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1、项目投资融资决策项目投资融资决策清华大学经济管理学院课程主要内容项目可行性研究的内容项目现金流量构成投资项目财务分析不确定性分析技术改造项目财务分析房地产项目投资决策资产评估公共项目投资决策先进技术应用项目投资决策项目投资与融资结构项目融资风险管理第一部分 项目投资决策项目周期投资机会研究初步可行性研究详细可行性研究投资决策项目实施项目后评估投资项目进展过程初步可行性研究更 新 改 造项 目 建 议 书可 行 性 研 究项目评估投资决策工 程 设 计谈 判 签 约施 工 安 装试运转竣 工 验 收生 产 经 营机会研究投资前阶段投资阶段经营阶段投资决策所要考虑的主要问题投资者自身的条件；投资的
2、外部环境投资者的目标与目标、条件和环境相联系的投资策略投资的收益，费用及相应的风险影响投资决策的主要因素影响投资决策的主要因素Should doMight doCan doWant do 可能做什么可能做什么外部环境：规划/控制、政策、竞争应该做什么应该做什么 社会规范： 道德、习俗、 价值判断能够做什么能够做什么 资源条件： 资金、时间、 知识、才能 想做什么想做什么 个人意愿： 信念、目标、 思想意识投资决策的层次战略层次的投资决策战略指高层次的全面计划。理想的战略决策应是根据长期目标需要制定最佳利用资源的全面计划。衡量战略方案的标准是效益，即计划能满足目标要求的程度。战术层次的投资决策战
3、术指低层次的专门方案。战术决策围绕战略决策所确定的目标提出和选择实现目标的策略和方案。战术选择的衡量标准是效率，即一项活动能完成使命的程度。项目投资决策框架项目投资决策框架投资策略投资策略（收益（收益/风险定义）风险定义）投资条件与投资条件与投资环境分析投资环境分析投资决策（狭义）投资决策（狭义）（收益（收益/风险评价风险评价）投资方案实施投资方案实施投资分析投资分析（收益（收益/风险风险辨识与测度）辨识与测度）目标目标投资决策的一般原则投资决策的一般原则战略战略总体规划总体规划策略策略决策准则与政策思路决策准则与政策思路计划计划备选方案备选方案数据、信息收集数据、信息收集分析方法与评价指标选
4、择分析方法与评价指标选择方案分析比较方案分析比较是否投资是否投资具体方案具体方案投资时机投资时机投资方式（投资角色、产权形式）投资方式（投资角色、产权形式）融资方式、财务结构、投资组合融资方式、财务结构、投资组合融资、建设、经营融资、建设、经营市场分析市场分析政策分析政策分析自身条件分析自身条件分析反反馈馈广广义义投投资资决决策策工程项目投资决策中工程项目投资决策中收益与风险的权衡收益与风险的权衡投资目标收益风险作为决策依据的评价过程评价要素 评价层次 评价对象目标准则指标尺度权重方案综合评价企业政府社会个人项目盈利性项目公共项目技术产品工艺方法政策投资时机的把握技术进步市场需求变化经济结构调
5、整政策变化其他发展机遇行业生命周期产品生命周期技术生命周期产业经济周期宏观经济形势目标策略机遇抉择行业的生命周期行业技术迅速发展主导技术定型完善技术局部改进领先者和少量跟随者介入进入者迅速增加行业内企业相对稳定企业逐渐退出行业技术酝酿突破早期发展时间衰退成熟迅速成长行业规模竞争态势技术特征发展阶段产品的生命周期投入期成长期成熟期衰退期时间销售额0投资方式选择投资方式选择新建项目新建项目项目建设投资、项目建设周期（是否会贻误市场机会）、市场开拓费用改造原有项目改造原有项目改造投资、技术转换成本兼并、收购其它企业兼并、收购其它企业对象企业的情况：对象企业的情况：经营业绩、市场份额、成长率、营销网络
6、、研究开发能力、生产能力、资产负债状况、社会负担并购方式：并购方式：直接购买，换股、股份换资产、承担债务换股份或资产一、项目可行性研究 的内容市场分析市场分析投资条件与项目选址投资条件与项目选址技术方案技术方案环境保护与劳动安全环境保护与劳动安全企业组织和劳动定员企业组织和劳动定员项目实施进度安排项目实施进度安排投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措财务分析财务分析国民经济与社会效益分析国民经济与社会效益分析结论与建议结论与建议（一）市场分析（一）市场分析市场调查市场调查产品用途产品用途现有生产能力现有生产能力产量及销售量产量及销售量替代产品替代产品产品价格产品价格国外市场国外市场市场需求预测市
7、场需求预测消费对象消费对象消费条件消费条件产品更新周期特点产品更新周期特点市场成长速度及趋势市场成长速度及趋势可能出现的替代产品可能出现的替代产品产品可能的新用途产品可能的新用途产品出口或进口替代分析产品出口或进口替代分析市场进入壁垒市场进入壁垒技术壁垒技术壁垒规模壁垒规模壁垒政策壁垒政策壁垒产品方案和项目规模产品方案和项目规模产品方案（规格标准）产品方案（规格标准）项目拟建规模项目拟建规模市场营销策略市场营销策略市场定位（市场定位（领先或追随、目标市场）促销价格、推销方式与措施促销价格、推销方式与措施产品销售费用预测产品销售费用预测产品销售收入预测产品销售收入预测价格预测价格预测销售收入预测
8、销售收入预测市场调查方法市场调查方法普遍调查：对调查对象进行全样本调查。抽样调查：抽取调查对象样本进行调查。抽样调查需要根据拟调查问题的性质和调查对象的具体情况进行抽样设计。主要抽样方法有：随机抽样、分层抽样和分群抽样等。专家调查：专家访谈、专家会议、Delphi法等。调查方式：书面问卷、电话访谈、当面访谈等。问卷设计要尽量避免偏差。档案研究：通过收集和查阅有关资料获取信息。可利用的资料包括宏观社会、经济统计资料、公众传播媒介信息、专业机构业务信息等。市场预测方法市场预测方法定性预测通过分析历史资料和研究未来条件，凭借预测人员的经验和判断推理能力进行预测。可采用Delphi法、组织专家小组进行
9、分析判断等。定量预测根据统计数据，运用数学分析技术，建立表现变量间数量关系的模型进行预测。常用的方法趋势外推法：移动平均法、指数平滑法、季节指数法、包络线趋势预测法等。因果分析法：回归分析法、相关分析法等。市场壁垒分析市场壁垒分析技术壁垒：能否获得所需要的专门技术？技术壁垒：能否获得所需要的专门技术？规模壁垒：能否达到一定的经济规模？规模壁垒：能否达到一定的经济规模？投资能力市场有效需求及可能取得的市场份额政策壁垒：政府对市场有哪些管制政策？政策壁垒：政府对市场有哪些管制政策？投资许可生产许可能否打破既成的市场格局，取得一定的市场份额？能否打破既成的市场格局，取得一定的市场份额？先入企业的技术
10、与品牌优势先入企业的排他性联盟用户对后进入者的认可市场结构与企业行为市场结构类型及其特征垄断竞争市场的非价格竞争在垄断竞争市场中，企业影响价格，控制价格的能力较弱，因而会采取非价格竞争手段品质竞争促销活动竞争垄断竞争条件造成产品差别和品质竞争，有利于满足消费者多样化的需要和激励企业创新。需求价格弹性在市场分析中的意义对于富于弹性的商品，价格与总收入成反方向变化P 则 TR ， P 则 TR对于缺乏弹性的商品，价格与总收入成同方向变化P 则 TR ， P 则 TR （二）投资条件与项目选址（二）投资条件与项目选址自然条件自然条件基础设施条件基础设施条件原材料及辅助材料供应原材料及辅助材料供应燃料
11、动力供应燃料动力供应人力资源条件人力资源条件社会、经济、人文条件社会、经济、人文条件政策环境政策环境主要原材料、燃料动力主要原材料、燃料动力费用估算费用估算土地费用土地费用其它应考虑的因素其它应考虑的因素与政府的关系与政府的关系目标市场目标市场战略布局战略布局各备选方案比较各备选方案比较（三）技术方案（三）技术方案产品及工艺方案产品及工艺方案产品功能产品规格、标准生产方法技术参数和工艺流程主要工艺设备选择主要原材料、燃料、动力消耗指标生产车间布置方案厂内外运输方案存贮方案土建工程土建工程主要建、构筑物的建筑特征及结构设计特殊基础工程的设计建筑材料土建工程造价估算其他工程其他工程给排水工程 动力
12、及公用工程防灾设施生活福利设施技术方案选择技术方案选择技术方案选择要考虑的制约条件技术方案选择要考虑的制约条件需求制约（需求制约（现存的需求结构及需求结构可能的变化）资源制约（资源制约（资金、人力资源、自然资源、其它要素）环境制约（环境制约（经济技术环境、社会文化环境、自然环境）技术方案选择的原则技术方案选择的原则经济性原则（经济性原则（以最小的投入取得最好的效果）发展原则（发展原则（发展的前景及适应发展的能力）兼容性原则（兼容性原则（与原有经济、技术、环境、社会的兼容性）相关效果原则（相关效果原则（相关的经济、技术、环境、社会效果）技术方案选择的视角技术方案选择的视角技术先进性技术先进性技术
13、适用性技术适用性产品方案评价产品方案评价产品功能的合理性，产品在技术上的先进性；产品在功能、技术、成本上的竞争优势；其它产品替代该产品的可能性；产品的市场生命周期及目前所处的阶段；有无可能形成产品链、产品群；是否符合国家有关技术和环境标准的要求。工艺方案评价工艺方案评价技术的先进性技术的先进性所采用工艺和设备的技术效能、效率、能耗水平等技术参数的先进程度技术生命周期及所采用技术在生命周期中所处的阶段技术的成熟程度技术的成熟程度实验室技术经过中试的技术已经工业化应用的技术技术转换成本技术转换成本技术发展趋势及所采用技术的发展前景技术发展趋势及所采用技术的发展前景与竞争技术相比，所采用技术的优势及
14、缺陷与竞争技术相比，所采用技术的优势及缺陷（四）环境保护与劳动安全（四）环境保护与劳动安全环境现状环境现状项目主要污染源项目主要污染源项目主要污染物项目主要污染物拟采用的环境保护标准拟采用的环境保护标准环境保护方案环境保护方案环境监测制度环境监测制度环境保护投资估算环境保护投资估算环境影响评价结论环境影响评价结论生产过程中职业危害因生产过程中职业危害因素分析素分析职业安全卫生主要设施职业安全卫生主要设施劳动安全与职业卫生监劳动安全与职业卫生监督保障机构督保障机构消防措施和设施方案消防措施和设施方案（五）企业组织和劳动定员（五）企业组织和劳动定员企业组织企业组织企业组织形式企业工作制度企业薪酬制
15、度劳动定员和人员培训劳动定员和人员培训劳动定员项目年人工费用估算人员培训计划及费用估算（六）项目实施进度安排（六）项目实施进度安排项目实施的各阶段项目实施的各阶段资金筹措安排资金筹措安排技术获得技术获得勘察设计与设备订货勘察设计与设备订货工程招标与施工准备工程招标与施工准备工程施工工程施工生产准备生产准备试运转试运转竣工验收竣工验收项目实施进度安排项目实施进度安排项目实施管理机构项目实施管理机构项目实施费用项目实施费用建设单位管理费建设单位管理费生产筹备费生产筹备费生产职工培训费生产职工培训费办公家具购置费办公家具购置费勘察设计费勘察设计费其他应支出的费用其他应支出的费用项目实施进度计划方法项
16、目实施进度计划方法横道图（例）项目实施进度计划方法项目实施进度计划方法网络图（例）1534789设备订货设备到货13一车间安装二车间安装22设备搬迁3土建施工42电增容16人员招聘培训5（七）投资估算与资金筹措（七）投资估算与资金筹措固定资产投资估算固定资产投资估算固定资产构建费用固定资产构建费用无形资产获取费用无形资产获取费用递延资产递延资产预备费预备费流动资金估算流动资金估算流动资产流动资产流动负债流动负债资金筹措资金筹措资金来源资金来源项目筹资方案项目筹资方案建设期贷款利息建设期贷款利息投资使用计划投资使用计划投资使用计划投资使用计划借款偿还计划借款偿还计划（八）财务分析（八）财务分析财
17、务预测财务预测投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措销售收入预测销售收入预测成本费用预测成本费用预测财务报表编制财务报表编制损益表损益表资产负债表资产负债表资金来源与运用表资金来源与运用表现金流量表现金流量表其它辅助报表其它辅助报表资金规划资金规划资金来源与运用资金来源与运用资金平衡资金平衡财务效果评价财务效果评价盈利能力评价盈利能力评价清偿能力评价清偿能力评价不确定性分析不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析敏感性分析敏感性分析概率分析概率分析（九）国民经济与社会效益分析（九）国民经济与社会效益分析公共项目和对国民经济和社会利益有重要影响的项目，在可行性研究中需要作国民经济与社会效益分析。确定国
18、民经济与社会目标辨识项目的国民经济与社会效益及费用直接效益及费用、间接效益及费用内部效益及费用、外部效益及费用有形效益及费用、无形效益及费用确定国民经济与社会效益评价参数项目国民经济与社会效益综合评价二、现金流量构成二、现金流量构成现金流量（Cash Flow , CF）现金流入（Cash In Flow , CI）销售（经营）收入、资产回收、借款等现金流出（ Cash Out Flow , CO）投资、经营成本、税、贷款本息偿还等净现金流量（NCF）NCFCICO（一）投资（一）投资项目总投资建设投资（习惯上称固定资产投资）流动资金投入项目建设期借款利息项目建成后，投资转化为相应的资产：固定
19、资产无形资产递延资产流动资产工业项目建设投资构成建设投资固定资产构建费用建筑工程费设备购置费安装工程费其 它 费 用无形资产获取费用土地使用权获取费用专利及专有技术费用其它无形资产获取费用开办费（计入递延资产）咨询调查费人员培训费其它筹建费预备费用基本预备费涨价预备费工业项目流动资金构成流动资金流动资产流动负债流动资产存货原材料辅助材料燃料其它外购品在产品产成品修理用备品备件协作件半成品低值易耗品包装物其它外购材料现金及各种存款应收及预付款短期投资（二）成本费用（二）成本费用总成本费用产品生产成本直接费用直接材料直接工资其它直接费用制造费用车间管理人员工资折旧费修理费、物料消耗其它制造费用管理
20、费用销售费用 财务费用公司管理人员工资折旧费、摊销费修理费、物料消耗房产税、车船税、土地使用税其它管理费用运输费、包装费、保险费、差旅费、广告费销售机构人员工资、折旧费等借款利息汇兑净损失、银行手续费、其它筹资费用成本费用中的固定资产折旧费我国实行固定资产分类折旧制度。直线折旧:年限平均法工作量法折旧额计算方法直线折旧法加速折旧法年限平均法工作量法双倍余额递减法年数总和法成本费用中的固定资产折旧费加速折旧:双倍余额递减法其中最后两年年数总和法成本费用中的无形、递延资产摊销费无形资产指没有物质实体而以某种特殊权利和技术知识等资源形态存在并发挥作用的资产，如专利、商标、版权、土地使用权、非专利技术
21、、商誉、特许经营权等。无形资产的原值相对于获得无形资产的实际支出。无形资产原值按无形资产的有效使用期平均摊销，并计入成本费用。摊销期限不少于10年。递延资产指不能全部计入当期损益，需要分期摊销计入成本的各项费用。如开办费、租入资产改良费。开办费按不少于5年的期限摊销。租入资产改良费按租赁期限摊销成本费用要素及其现金流属性经营成本总成本费用利息支出折旧、摊销费总成本费用外购材料外购燃料外购动力工资及福利费修理费其它费用利息支出折旧费摊销费不属于现金流出经营成本（三）销售收入、利润及税金（三）销售收入、利润及税金销售收入 总成本费用 销售税金及附加_ 销售利润 所得税_ 税后利润 公积金 公益金_
22、 可分配利润计入成本的税房产税车船税土地使用税进口材料关税等销售税金及附加增值税营业税城乡维护建设税教育费附加消费税资源税所得税资金等值计算资金等值计算不同时间发生的等额资金在价值上是不等的，把一个时点上发生的资金金额折算成另一个时点上的等值金额，称为资金的等值计算。把将来某时点发生的资金金额折算成现在时点上的等值金额，称为“折现”或“贴现”。将来时点上发生的资金折现后的资金金额称为“现值”。与现值等价的将来某时点上的资金金额称为“将来值”或“终值”。常用资金等值计算公式常用资金等值计算公式现值与将来值之间的换算其中 i 是反映资金时间价值的参数，称为“折现率”。以上两式亦可记作：12nn10
23、P（现值）12nn10F（将来值）常用资金等值计算公式常用资金等值计算公式等额年值与将来值之间的换算其中 A 是从第 1 年末至第 n 年末的等额现金流序列，称为“等额年值”。以上两式亦可记作：12nn10A A A A（等额年值）12nn10F（将来值）常用资金等值计算公式常用资金等值计算公式等额年值与现值之间的换算亦可记作：若 则：12nn10A A A A（等额年值）12nn10P（现值）三、投资项目财务分析报表三、投资项目财务分析报表基本报表基本报表损益表损益表资产负债表资产负债表资金来源与运用表资金来源与运用表现金流量表（全部投资）现金流量表（全部投资）现金流量表（自有资金）现金流量
24、表（自有资金）现金流量表（各投资方）现金流量表（各投资方）辅助报表辅助报表固定资产投资估算表固定资产投资估算表流动资金估算表流动资金估算表投资计划与资金筹措表投资计划与资金筹措表主要产出物和投入物使主要产出物和投入物使用价格依据表用价格依据表生产成本估算表生产成本估算表固定资产折旧费估算表固定资产折旧费估算表无形及递延资产摊销费无形及递延资产摊销费估算表估算表制造费用、销售费用、制造费用、销售费用、管理费用估算表管理费用估算表借款还本付息表借款还本付息表总成本费用估算表总成本费用估算表销售收入及销售税金估销售收入及销售税金估算表算表工业项目流动资金估算扩大指标估算法参照同类项目流动资金与销售收
25、入、经营成本、固定资产投资的比例以及单位产量的流动资金占用额进行粗略估算。分项详细估算法流动资金流动资产流动负债流动资产存货应收帐款周转现金流动负债应付帐款工业项目流动资金估算工业项目流动资金估算存货存货: 包括外购材料、燃料、在产品、产成品、备品备件应收帐款：应收帐款：周转现金：周转现金：应付帐款：应付帐款：主要的债务偿还方式一次还本借款期间每期仅支付当期利息而不还本金，最后一期归还全部本金并支付当期利息；等额还本规定期限内分期归还等额的本金和相应的利息；等额摊还规定期限内分期等额摊还本金和利息；一次性偿付借款期末一次偿付全部本金和利息；“气球法”期中任意偿还本利，到期末全部还清项目资金规划
26、资金运用涉及投资计划、项目实施进度计划以及生产计划。资金来源与资金结构自有资金与借入资金国内资金与国外资金资金结构与财务风险资金平衡不产生资金缺口的条件是各年的累计盈余资金额必须大于或等于零清偿能力分析指标清偿能力分析指标借款偿还期（按尽早归还的原则计算出的还清项目长期借款所需要的时间）资产负债率负债总额/资产总额流动比率流动资产总额/流动负债总额速动比率速动资产总额/流动负债总额各财务报表之间的关系投资计划与资金筹措表投资估算表资金负债表损益表借款及还本付息表折旧与摊销估算表成本费用估算表资金来源与运用表销售收入及税金估算表现金流量表四、项目财务分析指标四、项目财务分析指标净现值 （Net
27、Present Value, NPV） 内部收益率（IRR） (Internal Rate of Return) 投资回收期 （Pay back period , Pb）（一）净现值（一）净现值计算公式：判断准则： 项目可接受； 项目不可接受。现金流入现值和现金流出现值和净现值计算示例上例中 i =10% , NPV137.24亦可列式计算：NPV1000300（P/A ，10 ，5） 10003003.791137.24净现值函数式中 NCFt 和 n 由市场因素和技术因素决定。若NCFt 和 n 已定，则NPV0i典型的典型的NPV函数曲线函数曲线基准折现率的确定基准折现率的确定基准折现率
28、的概念基准折现率是净现值计算中反映资金时间价值的基准参数，是导致投资行为发生所要求的最低投资回报率，称为最低要求收益率。（Minimum Attractive Rate of Return , MARR）决定基准折现率要考虑的因素资金成本项目风险现实成本机会成本用净现值指标进行多方案比选用净现值指标进行多方案比选互斥方案具有可比性的条件考察的时间段和计算期可比收益和费用的性质及计算范围可比备选方案的风险水平可比评价所使用的假定合理寿命期相等的互斥方案比选在寿命期相等的互斥方案中，净现值最大且非负的方案为最优可行方案。用净现值指标进行多方案比选用净现值指标进行多方案比选寿命期不等的互斥方案比选寿
29、命期不等的投资方案不具可比性，若要用净现值指标进行比选，需要根据决策需要和备选方案的技术、经济特征引入相应的假定，设定一个共同的计算期。以短寿命方案的寿命期为计算期，假定长寿命方案在计算期结束时将资产余值变现回收；以长寿命方案的寿命期为计算期，假定短寿命方案的接续方案净现值为零。以备选方案寿命期的公倍数为计算期，假定一个或若干备选方案可重复实施。（二）内部收益率（二）内部收益率（IRR）内部收益率是项目现金流入量现值等于现金流出量现值时折现率。其经济含义是在项目寿命期内项目内部未收回投资每年的净收益率。计算IRR的理论公式:判断准则： 项目可接受； 项目不可接受。计算IRR的试算内插法NPV1
30、NPV2NPV0ii2i1IRRi2 i1IRRi1NPV1NPV1| NPV2|IRR计算公式：内部收益率计算示例项目内部收益率的唯一性问题讨论由计算内部收益率的理论公式令可得从数学形式看，计算内部收益率的理论方程应有n 个解。问题：项目的内部收益率是唯一的吗？项目内部收益率的唯一性问题讨论例：某大型设备制造项目的现金流情况用 i1 = 10.4% 和 i2 = 47.2% 作折现率，均可得出净现金流现值和为零的结果。可以证明，当项目净现金流量的正负号在项目寿命期内发生多次变化时，计算IRR的方程可能有多个解。问题：这些解中有项目的IRR吗？如果项目净现金流量的正负号发生多次变化，计算IRR
31、的方程一定多个解吗？该项目能用IRR评价吗？项目内部收益率的唯一性问题讨论结论：常规项目（净现金流量的正负号在项目寿命期内仅有一次变化）IRR有唯一实数解。非常规项目（净现金流量的正负号在项目寿命期内有多次变化）计算IRR的方程可能但不一定有多个实数解。项目的IRR是唯一的，如果计算IRR的方程有多个实数解，这些解都不是项目的IRR。对非常规项目，须根据IRR的经济含义对计算出的IRR进行检验，以确定是否能用IRR评价该项目。项目投资回收模式上式中，NCFt 为第 t 年的净现金流量，Ft 为第 t 年项目内部未收回的投资。012345NCF0NCF1NCF2NCF3NCF4NCF5F1F2F
32、3F4非常规项目内部收益率的检验检验标准：在项目寿命期内，项目内部始终存在未收回的投资。即：能满足 及条件的 i* 就是项目唯一的IRR，否则就不是项目的IRR，且这个项目也不再有其它具有经济意义的IRR。非常规项目内部收益率的检验令显然，Pt 是项目在第 t 年以 i * 为折现率的累计净现金流量现值。由于(1 i *)t 为正数，非常规项目内部收益率通过检验的条件亦可表述为：（三）（三） 投资回收期投资回收期投资回收期是兼顾项目获利能力和项目风险的评价指标。静态投资回收期不考虑现金流折现，从项目投资之日算起，用项目各年的净收入回收全部投资所需要的时间。动态投资回收期考虑现金流折现，回收全部
33、投资所需要的时间。五、项目不确定性分析五、项目不确定性分析主要的不确定性分析方法主要的不确定性分析方法盈亏平衡分析盈亏平衡分析确定盈利与亏损的临界点确定盈利与亏损的临界点敏感性分析敏感性分析分析不确定因素可能导致的后果分析不确定因素可能导致的后果概率分析概率分析对项目风险作直观的定量判断对项目风险作直观的定量判断项目投资风险类别 非系统风险指随机发生的意外事件有关的风险；非系统风险指随机发生的意外事件有关的风险； 系统风险指与一般经营条件和管理状况有关的风险；系统风险指与一般经营条件和管理状况有关的风险； 内部风险指与项目清偿能力有关的风险；内部风险指与项目清偿能力有关的风险； 外部风险指与获
34、取外部资金的能力有关的风险。外部风险指与获取外部资金的能力有关的风险。风险风险资产资产权益权益/债务债务财务风险财务风险经营风险经营风险内部风险内部风险系统风险系统风险非系统风险非系统风险外部风险外部风险常见的项目风险因素信用风险信用风险项目参与方的信用及能力项目参与方的信用及能力建设和开发风险建设和开发风险自然资源和人力资源自然资源和人力资源项目生产能力和效率项目生产能力和效率投资成本投资成本竣工延期竣工延期不可抗力不可抗力市场和运营风险市场和运营风险市场竞争市场竞争市场准入市场准入市场变化市场变化技术变化技术变化经营决策失误经营决策失误金融风险金融风险汇率、利率变动汇率、利率变动通货膨胀通
35、货膨胀贸易保护贸易保护政治风险政治风险体制变化体制变化政策变化政策变化法律法规变化法律法规变化法律风险法律风险有关法律法规不完善有关法律法规不完善对有关法律法规不熟悉对有关法律法规不熟悉法律纠纷及争议难以解决法律纠纷及争议难以解决环境风险环境风险项目投资决策中收益与风险的权衡项目投资决策中收益与风险的权衡风险水平（达到希望收益率的概率）收益水平OABCNo (risk)No (risk & return)Yes投资者的无差异曲线销售收入及成本与产量之间的关系销售收入(B)、产品价格(P)与产品产量(Q)之间的关系总成本(C)、固定成本(Cf)、单位产品变动成本(Cv)和产品产量(Q)之间的关系
36、BPQ0QB0QCCC fC v QC fC v Q盈亏平衡分析图销售收入、总成本和产品产量之间的关系0QBPQCC fC v QQ*B,CBEP亏损盈利盈亏平衡分析由 即 可导出：盈亏平衡产量盈亏平衡价格盈亏平衡单位产品变动成本盈亏平衡分析示例某项目生产能力3万件/年，产品售价3000元/件，总成本费用7800万元，其中固定成本3000万元，成本与产量呈线性关系。单位产品变动成本盈亏平衡产量盈亏平衡价格盈亏平衡单位产品变动成本经营杠杆设项目固定成本占总成本的比例为S，则固定成本销售利润当销售量变化时，S越大，利润变化率越大。盈亏平衡分析的扩展某项目的NPV可由下式计算，项目寿命期为不确定因素
37、当NPV0时，有可解得，能使NPV 0 的项目寿命期的临界值约为10年敏感性分析敏感性分析例:不确定因素变动对项目不确定因素变动对项目NPV的影响的影响0变动率变动率投资额产品价格经营成本1010NPV项目净现值的概率描述假定A、B、C是影响项目现金流的不确定因素，它们分别有l、m、n 种可能出现的状态，且相互独立，则项目现金流有 kl mn 种可能的状态。根据各种状态所对应的现金流，可计算出相应的净现值。设在第 j 种状态下项目的净现值为 NPV（j）,第 j 种状态发生的概率为 Pj , 则项目净现值的期望值与方差分别为:概率分析示例概率树两种不确定因素影响项目现金流的概率树PA1PA2P
38、A3PB1PB2PB1PB3PB2PB3PB1PB2PB3A1A2A3B2B1B1B3B3B1B2B2B31 A1 B1 ；P1 PA1 PB13 A1 B3 ；P3 PA1 PB34 A2 B1 ；P4 PA2 PB15 A2 B2 ；P5 PA2 PB26 A2 B3 ；P6 PA2 PB37 A3 B1 ；P7 PA3 PB18 A3 B2 ；P8 PA3 PB29 A3 B3 ；P9 PA3 PB32 A1 B2 ；P2 PA1 PB2各种状态组合的净现金流量及发生概率A1 B1A1 B2A1 B3A2 B1A2 B2A2 B3A3 B1A3 B2A3 B3投资项目风险估计上例中项目净
39、现值的期望值及标准差假定项目净现值服从正态分布，可求出该项目净现值大于或等于0的概率为各种状态组合的净现值及累计概率A2 B3A1 B2A1 B3A2 B1A2 B2A1 B1A3 B1A3 B2A3 B3项目风险估计的图示法六、技术改造项目财务评价技术改造项目费用与效益的识别“有无法”与“前后法”沉没成本技术改造项目费用与效益的计量边际分析原理增量分析法机会成本、追赶成本七、房地产项目投资分析房地产投资考虑的因素投资盈利性方面的因素投资的盈利性取决于项目实施所需的费用和可带来的收益；投资安全性方面的因素投资的安全性取决于项目自身的风险和投资者所作的财务和法律等方面的安排；其他因素企业目标往往
40、是多方面的投资决策也要考虑盈利性和安全性以外的企业目标。房地产项目的费用和收益财务收益租售收入财产升值收益折旧蔽税收益非财务收益开发阶段费用土地费用建设费用财务费用销售费用经营阶段费用出租费用维护、管理费用财务费用房地产开发项目总投资构成土地费用前期工程费基础设施建设费 建筑安装工程费 公共配套设施建设费 开发间接费用 管理费用销售费用其它费用税费基本预备费涨价预备费建设期利息工程建设投资开发产品成本固定资产投资经营资金开发项目总 投 资折旧的蔽税作用经营成本60万元20万元帐面亏损额年总收入 万元年折旧额 万元总会计成本 万元利息30万元16090180年净收益 万元100年债务支出税后净现
41、金流年净收益 万元10066.6万元6.6万元70万元利息30万元本金偿还10万元蔽税收入税前净现金流 60 万元房地产项目初步财务分析过程框图单位面积年租金水平529.5元/m2可出租面积640 m2最高毛收入338880元空房损失和经营费用占毛收入的比例0.07+0.45=0.52最高毛收入338880元空房损失和经营费用176218元净经营收入162662元年债务支出125125元净经营收入162662元偿债能力比1.3年债务支出125125元抵押贷款常数(K)0.10税前权益报酬现金流37537元权益投资目标收益率12+抵押贷款额1251250元最高权益投资额312808元最高可支付价
42、格(项目价值)1564058元参数调整后的初步财务分析单位面积年租金水平600元/m2可出租面积640 m2最高毛收入384000元空房损失和经营费用占毛收入的比例0.05+0.45=0.5最高毛收入384000元空房损失和经营费用192000元净经营收入192000元年债务支出153600元净经营收入192000元偿债能力比1.25年债务支出153600元抵押贷款常数(K)0.1066税前权益报酬现金流38400元权益投资目标收益率11+抵押贷款额1441506元最高权益投资额349091元最高可支付价格(项目价值)1790597元抵押贷款常数计算公式：式中：r为年利率， n为贷款年限 示例
43、：房地产项目现金流分析模型现金流分析房地产拥有期间各年的现金流量拥有期结束时财产出售现金流量八、先进技术应用项目评价先进技术应用项目评价的特点具有战略决策性质的多准则决策定量与定性分析相结合的半结构化决策强调竞争优势与核心能力的建立与发展着眼于企业长远目标重视项目的总体效益与集成效益间接费用与效益是要考虑的重要因素基于关键成功因素的多准则评价目标： 建立与保持竞争优势准则：形成与发展核心能力缩短交货期提高产品质量降低成本改善服务增强应变能力技术能力管理能力员工素质观念第二部分 项目融资一、项目融资概述项目融资的概念项目融资的作用项目融资的特点项目融资的参与者项目融资步骤项目融资的结构项目融资的
44、概念传统的融资方式是一个公司主要利用自身的资信能力安排融资。外部资金拥有者在决定是否投资或是否提供贷款时的主要依据是公司作为一个整体的资产负债、利润及现金流量状况，对具体项目的考虑是次要的。项目融资是为一个特定项目所安排的融资，贷款人在最初考虑安排贷款时，以该项目的现金流量和收益作为偿还贷款的资金来源，以该项目资产抵押作为贷款的安全保障。如果项目的经济强度不足以保障贷款安全，则贷款人可能需求借款人以直接担保、间接担保或其它形式给予项目附加的信用支持。项目融资的特点项目导向 主要依赖于项目的现金流量和资产而不是依赖于投资者或发起人的资信来安排融资有限追索风险分担非公司负债型融资（off-bala
45、nce finance）贷款的信用支持结构多样化利用蔽税收益降低融资成本融资结构复杂，融资成本较高项目融资的作用为超过投资者自身筹资能力的大型项目融资。为政府建设项目提供形式灵活多样的融资，满足政府在资金安排方面的特殊需要。为跨国公司海外投资项目安排有限追索权融资，以限制项目风险。利用财务杠杆实现公司的目标收益率。在一定程度上隔离项目风险与投资者的风险。项目融资的参与者直接主办者（通常是项目公司）实际投资者贷款银行(通常是多家银行组成的国际银团)产品购买者或设施使用者工程承包商设备、材料、能源供应商融资顾问有关政府机构法律与税务顾问项目融资参与者之间的基本合同关系项目融资参与者之间的基本合同关
46、系完成项目融资的阶段与步骤投资决策分析项目可行性研究，投资决策融资决策分析融资方式、融资目标、融资顾问选择融资结构分析设计项目投资结构、融资结构和资金结构融资谈判选择银行、发出项目融资建议书、组织贷款银团、起草融资法律文件、融资谈判项目融资的执行签署融资文件、执行投资计划、控制与管理项目风险项目融资成功的条件认真完成项目的评价和风险分析工作确保项目融资法律结构严谨无误及早确定项目的主要资金来源保证项目管理结构的合理性建立相应的平衡制约机制，明确规定项目的决策程序，妥善处理项目投资(或参与)各方的利益冲突保证项目的主要投资者投入足够的资源，并承担起项目的管理责任组织一支有经验的尽职的项目管理队伍
47、充分利用各项目参与方对项目利益的追求和热情项目融资的基本要素项目权益投资结构项目资产所有权结构，即投资者对项目资产权益的法律拥有形式项目融资结构融资方式及其组合，常用的融资方式包括：投资者直接融资、通过项目公司融资、利用“设施使用协议” 融资、生产贷款、杠杆租赁、BOT方式等项目资金结构股本资金、准股本资金(无担保贷款、可转换债券、贷款担保存款、备用信用证等)和债务资金的形式、比例及来源项目的信用保证结构二、项目投资结构项目投资结构指项目资产所有权结构，主要的投资结构有：公司型合资结构合伙制结构契约型合资结构信托基金结构投资结构设计考虑的主要因素项目资产的拥有形式拥有公司股份或直接拥有部分项目
48、资产项目产品的分配形式分配产品或分配利润项目管理的决策方式与程序不同投资者的决策和管理权、实际参与管理的形式及程度、决策机制债务责任项目现金流量的控制税务安排会计处理考虑投资比例、财务策略、法律法规投资的可转让性转让程序、转让成本、借款人违约的处理项目类型资金投入量、产品类型、市场状况投资者的长期发展计划资本运作、资源控制公司型合资结构公司是独立于其投资者的法律实体。公司的权利和义务是由国家有关法律以及公司章程所决定的。公司作为一个独立的法人拥有并有权处置所有公司资产，同时承担一切有关的债务。公司对公司资产和权益的拥有和处置权不受其股东变化的影响。投资者通过持股拥有公司，通过选举任命董事会成员
49、对公司的运作进行管理。公司型合资结构的优缺点优点：有限责任融资安排比较容易投资转让比较容易股东之间关系清楚可以安排非公司负债型融资结构缺点：对现金流量难以直接控制税务灵活性差简单的公司型合资结构简单的公司型合资结构收购新西兰钢铁联合企业的合资公司结构收购新西兰钢铁联合企业的合资公司结构收购新西兰钢铁联合企业的合资公司出资比例收购新西兰钢铁联合企业的合资公司出资比例 单位：百万元普通合伙制结构普通合伙制结构中的合伙人称为普通合伙人(General Partners)。普通合伙制中所有的合伙人对于合伙制结构的经营、债务、以及其它经济责任和民事责任负有连带的无限责任。普通合伙制结构一般被用来组成一些
50、专业化的工作组合，例如，会计师事务所，律师事务所，以及作为一些小型项目开发的投资结构。普通合伙制结构中投资者(合伙人)以合伙的形式共同拥有资产，进行生产经营，并以合伙制结构的名义共同安排融资。合伙制结构的特点合伙制的资产是由合伙人所拥有合伙人对普通合伙制项目的债务承担个人责任；每个合伙人均可以要求以所有合伙人的名义去执行合伙制项目的权利；在合伙制解散时，合伙人给予合伙制的贷款要在所有外部债权人收回债务之后才能收回；合伙制结构的法律权益转让必须要得到其它合伙人的同意；普通合伙制结构中，每个合伙人都有权参与合伙制的经营管理；合伙制结构中对合伙人数目一般有所限制。采用普通合伙制的项目投资结构采用普通
51、合伙制的项目投资结构通过项目子公司建立的普通合伙制通过项目子公司建立的普通合伙制采用合伙制结构进行项目融资的优缺点优点：税务安排具有灵活性:合伙人可将从合伙制结构中获取的收益（或亏损）与其它来源的收入进行税务合并。缺点：无限责任每个合伙人都具有约束合伙制的能力融资安排相对比较复杂有限合伙制结构有限合伙制结构有限合伙制结构需要包括至少一个普通合伙人和一个有限合伙人（Limited Partner）。普通合伙人负责合伙制项目的组织和经营管理，并承担对合伙项目债务的无限责任；而有限合伙人不参与项目日常管理，对合伙项目的债务责任限于已投入和承诺投入的资本。有限合伙制结构是通过有限合伙制协议组织起来的，
52、在协议中对合伙各方的资本投入、项目管理、风险分担、利润及亏损分配的比例和原则等均需要有具体的规定。有限合伙制项目投资结构有限合伙制项目投资结构有限合伙制结构的吸引力所在有限合伙制具备普通合伙制在税务安排上的优点，又在一定程度上避免了责任连带问题。在有限合伙制项目中，普通合伙人一般是在该项目领域具有技术管理特长的公司。出于资金、风险、投资成本等多方面的考虑，吸收有限合伙人参与投资，分担风险并分享利润。有限合伙人可以利用项目前期亏损和投资优惠获得税务上的好处。并可借参与有限合伙制项目进入某赢利前景较好而自身不具备技术和管理能力的投资领域。契约型合资结构契约型合资结构根据投资者间的合资协议建立。在契
53、约型合资项目中，每个投资者直接拥有全部项目资产的一部分；根据项目投资计划，每个投资者投入一定比例的资金，并有权独立处置相应比例的最终产品；投资者之间的关系是合作关系而非合伙关系，每个投资者都不能代表其它投资者，对其它投资者的债务或民事责任也不负共同和连带责任。由项目管理委员会负责重大决策，项目管理委员会指定项目经理负责项目日常管理。项目管理委员会的组成、其决策方式与程序，项目经理的责任、权利和义务，由合资协议或者单独的管理协议规定。契约型合资结构的优缺点（适用于产品“可分割”的项目）优点：投资者不承担连带责任和共同责任税务安排灵活融资安排灵活投资结构设计灵活：可在合同法的规范下，按照投资者的目
54、标通过合资协议安排投资结构。缺点：结构设计存在一定的不确定性因素投资转让程序比较复杂管理程序比较复杂缺乏现成的法律规范管理行为，投资者权益要依赖合资协议来保护简单的契约型合资结构简单的契约型合资结构信托基金结构信托基金结构是一种投资基金管理结构，在投资方式上属于间接投资形式。信托基金的参与者包括：信托单位持有人（Unitholders）信托基金受托管理人（Trustee）代表信托单位持有人持有信托基金结构的一切资产和权益，代表信托基金签署法律文件。受托管理人一般由银行或受托管理公司（Trust Company）担任。信托基金经理（Manager）由受托管理人任命，负责信托基金及其投资项目的日常
55、经营管理。信托基金结构的特征信托基金通过信托契约（Trust Deed）建立，信托契约是规范信托单位持有人、信托基金受托管理人和基金经理之间的法律关系的基本协议。信托基金在法律上不是一个独立法人，受托管理人承担信托基金的起诉和被起诉的责任。受托管理人受信托单位持有人的委托持有资产，信托单位持有人对信托基金资产按比例拥有直接的法律权益。受托管理人作为信托基金的法定代表，其所代表的责任与个人责任不能分割。但一般情况下债权人同意受托管理人的债务责任限于信托基金资产。典型的信托基金投资结构典型的信托基金投资结构信托基金结构的优缺点优点：有限责任融资安排比较容易项目现金流量的控制相对比较容易缺点：税务安
56、排灵活性差投资结构比较复杂项目融资中信用保证包含的新内容银行对项目现金流量的控制项目经营收入必须进入指定的专门银行帐户融资协议中要规定该帐户资金的用途、使用范围、使用手续、以及使用的优先序列。典型的优先序列是：生产成本；项目再投资；债务还本；项目扩建及发展；投资者的利润分配。银行对项目决策程序的控制保证涉及资金的决策不损害贷款银行的利益。银行对项目资产处置权的控制超过一定金额的资产处置须经贷款银行批准。投资结构对项目融资安排的影响贷款的分割公司型合资结构作为一个整体有利于银行对项目现金流量、决策权和资产处置权的监控；非公司型合资结构由于贷款分割增加增加了银行对项目监控的难度。交叉担保及其优先序
57、列非公司型合资结构中若某一投资者同时交叉违交叉违约约和融资违约融资违约，会涉及违约处理的优先序问题对债务追索权的限制对项目资产的控制合资协议中的一些关键性条款合资项目的经营范围投资者在合资项目中的权益项目的管理和控制项目预算的审批程序违约行为的处理融资安排优先购买权决策僵局的处理方法三、主要的项目融资模式三、主要的项目融资模式投资者直接安排项目融资模式投资者通过项目公司安排项目融资模式以“设施使用协议”为基础的项目融资以“杠杆租赁”为基础的项目融资以“生产支付”为基础的项目融资BOT模式项目融资模式设计考虑的因素实现有限追索分担项目风险通过税务安排降低投资成本和融资成本有效地利用财务杠杆项目融
58、资与市场安排之间的关系近期和远期融资战略的综合考虑实现非公司负债型融资项目融资风险分担的典型安排项目融资风险分担的典型安排项目融资风险分担的典型安排项目融资风险分担的典型安排投资者直接安排项目融资(一)根据合资协议，投资者分别投入一定比例的自有资金，统一安排项目融资，由各投资者独立与贷款银行签协议；投资者按投资比例合资组建一个项目管理公司，负责项目建设，代表投资者签订工程建设合同，监督项目建设，支付项目建设费用；项目建成后，项目管理公司负责项目的经营与管理，并作为投资者的代理人销售项目产品；项目的销售收入进入贷款银行监控下的账户，按融资协议中规定的资金使用的优先序列用于支付生产费用、再投资，到
59、期债务及盈余资金分配。投资者直接安排项目融资的结构之一投资者直接安排项目融资的结构之一投资者直接安排项目融资(二)投资者按照投资比例，直接支付项目的建设费用和生产费用，根据自己的财务状况自行安排融资；项目投资者根据合资协议组建合资项目，任命项目管理公司负责项目的建设和生产管理项目管理公司代表投资者安排项目建设和生产经营，组织原材料供应，并根据投资比例将项目产品分配给项目投资者；投资者按协议规定的价格购买产品，销售收入根据与贷款银行之间签订的现金流量管理协议进入贷款银行监控帐户，并按照资金使用优先序列进行分配。投资者直接安排项目融资的结构之二投资者直接安排项目融资的结构之二投资者直接安排项目融资
60、的优点投资者可以根据其投资战略需要较灵活地安排融资结构不同投资者可以根据需要在多种融资方式和资金来源中进行自主选择和组合投资者可以根据项目现金流和自身资金状况较灵活地安排债务比例信誉好的投资者可以充分利用其商业信誉得到优惠的贷款条件投资者直接拥有项目资产并控制现金流量，有利于作灵活的税务安排投资者直接安排项目融资缺点贷款由投资者安排并直接承担债务责任，实现有限追索在法律上相对较复杂若不同投资者在信誉、财务状况、营销和管理能力等方面不一致，以现金流量及项目资产作为融资担保和抵押在法律上就较为复杂；在安排融资时需要划清投资者在项目中所承担的融资责任和其它业务责任之间的界限。较难安排成为非公司负债型
61、融资通过项目公司安排项目融资两种基本形式：通过项目子公司安排融资建立项目子公司，以该子公司的名义与其它投资者组成合资结构安排融资。由于项目子公司缺乏必要的信用记录，可能需要投资者提供一定的信用支持和保证。通过项目公司安排融资由投资者共同投资组建一个项目公司，以项目公司的名义建设、拥有、经营项目和安排有限追索融资。项目建设期间，投资者为贷款银行提供完工担保。投资者通过项目公司安排融资投资者通过项目公司安排融资投资者通过合伙制项目安排融资投资者通过合伙制项目安排融资通过项目公司安排项目融资的优点法律关系较简单，便于银行就项目资产设定抵押担保权益，融资结构上较易于被贷款银行接受投资者的债务责任清楚，
62、项目融资的债务风险和经营风险大部分限制在项目公司中，易实现有限追索和非公司负债型融资可避免投资者之间在融资方面的相互竞争可利用大股东的资信优势获得优惠的贷款条件项目资产的所有权集中在项目公司，便于管理。管理上较灵活，项目公司可直接运作项目，也可仅在法律上拥有项目资产，而将项目运作委托给另外的管理公司。通过项目公司安排项目融资的缺点缺乏灵活性，很难满足不同投资者对融资的各种要求，主要表现在：在税务安排上缺乏灵活性；债务形式选择上缺乏灵活性，虽然投资者可以选择多种形式进行投资，但由于投资者难以直接控制项目现金流量，各个投资者难以单独选择债务形式。以设施使用协议为基础的项目融资设施使用协议（Toll
63、ing Agreement）是指在某种工业设施或服务性设施的提供者和使用者之间达成的具有“无论使用与否均需付款”性质的协议。以设施使用协议为基础，项目投资者可以利用与项目利益有关的第三方（即项目设施使用者）的信用来安排融资，分散风险。以设施使用协议为基础的项目融资方式适用于资本密集，收益相对较低但相对稳定的基础设施类项目。这种融资方式在项目投资结构的选择上比较灵活。成败的关键是设施使用者能否提供一个“无论使用与否均需付款”性质的承诺。以以“设施使用协议设施使用协议”为基础的项目融资实为基础的项目融资实例例以杠杆租赁为基础的项目融资以杠杆租赁为基础的项目融资模式，是指在项目投资者的要求和安排下，
64、由杠杆租赁结构中的资产出租人融资购买项目的资产，然后租赁给承租人（项目投资者）的一种融资结构。资产出租人的收入主要来自蔽税收益和租赁费，贷款银行得到的信用保证主要是项目的资产资产以及对项目现金流量的控制。以杠杆租赁为基础的项目融资以杠杆租赁为基础的项目融资参与者之间的法律关系参与者之间的法律关系租赁协议贷款协议信用保证协议合伙制结构协议管理协议： 合伙制代理人协议 项目资产承租协议 现金流量管理协议资产出租人/承租人资产出租人/银行资产出租人/银行/承租人股本参加者 经理人/资产出租人经理人/资产承租人经理人/债务参加者杠杆租赁融资结构中各参与者之间的关系杠杆租赁融资结构中各参与者之间的关系杠
65、杆租赁项目融资的优缺点优点：可以利用项目的蔽税收益降低融资和投资成本。应用范围比较广泛，既适合于大型项目融资，也适合于专项设备融资。缺点：融资结构比较复杂杠杆租赁融资模式一经确定，重新安排融资的灵活性较小。成功的关键：资产出租人的收入主要来自蔽税收益和租赁费，融资成功的关键在于税务安排的有效性以及蔽税收益的数额。以以“杠杆租赁杠杆租赁”为基础的项目融资结构为基础的项目融资结构以生产支付为基础的项目融资由贷款银行或项目投资者建立一个融资中介机构 (一般为信托基金结构)，由该机构与项目公司签定生产支付协议，购买项目全部或一定比例的资源储量或未来生产的资源性产品产量。融资中介机构为项目公司提供项目的
66、建设资金，而项目公司则承诺按照一定的价格计算公式安排生产支付，并以项目固定资产抵押和完工担保作为项目融资的信用保证。以生产支付协议的权益为抵押，贷款银行为融资中介机构安排用于购买这部分资源性产品的资金。在项目进入生产期后，根据销售代理协议，项目公司作为融资中介机构的代理销售其产品，销售收入直接进入融资中介机构用以偿还债务。以生产支付为基础的项目融资的特点一般用于资源贮量已经探明并且项目现金流能够较准确计算的资源开发型项目。融资的信用保证是由贷款银行直接拥有一定的资源储量和销售收入权益，资源销售收益是主要偿债资金来源。项目投资者和经营者的素质、资信、技术水平和生产管理能力是贷款银行要考虑的重要因
67、素。受资源储量和经济生命期的限制。优点：较易于被安排成无追索或有限追索融资形式，较少受债务比例的限制，融资的灵活性较大。以以“生产支付生产支付”为基础的项目融资结构为基础的项目融资结构BOTBOT模式模式BOT既是一种融资方式，也是一种投资方式。项目融资只是BOT的一个阶段。政府是BOT项目实施过程的主导。政府只是让渡BOT项目经营权，但拥有终极所有权。政府不干涉项目公司的正常经营，但要参与项目实施过程的组织协调，并对项目服务质量和收费进行监督。政府与项目公司是经济合同关系，在法律上是平等的经济主体。BOT以项目为融资主体，项目公司承担债务责任。项目特许权通常通过规范的竞争性招标来授予。BOT
68、模式的主要内容项目公司以同政府签订的“特许权协议”作为项目建设开发和安排融资的基础。项目公司将特许权协议等权益转让给贷款银团作为抵押，并提供其它信用担保，安排融资。工程承包商与项目公司签订承包合同进行项目建设，并提供完工担保。经营公司根据经营协议负责项目运行、维护，获得投资收益并支付贷款本息。特许经营期结束时将项目移交给政府。BOT概念模型概念模型BOT的衍生形式Build-Operate-Transfer (BOT)Build-Own-Operate (BOO)Build-Transfer-Operate (BTO)Build-Lease-Transfer (BLT)Design-Build
69、-Finance-Operate (DBFO)Rehabilitate-Operate-Transfer (ROT)Purchase-Operate-Transfer (POT)Transfer-Operate-Transfer (TOT)Build-Own-Operate -Transfer(BOOT)Finance-Build-Own-Operate -Transfer(FBOOT)Design-Build-Operate-Transfer (DBOT)建设经营转让建设经营转让建设拥有经营建设拥有经营建设转让经营建设转让经营建设租赁转让建设租赁转让设计建设融资经营设计建设融资经营改造经营转
70、让改造经营转让购买经营转让购买经营转让转让经营转让转让经营转让建设拥有经营转让建设拥有经营转让融资建设拥有经营转让融资建设拥有经营转让设计建设经营转让设计建设经营转让BOT项目的实施步骤1. 项目识别a. 项目识别b. 确定是否以BOT方式执行c. 预可行性研究2. 合同采购a. 确定采购方式： 公开招标、有限招标、独家谈判等b. 确定项目建设与运营规则c. 确定投标资格d. 研究确定技术参数，准备招标文件e. 确定投标评价准则f. 投标者资格预审g. 邀请投标BOT项目的实施步骤3. 有投资意向者投标a. 组建投资者财团b. 可行性研究c. 准备投标文件4. 选择投资者a. 对标书进行评价b
71、. 澄清与调整标书， 进行合同谈判c. 授项目特许经营权， 签订项目委托协议5. 项目开发a. 组建项目公司b. 投入股本金c. 签订贷款协议d. 签订工程承包合同e. 签订材料供应合同f. 签订设备购买协议g. 签订保险合同h. 签订设施经营维修合同6. 项目执行a. 建造设施、安装设备b. 项目验收7. 项目经营人员培训，运营管理8. 项目转让BOT项目基本结构采用BOT模式融资的典型结构BOT项目主要参与者的目标政府：利用外资或民间资金建设公共设施；引进新技术，改善和提高项目的管理水平；获得间接的经济效益和社会效益。项目投资者：找到新的商业机会，通过提供有竞争力的服务获得满意的利润；最大
72、限度地减少风险，特别是无法管理的风险。贷款银行：保证项目贷款的安全性，能够如期收回贷款本金并获得利息收入。BOT项目发起人关心的问题项目的建设成本、工期、特许期限、建成后的运营成本、收费标准及其调整程序和办法；项目的现金流能否满足偿还债务的要求并为投资者带来满意的投资回报；政府对BOT项目是否有明确的政策、规则或专门法规，这些政策和法规对项目的影响；项目所在国的政治经济状况、建设条件及竞争项目的情况，这些因素对项目风险的影响；政府是否愿意分担项目风险，特别是那些投资者不能控制的风险。贷款银行关心的问题项目完工计划和技术目标的可行性，若项目未能按时完工或未达到原设计标准，风险由谁承担；项目绝大部
73、分建设资金的落实情况；偿还债务的收入来源是否有可靠，能否保证一部分项目收入用于偿还债务；贷款担保条件，项目发起人及其它参与者作出的承诺，贷款人拥有多大的追索权；政府实施项目的决心、实力及对风险分担的态度。BOT项目合同采购的特点为了充分发挥投标者的创新能力，招标文件中一般只粗略地列出项目应满足的条件或性能指标；合同涉及包括项目经营风险的分配等复杂的财务安排问题；BOT项目招标更重视竞争者的质量而不是数量，一般要进行严格的竞标者资格预审；评标标准不仅包括投标报价，还包括竞标者提出的一揽子财务计划的吸引力、项目公司的经济实力和经营管理水平等；要先与中标人进行谈判并签订投资意向书，待进一步考虑和落实
74、未决问题后再签订特许权协议书。BOT项目合同采购的策略明确界定项目目标采购程序要规范、透明、公平促进竞争鼓励创新保护知识产权争取投资者的信任及时与公众沟通尽量减少项目合同采购的费用和时间合理的项目投资回报率竞标方案评审标准包括的内容技术方案：项目设计方案的技术优点；满足招标要求的程度；对环境问题的考虑；项目的质量保证体系。项目经验：建议人在项目管理、融资、设计、建设及运行方面的经验；项目公司的组织及人员构成；建议的项目管理方式。财务方案：建议的融资安排；收费标准与调价方式；项目特许期，政府投入与收益，利润封顶机制；对邻近区域土地的利用方案。竞标方案评审标准包括的内容资金实力：建议人的资金实力及
75、相关证据；对必要的股本金投入所持的态度；对投资承诺的肯定程度。风险与收益分配：对项目融资、设计、建设、运营及维护风险的分析及防范措施；建议的商务合同中政府与项目建议人之间风险与收益分配的办法；减少项目成本和风险的创新性建议。BOT项目的主要风险宏观投资环境风险（或称国别风险）政治风险，主要指国家政局不稳定的风险；国别商业风险，主要指汇率和利率变动、外汇管制及通货膨胀的风险；法律和政策变动造成的政府违约风险。具体项目的风险开发风险，指项目竞标失败的风险；工程建设风险，包括项目完工风险和成本超支风险；运营风险，包括相关设施风险、市场风险、技术风险、供应风险和不可抗力风险。BOT项目风险管理风险分配
76、的原则项目参与各方承担的风险要与期望的收益相匹配；将特定风险分配给最有能力承担或管理的一方。控制风险的办法通过签订协议及合同将各种风险尽可能“锁定”，即合同各方在相应的条款中提供履约承诺和风险担保，使得项目风险在政府与财团之间、债主与股东之间、财团与分包商之间有一个合理的分配，构成整个项目的安全保证框架。BOT项目风险的分担政府可承担的风险包括：政治风险、法律与政策变动风险、一部分国别商业风险、一部分不能保险的不可抗力风险、一部分市场风险以及由政府方面的原因造成完工延期和项目费用增加的风险等。由项目发起人承担的风险通常包括：开发风险、工程建设风险、一部分运营风险、供应风险等。项目发起人可以通过
77、签定施工进度合同、固定总价合同或交钥匙合同等将部分工程建设风险转移给工程承包商。可以通过签定运营维护合同、锁定价格的供应合同等将部分运营风险风险和供应风险转移给经营公司和供应商。BOT项目的安全框架项目的安全框架深圳沙角深圳沙角B电厂的投资结构电厂的投资结构深圳沙角深圳沙角B电厂项目的融资结构电厂项目的融资结构马亚西亚南北高速公路项目融资结构马亚西亚南北高速公路项目融资结构英法海峡隧道英法海峡隧道项目结构项目结构英法海峡隧道项目的资金来源成都水厂成都水厂BOTBOT项目的组织结构项目的组织结构来宾来宾B电厂电厂BOT项目结构项目结构项目融资文件写明贷款条件、保护条款等的基本融资协议；担保文件；
78、项目贷款人和担保权益托管人之间的信托协议或共同贷款人协议；安慰信和其它支持文件；当借款不是唯一或第一筹资来源时，应包括发行债券、商业票据、股票承销报价等融资文件；可能涉及某些贷款人或第三方的附加融资文件。融资协议必须包括的主要条款融资金额和目的；利率和还本付息计划；安排、代理佣金和费用；贷款前提条件：对向借款人或其它有关方追索的限制；对现金流量的专门使用；成本补偿、利率选择、市场干扰、标准货币等保护性条款；能力、责任等陈述和保证；项目标准和项目执行约定；还款能力系数和其它融资契约；对借款、分红和资产处理等的限制性条款；违约事件处理；项目的竣工，转换和放弃；融资信息和项目信息报告以及监督机制；从
79、收益帐户划出资金的机制，监管帐户；代理条款，支付机制，银行间的协调和收入分配；委托和转让条款；项目融资可能涉及的担保抵押文件土地、建筑物和其它固定资产设押；动产、帐面债务和产品的设押；建设合同、承包商和供货商的履约保函、许可证和合资合同等的权益转让；项目保险和经纪人的保证的权益转让；销售合同、使用或收费合同、项目资产收益和经营收入的权益转让；长期供货合同的权益转让，项目管理、技术支持和咨询合同的权益转让；项目公司股票及股息的设押；各种设押和委托下产生的有关担保文件。项目融资可能涉及其它文件各项政府特许、批准文件；关于土地所有权的文件；项目发起人间的合资文件；股东协议；项目公司的组织文件；项目管理文件和技术顾问合同；项目建设文件和分包合同；承包商和分包商的履约保函和预付款保函；项目的各种保险文件；供货合同；销售合同；使用合同；技术和运营许可证；计划和环境部门的批准书；基础设施供应合同；运输合同；发起人的其它融资合同
