材,提高火灾扑救和应急救援的能力。 7/20/202422安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第三十九条第三十九条下列单位应当建立单位专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作:下列单位应当建立单位专职消防队,承担本单位的火灾扑救工作:(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场

33、、主要港口主要港口;(二)生产、储存易燃易爆危险品的大型企业;(二)生产、储存易燃易爆危险品的大型企业;(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;(三)储备可燃的重要物资的大型仓库、基地;(四)第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离(四)第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性较大、距离公安消防队较远的其他大型企业;公安消防队较远的其他大型企业;(五)距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建(五)距离公安消防队较远、被列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单筑群的管理单 7/20/202423安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识

34、安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第四十条第四十条专职消防队及其验收专职消防队及其验收专职消防队的建立,应当符合国家有关规定,并报当地公安机关消专职消防队的建立,应当符合国家有关规定,并报当地公安机关消防机构验收。防机构验收。专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。专职消防队的队员依法享受社会保险和福利待遇。第四十一条第四十一条志愿消防队志愿消防队机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据机关、团体、企业、事业等单位以及村民委员会、居民委员会根据需要,建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开

35、展群众性自防自需要,建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救工作。救工作。第四十二条第四十二条专职消防队、志愿消防队的业务指导和调用专职消防队、志愿消防队的业务指导和调用公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行公安机关消防机构应当对专职消防队、志愿消防队等消防组织进行业务指导;根据扑救火灾的需要,可以调动指挥专职消防队参加火业务指导;根据扑救火灾的需要,可以调动指挥专职消防队参加火灾扑救工作。灾扑救工作。 7/20/202424安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/202

36、47/20/20247/20/20247/20/2024第四章灭火救援(第四章灭火救援(43-51)第四十三条第四十三条灭火应急预案、人员、装备等保障灭火应急预案、人员、装备等保障县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作制定应急预案,建立应急反应和处置机制,为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。提供人员、装备等保障。第四十四条第四十四条火灾报警、疏散、扑救火灾报警、疏散、扑救任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提任何人

37、发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。供便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。场人员疏散。任何单位发生火灾,必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。任何单位发生火灾,必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给予支援。消防队接到火警,必须立即赶赴火灾现场,救助遇险人员,排除险情,消防队接到火警,必须立即赶赴火灾现场,救助遇险人员,排除险情,扑灭火灾。扑灭火灾。7/20/202425安全生产法及相关法律知识安全生产法

38、及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第四十五条第四十五条火灾扑救的统一组织和指挥火灾扑救的统一组织和指挥公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救,应当优先保障遇险人公安机关消防机构统一组织和指挥火灾现场扑救,应当优先保障遇险人员的生命安全。员的生命安全。火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要,有权决定下列事项:火灾现场总指挥根据扑救火灾的需要,有权决定下列事项:(一)使用各种水源;(一)使用各种水源;(二)截断电力、可燃气体和可燃液体的输送,限制用火用电;(二)截断电力、可燃气

39、体和可燃液体的输送,限制用火用电;(三)划定警戒区,实行局部交通管制;(三)划定警戒区,实行局部交通管制;(四)利用临近建筑物和有关设施;(四)利用临近建筑物和有关设施;(五)为了抢救人员和重要物资,防止火势蔓延,拆除或者破损毗邻火(五)为了抢救人员和重要物资,防止火势蔓延,拆除或者破损毗邻火灾现场的建筑物、构筑物或者设施等;灾现场的建筑物、构筑物或者设施等;(六)调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护(六)调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输、环境保护等有关单位协助灭火救援。等有关单位协助灭火救援。根据扑救火灾的紧急需要,有关地方人民政府应当组织人员、调集所需根据

40、扑救火灾的紧急需要,有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火。物资支援灭火。 7/20/202426安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第四十六条第四十六条公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作,由县级以上人民政府统一领导。救援工作,由县级以上人民政府统一领导。第四十七条第四十七条消防车、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务,在确保安全消防车、

41、消防艇前往执行火灾扑救或者应急救援任务,在确保安全的前提下,不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限的前提下,不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和指挥信号的限制,其他车辆、船舶以及行人应当让行,不得穿插超越;收费公制,其他车辆、船舶以及行人应当让行,不得穿插超越;收费公路、桥梁免收车辆通行费。交通管理指挥人员应当保证消防车、消路、桥梁免收车辆通行费。交通管理指挥人员应当保证消防车、消防艇迅速通行。防艇迅速通行。赶赴火灾现场或者应急救援现场的消防人员和调集的消防装备、物赶赴火灾现场或者应急救援现场的消防人员和调集的消防装备、物资,需要铁路、水路或者航空运输的,有关单位应当优先运输。资,需要铁

42、路、水路或者航空运输的,有关单位应当优先运输。第四十八条第四十八条消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施,不得用于与消防和应消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施,不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。急救援工作无关的事项。 7/20/202427安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第四十九条第四十九条公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援,不得收取任何费用。公安消防队、专职消防队扑救火灾、应急救援,不得收取任何费用。单位专职消防队、志

43、愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭单位专职消防队、志愿消防队参加扑救外单位火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等,由火灾发生地的人民政府给予补偿。火剂和器材、装备等,由火灾发生地的人民政府给予补偿。第五十条第五十条对因参加扑救火灾或者应急救援受伤、致残或者死亡的人员,按照国对因参加扑救火灾或者应急救援受伤、致残或者死亡的人员,按照国家有关规定给予医疗、抚恤。家有关规定给予医疗、抚恤。第五十一条第五十一条公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场,负责调查火灾原因,公安机关消防机构有权根据需要封闭火灾现场,负责调查火灾原因,统计火灾损失。统计火灾损失。火灾扑灭后,发生火灾的单位和相关人员应

44、当按照公安机关消防机构火灾扑灭后,发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定公安机关消防机构根据火灾现场勘验、调查情况和有关的检验、鉴定意见,及时制作火灾事故认定书,作为处理火灾事故的证据。意见,及时制作火灾事故认定书,作为处理火灾事故的证据。 7/20/202428安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/202

45、47/20/20247/20/2024第五章监督检查(第五章监督检查(52-58)第五十二条第五十二条地方各级人民政府应当落实消防工作责任制,对本级人民政府有关部门地方各级人民政府应当落实消防工作责任制,对本级人民政府有关部门履行消防安全职责的情况进行监督检查。履行消防安全职责的情况进行监督检查。县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点,有针对性地开县级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点,有针对性地开展消防安全检查,及时督促整改火灾隐患。展消防安全检查,及时督促整改火灾隐患。第五十三条第五十三条公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法公安机关消防机构应当对

46、机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。检查、开展消防宣传教育,具体办法由国务院公安部门规定。公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查,应当出公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查,应当出示证件。示证件。7/20/202429安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/2

47、0247/20/2024第五十四条第五十四条公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的,应当通知有公安机关消防机构在消防监督检查中发现火灾隐患的,应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重关单位或者个人立即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者威胁公共安全的,公安机关消防机构应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。场所采取临时查封措施。第五十五条第五十五条公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求,

48、或者发现本地区存在影响公共安全消防设施不符合消防安全要求,或者发现本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的,应当由公安机关书面报告本级人民政府。的重大火灾隐患的,应当由公安机关书面报告本级人民政府。接到报告的人民政府应当及时核实情况,组织或者责成有关部门、接到报告的人民政府应当及时核实情况,组织或者责成有关部门、单位采取措施,予以整改。单位采取措施,予以整改。7/20/202430安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第五十六条第五十六条公安机

49、关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审公安机关消防机构及其工作人员应当按照法定的职权和程序进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查,做到公正、严格、文明、高效。核、消防验收和消防安全检查,做到公正、严格、文明、高效。公安机关消防机构及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查公安机关消防机构及其工作人员进行消防设计审核、消防验收和消防安全检查等,不得收取费用,不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利等,不得收取费用,不得利用消防设计审核、消防验收和消防安全检查谋取利益。公安机关消防机构及其工作人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者益。公安机关消防机构及

50、其工作人员不得利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位。位。第五十七条第五十七条公安机关消防机构及其工作人员执行职务,应当自觉接受社会和公民的监督。公安机关消防机构及其工作人员执行职务,应当自觉接受社会和公民的监督。任何单位和个人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为任何单位和个人都有权对公安机关消防机构及其工作人员在执法中的违法行为进行检举、控告。收到检举、控告的机关,应当按照职责及时查处。进行检举、控告。收到检举、控告的机关,应当按照职责及时查处

51、。7/20/202431安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第六章法律责任第六章法律责任(58-72)第五十八条违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止施工、停止使第五十八条违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止施工、停止使用或者停产停业,并用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款处三万元以上三十万元以下罚款:(一)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,未经(一)依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程,

52、未经依法审核或者审核不合格,擅自施工的;依法审核或者审核不合格,擅自施工的;(二)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的;(二)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的;(三)依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不(三)依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的;合格,擅自投入使用的;(四)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止(四)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止使用的;使用的;(五)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,(五)公众聚集场所未

53、经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的。擅自投入使用、营业的。建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案,或者建设单位未依照本法规定将消防设计文件报公安机关消防机构备案,或者在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的,责令限期改正,处在竣工后未依照本法规定报公安机关消防机构备案的,责令限期改正,处五千元以下罚款。五千元以下罚款。 7/20/202432安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第五十九

54、条违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正或者停止施第五十九条违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正或者停止施工,工,并处一万元以上十万元以下罚款并处一万元以上十万元以下罚款:(一)建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准(一)建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的;设计、施工的;(二)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的;(二)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的;(三)建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消(三)建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工,降低消防施工质量的;防施工质

55、量的;(四)工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假,降(四)工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假,降低消防施工质量的。低消防施工质量的。7/20/202433安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第六十条单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,第六十条单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,处五千元以上五处五千元以上五万元以下罚款万元以下罚款:(一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家

56、标准、行业标(一)消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准,或者未保持完好有效的;准,或者未保持完好有效的;(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;(二)损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;(三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;(三)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;(五)占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的;(六)人员密集场所在门

57、窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;(七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。(七)对火灾隐患经公安机关消防机构通知后不及时采取措施消除的。个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的,处警告或者五百元以个人有前款第二项、第三项、第四项、第五项行为之一的,处警告或者五百元以下罚款。下罚款。有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为,经责令改正拒不改正的,有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为,经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。强制执行,所需费用由违法行为人承担。7/20/

58、202434安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第六十一条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建第六十一条生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的,责令停产停业,并处五千元以上五筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的,责令停产停业,并处五千元以上五万元以下罚款。万元以下罚款。生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防生产、储存、经营其他物

59、品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的,依照前款规定处罚。技术标准的,依照前款规定处罚。第六十二条有下列行为之一的,依照中华人民共和国治安管理处罚法的规第六十二条有下列行为之一的,依照中华人民共和国治安管理处罚法的规定处罚:定处罚:(一)违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁(一)违反有关消防技术标准和管理规定生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的;易燃易爆危险品的;(二)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的;(二)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的;(三)谎报火警的;(三)谎报火警的;(四)阻

60、碍消防车、消防艇执行任务的;(四)阻碍消防车、消防艇执行任务的;(五)阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。(五)阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的。7/20/202435安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第六十三条违反本法规定,有下列行为之一的,第六十三条违反本法规定,有下列行为之一的,处警告或者五百元以下罚款处警告或者五百元以下罚款;情节严重的,处五日以下拘留:情节严重的,处五日以下拘留:(一)违反消防安全规定进入生

61、产、储存易燃易爆危险品场所的;(一)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;(二)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。(二)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。第六十四条违反本法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,第六十四条违反本法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,处十日以上十五日处十日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款:(一)指使或者强令他人违反消防安全规定,冒险作业的;(一)指使或者强令他人违反

62、消防安全规定,冒险作业的;(二)过失引起火灾的;(二)过失引起火灾的;(三)在火灾发生后阻拦报警,或者负有报告职责的人员不及时报警的;(三)在火灾发生后阻拦报警,或者负有报告职责的人员不及时报警的;(四)扰乱火灾现场秩序,或者拒不执行火灾现场指挥员指挥,影响灭火救援的;(四)扰乱火灾现场秩序,或者拒不执行火灾现场指挥员指挥,影响灭火救援的;(五)故意破坏或者伪造火灾现场的;(五)故意破坏或者伪造火灾现场的;(六)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。(六)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。7/20/202436安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识

63、安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第六十五条违反本法规定,生产、销售不合格的消防产品或者国家明第六十五条违反本法规定,生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照令淘汰的消防产品的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的,人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的,责令限期

64、改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款,并对其责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款;情节严重的,责令停产停业。款;情节严重的,责令停产停业。公安机关消防机构对于本条第二款规定的情形,除依法对使用者予以处公安机关消防机构对于本条第二款规定的情形,除依法对使用者予以处罚外,应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况罚外,应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门

65、、工商通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。 7/20/202437安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第六十六条第六十六条电器产品、燃气用具电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的,设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定

66、的,责令限期改正;逾期不改正的,责令停止使用,可以并处一千元以责令限期改正;逾期不改正的,责令停止使用,可以并处一千元以上五千元以下罚款。上五千元以下罚款。第六十七条机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第六十七条机关、团体、企业、事业等单位违反本法第十六条、第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的,责令限期改正;第十七条、第十八条、第二十一条第二款规定的,责令限期改正;逾期不改正的,对其逾期不改正的,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者给予警告处罚给予处分或者给予警告处罚。第六十八条人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人

67、员不履第六十八条人员密集场所发生火灾,该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务,情节严重,尚不构成犯罪的,行组织、引导在场人员疏散的义务,情节严重,尚不构成犯罪的,处五日以上十日以下拘留处五日以上十日以下拘留。7/20/202438安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第六十九条消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机第六十九条消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假文件的,责令改正,处五万元以上十万元以下

68、罚款,并构出具虚假文件的,责令改正,处五万元以上十万元以下罚款,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;给他人造成损失的,下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;情节严重的,由原许可机关依法责令停止执业依法承担赔偿责任;情节严重的,由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。或者吊销相应资质、资格。前款规定的机构出具失实文件,给他人造成损失的,依法承担赔偿前款规定的机构出具失实文件,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;造成重大损失的,

69、由原许可机关依法责令停止执业或者吊销责任;造成重大损失的,由原许可机关依法责令停止执业或者吊销相应资质、资格。相应资质、资格。7/20/202439安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第七十条本法规定的行政处罚,除本法另有规定的外,由公安机关消第七十条本法规定的行政处罚,除本法另有规定的外,由公安机关消防机构决定;其中拘留处罚由县级以上公安机关依照中华人民共和国防机构决定;其中拘留处罚由县级以上公安机关依照中华人民共和国治安管理处罚法的有关

70、规定决定。治安管理处罚法的有关规定决定。公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的,依照中华人民共公安机关消防机构需要传唤消防安全违法行为人的,依照中华人民共和国治安管理处罚法的有关规定执行。和国治安管理处罚法的有关规定执行。被责令停止施工、停止使用、停产停业的,应当在整改后向公安机关消被责令停止施工、停止使用、停产停业的,应当在整改后向公安机关消防机构报告,经公安机关消防机构检查合格,方可恢复施工、使用、生防机构报告,经公安机关消防机构检查合格,方可恢复施工、使用、生产、经营。产、经营。当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施工决定的,由作出决定当事人逾期不执行停产停业、停止使用、停止施

71、工决定的,由作出决定的公安机关消防机构强制执行。的公安机关消防机构强制执行。责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的,由公安机关消防机构提责令停产停业,对经济和社会生活影响较大的,由公安机关消防机构提出意见,并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织出意见,并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。公安机关等部门实施。7/20/202440安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第七十一条公安机关消防

72、机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞第七十一条公安机关消防机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,依法给予处分:弊,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,依法给予处分:(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核(一)对不符合消防安全要求的消防设计文件、建设工程、场所准予审核合格、消防验收合格、消防安全检查合格的;合格、消防验收合格、消防安全检查合格的;(二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查,不在法定期限(二)无故拖延消防设计审核、消防验收、消防安全检查,不在法定期限内履行职责的;内履行职责的;(三)发现火灾隐患不及时通知有关单

73、位或者个人整改的;(三)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;(四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销(四)利用职务为用户、建设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的;售单位或者消防技术服务机构、消防设施施工单位的;(五)将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救(五)将消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施用于与消防和应急救援无关的事项的;援无关的事项的;(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门

74、的工作人员建设、产品质量监督、工商行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。予处分。第七十二条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第七十二条违反本法规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 7/20/202441安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024第七章附则第七章附则(73-74)第七十三条本法下列用语的

75、含义:第七十三条本法下列用语的含义:(一)消防设施,是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、(一)消防设施,是指火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。(二)消防产品,是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、(二)消防产品,是指专门用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。逃生的产品。(三)公众聚集场所,是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车(三)公众聚集场所,是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以

76、及公共娱乐场室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。所等。(四)人员密集场所,是指公众聚集场所,医院的门诊楼、病房楼,学校(四)人员密集场所,是指公众聚集场所,医院的门诊楼、病房楼,学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍,养老院,福利院,托儿所,幼儿园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企园,公共图书馆的阅览室,公共展览馆、博物馆的展示厅,劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等。业的生产加工车间和员工集体宿舍,旅游、宗教活动场所等。第七十四条本法自第七十四

77、条本法自2009年年5月月1日起施行日起施行。7/20/202442安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024修订后的消防法三大亮点凸显了政府职能转修订后的消防法三大亮点凸显了政府职能转变和消防责任社会化的趋势变和消防责任社会化的趋势 1.单位,是消防责任的第一责任主体单位,是消防责任的第一责任主体修订后的消防法强调实行消防安全责任制,建立健全社会化的工作网修订后的消防法强调实行消防安全责任制,建立健全社会化的工作网络。络。修订后的消防法在强化政

78、府、部门消防责任的同时,着重强化了单位修订后的消防法在强化政府、部门消防责任的同时,着重强化了单位消防安全主体的责任,特别规定了消防安全管理人制度。能否预防火消防安全主体的责任,特别规定了消防安全管理人制度。能否预防火灾,起决定作用的是单位,而不是政府,也不是公安消防部门。灾,起决定作用的是单位,而不是政府,也不是公安消防部门。新法也规定了公民的消防安全责任,公民有责任做好自己身边的消防新法也规定了公民的消防安全责任,公民有责任做好自己身边的消防安全工作,要监督违法行为,并予以制止、检举和揭发。安全工作,要监督违法行为,并予以制止、检举和揭发。 7/20/202443安全生产法及相关法律知识安

79、全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20242. 2. 重大建筑工程的消防设计仍由公安消防机关审核重大建筑工程的消防设计仍由公安消防机关审核为减少行政许可事项,消防法改革了建设工程消防监督管理制度,明确规定为减少行政许可事项,消防法改革了建设工程消防监督管理制度,明确规定 了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。了建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查制度。修订后的消防法规定,建设工程的消防设计必须符合国家工程建设消防技术修订后的消防法规定,建设工程的消防设计必须

80、符合国家工程建设消防技术 标准,设计单位应当对消防设计质量负责,公安消防机构主要承担依法监管标准,设计单位应当对消防设计质量负责,公安消防机构主要承担依法监管 的职责。而对中介机构审查问题,本法未作规定。的职责。而对中介机构审查问题,本法未作规定。对于大型的人员密集场所和其他一些特殊建设工程,一旦发生火灾,可能造对于大型的人员密集场所和其他一些特殊建设工程,一旦发生火灾,可能造 成特别重大的人员伤亡或者财产损失,对这类建设工程的消防设计,仍由公成特别重大的人员伤亡或者财产损失,对这类建设工程的消防设计,仍由公 安消防机构负责组织审核比较妥当安消防机构负责组织审核比较妥当其他按照国家工程建设消防

81、技术标准需要进行消防设计的建设工程,公安消其他按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,公安消 防防机机关关不不再再事事先先对对消消防防设设计计进进行行审审核核,而而是是由由建建设设单单位位在在依依法法取取得得施施工工许许可可后后将消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构进行抽查将消防设计文件报公安机关消防机构备案,公安机关消防机构进行抽查 7/20/202444安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20243. 3. 火灾

82、公众责任保险,第一次写入法律火灾公众责任保险,第一次写入法律 火灾公众责任保险是利用市场手段来平抑火灾风险,消防法火灾公众责任保险是利用市场手段来平抑火灾风险,消防法第一次将其写入,并规定国家鼓励、引导公众聚集场所和易第一次将其写入,并规定国家鼓励、引导公众聚集场所和易燃易爆危险品的生产、储存、运输、销售企业投保火灾责任燃易爆危险品的生产、储存、运输、销售企业投保火灾责任保险保险; ;鼓励经营财产保险业务的保险公司承保火灾公众责任鼓励经营财产保险业务的保险公司承保火灾公众责任保险。保险。 为更好地解决火灾事故的损失赔偿问题,草案曾将公共场所为更好地解决火灾事故的损失赔偿问题,草案曾将公共场所以

83、及高火险单位参加火灾公众责任保险作强制性规定,但在以及高火险单位参加火灾公众责任保险作强制性规定,但在充分听取各方意见的基础上,法律未将其列为强制险种。充分听取各方意见的基础上,法律未将其列为强制险种。 7/20/202445安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/2024新消防法的新消防法的1919个关键词个关键词1 1 新的消防工作原则新的消防工作原则 “消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,按照政府统一领导、消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针,

84、按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络” ” “政府政府”、“部门部门”、“单位单位”、“公民公民”四者都是消防工作的四者都是消防工作的主体,政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极主体,政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与,共同构筑消防安全工作格局,任何一方都非常重要,不可参与,共同构筑消防安全工作格局,任何一方都非常重要,不可偏废,这是新消防法确定的消防工作的原则。偏废,这是新消防法确定的消防

85、工作的原则。 7/20/202446安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20242 2 政府消防工作职责政府消防工作职责 新消防法第三条规定:新消防法第三条规定:“国务院领导全国的消防工作。地方各级人民国务院领导全国的消防工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。政府负责本行政区域内的消防工作。”这是关于各级人民政府消防工这是关于各级人民政府消防工作责任的原则规定。作责任的原则规定。 消防工作又是一项地方性很强的政府行政工作,许多具体工作,

86、必须消防工作又是一项地方性很强的政府行政工作,许多具体工作,必须由地方政府负责。新消防法在宏观规划、火灾预防、农村消防工作、由地方政府负责。新消防法在宏观规划、火灾预防、农村消防工作、消防组织建设、灭火救援、执法监督等方面,对政府具体消防工作责消防组织建设、灭火救援、执法监督等方面,对政府具体消防工作责任都作出了明确的规定。任都作出了明确的规定。 7/20/202447安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20243 3 公安机关及其消防机构职责公安

87、机关及其消防机构职责 新消防法对公安机关及其消防机构在宣传教育、监督执法、灭火救新消防法对公安机关及其消防机构在宣传教育、监督执法、灭火救援、队伍建设、廉政建设等方面都作出了明确规定。援、队伍建设、廉政建设等方面都作出了明确规定。 新消防法规定,公安机关消防机构的工作人员在消防工作中滥用职新消防法规定,公安机关消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。权、玩忽职守、徇私舞弊,尚不构成犯罪的,依法给予处分。 7/20/202448安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法

88、7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20244 4 消防监督管理主体例外规定消防监督管理主体例外规定 新消防法在明确公安机关消防机构对消防工作具体实施监督管理的新消防法在明确公安机关消防机构对消防工作具体实施监督管理的同时,对一些特殊单位消防工作的监督管理主体做了例外规定,总同时,对一些特殊单位消防工作的监督管理主体做了例外规定,总则第四条第一款规定:则第四条第一款规定:“军事设施的消防工作,由其主管单位监督管军事设施的消防工作,由其主管单位监督管理,公安机关消防机构协助;矿井地下部分、核电厂、海上石油天理,公安机关消防机构协助;矿井地下部分、核电厂、海上石油天然气

89、设施的消防工作,由其主管单位监督管理。然气设施的消防工作,由其主管单位监督管理。”同时,针对森林、草原消防工作的特殊性,规定同时,针对森林、草原消防工作的特殊性,规定“法律、行政法规对法律、行政法规对森林、草原的消防工作另有规定的,从其规定。森林、草原的消防工作另有规定的,从其规定。”7/20/202449安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20245 5 行政主管部门消防职责行政主管部门消防职责 新消防法第四条第二款规定:新消防法第四条第二款规定

90、:“县级以上人民政府其他有关部门在各县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防安自的职责范围内,依照本法和其他相关法律、法规的规定做好消防安全工作。全工作。” ” 新消防法规定了教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训新消防法规定了教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。明确了建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的,负责审明确了建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的,负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可。批该工程施工许可

91、的部门不得给予施工许可。规定了产品质量监督部门、工商行政管理部门应当按照职责加强对消规定了产品质量监督部门、工商行政管理部门应当按照职责加强对消防产品质量的监督检查;对生产、销售不合格的消防产品或者国家明防产品质量的监督检查;对生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依令淘汰的消防产品的,由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。照中华人民共和国产品质量法的规定从重处罚。 7/20/202450安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法

92、消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20246 6 单位消防安全责任单位消防安全责任 新消防法进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安新消防法进一步强化了机关、团体、企业、事业等单位在保障消防安全方面的消防安全职责,明确单位的主要负责人是本单位的消防安全全方面的消防安全职责,明确单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。责任人。新消防法规定,任何单位都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,新消防法规定,任何单位都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,严禁谎报火警;发生火灾的单位,必须立即组织力量扑救火灾,邻近严禁谎报火警;发生火灾的单位,必须

93、立即组织力量扑救火灾,邻近单位应当给予支援;火灾扑灭后,发生火灾的单位和相关人员应当按单位应当给予支援;火灾扑灭后,发生火灾的单位和相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。灾有关的情况。 7/20/202451安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20247 7 公民的权利和义务公民的权利和义务 新消防法关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要

94、有:新消防法关于公民在消防工作中权利和义务的规定主要有:任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。任何成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、任何人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。安全出口、消防车通道。任何人发现火灾都应当立即报警。任

95、何人都应当无偿为报警提供便利,任何人发现火灾都应当立即报警。任何人都应当无偿为报警提供便利,不得阻拦报警。严禁谎报火警。不得阻拦报警。严禁谎报火警。火灾扑灭后,相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接火灾扑灭后,相关人员应当按照公安机关消防机构的要求保护现场,接受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。受事故调查,如实提供与火灾有关的情况。7/20/202452安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/20248 8 建设工程实行消防审核、验收和备

96、案抽查制度建设工程实行消防审核、验收和备案抽查制度新新消消防防法法规规定定对对国国务务院院公公安安部部门门规规定定的的大大型型人人员员密密集集场场所所和和其其他他特特殊殊建建设设工工程程,由由公公安安机机关关消消防防机机构构实实行行建建设设工工程程消消防防设设计计审审核核、消消防防验验收。收。 9 9 公众聚集场所消防安全检查公众聚集场所消防安全检查新新消消防防法法继继承承和和发发展展了了原原消消防防法法关关于于公公安安机机关关消消防防机机构构对对公公众众聚聚集集的的场场所所在在使使用用、营营业业前前实实施施消消防防安安全全检检查查的的规规定定,取取消消了了原原消消防防法法中中关关于于对对公公

97、众众聚聚集集场场所所未未经经消消防防安安全全检检查查或或者者经经检检查查不不符符合合消消防防安安全全要要求求擅擅自自投投入入使使用用、营营业业的的行行政政处处罚罚中中,限限期期改改正正的的前前置置条条件件,对对存存在在上上述述违违法法行行为为的的,规规定定了了直直接接给给予予责责令令停停止止施施工工、停停止止使使用用、停停产产停停业业和罚款的行政处罚。和罚款的行政处罚。 7/20/202453安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/202410 10

98、举办大型群众性活动消防安全有要求举办大型群众性活动消防安全有要求 为减少行政许可事项,新消防法将大型群众性活动的消防安全纳入为减少行政许可事项,新消防法将大型群众性活动的消防安全纳入大型群众性活动安全管理条例规定的治安行政许可审查内容,大型群众性活动安全管理条例规定的治安行政许可审查内容,避免了多头审批,方便社会,方便群众,同时明确了消防安全要求,避免了多头审批,方便社会,方便群众,同时明确了消防安全要求,规定举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许规定举办大型群众性活动,承办人应当依法向公安机关申请安全许可可 7/20/202454安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知

99、识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/202411 11 消防产品监督管理制度消防产品监督管理制度 消消防防产产品品属属于于安安全全类类产产品品,其其质质量量直直接接关关系系到到火火灾灾发发生生后后消消防防产产品品能能否否有效地发挥作用,从而保障人身安全和财产安全。有效地发挥作用,从而保障人身安全和财产安全。新新消消防防法法进进一一步步明明确确了了消消防防产产品品监监督督管管理理制制度度。规规定定消消防防产产品品必必须须符符合合国国家家标标准准;没没有有国国家家标标准准的的,必必须须符符合合行行

100、业业标标准准。禁禁止止生生产产、销销售售或或者者使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。使用不合格的消防产品以及国家明令淘汰的消防产品。 12 12 城市规划修改为城乡规划城市规划修改为城乡规划 13 13 建设多种形式消防力量建设多种形式消防力量 7/20/202455安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/202414 14 承担应急救援工作承担应急救援工作 规规定定公公安安消消防防队队、政政府府专专职职消消防防队队依依照照国国家家规规定定

101、承承担担重重大大灾灾害害事事故故和和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。15 15 专门增加专门增加“监督检查监督检查” 有权必有责、用权受监督、侵权需赔偿、违法要追究,是依法行政和有权必有责、用权受监督、侵权需赔偿、违法要追究,是依法行政和建立法治政府、责任政府的必然要求。建立法治政府、责任政府的必然要求。为了加强消防执法监督,新消防法专门增加了为了加强消防执法监督,新消防法专门增加了“监督检查监督检查”一章,着力一章,着力规范和约束政府及政府各部门,特别是公安机关及其消防机构权力的规范和约束政府及政府各部门,特别是公安机关及其消防机构权力的行使,强化

102、了对其依法履行职责的监督,这对公安机关及其消防机构行使,强化了对其依法履行职责的监督,这对公安机关及其消防机构依法监督管理也提出了更高、更严的要求。依法监督管理也提出了更高、更严的要求。7/20/202456安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/202416 16 完善消防行政处罚制度完善消防行政处罚制度 新消防法调整了行政处罚的种类。新消防法调整了行政处罚的种类。新新消消防防法法设设定定了了警警告告、罚罚款款、拘拘留留、责责令令停停产产停停业业(

103、(停停止止施施工工、停停止止使使用用) )、没没收收违违法法所所得得、责责令令停停止止执执业业( (吊吊销销相相应应资资质质、资资格格) )六六类类行行政政处处罚罚,增增加加了了责责令令停停止止执执业业( (吊吊销销相相应应资资质质、资资格格) )一一类类行行政政处处罚罚,对对一一些些严严重重违违反反消消防防法法规规的的行行为为特特别别是是危危害害公公共共安安全全的的行行为为增增设设了了拘拘留留处处罚,增强了法律的威慑力。罚,增强了法律的威慑力。7/20/202457安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20

104、/20247/20/20247/20/20247/20/202417 17 新增消防违法行为新增消防违法行为(1)(1)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的;消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工的;(2)(2)建设工程投入建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止使用的;使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止使用的;(3)(3)建设单位未依法将消建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构备案,或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案防设计文件报公安机关消防机构备案,或者在竣工后未依法报公安机关消防机构备案的;的;(4)(4)建设单位

105、要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的;建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工的;(5)(5)建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的;建筑设计单位不按照消防技术标准强制性要求进行消防设计的;(6)(6)工程监理单位工程监理单位与建设单位或者施工企业串通,弄虚作假,降低消防施工质量的与建设单位或者施工企业串通,弄虚作假,降低消防施工质量的;(7);(7)人员密集场所在人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;(8)(8)生产、储存、经营易燃易爆危险品的生产、储存、经营易燃易爆危险

106、品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;场所与居住场所设置在同一建筑物内,或者未与居住场所保持安全距离的;(9)(9)生产、生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准的;(10)(10)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的;非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或者乘坐公共交通工具的;(11)(11)阻碍公安阻碍公安机关消防机构的工作人员依法执行职务的;机关消防机构的工作人员依法执行职务的;(12)(12)在火灾发生后阻拦报警,或者负有报

107、在火灾发生后阻拦报警,或者负有报告职责的人员不及时报警的;告职责的人员不及时报警的;(13)(13)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的;部位的;(14)(14)人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的;人员密集场所使用不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的;(15)(15)消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假、失实文件的。消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假、失实文件的。 7/20/202458安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识安全生产法及相关法律知识

108、安全生产法及相关法律知识消防法消防法消防法消防法7/20/20247/20/20247/20/20247/20/202418 18 增加临时查封措施增加临时查封措施 新新消消防防法法规规定定公公安安机机关关消消防防机机构构在在消消防防监监督督检检查查中中发发现现火火灾灾隐隐患患的的,应应当当通通知知有有关关单单位位或或者者个个人人立立即即采采取取措措施施消消除除隐隐患患;不不及及时时消消除除隐隐患患可可能能严严重重威威胁胁公公共共安安全全的的,公公安安机机关关消消防防机机构构应应当当依依照照规规定定对对危危险险部部位或者场所采取临时查封措施。位或者场所采取临时查封措施。19 19 公安派出所消防监督职责有规定公安派出所消防监督职责有规定 我国我国60%以上的火灾和以上的火灾和60%以上的火灾伤亡发生在农村和乡镇。以上的火灾伤亡发生在农村和乡镇。考考虑虑到到公公安安机机关关消消防防机机构构只只在在县县级级以以上上人人民民政政府府公公安安机机关关设设立立,而而公公安安派派出出所所覆覆盖盖广广大大农农村村和和城城市市社社区区,新新消消防防法法赋赋予予了了公公安安派派出出所所消消防防监监督督职职责责,规规定定公公安安派派出出所所可可以以负负责责日日常常消消防防监监督督检检查查、开开展展消消防防宣宣传教育。传教育。

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