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1、加拿大的工会承认程序示意图Stillwatersrundeep.流静水深流静水深,人静心深人静心深Wherethereislife,thereishope。有生命必有希望。有生命必有希望加拿大的工会承认程序示意图：加拿大的工会承认程序示意图：工会与雇员工会与雇员的关系的关系工会必须保持工会必须保持雇员的比例雇员的比例向劳动关系委员会向劳动关系委员会提交申请提交申请工会获得资格工会获得资格开始集体谈判开始集体谈判委员会的委员会的秘密投票秘密投票委员会委员会决定谈判单位决定谈判单位成功成功失失 败败 如果工会已经吸纳足够的雇员就可以自动获如果工会已经吸纳足够的雇员就可以自动获得雇主承认，否则也必须
2、经过投票选举。得雇主承认，否则也必须经过投票选举。要求多数支持要求多数支持除外：管理者（狭义概念）；各省还有其除外：管理者（狭义概念）；各省还有其 他除外规定他除外规定阈值：（阈值是指工会获得承认所需的多阈值：（阈值是指工会获得承认所需的多数数 支持必须超过这一最低值）多数省都支持必须超过这一最低值）多数省都 明确规定，阈值为明确规定，阈值为35%-50%35%-50%不等。不等。加拿大各省都有限制雇主干预的规定加拿大各省都有限制雇主干预的规定多数省都有自动承认（工会会员证）条款；多数省都有自动承认（工会会员证）条款；如果需要投票，有加速程序（两周或者更如果需要投票，有加速程序（两周或者更短）
3、短）工会接触雇员的权利十分有限，但与美国工会接触雇员的权利十分有限，但与美国法律相比，加拿大法律对雇主规定了更多法律相比，加拿大法律对雇主规定了更多的限制，雇主除了可以提供事实性信息外，的限制，雇主除了可以提供事实性信息外，不得干预工会承认过程，也不可以向雇员不得干预工会承认过程，也不可以向雇员传递反对工会或带有恐吓威胁的信息传递反对工会或带有恐吓威胁的信息没有法定约定谈判内容之分，也没有限制没有法定约定谈判内容之分，也没有限制工会谈判范围与工会的罢工权利。但加拿工会谈判范围与工会的罢工权利。但加拿大工会只获得有限的共同决策权。大工会只获得有限的共同决策权。多数省都有多数省都有“第一协议仲裁第
4、一协议仲裁”制度，如果制度，如果双方无法达成第一协议时，任何一方都可双方无法达成第一协议时，任何一方都可以提出仲裁请求，要求劳动关系委员会指以提出仲裁请求，要求劳动关系委员会指派一名仲裁员根据当地行业标准，裁定第派一名仲裁员根据当地行业标准，裁定第一份集体协议，有效期为一年。一份集体协议，有效期为一年。 加拿大劳动关系委员会主要采取民事补偿措施，但补救措施加拿大劳动关系委员会主要采取民事补偿措施，但补救措施更加宽泛。更加宽泛。 例如，如果雇主阻碍工会获得多数支持，则劳动关系委员会例如，如果雇主阻碍工会获得多数支持，则劳动关系委员会直接裁定工会在工作场所已经获得多数支持。同时，严格限制直接裁定工
5、会在工作场所已经获得多数支持。同时，严格限制对劳动关系委员会的决定提出控诉。只有在劳动关系委员会超对劳动关系委员会的决定提出控诉。只有在劳动关系委员会超越其职权、或所作的决定显失公平、或未经法定程序时，才须越其职权、或所作的决定显失公平、或未经法定程序时，才须接受司法审查。接受司法审查。 而且，即使被控诉，劳动关系委员会的决定在被法院推翻之而且，即使被控诉，劳动关系委员会的决定在被法院推翻之前仍然继续有效。前仍然继续有效。 因此，在加拿大很少出现控诉劳动关系委员会的情况。加拿因此，在加拿大很少出现控诉劳动关系委员会的情况。加拿大两个最大的省大两个最大的省安大略省和不列颠哥伦比亚省，对劳动关安大
6、略省和不列颠哥伦比亚省，对劳动关系委员会提起控诉的比率分别是系委员会提起控诉的比率分别是7%7%和和5%5%。而在美国该比率则高。而在美国该比率则高达达33%33%。加拿大各省都没有规定雇主必须采用自由加拿大各省都没有规定雇主必须采用自由雇用方式。实际上，在多数省区，开放性雇用方式。实际上，在多数省区，开放性企业是非法组织形式。雇主至少应该遵守企业是非法组织形式。雇主至少应该遵守“罗德准则罗德准则”，即采用工会代表制，并遵，即采用工会代表制，并遵守守“会费扣缴会费扣缴”条款，就雇主从雇员工资条款，就雇主从雇员工资中统一扣除应交的工会会费或等额经费并中统一扣除应交的工会会费或等额经费并将其转交给
7、工会。将其转交给工会。加拿大禁止罢工期间雇主雇佣永久性替代加拿大禁止罢工期间雇主雇佣永久性替代工人，安大略、不列颠哥伦比亚、魁北克工人，安大略、不列颠哥伦比亚、魁北克等省还禁止雇主雇佣临时性替代工人。等省还禁止雇主雇佣临时性替代工人。联邦司法管辖区虽然允许雇用临时性替代联邦司法管辖区虽然允许雇用临时性替代工人，但如果雇主以雇用临时性替代工人工人，但如果雇主以雇用临时性替代工人的方式来抵制工会，则该行为将被禁止。的方式来抵制工会，则该行为将被禁止。 根据调查数据显示，超过半数的加拿大人对根据调查数据显示，超过半数的加拿大人对工会持否定态度。四分之一的加拿大人则强烈赞工会持否定态度。四分之一的加拿
8、大人则强烈赞成，他们表示成，他们表示“如果有机如果有机 会我一定加入工会会我一定加入工会”。 从地域和社会人口统计方面来看，某些群体对从地域和社会人口统计方面来看，某些群体对工会特别反感，这当中包括按地域分的工会特别反感，这当中包括按地域分的AlbertaAlberta和和OntarioOntario两省两省58%58%的居民；按的居民；按 性别分性别分54%54%的男性；的男性；按工龄分按工龄分74%74%的老职工；按收入分则是的老职工；按收入分则是58%58%年收入年收入超过六万元的家庭。更有趣的是，许多已经是工超过六万元的家庭。更有趣的是，许多已经是工会成员的人情愿不加入工会。会成员的人
9、情愿不加入工会。 工会最主要的级别构成为劳工议会、本地、工会最主要的级别构成为劳工议会、本地、全国和国际工会。加拿大劳工议会代表许多工会，全国和国际工会。加拿大劳工议会代表许多工会，在全加有超过两百五十万会员。其主要功能是在在全加有超过两百五十万会员。其主要功能是在国际事务上代表加拿大劳工，以及在联邦级别上国际事务上代表加拿大劳工，以及在联邦级别上对政府和社会政策产生影响。对政府和社会政策产生影响。 对许多工会成员和劳资关系从业人员来说，对许多工会成员和劳资关系从业人员来说，本地工会是他们最能够活跃发展的舞台。他们招本地工会是他们最能够活跃发展的舞台。他们招收工会会员，收纳会费，掌握领导工会的
10、权力。收工会会员，收纳会费，掌握领导工会的权力。从历史资料来看，本地工会从历史资料来看，本地工会 最早是两种类型，一最早是两种类型，一类是手工业工会，另一种是工业工会。手工业工类是手工业工会，另一种是工业工会。手工业工会是由同行业的工人构成，比如某个地区内所有会是由同行业的工人构成，比如某个地区内所有的木匠组成的工会。工业工会则包括同个地区内的木匠组成的工会。工业工会则包括同个地区内不同工种的技术和非技术工人。不同工种的技术和非技术工人。 以下图表以下图表展示了一个典型的工会构成。工会干事通展示了一个典型的工会构成。工会干事通常由会员选举产生，他们代表会员向管理层解决矛盾和问常由会员选举产生，
11、他们代表会员向管理层解决矛盾和问题。如果干事无法对会员提供帮助，事件会被升级到申冤题。如果干事无法对会员提供帮助，事件会被升级到申冤委员会处理，申冤委员会可以把事件提交到更高管理层或委员会处理，申冤委员会可以把事件提交到更高管理层或者是人力资源部处理。者是人力资源部处理。President 工会主席工会主席Steward 工会干事工会干事 Secretary Treasurer 工会财务秘书工会财务秘书Business Agent 商业代表商业代表 Grievance committee 申冤委员会申冤委员会Bargaining committee 谈判委员会谈判委员会 许多本地工会隶属于某个
12、全国（如加许多本地工会隶属于某个全国（如加拿大汽车制造业工会）或者国际范围的工拿大汽车制造业工会）或者国际范围的工会（如美利坚钢铁工人工会）。这些工会会（如美利坚钢铁工人工会）。这些工会的任务是组织和帮助本地工会成长，经常的任务是组织和帮助本地工会成长，经常派出人员在磋商，谈判，处理冤情等事宜派出人员在磋商，谈判，处理冤情等事宜上为本地工会提供协助。上为本地工会提供协助。 加拿大工会一声吼，地球也要抖三抖。加拿大工会一声吼，地球也要抖三抖。 ( (注一：吼注一：吼= =罢工或怠工或罢工威胁罢工或怠工或罢工威胁) )教师工会一声吼，学生家长抖一抖。教师工会一声吼，学生家长抖一抖。 ( (注二：注
13、二：BCBC省教师正在怠工呢省教师正在怠工呢) )电话工会一声吼，你我扯着嗓子吼。电话工会一声吼，你我扯着嗓子吼。 ( (注三：注三：TELUSTELUS正在罢工正在罢工) )货柜司机一声吼，进口食品成箱馊。货柜司机一声吼，进口食品成箱馊。 ( (注四：前些日子温哥华的事注四：前些日子温哥华的事) )医生护工一声吼，病人家属一起抖。医生护工一声吼，病人家属一起抖。 ( (注五：年前的事注五：年前的事) )公交司机一声吼，大家公交司机一声吼，大家car poolcar pool或者走。或者走。 ( (注六：四年前历时八个月，注六：四年前历时八个月，car pool, car pool, 搭车也搭
14、车也) )人头税官一声吼，赶紧数钱手直抖。人头税官一声吼，赶紧数钱手直抖。 ( (注七：八十年前的时，这里的吼是真吼注七：八十年前的时，这里的吼是真吼) )CUPECUPE常常吼，政府效率令人愁。常常吼，政府效率令人愁。 ( (注八：常有的事，注八：常有的事，CUPE=CUPE=政府雇员工会政府雇员工会) )邮差信使要是吼，圣诞卡片明年收。邮差信使要是吼，圣诞卡片明年收。 ( (以下工会都放出过风声要吼以下工会都放出过风声要吼) )渡轮工会要是吼，狗爬舢舨认你游。渡轮工会要是吼，狗爬舢舨认你游。消防工会要是吼，住家商户把神留。消防工会要是吼，住家商户把神留。皇家骑警要是吼，还不快往老家溜？皇家
15、骑警要是吼，还不快往老家溜？加航不吼也象吼，误点取消愁更愁。加航不吼也象吼，误点取消愁更愁。急诊不吼也象吼，漫长等待任你抖。急诊不吼也象吼，漫长等待任你抖。政府不吼也象吼，超慢服务令人忧。政府不吼也象吼，超慢服务令人忧。移民父母更象吼，还没递表提前抖。移民父母更象吼，还没递表提前抖。 ( (副歌：哪年哪月才能见到我可爱的爹娘。副歌：哪年哪月才能见到我可爱的爹娘。) )敢问为何他们吼？因为我们只会抖。敢问为何他们吼？因为我们只会抖。你说不抖该咋办？百万华人一起吼。你说不抖该咋办？百万华人一起吼。 ( (注九：最新统计，加拿大有一百三十万华人注九：最新统计，加拿大有一百三十万华人) )看官问如何吼
16、法，指望陈卓愉是不行的，看官问如何吼法，指望陈卓愉是不行的，他只是个小丑他只是个小丑( (可以看我爱陈议员的博客可以看我爱陈议员的博客) )。可以考虑集体在某一天罢工罢市罢学，并可以考虑集体在某一天罢工罢市罢学，并在各大聚居地集会游行，表达对加拿大痼在各大聚居地集会游行，表达对加拿大痼疾的不满。定义加拿大华人对现状的改革疾的不满。定义加拿大华人对现状的改革要求。等等。要求。等等。 说明说明: :在加拿大在加拿大, , 許多人以加入工會為榮許多人以加入工會為榮. . 因為個別僱員與僱主談判時缺乏討價還價的實因為個別僱員與僱主談判時缺乏討價還價的實力力. . 僱員相信組成工會聯合起來之後僱員相信組成工會聯合起來之後, , 可以較可以較為平等的地位與僱主進行僱用條件的協商為平等的地位與僱主進行僱用條件的協商. . 但但是事情往往容易走到另一個極端是事情往往容易走到另一個極端. . 某些加拿大某些加拿大工會的力量大到破壞社會其他公共利益的地步工會的力量大到破壞社會其他公共利益的地步. . 加拿大約有三分之一的僱員參加工會組織加拿大約有三分之一的僱員參加工會組織. .
