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1、交通运输安全生产与应急信息统计交通运输安全生产与应急信息统计交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院王涛王涛2010-05-142010-05-142010-05-142010-05-142024/7/202024/7/201 1交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院主要内容交通运输安全生产及突发事件应急信息统计现状 交通运输安全生产与应急信息统计报表制度构建 交通运输安全生产与应急信息统计办法编制思路 交通运输安全生产及突发事件应急形势 2024/7/202024/7/202 2交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院1 交通运输安全生产及突发事件应急形势 安全生产形势安全生产形势uu交通
2、运输安全形势总体平稳，但隐患很多，基交通运输安全形势总体平稳，但隐患很多，基础不牢，问题不少。础不牢，问题不少。 uu交通安全工作面临的新形势交通安全工作面临的新形势 2024/7/202024/7/203 3交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院1.1 安全生产形势20102010年年年年4 4月月月月2 2日，交通运输部召开今年第二次安委会会日，交通运输部召开今年第二次安委会会日，交通运输部召开今年第二次安委会会日，交通运输部召开今年第二次安委会会议议议议 。李部长强调，要认真领会，统一思想，提高认识，把李部长强调，要认真领会，统一思想，提高认识，把李部长强调，要认真领会，统一思想，提高
3、认识，把李部长强调，要认真领会，统一思想，提高认识，把国务院领导重要批示精神贯彻落实到交通运输安全生国务院领导重要批示精神贯彻落实到交通运输安全生国务院领导重要批示精神贯彻落实到交通运输安全生国务院领导重要批示精神贯彻落实到交通运输安全生产工作中去，始终绷紧安全生产这根弦，认认真真，产工作中去，始终绷紧安全生产这根弦，认认真真，产工作中去，始终绷紧安全生产这根弦，认认真真，产工作中去，始终绷紧安全生产这根弦，认认真真，扎扎实实做好各项工作，确保交通运输安全生产形势扎扎实实做好各项工作，确保交通运输安全生产形势扎扎实实做好各项工作，确保交通运输安全生产形势扎扎实实做好各项工作，确保交通运输安全生
4、产形势稳定。稳定。稳定。稳定。 李部长指出，目前交通运输安全形势总体平稳，但隐李部长指出，目前交通运输安全形势总体平稳，但隐李部长指出，目前交通运输安全形势总体平稳，但隐李部长指出，目前交通运输安全形势总体平稳，但隐患很多，基础不牢，问题不少，要特别保持清醒头脑，患很多，基础不牢，问题不少，要特别保持清醒头脑，患很多，基础不牢，问题不少，要特别保持清醒头脑，患很多，基础不牢，问题不少，要特别保持清醒头脑，绝对不能有麻痹思想和侥幸心理。绝对不能有麻痹思想和侥幸心理。绝对不能有麻痹思想和侥幸心理。绝对不能有麻痹思想和侥幸心理。 2024/7/202024/7/204 4交通运输部科学研究院交通运输
5、部科学研究院1.1 安全生产形势面临的新形势面临的新形势 uu交通运输业快速发展给交通安全工作带来更大交通运输业快速发展给交通安全工作带来更大交通运输业快速发展给交通安全工作带来更大交通运输业快速发展给交通安全工作带来更大压力压力压力压力uu大型公共活动越来越多，人们安全意识不断提大型公共活动越来越多，人们安全意识不断提大型公共活动越来越多，人们安全意识不断提大型公共活动越来越多，人们安全意识不断提高高高高uu交通运输业处于大建设、大发展的黄金时期，交通运输业处于大建设、大发展的黄金时期，交通运输业处于大建设、大发展的黄金时期，交通运输业处于大建设、大发展的黄金时期，施工和营运的安全生产和监管
6、工作面临新的考施工和营运的安全生产和监管工作面临新的考施工和营运的安全生产和监管工作面临新的考施工和营运的安全生产和监管工作面临新的考验验验验2024/7/202024/7/205 5交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院1.1 安全生产形势面临的新形势面临的新形势uu各类危险化学品运输增长迅速，运输设施设备各类危险化学品运输增长迅速，运输设施设备各类危险化学品运输增长迅速，运输设施设备各类危险化学品运输增长迅速，运输设施设备越来越先进，对安全操作技能的要求越来越高，越来越先进，对安全操作技能的要求越来越高，越来越先进，对安全操作技能的要求越来越高，越来越先进，对安全操作技能的要求越来越高，
7、对安全生产监管提出了更高要求。对安全生产监管提出了更高要求。对安全生产监管提出了更高要求。对安全生产监管提出了更高要求。 uu自然灾害频繁发生，社会突发事件不断增加，自然灾害频繁发生，社会突发事件不断增加，自然灾害频繁发生，社会突发事件不断增加，自然灾害频繁发生，社会突发事件不断增加，国家和社会公众对我们交通运输行业的人命、国家和社会公众对我们交通运输行业的人命、国家和社会公众对我们交通运输行业的人命、国家和社会公众对我们交通运输行业的人命、财产救助寄予的希望越来越大、要求越来越高。财产救助寄予的希望越来越大、要求越来越高。财产救助寄予的希望越来越大、要求越来越高。财产救助寄予的希望越来越大、
8、要求越来越高。 2024/7/202024/7/206 6交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院1.2 突发事件应急形势 公共突发事件一般分为四类：公共突发事件一般分为四类：uu自然灾害：气象灾害、水文灾害和地质灾害自然灾害：气象灾害、水文灾害和地质灾害自然灾害：气象灾害、水文灾害和地质灾害自然灾害：气象灾害、水文灾害和地质灾害uu事故灾难：矿难、化工厂爆炸、以及各种施工事故灾难：矿难、化工厂爆炸、以及各种施工事故灾难：矿难、化工厂爆炸、以及各种施工事故灾难：矿难、化工厂爆炸、以及各种施工事故、恶性交通事故、交通设施意外垮塌等事故、恶性交通事故、交通设施意外垮塌等事故、恶性交通事故、交通设施
9、意外垮塌等事故、恶性交通事故、交通设施意外垮塌等uu公共卫生事件：各种疫情的大范围爆发、其他公共卫生事件：各种疫情的大范围爆发、其他公共卫生事件：各种疫情的大范围爆发、其他公共卫生事件：各种疫情的大范围爆发、其他群体性卫生事件群体性卫生事件群体性卫生事件群体性卫生事件uu公共治安事件：比如拉萨公共治安事件：比如拉萨公共治安事件：比如拉萨公共治安事件：比如拉萨“ “314314事件事件事件事件” ”、乌、乌、乌、乌鲁木齐鲁木齐鲁木齐鲁木齐“ “7575事件事件事件事件” ”。 2024/7/202024/7/207 7交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院1.2 突发事件应急形势我国正处于经济
10、社会高速发展和经济转轨、我国正处于经济社会高速发展和经济转轨、社会转型的特定历史阶段。社会转型的特定历史阶段。经济发展水平、产业结构特点、公众自我防经济发展水平、产业结构特点、公众自我防范意识等决定了这一阶段属于事故频发阶范意识等决定了这一阶段属于事故频发阶段。段。进入进入21世纪后，各种各样的突发事件以人世纪后，各种各样的突发事件以人们意想不到的时间和方式频繁发生。们意想不到的时间和方式频繁发生。 2024/7/202024/7/208 8交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院1.2 突发事件应急形势20032003年非典疫情年非典疫情年非典疫情年非典疫情20052005年南方洪涝灾害年南
11、方洪涝灾害年南方洪涝灾害年南方洪涝灾害20072007年年年年6 6月月月月1515日广东佛山九江大桥被撞断坍塌日广东佛山九江大桥被撞断坍塌日广东佛山九江大桥被撞断坍塌日广东佛山九江大桥被撞断坍塌20072007年年年年8 8月月月月1313号湖南省湘西凤凰县在建的堤溪沱号湖南省湘西凤凰县在建的堤溪沱号湖南省湘西凤凰县在建的堤溪沱号湖南省湘西凤凰县在建的堤溪沱江大桥发生坍塌江大桥发生坍塌江大桥发生坍塌江大桥发生坍塌20082008年初南方低温雨雪冰冻灾害年初南方低温雨雪冰冻灾害年初南方低温雨雪冰冻灾害年初南方低温雨雪冰冻灾害20082008年年年年3 3月月月月1414日拉萨事件日拉萨事件日拉
12、萨事件日拉萨事件20082008年年年年4 4月手足口病疫情月手足口病疫情月手足口病疫情月手足口病疫情20082008年年年年5 5月汶川大地震月汶川大地震月汶川大地震月汶川大地震 2024/7/202024/7/209 9交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院1.2 突发事件应急形势20082008年年年年6 6月南方部分地区发生严重暴雨洪涝灾害月南方部分地区发生严重暴雨洪涝灾害月南方部分地区发生严重暴雨洪涝灾害月南方部分地区发生严重暴雨洪涝灾害20092009年年年年2 2月月月月2222日山西屯兰矿矿难日山西屯兰矿矿难日山西屯兰矿矿难日山西屯兰矿矿难20092009年甲型年甲型年甲型年
13、甲型H1N1H1N1流感疫情流感疫情流感疫情流感疫情20092009年年年年6 6月月月月5 5日重庆武隆县鸡尾山山体滑坡日重庆武隆县鸡尾山山体滑坡日重庆武隆县鸡尾山山体滑坡日重庆武隆县鸡尾山山体滑坡20092009年年年年6 6月月月月2020日鸡西特大瓦斯事故爆炸日鸡西特大瓦斯事故爆炸日鸡西特大瓦斯事故爆炸日鸡西特大瓦斯事故爆炸20092009年年年年7 7月月月月5 5日乌鲁木齐事件日乌鲁木齐事件日乌鲁木齐事件日乌鲁木齐事件20092009年年年年7 7月月月月1515日津晋高速立交桥坍塌日津晋高速立交桥坍塌日津晋高速立交桥坍塌日津晋高速立交桥坍塌20092009年年年年7 7月月月月2
14、525日日日日汶川彻底关大桥被巨石砸断汶川彻底关大桥被巨石砸断汶川彻底关大桥被巨石砸断汶川彻底关大桥被巨石砸断2024/7/202024/7/201010交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院1.2 突发事件应急形势2010年年3月月28日日14时时30分许，山西王家岭分许，山西王家岭煤矿发生透水事故，遇难煤矿发生透水事故，遇难38人。人。2010年年4月月14日，青海玉树日，青海玉树7.1级地震，截级地震，截止止4月月25日下午日下午17时时 玉树地震造成玉树地震造成2220人人遇难，失踪遇难，失踪70人。人。 2024/7/202024/7/201111交通运输部科学研究院交通运输部科学
15、研究院1.2 突发事件应急形势交通运输与社会公众生活密切相连，除公共交通运输与社会公众生活密切相连，除公共治安事件与交通运输关联性较小外，自然治安事件与交通运输关联性较小外，自然灾害、事故灾难、公共卫生三类突发事件灾害、事故灾难、公共卫生三类突发事件均与交通运输息息相关。均与交通运输息息相关。 2024/7/202024/7/201212交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院1.3 信息披露及报送要求逐步提高 公众对信息披露的及时性、客观性和准确性、公众对信息披露的及时性、客观性和准确性、全面性要求不断提高全面性要求不断提高 媒体监督作用不断增强媒体监督作用不断增强 安全生产及突发事件应急处
16、置的能力及宣传安全生产及突发事件应急处置的能力及宣传能力直接决定了一个部门在社会公众中的能力直接决定了一个部门在社会公众中的威信威信 。2024/7/202024/7/201313交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院1.3 信息披露及报送要求逐步提高自自2003年非典以来，国务院越来越重视突年非典以来，国务院越来越重视突发事件信息披露发事件信息披露零报告制度零报告制度 信息披露已经逐步成为安全生产及应急管理信息披露已经逐步成为安全生产及应急管理工作的一个重点工作的一个重点 2024/7/202024/7/201414交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2 交通运输安全生产及应急信息统计
17、现状 现有的安全生产报表制度现有的安全生产报表制度 uu道路运输行业行车事故统计报表制度道路运输行业行车事故统计报表制度道路运输行业行车事故统计报表制度道路运输行业行车事故统计报表制度uu水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度uu港口生产安全事故统计报表制度港口生产安全事故统计报表制度港口生产安全事故统计报表制度港口生产安全事故统计报表制度uu交通行业建设工程生产安全事故报表制度交通行业建设工程生产安全事故报表制度交通行业建设工程生产安全事故报表制度交通行业建设工程生产安全事故报表制度uu交通运输安全生产隐患排查治理信息统计报送交通运输
18、安全生产隐患排查治理信息统计报送交通运输安全生产隐患排查治理信息统计报送交通运输安全生产隐患排查治理信息统计报送制度制度制度制度 2024/7/202024/7/201515交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2 交通运输安全生产及应急信息统计现状现有的安全生产报表制度现有的安全生产报表制度现有的安全生产信息报送法规现有的安全生产信息报送法规 现有的突发事件应急信息报送机制现有的突发事件应急信息报送机制 现有的突发事件应急信息报送法规现有的突发事件应急信息报送法规 存在的问题存在的问题 2024/7/202024/7/201616交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生
19、产报表制度道路运输行业行车事故统计报表制度道路运输行业行车事故统计报表制度 uu颁布单位：原交通运输部公路司颁布单位：原交通运输部公路司颁布单位：原交通运输部公路司颁布单位：原交通运输部公路司uu颁布时间：颁布时间：颁布时间：颁布时间：20082008年年年年1010月月月月uu统计范围：道路运输企业、个体运输业户统计范围：道路运输企业、个体运输业户统计范围：道路运输企业、个体运输业户统计范围：道路运输企业、个体运输业户uu统计对象：行车事故统计对象：行车事故统计对象：行车事故统计对象：行车事故uu统计期和报告期：由统计期和报告期：由统计期和报告期：由统计期和报告期：由1 1张快报和张快报和张
20、快报和张快报和1 1张月报构成，张月报构成，张月报构成，张月报构成，快报为不定期报表、月报统计期为月初至月末，快报为不定期报表、月报统计期为月初至月末，快报为不定期报表、月报统计期为月初至月末，快报为不定期报表、月报统计期为月初至月末，次月次月次月次月1515日前上报。日前上报。日前上报。日前上报。 2024/7/202024/7/201717交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度表一：道路运输行业行车事故快报，为不定表一：道路运输行业行车事故快报，为不定期报表，发生一次死亡期报表，发生一次死亡3人以上行车事故或人以上行车事故或设计外籍人员死亡、造成重大污染的事
21、故设计外籍人员死亡、造成重大污染的事故事件发生后填写，主要统计人员伤亡情况，事件发生后填写，主要统计人员伤亡情况，并要求填写事故经过及原因。并要求填写事故经过及原因。2024/7/202024/7/201818交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度表二：道路运输行业行车事故统计表，月报，表二：道路运输行业行车事故统计表，月报，发生死亡一人以上、危险化学品运输事故发生死亡一人以上、危险化学品运输事故等行车事故均纳入统计，分客车、货车、等行车事故均纳入统计，分客车、货车、危险化学品运输车三类统计事故数量及伤危险化学品运输车三类统计事故数量及伤亡情况，次月亡情况，次月
22、15日上报。日上报。 2024/7/202024/7/201919交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度 uu颁布单位：海事局颁布单位：海事局颁布单位：海事局颁布单位：海事局uu颁布时间：颁布时间：颁布时间：颁布时间：uu统计范围：统计范围：统计范围：统计范围：uu统计对象：统计对象：统计对象：统计对象：uu统计期和报告期：月报统计期为上月统计期和报告期：月报统计期为上月统计期和报告期：月报统计期为上月统计期和报告期：月报统计期为上月2626日至本月日至本月日至本月日
23、至本月2525日，日，日，日，次月次月次月次月5 5日前上报；年报统计期为上年日前上报；年报统计期为上年日前上报；年报统计期为上年日前上报；年报统计期为上年1212月月月月2626日至本年日至本年日至本年日至本年1212月月月月2525日，次年日，次年日，次年日，次年1 1月月月月2020日前上报。日前上报。日前上报。日前上报。 uu报送单位：各直属海事局、各省（自治区、直辖市）报送单位：各直属海事局、各省（自治区、直辖市）报送单位：各直属海事局、各省（自治区、直辖市）报送单位：各直属海事局、各省（自治区、直辖市）地方海事局地方海事局地方海事局地方海事局 2024/7/202024/7/202
24、020交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度表一：运输船舶水上交通事故统计表（辖区表一：运输船舶水上交通事故统计表（辖区表一）表一）uu按照船舶的类型、船舶所属单位级别、事件级按照船舶的类型、船舶所属单位级别、事件级按照船舶的类型、船舶所属单位级别、事件级按照船舶的类型、船舶所属单位级别、事件级别、伤亡人数规模、事件类型分别统计运输船别、伤亡人数规模、事件类型分别统计运输船别、伤亡人数规模、事件类型分别统计运输船别、伤亡人数规模、事件类型分别统计运输船舶所发生的水上交通事故数量、伤亡人数、沉舶所发生的水上交通事故数量、伤亡人数、沉舶所发生的水上交通事故数量、伤亡
25、人数、沉舶所发生的水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。2024/7/202024/7/202121交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度表二：运输船舶水上交通事故统计表（辖区表二：运输船舶水上交通事故统计表（辖区表二）表二）uu以省区位单位分别按照事件级别、伤亡人数规以省区位单位分别按照事件级别、伤亡人数规以省区位单位分别按照事件级别、伤亡人数规以省区位单位分别按照事件级别、伤亡人数规模、事件类型分别统计运输船舶所发生的水上模
26、、事件类型分别统计运输船舶所发生的水上模、事件类型分别统计运输船舶所发生的水上模、事件类型分别统计运输船舶所发生的水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。数量及吨位、经济损失。数量及吨位、经济损失。数量及吨位、经济损失。2024/7/202024/7/202222交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度表三：非运输船舶水上交通事故统计表（辖表三：非运输船舶水上交通事故统计表（辖区表三）区表三）uu以省区位单位分别按照船舶
27、类型统计非运输船以省区位单位分别按照船舶类型统计非运输船以省区位单位分别按照船舶类型统计非运输船以省区位单位分别按照船舶类型统计非运输船舶所发生的水上交通事故数量、造成的沉船数舶所发生的水上交通事故数量、造成的沉船数舶所发生的水上交通事故数量、造成的沉船数舶所发生的水上交通事故数量、造成的沉船数量及伤亡人数。量及伤亡人数。量及伤亡人数。量及伤亡人数。2024/7/202024/7/202323交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度表四：运输船舶水上交通事故统计表（本省、表四：运输船舶水上交通事故统计表（本省、本单位）本单位）uu分别按照船舶类型、事件级别、伤亡人
28、数规模、分别按照船舶类型、事件级别、伤亡人数规模、分别按照船舶类型、事件级别、伤亡人数规模、分别按照船舶类型、事件级别、伤亡人数规模、事件类型分别统计各省区及各个单位发生的运事件类型分别统计各省区及各个单位发生的运事件类型分别统计各省区及各个单位发生的运事件类型分别统计各省区及各个单位发生的运输船舶水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或输船舶水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或输船舶水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或输船舶水上交通事故数量、伤亡人数、沉没或全损的船舶数量及吨位、经济损失。全损的船舶数量及吨位、经济损失。全损的船舶数量及吨位、经济损失。全损的船舶数量及吨位、经济损失。2024/7/20
29、2024/7/202424交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度表五：非运输船舶水上交通事故统计表（本表五：非运输船舶水上交通事故统计表（本省）省）uu按照船舶类型，分省区统计非运输船舶所发生按照船舶类型，分省区统计非运输船舶所发生按照船舶类型，分省区统计非运输船舶所发生按照船舶类型，分省区统计非运输船舶所发生的水上交通事故数量、造成的沉船数量及伤亡的水上交通事故数量、造成的沉船数量及伤亡的水上交通事故数量、造成的沉船数量及伤亡的水上交通事故数量、造成的沉船数量及伤亡人数。人数。人数。人数。2024/7/202024/7/202525交通运输部科学研究院交通运输
30、部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度表六：水上交通事故调查处理统计表表六：水上交通事故调查处理统计表uu分别按照事件等级、船舶种类、船舶批准航区分别按照事件等级、船舶种类、船舶批准航区分别按照事件等级、船舶种类、船舶批准航区分别按照事件等级、船舶种类、船舶批准航区统计受理调查事故、受理调解事故、办理水上统计受理调查事故、受理调解事故、办理水上统计受理调查事故、受理调解事故、办理水上统计受理调查事故、受理调解事故、办理水上交通肇事逃逸协查案的总件数、结案数、结案交通肇事逃逸协查案的总件数、结案数、结案交通肇事逃逸协查案的总件数、结案数、结案交通肇事逃逸协查案的总件数、结案数、结案率、在办件
31、数以及办理海事声明的事故件数、率、在办件数以及办理海事声明的事故件数、率、在办件数以及办理海事声明的事故件数、率、在办件数以及办理海事声明的事故件数、辖区发生事故件数、公海或国外发生的接报事辖区发生事故件数、公海或国外发生的接报事辖区发生事故件数、公海或国外发生的接报事辖区发生事故件数、公海或国外发生的接报事故件数。故件数。故件数。故件数。 2024/7/202024/7/202626交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度颁布单位：原交通运输部水运司颁布单位：原交通运输部水运司颁布时间：颁布时间：2008年年10月月统计范围：全部港口企业统计范围：全部港口企业统
32、计对象：在港区范围内从事港口作业过程统计对象：在港区范围内从事港口作业过程中因安全问题引发人员重伤及死亡的事故中因安全问题引发人员重伤及死亡的事故统计期和报送期：包含统计期和报送期：包含1张快报和张快报和4张季报张季报共共5张统计报表。快报为不定期报表；季报张统计报表。快报为不定期报表；季报统计期为季初到季末，季后统计期为季初到季末，季后10日上报。日上报。2024/7/202024/7/202727交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度表一：港口生产安全事故快报表表一：港口生产安全事故快报表uu不定期报表不定期报表不定期报表不定期报表uu事故发生后限时上报事故
33、发生后限时上报事故发生后限时上报事故发生后限时上报uu主要统计事故造成的经济损失、伤亡人员数量，主要统计事故造成的经济损失、伤亡人员数量，主要统计事故造成的经济损失、伤亡人员数量，主要统计事故造成的经济损失、伤亡人员数量，并要求填报事故经过、事故原因、抢险救援情并要求填报事故经过、事故原因、抢险救援情并要求填报事故经过、事故原因、抢险救援情并要求填报事故经过、事故原因、抢险救援情况。况。况。况。2024/7/202024/7/202828交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度表二：地区港口生产安全事故综合情况统计表二：地区港口生产安全事故综合情况统计表表uu以地
34、区为单位的汇总表以地区为单位的汇总表以地区为单位的汇总表以地区为单位的汇总表uu以季度为统计期以季度为统计期以季度为统计期以季度为统计期uu主要统计各地区发生的港口生产安全事故数量、主要统计各地区发生的港口生产安全事故数量、主要统计各地区发生的港口生产安全事故数量、主要统计各地区发生的港口生产安全事故数量、造成的经济损失、人员伤亡数量，并按照死亡造成的经济损失、人员伤亡数量，并按照死亡造成的经济损失、人员伤亡数量，并按照死亡造成的经济损失、人员伤亡数量，并按照死亡人数分级统计。人数分级统计。人数分级统计。人数分级统计。2024/7/202024/7/202929交通运输部科学研究院交通运输部科
35、学研究院2.1 现有的安全生产报表制度表三至表五则分别按照泊位用途、事故类型、表三至表五则分别按照泊位用途、事故类型、事故原因以季度为统计期分别统计港口生事故原因以季度为统计期分别统计港口生产安全事故数量、造成的经济损失、人员产安全事故数量、造成的经济损失、人员伤亡数量，并按照死亡人数分级统计。伤亡数量，并按照死亡人数分级统计。2024/7/202024/7/203030交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度交通行业建设工程生产安全事故报表制度交通行业建设工程生产安全事故报表制度 uu颁布单位：交通运输部质监总站颁布单位：交通运输部质监总站颁布单位：交通运输部质
36、监总站颁布单位：交通运输部质监总站uu颁布时间：颁布时间：颁布时间：颁布时间：20082008年年年年1010月月月月uu统计范围：全国新建、改建、扩建、拆除及加统计范围：全国新建、改建、扩建、拆除及加统计范围：全国新建、改建、扩建、拆除及加统计范围：全国新建、改建、扩建、拆除及加固等公路、水运建设工程项目。固等公路、水运建设工程项目。固等公路、水运建设工程项目。固等公路、水运建设工程项目。uu统计对象：因安全生产问题发生的生产安全事统计对象：因安全生产问题发生的生产安全事统计对象：因安全生产问题发生的生产安全事统计对象：因安全生产问题发生的生产安全事故、因自然灾害引发的生产安全事故故、因自然
37、灾害引发的生产安全事故故、因自然灾害引发的生产安全事故故、因自然灾害引发的生产安全事故uu统计期和报告期：分为快报和月报，共两张报统计期和报告期：分为快报和月报，共两张报统计期和报告期：分为快报和月报，共两张报统计期和报告期：分为快报和月报，共两张报表。快报为不定期报表，月报未明确具体统计表。快报为不定期报表，月报未明确具体统计表。快报为不定期报表，月报未明确具体统计表。快报为不定期报表，月报未明确具体统计期，上报期为当月期，上报期为当月期，上报期为当月期，上报期为当月2828日前。日前。日前。日前。2024/7/202024/7/203131交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现
38、有的安全生产报表制度表一：交通建设工程生产安全事故快报表表一：交通建设工程生产安全事故快报表uu不定期报表不定期报表不定期报表不定期报表uu事件发生后限时上报事件发生后限时上报事件发生后限时上报事件发生后限时上报uu主要统计事故造成的经济损失、人员伤亡数量、主要统计事故造成的经济损失、人员伤亡数量、主要统计事故造成的经济损失、人员伤亡数量、主要统计事故造成的经济损失、人员伤亡数量、以及所属工程相关情况，并要求填报事故经过、以及所属工程相关情况，并要求填报事故经过、以及所属工程相关情况，并要求填报事故经过、以及所属工程相关情况，并要求填报事故经过、抢险救援经过、事故原因。抢险救援经过、事故原因。
39、抢险救援经过、事故原因。抢险救援经过、事故原因。2024/7/202024/7/203232交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度表二：交通建设工程生产安全事故统计月报表二：交通建设工程生产安全事故统计月报表表uu主要是分事件类别、分事件原因、分工程类别主要是分事件类别、分事件原因、分工程类别主要是分事件类别、分事件原因、分工程类别主要是分事件类别、分事件原因、分工程类别统计各地区工程生产安全事故的数量、经济损统计各地区工程生产安全事故的数量、经济损统计各地区工程生产安全事故的数量、经济损统计各地区工程生产安全事故的数量、经济损失、伤亡人员数量等。失、伤亡人员数
40、量等。失、伤亡人员数量等。失、伤亡人员数量等。 2024/7/202024/7/203333交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度交通运输安全生产隐患排查治理信息统计报交通运输安全生产隐患排查治理信息统计报送制度送制度 uu颁布单位：交通运输部安监司颁布单位：交通运输部安监司颁布单位：交通运输部安监司颁布单位：交通运输部安监司uu颁布时间：颁布时间：颁布时间：颁布时间：20102010年年年年4 4月月月月1414日日日日uu贯彻落实贯彻落实贯彻落实贯彻落实国务院安委会办公室关于继续做好国务院安委会办公室关于继续做好国务院安委会办公室关于继续做好国务院安委会办公
41、室关于继续做好安全生产隐患排查治理信息统计和报送工作的安全生产隐患排查治理信息统计和报送工作的安全生产隐患排查治理信息统计和报送工作的安全生产隐患排查治理信息统计和报送工作的通知通知通知通知 2024/7/202024/7/203434交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度统计期：月报，当年年初到统计期月末统计期：月报，当年年初到统计期月末报告期：次月报告期：次月6日日2024/7/202024/7/203535交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度行业企业单位安全生产隐患排查治理情况统行业企业单位安全生产隐患排查治理情况统计表计
42、表uu将企业单位分为道路运输企业、公路养护施工将企业单位分为道路运输企业、公路养护施工将企业单位分为道路运输企业、公路养护施工将企业单位分为道路运输企业、公路养护施工企业、水路施工企业、水路运输企业、港口企企业、水路施工企业、水路运输企业、港口企企业、水路施工企业、水路运输企业、港口企企业、水路施工企业、水路运输企业、港口企业业业业5 5类，分别统计年初到当月累计排查治理隐类，分别统计年初到当月累计排查治理隐类，分别统计年初到当月累计排查治理隐类，分别统计年初到当月累计排查治理隐患企业单位的数量，按照一般隐患、重大隐患患企业单位的数量，按照一般隐患、重大隐患患企业单位的数量，按照一般隐患、重大
43、隐患患企业单位的数量，按照一般隐患、重大隐患分别统计排查出隐患的数量及得到整改的数量、分别统计排查出隐患的数量及得到整改的数量、分别统计排查出隐患的数量及得到整改的数量、分别统计排查出隐患的数量及得到整改的数量、累积落实的隐患治理资金规模。累积落实的隐患治理资金规模。累积落实的隐患治理资金规模。累积落实的隐患治理资金规模。 2024/7/202024/7/203636交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.1 现有的安全生产报表制度安全生产执法行动情况统计表安全生产执法行动情况统计表uu分道路交通、水上交通、公路水路施工、港口分道路交通、水上交通、公路水路施工、港口分道路交通、水上交通、公
44、路水路施工、港口分道路交通、水上交通、公路水路施工、港口生产四类执法行动统计开展执法行动的数量、生产四类执法行动统计开展执法行动的数量、生产四类执法行动统计开展执法行动的数量、生产四类执法行动统计开展执法行动的数量、查处的各类违章数量。查处的各类违章数量。查处的各类违章数量。查处的各类违章数量。2024/7/202024/7/203737交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.2 现有的安全生产信息报送法规 水上交通事故统计办法水上交通事故统计办法 2002年年8月以部令形式颁布月以部令形式颁布 包括包括29条条目和一个附件条条目和一个附件 2024/7/202024/7/203838交通
45、运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.2 现有的安全生产信息报送法规第一条第一条 制定目的和依据制定目的和依据第二条第二条 适用范围适用范围第三条第三条 主管单位主管单位第四条第四条 责任机构责任机构第五条第五条 统计范围统计范围第六条第六条 分级标准分级标准第七条第七条 统计口径及计算方法统计口径及计算方法2024/7/202024/7/203939交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.2 现有的安全生产信息报送法规第八条至第十六条第八条至第十六条 事故类型事故类型第十七条第十七条 统计的币值计量单位统计的币值计量单位第十八条第十八条 对水上交通事故定义的补充对水上交通事故定义的补充
46、第十九条第十九条 统计期及报送时间统计期及报送时间第二十条第二十条 经济损失填报方法经济损失填报方法第二十一条第二十一条 海事管理机构职责海事管理机构职责第二十二条第二十二条 交通运输主管部门职责交通运输主管部门职责2024/7/202024/7/204040交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.2 现有的安全生产信息报送法规第二十三条第二十三条第二十三条第二十三条 中央直属航运企业职责中央直属航运企业职责中央直属航运企业职责中央直属航运企业职责第二十四条第二十四条第二十四条第二十四条 统计实施单位统计实施单位统计实施单位统计实施单位第二十五条第二十五条第二十五条第二十五条 船舶所属单位
47、、船籍港海事管理机构船舶所属单位、船籍港海事管理机构船舶所属单位、船籍港海事管理机构船舶所属单位、船籍港海事管理机构职责职责职责职责第二十六条第二十六条第二十六条第二十六条 资料发布单位资料发布单位资料发布单位资料发布单位第二十七条第二十七条第二十七条第二十七条 对违反办法的惩罚对违反办法的惩罚对违反办法的惩罚对违反办法的惩罚第二十八条第二十八条第二十八条第二十八条 定义定义定义定义第二十九条第二十九条第二十九条第二十九条 生效时间生效时间生效时间生效时间附件：水上交通事故分级标准附件：水上交通事故分级标准附件：水上交通事故分级标准附件：水上交通事故分级标准2024/7/202024/7/20
48、4141交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.3 现有的突发事件应急信息报送机制国家专项预案国家专项预案国家专项预案国家专项预案uu海上搜救应急预案海上搜救应急预案海上搜救应急预案海上搜救应急预案部门应急预案部门应急预案部门应急预案部门应急预案uu公路交通突发事件应急预案公路交通突发事件应急预案公路交通突发事件应急预案公路交通突发事件应急预案uu水路交通突发事件应急预案水路交通突发事件应急预案水路交通突发事件应急预案水路交通突发事件应急预案分别针对不同级别突发事件规定了相应的事件信分别针对不同级别突发事件规定了相应的事件信分别针对不同级别突发事件规定了相应的事件信分别针对不同级别突发事件
49、规定了相应的事件信息息息息 2024/7/202024/7/204242交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.3 现有的突发事件应急信息报送机制公路交通突发事件应急预案信息报送机制公路交通突发事件应急预案信息报送机制uu分为初报、续报和处理结果报告分为初报、续报和处理结果报告分为初报、续报和处理结果报告分为初报、续报和处理结果报告 uu初报内容：事件的类型、发生时间、地点、影初报内容：事件的类型、发生时间、地点、影初报内容：事件的类型、发生时间、地点、影初报内容：事件的类型、发生时间、地点、影响范围、道路损失与中断、阻塞、已采取的应响范围、道路损失与中断、阻塞、已采取的应响范围、道路损失
50、与中断、阻塞、已采取的应响范围、道路损失与中断、阻塞、已采取的应急处置与交通管制措施、滞留车辆与人员数量、急处置与交通管制措施、滞留车辆与人员数量、急处置与交通管制措施、滞留车辆与人员数量、急处置与交通管制措施、滞留车辆与人员数量、初步预计恢复时间等初步情况。初步预计恢复时间等初步情况。初步预计恢复时间等初步情况。初步预计恢复时间等初步情况。2024/7/202024/7/204343交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.3 现有的突发事件应急信息报送机制公路交通突发事件应急预案信息报送机制公路交通突发事件应急预案信息报送机制uu续报内容：在初报的基础上报告有关确切数据，续报内容：在初报
51、的基础上报告有关确切数据，续报内容：在初报的基础上报告有关确切数据，续报内容：在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。急措施等基本情况。急措施等基本情况。急措施等基本情况。uu处理结果报告在事件处理完毕后立即上报处理处理结果报告在事件处理完毕后立即上报处理处理结果报告在事件处理完毕后立即上报处理处理结果报告在事件处理完毕后立即上报处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的事件的措施、过
52、程和结果，事件潜在或间接的事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容等详细情况。理工作的有关部门和工作内容等详细情况。理工作的有关部门和工作内容等详细情况。理工作的有关部门和工作内容等详细情况。 2024/7/202024/7/204444交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.4 现有的突发事件应急信息报送法规 国务院突发事件信息处理办法国务院突发事件信息处理办法uu国务院办公厅国务院办公厅国务院办公厅国务
53、院办公厅 20092009年年年年5 5月月月月1111日修订日修订日修订日修订uu对信息报送范围对信息报送范围对信息报送范围对信息报送范围 、信息核保要求、信息核保要求、信息核保要求、信息核保要求 、信息报送、信息报送、信息报送、信息报送方式方式方式方式 、协助处置事件、督查反馈情况等做了具、协助处置事件、督查反馈情况等做了具、协助处置事件、督查反馈情况等做了具、协助处置事件、督查反馈情况等做了具体规定。体规定。体规定。体规定。2024/7/202024/7/204545交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.4 现有的突发事件应急信息报送法规国务院突发事件信息处理办法国务院突发事件信息
54、处理办法国务院突发事件信息处理办法国务院突发事件信息处理办法uu信息报送范围：特别重大和重大突发事件信息要向国信息报送范围：特别重大和重大突发事件信息要向国信息报送范围：特别重大和重大突发事件信息要向国信息报送范围：特别重大和重大突发事件信息要向国务院报告。务院报告。务院报告。务院报告。uu信息核保要求：规定对接到的信息要进行核实，对于信息核保要求：规定对接到的信息要进行核实，对于信息核保要求：规定对接到的信息要进行核实，对于信息核保要求：规定对接到的信息要进行核实，对于情况不够清楚、要素不全的事件信息，要核实补充内情况不够清楚、要素不全的事件信息，要核实补充内情况不够清楚、要素不全的事件信息
55、，要核实补充内情况不够清楚、要素不全的事件信息，要核实补充内容后按规定范围报送；但事件紧急、性质严重的，可容后按规定范围报送；但事件紧急、性质严重的，可容后按规定范围报送；但事件紧急、性质严重的，可容后按规定范围报送；但事件紧急、性质严重的，可变报告，边了解情况，并将后续情况及时报告。变报告，边了解情况，并将后续情况及时报告。变报告，边了解情况，并将后续情况及时报告。变报告，边了解情况，并将后续情况及时报告。uu信息报送方式：工作日白天，传真、政务网络、公文；信息报送方式：工作日白天，传真、政务网络、公文；信息报送方式：工作日白天，传真、政务网络、公文；信息报送方式：工作日白天，传真、政务网络
56、、公文；工作日夜间、周末及家近日，请示领导办公室或分管工作日夜间、周末及家近日，请示领导办公室或分管工作日夜间、周末及家近日，请示领导办公室或分管工作日夜间、周末及家近日，请示领导办公室或分管副秘书长后，按要求报送。副秘书长后，按要求报送。副秘书长后，按要求报送。副秘书长后，按要求报送。2024/7/202024/7/204646交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.4 现有的突发事件应急信息报送法规交通运输突发事件信息报告和处理办法交通运输突发事件信息报告和处理办法 uu20102010年年年年2 2月月月月5 5日颁布日颁布日颁布日颁布uu该办法共包括该办法共包括该办法共包括该办法共
57、包括2121条条条条2024/7/202024/7/204747交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.4 现有的突发事件应急信息报送法规制定目的和依据制定目的和依据uu目的：及时获取并有效处置交通运输突发事目的：及时获取并有效处置交通运输突发事目的：及时获取并有效处置交通运输突发事目的：及时获取并有效处置交通运输突发事件信息件信息件信息件信息uu依据：依据：依据：依据：中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急
58、预案、国国国国家海上搜救应急预案家海上搜救应急预案家海上搜救应急预案家海上搜救应急预案、水路交通突发事水路交通突发事水路交通突发事水路交通突发事件应急预案件应急预案件应急预案件应急预案、公路交通突发事件应急预公路交通突发事件应急预公路交通突发事件应急预公路交通突发事件应急预案案案案2024/7/202024/7/204848交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.4 现有的突发事件应急信息报送法规适用范围适用范围适用范围适用范围uu交通运输行业重大及以上突发事件和险情信息的报告及处理交通运输行业重大及以上突发事件和险情信息的报告及处理交通运输行业重大及以上突发事件和险情信息的报告及处理交通
59、运输行业重大及以上突发事件和险情信息的报告及处理统计对象统计对象统计对象统计对象uu建设施工事故建设施工事故建设施工事故建设施工事故 uu船舶事故船舶事故船舶事故船舶事故 uu危险品运输事故危险品运输事故危险品运输事故危险品运输事故 uu港口事件港口事件港口事件港口事件 uu航道堵塞事件航道堵塞事件航道堵塞事件航道堵塞事件 uu公路中断或堵塞事件公路中断或堵塞事件公路中断或堵塞事件公路中断或堵塞事件 uu客运站场运行中断事件客运站场运行中断事件客运站场运行中断事件客运站场运行中断事件 uu地铁、轨道交通事故地铁、轨道交通事故地铁、轨道交通事故地铁、轨道交通事故 uu集体上访事件集体上访事件集体
60、上访事件集体上访事件 uu传染病疫情食物中毒等公共卫生事件传染病疫情食物中毒等公共卫生事件传染病疫情食物中毒等公共卫生事件传染病疫情食物中毒等公共卫生事件 uu海盗及恐怖袭击事件海盗及恐怖袭击事件海盗及恐怖袭击事件海盗及恐怖袭击事件 uu群体性事件群体性事件群体性事件群体性事件 2024/7/202024/7/204949交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.4 现有的突发事件应急信息报送法规信息的报告和处理的原则信息的报告和处理的原则信息的报告和处理的原则信息的报告和处理的原则uu及时快速、准确高效、分级报告及时快速、准确高效、分级报告及时快速、准确高效、分级报告及时快速、准确高效、分
61、级报告管理机构及信息处理机构管理机构及信息处理机构管理机构及信息处理机构管理机构及信息处理机构uu部应急办公室（以下简称应急办）负责管理；中国海部应急办公室（以下简称应急办）负责管理；中国海部应急办公室（以下简称应急办）负责管理；中国海部应急办公室（以下简称应急办）负责管理；中国海上搜救中心总值班室承担信息的接收与报告工作。上搜救中心总值班室承担信息的接收与报告工作。上搜救中心总值班室承担信息的接收与报告工作。上搜救中心总值班室承担信息的接收与报告工作。责任机构责任机构责任机构责任机构uu省级交通运输主管部门、部直属单位、中央管理的交省级交通运输主管部门、部直属单位、中央管理的交省级交通运输主
62、管部门、部直属单位、中央管理的交省级交通运输主管部门、部直属单位、中央管理的交通运输行业企业（以下简称交通运输单位）应指定专通运输行业企业（以下简称交通运输单位）应指定专通运输行业企业（以下简称交通运输单位）应指定专通运输行业企业（以下简称交通运输单位）应指定专门机构，实行门机构，实行门机构，实行门机构，实行2424小时值班小时值班小时值班小时值班2024/7/202024/7/205050交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.4 现有的突发事件应急信息报送法规报送时间报送时间报送时间报送时间uu2 2小时内小时内小时内小时内报送内容及要求报送内容及要求报送内容及要求报送内容及要求uu事
63、件发生的时间、地点及信息来源；事件起因、性质、事件发生的时间、地点及信息来源；事件起因、性质、事件发生的时间、地点及信息来源；事件起因、性质、事件发生的时间、地点及信息来源；事件起因、性质、基本过程、已造成的后果以及影响范围和事件发展趋基本过程、已造成的后果以及影响范围和事件发展趋基本过程、已造成的后果以及影响范围和事件发展趋基本过程、已造成的后果以及影响范围和事件发展趋势；已采取的措施、下一步的工作计划；信息报送单势；已采取的措施、下一步的工作计划；信息报送单势；已采取的措施、下一步的工作计划；信息报送单势；已采取的措施、下一步的工作计划；信息报送单位、联系人和联系电话等。位、联系人和联系电
64、话等。位、联系人和联系电话等。位、联系人和联系电话等。uu简明准确、要素完整、重点突出简明准确、要素完整、重点突出简明准确、要素完整、重点突出简明准确、要素完整、重点突出后续上报后续上报后续上报后续上报uu及时核实补充内容，并将后续情况及时上报及时核实补充内容，并将后续情况及时上报及时核实补充内容，并将后续情况及时上报及时核实补充内容，并将后续情况及时上报2024/7/202024/7/205151交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.4 现有的突发事件应急信息报送法规接报后处理接报后处理uu搜救中心总值班室收到信息后，应立即按规定搜救中心总值班室收到信息后，应立即按规定搜救中心总值班室
65、收到信息后，应立即按规定搜救中心总值班室收到信息后，应立即按规定的程序报分管副部长和部安全总监，并抄报部的程序报分管副部长和部安全总监，并抄报部的程序报分管副部长和部安全总监，并抄报部的程序报分管副部长和部安全总监，并抄报部长，同时抄送部应急办和部内相关单位。根据长，同时抄送部应急办和部内相关单位。根据长，同时抄送部应急办和部内相关单位。根据长，同时抄送部应急办和部内相关单位。根据有关规定或相关领导指示，中国海上搜救中心有关规定或相关领导指示，中国海上搜救中心有关规定或相关领导指示，中国海上搜救中心有关规定或相关领导指示，中国海上搜救中心总值班室应于事件发生总值班室应于事件发生总值班室应于事件
66、发生总值班室应于事件发生4 4小时内将交通运输突小时内将交通运输突小时内将交通运输突小时内将交通运输突发事件信息报国务院总值班室。涉及国务院其发事件信息报国务院总值班室。涉及国务院其发事件信息报国务院总值班室。涉及国务院其发事件信息报国务院总值班室。涉及国务院其他部委的突发事件，应抄送相关部委。他部委的突发事件，应抄送相关部委。他部委的突发事件，应抄送相关部委。他部委的突发事件，应抄送相关部委。 2024/7/202024/7/205252交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.4 现有的突发事件应急信息报送法规业务司局职责业务司局职责uu部内相关业务司局负责突发事件的处置工作，部内相关业
67、务司局负责突发事件的处置工作，部内相关业务司局负责突发事件的处置工作，部内相关业务司局负责突发事件的处置工作，应将突发事件处置情况和突发事件的最新进展应将突发事件处置情况和突发事件的最新进展应将突发事件处置情况和突发事件的最新进展应将突发事件处置情况和突发事件的最新进展情况报部领导和部安全总监，抄送部应急办和情况报部领导和部安全总监，抄送部应急办和情况报部领导和部安全总监，抄送部应急办和情况报部领导和部安全总监，抄送部应急办和中国海上搜救中心总值班室。初始信息已上报中国海上搜救中心总值班室。初始信息已上报中国海上搜救中心总值班室。初始信息已上报中国海上搜救中心总值班室。初始信息已上报国务院的应
68、按规定续报国务院总值班室。部领国务院的应按规定续报国务院总值班室。部领国务院的应按规定续报国务院总值班室。部领国务院的应按规定续报国务院总值班室。部领导对交通运输突发事件处置工作的指示或批示，导对交通运输突发事件处置工作的指示或批示，导对交通运输突发事件处置工作的指示或批示，导对交通运输突发事件处置工作的指示或批示，相关业务司局应及时向有关单位传达。相关业务司局应及时向有关单位传达。相关业务司局应及时向有关单位传达。相关业务司局应及时向有关单位传达。 2024/7/202024/7/205353交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.4 现有的突发事件应急信息报送法规报送形式报送形式uu交
69、通运输单位以交通运输单位以交通运输单位以交通运输单位以“ “交通运输值班信息交通运输值班信息交通运输值班信息交通运输值班信息” ”（简称（简称（简称（简称值班信息，见附件）的形式将事件信息报部；值班信息，见附件）的形式将事件信息报部；值班信息，见附件）的形式将事件信息报部；值班信息，见附件）的形式将事件信息报部；uu中国海上搜救中心以中国海上搜救中心以中国海上搜救中心以中国海上搜救中心以“ “交通运输部值班信息交通运输部值班信息交通运输部值班信息交通运输部值班信息” ”或或或或“ “海上搜救值班信息海上搜救值班信息海上搜救值班信息海上搜救值班信息” ”的形式将事件信息报的形式将事件信息报的形式
70、将事件信息报的形式将事件信息报送国务院总值班室。送国务院总值班室。送国务院总值班室。送国务院总值班室。 2024/7/202024/7/205454交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.4 现有的突发事件应急信息报送法规报送方式报送方式uu报部报部报部报部“ “值班信息值班信息值班信息值班信息” ”应通过传真和电子邮件报送；应通过传真和电子邮件报送；应通过传真和电子邮件报送；应通过传真和电子邮件报送；报国务院总值班室报国务院总值班室报国务院总值班室报国务院总值班室“ “交通运输部值班信息交通运输部值班信息交通运输部值班信息交通运输部值班信息” ”通通通通过国务院政府信息网报送。如过国务院
71、政府信息网报送。如过国务院政府信息网报送。如过国务院政府信息网报送。如“ “值班信息值班信息值班信息值班信息” ”涉涉涉涉密应按机要渠道报送。密应按机要渠道报送。密应按机要渠道报送。密应按机要渠道报送。 考核监督及责任追究考核监督及责任追究补充条款补充条款生效时间生效时间 2024/7/202024/7/205555交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.5 存在的问题 原有的业务部门独立统计模式已经无法适应原有的业务部门独立统计模式已经无法适应管理需求管理需求 原有报表分散建立，相关要求不一致原有报表分散建立，相关要求不一致 原原有有报报表表基基于于业业务务管管理理需需求求，指指标标相相
72、对对较较细细，但又难以满足管理需求但又难以满足管理需求突发事件应急信息报送只规定了机制，尚未突发事件应急信息报送只规定了机制，尚未形成报表制度形成报表制度 2024/7/202024/7/205656交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.5 存在的问题业务部门独立统计模式无法适应管理需求业务部门独立统计模式无法适应管理需求 uu部新成立安监司（应急办），原本分散的公路、部新成立安监司（应急办），原本分散的公路、部新成立安监司（应急办），原本分散的公路、部新成立安监司（应急办），原本分散的公路、水路等突发公共事件应急体系将在部应急办公水路等突发公共事件应急体系将在部应急办公水路等突发公共事
73、件应急体系将在部应急办公水路等突发公共事件应急体系将在部应急办公室的协调下统一对国务院应急办公室负责。室的协调下统一对国务院应急办公室负责。室的协调下统一对国务院应急办公室负责。室的协调下统一对国务院应急办公室负责。uu各级地方交通部门纷纷借机构改革之机将应急各级地方交通部门纷纷借机构改革之机将应急各级地方交通部门纷纷借机构改革之机将应急各级地方交通部门纷纷借机构改革之机将应急办公室的职能独立设置在安监部门办公室的职能独立设置在安监部门办公室的职能独立设置在安监部门办公室的职能独立设置在安监部门 。uu安监部门从职责上讲又直接向上级安委办、应安监部门从职责上讲又直接向上级安委办、应安监部门从职
74、责上讲又直接向上级安委办、应安监部门从职责上讲又直接向上级安委办、应急办负责，赋有总结汇报的职能，但该部门均急办负责，赋有总结汇报的职能，但该部门均急办负责，赋有总结汇报的职能，但该部门均急办负责，赋有总结汇报的职能，但该部门均是新成立机构，掌握的资源和信息非常有限。是新成立机构，掌握的资源和信息非常有限。是新成立机构，掌握的资源和信息非常有限。是新成立机构，掌握的资源和信息非常有限。 2024/7/202024/7/205757交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.5 存在的问题报表分散，相关要求不一致报表分散，相关要求不一致 uu对统计期和报送期要求不一，各个统计报表之对统计期和报送
75、期要求不一，各个统计报表之对统计期和报送期要求不一，各个统计报表之对统计期和报送期要求不一，各个统计报表之间无法加总间无法加总间无法加总间无法加总 uu对上报的事件级别要求不一对上报的事件级别要求不一对上报的事件级别要求不一对上报的事件级别要求不一 2024/7/202024/7/205858交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.5 存在的问题道路运输行业行车事故统计报表制度道路运输行业行车事故统计报表制度 uu不定期快报不定期快报不定期快报不定期快报+ +月报月报月报月报 uu月报统计期为月初到月末，次月月报统计期为月初到月末，次月月报统计期为月初到月末，次月月报统计期为月初到月末，次
76、月1515日上报数据日上报数据日上报数据日上报数据水上交通事故统计报表制度水上交通事故统计报表制度uu月报月报月报月报+ +年报年报年报年报uu月报统计期为上月月报统计期为上月月报统计期为上月月报统计期为上月2626日至本月日至本月日至本月日至本月2525日，次月日，次月日，次月日，次月5 5日日日日前上报；前上报；前上报；前上报；uu年报统计期为上年年报统计期为上年年报统计期为上年年报统计期为上年1212月月月月2626日至本年日至本年日至本年日至本年1212月月月月2525日，日，日，日，次年次年次年次年1 1月月月月2020日前上报。日前上报。日前上报。日前上报。 2024/7/2020
77、24/7/205959交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.5 存在的问题港口生产安全事故统计报表制度港口生产安全事故统计报表制度港口生产安全事故统计报表制度港口生产安全事故统计报表制度 uu快报快报快报快报+ +季报季报季报季报uu季报统计期为季初到季末，季后季报统计期为季初到季末，季后季报统计期为季初到季末，季后季报统计期为季初到季末，季后1010日上报。日上报。日上报。日上报。交通行业建设工程生产安全事故报表制度交通行业建设工程生产安全事故报表制度交通行业建设工程生产安全事故报表制度交通行业建设工程生产安全事故报表制度uu快报快报快报快报+ +月报月报月报月报uu月报未明确具体统计
78、期，上报期为当月月报未明确具体统计期，上报期为当月月报未明确具体统计期，上报期为当月月报未明确具体统计期，上报期为当月2828日前日前日前日前 通运输安全生产隐患排查治理信息统计报送制度通运输安全生产隐患排查治理信息统计报送制度通运输安全生产隐患排查治理信息统计报送制度通运输安全生产隐患排查治理信息统计报送制度uu月报月报月报月报uu统计期均为当年年初到当月月末，上报时间要求次月统计期均为当年年初到当月月末，上报时间要求次月统计期均为当年年初到当月月末，上报时间要求次月统计期均为当年年初到当月月末，上报时间要求次月6 6日前。日前。日前。日前。 2024/7/202024/7/206060交通
79、运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.5 存在的问题报表分散，相关要求不一致报表分散，相关要求不一致 uu对统计期和报送期要求不一，各个统计报表之对统计期和报送期要求不一，各个统计报表之对统计期和报送期要求不一，各个统计报表之对统计期和报送期要求不一，各个统计报表之间无法加总间无法加总间无法加总间无法加总 uu对上报的事件级别要求不一对上报的事件级别要求不一对上报的事件级别要求不一对上报的事件级别要求不一 2024/7/202024/7/206161交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.5 存在的问题原有报表指标相对较细，但又难以满足安监司管原有报表指标相对较细，但又难以满足安监司管原
80、有报表指标相对较细，但又难以满足安监司管原有报表指标相对较细，但又难以满足安监司管理需求理需求理需求理需求 uu各业务司局制定的统计报表制度均从业务管理需求角各业务司局制定的统计报表制度均从业务管理需求角各业务司局制定的统计报表制度均从业务管理需求角各业务司局制定的统计报表制度均从业务管理需求角度出发，指标相对而言区分的非常详细。比如，对交度出发，指标相对而言区分的非常详细。比如，对交度出发，指标相对而言区分的非常详细。比如，对交度出发，指标相对而言区分的非常详细。比如，对交通建设工程生产安全事故统计表会统计到事故发生的通建设工程生产安全事故统计表会统计到事故发生的通建设工程生产安全事故统计表
81、会统计到事故发生的通建设工程生产安全事故统计表会统计到事故发生的工程部位，道路运输行业行车事故会统计到车辆的详工程部位，道路运输行业行车事故会统计到车辆的详工程部位，道路运输行业行车事故会统计到车辆的详工程部位，道路运输行业行车事故会统计到车辆的详细信息细信息细信息细信息 。uu但另一方面，安监司需要了解的一些信息目前的报表但另一方面，安监司需要了解的一些信息目前的报表但另一方面，安监司需要了解的一些信息目前的报表但另一方面，安监司需要了解的一些信息目前的报表制度又不能完全覆盖。比如，事故应对处置中究竟投制度又不能完全覆盖。比如，事故应对处置中究竟投制度又不能完全覆盖。比如，事故应对处置中究竟
82、投制度又不能完全覆盖。比如，事故应对处置中究竟投入了多少人力物力和财力以及最终达到的处置效果入了多少人力物力和财力以及最终达到的处置效果入了多少人力物力和财力以及最终达到的处置效果入了多少人力物力和财力以及最终达到的处置效果 。2024/7/202024/7/206262交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院2.5 存在的问题突发事件应急信息报送尚未形成报表制度突发事件应急信息报送尚未形成报表制度 uu交通部门虽然已经建立了一套应急预案，但在交通部门虽然已经建立了一套应急预案，但在交通部门虽然已经建立了一套应急预案，但在交通部门虽然已经建立了一套应急预案，但在预案中对应急信息统计机制方面规定
83、相对模糊，预案中对应急信息统计机制方面规定相对模糊，预案中对应急信息统计机制方面规定相对模糊，预案中对应急信息统计机制方面规定相对模糊，未形成统一的报表制度；未形成统一的报表制度；未形成统一的报表制度；未形成统一的报表制度； uu在突发事件发生后，各业务部门往往只关注自在突发事件发生后，各业务部门往往只关注自在突发事件发生后，各业务部门往往只关注自在突发事件发生后，各业务部门往往只关注自身业务领域产生的信息，不能够从整体上汇总身业务领域产生的信息，不能够从整体上汇总身业务领域产生的信息，不能够从整体上汇总身业务领域产生的信息，不能够从整体上汇总应急信息应急信息应急信息应急信息 ；uu但作为应急
84、牵头机构的应急办公室而言，业务但作为应急牵头机构的应急办公室而言，业务但作为应急牵头机构的应急办公室而言，业务但作为应急牵头机构的应急办公室而言，业务部门忽略的信息往往是领导比较关注的信息部门忽略的信息往往是领导比较关注的信息部门忽略的信息往往是领导比较关注的信息部门忽略的信息往往是领导比较关注的信息 2024/7/202024/7/206363交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院3安全生产与应急信息统计报表制度构建思路 目的和意义目的和意义 2024/7/202024/7/206464交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院3安全生产与应急信息统计报表制度构建思路构建思路构建思路构建思路
85、构建思路uu从需求出发，覆盖安全生产及应急管理两个方面；从需求出发，覆盖安全生产及应急管理两个方面；从需求出发，覆盖安全生产及应急管理两个方面；从需求出发，覆盖安全生产及应急管理两个方面；uu月报与快报相结合，以月报宏观统计指标为主，结合月报与快报相结合，以月报宏观统计指标为主，结合月报与快报相结合，以月报宏观统计指标为主，结合月报与快报相结合，以月报宏观统计指标为主，结合突发事件详细信息快报。突发事件详细信息快报。突发事件详细信息快报。突发事件详细信息快报。 uu月报主要是分地区、分单位、分类型、分原因统计事月报主要是分地区、分单位、分类型、分原因统计事月报主要是分地区、分单位、分类型、分原
86、因统计事月报主要是分地区、分单位、分类型、分原因统计事件数量、造成的损失、处置投入及处置效果等件数量、造成的损失、处置投入及处置效果等件数量、造成的损失、处置投入及处置效果等件数量、造成的损失、处置投入及处置效果等 ；uu快报主要针对级别以上突发公共事件的处置进程进行快报主要针对级别以上突发公共事件的处置进程进行快报主要针对级别以上突发公共事件的处置进程进行快报主要针对级别以上突发公共事件的处置进程进行跟踪统计，主要统计每个事件的事发地、事发时间、跟踪统计，主要统计每个事件的事发地、事发时间、跟踪统计，主要统计每个事件的事发地、事发时间、跟踪统计，主要统计每个事件的事发地、事发时间、事发原因、
87、事件类型、造成的损失、处置投入及处置事发原因、事件类型、造成的损失、处置投入及处置事发原因、事件类型、造成的损失、处置投入及处置事发原因、事件类型、造成的损失、处置投入及处置效果等。效果等。效果等。效果等。 2024/7/202024/7/206565交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院3安全生产与应急信息统计报表制度构建思路统计对象及统计范围统计对象及统计范围 uu统计对象统计对象统计对象统计对象行业内发生的安全生产事件：包括道路运输行车事行业内发生的安全生产事件：包括道路运输行车事行业内发生的安全生产事件：包括道路运输行车事行业内发生的安全生产事件：包括道路运输行车事故、道路运输站场安
88、全生产事故、水上交通事故、故、道路运输站场安全生产事故、水上交通事故、故、道路运输站场安全生产事故、水上交通事故、故、道路运输站场安全生产事故、水上交通事故、港口安全生产事故、公路工程施工安全生产事故、港口安全生产事故、公路工程施工安全生产事故、港口安全生产事故、公路工程施工安全生产事故、港口安全生产事故、公路工程施工安全生产事故、水运工程施工安全生产事故等。水运工程施工安全生产事故等。水运工程施工安全生产事故等。水运工程施工安全生产事故等。突发公共事件：包括由交通运输部门牵头处置或作突发公共事件：包括由交通运输部门牵头处置或作突发公共事件：包括由交通运输部门牵头处置或作突发公共事件：包括由交
89、通运输部门牵头处置或作为主要力量参与处置的各类公共突发事件，或虽未为主要力量参与处置的各类公共突发事件，或虽未为主要力量参与处置的各类公共突发事件，或虽未为主要力量参与处置的各类公共突发事件，或虽未作为主要力量参与处置但该事件发生在行业内的各作为主要力量参与处置但该事件发生在行业内的各作为主要力量参与处置但该事件发生在行业内的各作为主要力量参与处置但该事件发生在行业内的各类公共突发事件，比如行业内企事业单位发生集体类公共突发事件，比如行业内企事业单位发生集体类公共突发事件，比如行业内企事业单位发生集体类公共突发事件，比如行业内企事业单位发生集体食物中毒事件。食物中毒事件。食物中毒事件。食物中毒
90、事件。 2024/7/202024/7/206666交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院3安全生产与应急信息统计报表制度构建思路统计对象及统计范围统计对象及统计范围uu统计范围统计范围统计范围统计范围道路客货运输企业（包括危险品运输企业）道路客货运输企业（包括危险品运输企业）道路客货运输企业（包括危险品运输企业）道路客货运输企业（包括危险品运输企业）公路站场运营企业公路站场运营企业公路站场运营企业公路站场运营企业水路运输企业（包括危险品运输企业）水路运输企业（包括危险品运输企业）水路运输企业（包括危险品运输企业）水路运输企业（包括危险品运输企业）港口运营企业港口运营企业港口运营企业港口运营
91、企业交通设施建设施工企业交通设施建设施工企业交通设施建设施工企业交通设施建设施工企业 2024/7/202024/7/206767交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院3安全生产与应急信息统计报表制度构建思路统计期及报送时间统计期及报送时间uu根据惯例及目前现有的安全生产报表制度，月根据惯例及目前现有的安全生产报表制度，月根据惯例及目前现有的安全生产报表制度，月根据惯例及目前现有的安全生产报表制度，月报统计期定为每月报统计期定为每月报统计期定为每月报统计期定为每月1 1日至月末，报送时间定为日至月末，报送时间定为日至月末，报送时间定为日至月末，报送时间定为次月次月次月次月5 5日，日，日，日
92、，4 4月份月报上报时间为月份月报上报时间为月份月报上报时间为月份月报上报时间为5 5月月月月7 7日，日，日，日，9 9月月月月份月报上报时间为份月报上报时间为份月报上报时间为份月报上报时间为1010月月月月1010日。日。日。日。uu突发事件应急信息统计为不定期统计，在事件突发事件应急信息统计为不定期统计，在事件突发事件应急信息统计为不定期统计，在事件突发事件应急信息统计为不定期统计，在事件发生当天及事件处置过程中需每天上报事件进发生当天及事件处置过程中需每天上报事件进发生当天及事件处置过程中需每天上报事件进发生当天及事件处置过程中需每天上报事件进展，并于事件处置结束后上报最终数据。展，并
93、于事件处置结束后上报最终数据。展，并于事件处置结束后上报最终数据。展，并于事件处置结束后上报最终数据。 2024/7/202024/7/206868交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院3安全生产与应急信息统计报表制度构建思路统计指标体系统计指标体系统计指标体系统计指标体系 uu月报统计指标月报统计指标月报统计指标月报统计指标 分地区、分单位、分类型、分级别、分原因统计当月发生的各分地区、分单位、分类型、分级别、分原因统计当月发生的各分地区、分单位、分类型、分级别、分原因统计当月发生的各分地区、分单位、分类型、分级别、分原因统计当月发生的各类安全生产及突发事件数量、事件损失、应对投入、应对效
94、果。类安全生产及突发事件数量、事件损失、应对投入、应对效果。类安全生产及突发事件数量、事件损失、应对投入、应对效果。类安全生产及突发事件数量、事件损失、应对投入、应对效果。 事件数量：事件总数量、分类型事件数量、分级别事件数量、事件数量：事件总数量、分类型事件数量、分级别事件数量、事件数量：事件总数量、分类型事件数量、分级别事件数量、事件数量：事件总数量、分类型事件数量、分级别事件数量、分原因事件数量分原因事件数量分原因事件数量分原因事件数量 事件损失事件损失事件损失事件损失 ：经济损失、人员伤亡、基础设施损失、运输装备：经济损失、人员伤亡、基础设施损失、运输装备：经济损失、人员伤亡、基础设施
95、损失、运输装备：经济损失、人员伤亡、基础设施损失、运输装备损失、生产设备损失损失、生产设备损失损失、生产设备损失损失、生产设备损失 应对投入应对投入应对投入应对投入 ：投入人力规模：投入人力规模：投入人力规模：投入人力规模 、投入物资数量、投入物资数量、投入物资数量、投入物资数量 、投入设备数量、投入设备数量、投入设备数量、投入设备数量 应对效果：抢救人员数量、转移安置人员数量、抢救财物价值、应对效果：抢救人员数量、转移安置人员数量、抢救财物价值、应对效果：抢救人员数量、转移安置人员数量、抢救财物价值、应对效果：抢救人员数量、转移安置人员数量、抢救财物价值、抢通道路长度、抢通航道长度抢通道路长
96、度、抢通航道长度抢通道路长度、抢通航道长度抢通道路长度、抢通航道长度 2024/7/202024/7/206969交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院自然灾害气象灾害强降雨灾害 飓风灾害 强冰雹灾害 强降雪灾害 强低温灾害 其他气象灾害水文灾害洪水、堤防决口与库区垮坝灾害、风暴潮及海啸等海洋灾害、其他水文灾害地质灾害地震灾害、滑坡灾害、泥石流灾害、其他地质灾害其他自然灾害事故灾难交通设施施工事故塌方、构筑物倒塌、高空坠物、其他事故交通事故道路交通事故、水上交通事故交通设施意外损毁事故公路桥梁坍塌、公路隧道坍塌、公路路基塌陷码头泊位受损、航道阻塞、其他设施受损环境污染事件水上溢油、危险品泄露
97、、其他污染事件其他事故灾难公共卫生事件传染病疫情、食品安全事件、职业病事件、其他公共卫生事件社会安全事件客运罢工、货运罢工、打砸抢烧暴力事件、其他社会安全事件2024/7/202024/7/207070交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院3安全生产与应急信息统计报表制度构建思路事件级别事件级别uu一般分为四级一般分为四级一般分为四级一般分为四级级级级级- -特别重大特别重大特别重大特别重大级级级级- -重大重大重大重大 级级级级- -较大较大较大较大级级级级- -一般一般一般一般uu按照国家总体应急预案、公路应急预案、水路按照国家总体应急预案、公路应急预案、水路按照国家总体应急预案、公路应
98、急预案、水路按照国家总体应急预案、公路应急预案、水路应急预案、海上搜救应急预案相关的划分标准应急预案、海上搜救应急预案相关的划分标准应急预案、海上搜救应急预案相关的划分标准应急预案、海上搜救应急预案相关的划分标准 2024/7/202024/7/207171交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院等等级级别描描述述事事 件件 情情 形形I级特别重大因突发事件可能导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，通行能力影响周边省份，抢修、处置时间预计在24小时以上时因突发事件可能导致重要客运枢纽运行中断，造成大量旅客滞留，恢复运行及人员疏散预计在48小时以上时 发生因重要物资缺乏
99、、价格大幅波动可能严重影响全国或者大片区经济整体运行和人民正常生活，超出省级交通运输主管部门运力组织能力时其他可能需要由交通运输部提供应急保障时II级重大因突发事件可能导致国家干线公路交通毁坏、中断、阻塞或者大量车辆积压、人员滞留，抢修、处置时间预计在12小时以上时因突发事件可能导致重要客运枢纽运行中断，造成大量旅客滞留，恢复运行及人员疏散预计在24小时以上时 发生因重要物资缺乏、价格大幅波动可能严重影响省域内经济整体运行和人民正常生活时其他可能需要由省级交通运输主管部门提供应急保障时III级较大级预警分级条件由省级交通运输主管部门负责参照级和级预警等级，结合地方特点确定IV级一般级预警分级条
100、件由省级交通运输主管部门负责参照级、级和级预警等级，结合地方特点确定2024/7/202024/7/207272交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院等等级级别描述描述事事 件件 情情 形形I级特别重大重要港口瘫痪或遭受灾难性损失造成长江干线、珠江、京杭运河、黑龙江界河等重要干线航道发生长时间断航造成特大人员伤亡，死亡失踪30人以上，或危及50人以上的生命安全造成特大生态环境灾害或公共卫生危害需要启动国家应急预案，调用本省和交通系统以外资源予以支援对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产生重大影响II级重大重要港口遭受严重损失，一般港口瘫痪或遭受灾难性损失造成长江干线、珠江、京杭运河、
101、黑龙江界河等重要干线航道发生严重堵塞造成重大人员伤亡，死亡失踪10人以上、29人以下，或危及30人以上、49人以下的生命安全造成重大生态环境灾害或公共卫生危害调用本省和交通系统资源能够控制对本省社会、经济产生重要影响III级较大重要港口局部遭受严重损失，一般港口遭受严重损失长江、珠江、京杭运河、黑龙江界河等重要干线航道发生较严重堵塞造成较大人员伤亡，死亡失踪3人以上、9人以下，或危及10人以上、29人以下的生命安全造成较重生态环境灾害或公共卫生危害调用本行政区域内资源能够控制对本行政区域内社会、经济产生重要影响IV级一般一般港口局部遭受严重损失四级以上重要航道和界河航道发生断航或严重堵塞造成一
102、般人员伤亡，死亡失踪2人以下，或危及9人以下的生命安全造成一般生态环境灾害或公共卫生危害调用当地资源能够控制对当地社会、经济产生重要影响2024/7/202024/7/207373交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院等等级级别描述描述事事 件件 情情 形形I级特别重大死亡失踪30人及以上的海上突发事件；危及50人及以上人命安全的海上突发事件；客船、化学品船发生严重危及船舶或人员生命安全的海上突发事件；载员30人及以上的民用航空器在海上发生突发事件；10000总吨及以上船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的海上突发事件；危及50人及以上人员安全的海上保安事件；急需国务院协调
103、有关地区、部门或军队共同组织救援的海上突发事件；其他可能造成特别重大危害、社会影响的海上突发事件。II级重大死亡失踪10人及以上、30人以下的海上突发事件；危及30人及以上、50人以下人命安全的海上突发事件；客船、化学品船发生严重危及船舶或人员生命安全的海上突发事件；载员30人及以下的民用航空器在海上发生突发事件；3000总吨及以上，10000总吨以下的非客船、非危险化学品船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的海上突发事件；危及30人及以上，50人以下人员安全的海上保安事件；其他可能造成严重危害、社会影响和国际影响的海上突发事件。III级较大死亡失踪3人及以上、10人以下的海
104、上突发事件；危及10人及以上、30人以下人命安全的海上突发事件；客船、化学品船发生严重危及船舶或人员生命安全的海上突发事件；载员30人及以下的民用航空器在海上发生突发事件；500总吨及以上，3000总吨以下的非客船、非危险化学品船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的海上突发事件；中国籍海船或有中国籍船员的外轮失踪；危及30人以下人员安全的海上保安事件；其他可能造成较大社会影响的海上突发事件。IV级一般死亡失踪3人以下的海上突发事件；危及10人以下人命安全的海上突发事件；客船、化学品船发生严重危及船舶或人员生命安全的海上突发事件；载员30人及以下的民用航空器在海上发生突发事件；
105、500总吨以下的非客船、非危险化学品船舶发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的海上突发事件；造成或可能造成一般危害后果的其他海上突发事件。2024/7/202024/7/207474交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院事件原因自然原因气象原因强降雨、飓风、强冰雹、强降雪灾害、低温地质原因地震、滑坡、泥石流水文原因洪水、堤防决口与库区垮坝、风暴潮或海啸等人为责任原因设计缺陷施工缺陷工艺或方法不当偷工减料防护措施不到位管理不善操作不当超速、超限、疲劳驾驶、酒后驾驶或操作、不符合操作规范人为故意2024/7/202024/7/207575交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院事件
106、损失类项备注注经济损失直接经济损失经济损失总规模分事件类型经济损失规模分事件级别经济损失规模分事件原因经济损失规模人员伤亡及失踪情况死亡人员数量总数量分事件类型数量分事件级别数量分事件原因数量失踪人员数量受伤人员数量重伤人员数量造成污染情况海上污染面积总规模分事件类型规模分事件级别规模分事件原因规模内河污染带长度库区污染面积2024/7/202024/7/207676交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院基础设施损失公路路基损毁长度、面积、经济价值总规模分事件类型规模分事件级别规模分事件原因规模分损毁程度规模分设施的级别公路护坡损毁长度、面积、经济价值公路挡墙损毁长度、面积、经济价值公路护栏
107、损毁长度、经济价值桥梁损毁数量、经济价值隧道损毁数量、经济价值客运站房及服务设施损毁面积、经济价值客运停车场损毁面积、经济价值货运站房或服务设施损毁面积、经济价值货运停车场损毁面积、经济价值灯塔损毁数量、经济价值航标损毁数量、经济价值航道堵塞长度码头泊位损毁数量、经济价值港口建筑设施损毁面积、经济价值港口生产堆场损毁面积、经济价值2024/7/202024/7/207777交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院事件损失运输装备损失客运车辆损毁数量、客位、经济价值总规模分事件类型规模分事件级别规模分事件原因规模分损毁程度规模分装备级别规模货运车辆损毁数量、载重吨、经济价值客运船舶损毁数量、客位
108、、经济价值货运船舶损毁数量、载重吨、经济价值生产设备损失生产设备损失数量总规模分事件类型规模分事件级别规模分事件原因规模生产设备损失经济价值 2024/7/202024/7/207878交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院应对投入资金投入投入资金规模总规模分事件类型规模分事件级别规模分事件原因规模运输装备投入客运车辆数量总数量分事件类型数量分事件级别数量分事件原因数量分装备级别数量货运车辆数量客运船舶数量货运船舶数量生产设备投入装卸机械数量总数量分事件类型数量分事件级别数量分事件原因数量挖掘机械数量破碎机械数量其他机械数量2024/7/202024/7/207979交通运输部科学研究院交通
109、运输部科学研究院应对投入救援装备救援直升机数量总数量分事件类型数量分事件级别数量分事件原因数量救助船数量打捞船数量其他救援装备数量物资投入总数量总规模分事件类型规模分事件级别规模分事件原因规模总经济价值人力投入投入人员数量总规模分事件类型规模分事件级别规模分事件原因规模投入人员工作量2024/7/202024/7/208080交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院应对效果抢救及转移安置效果抢救人员数量总规模分事件类型规模分事件级别规模分事件原因规模转移安置人员数量抢救财物价值抢通效果抢通道路长度数量分事件类型数量分事件级别数量分事件原因数量分设施等级数量抢通航道长度处置水域污染面积或长度处置
110、海域污染面积总规模分事件类型规模分事件级别规模分事件原因规模处置库区污染面积处置内河污染长度查验效果查验旅客数量查验车船数量2024/7/202024/7/208181交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院3安全生产与应急信息统计报表制度构建思路突发事件快报统计指标体系突发事件快报统计指标体系突发事件快报统计指标体系突发事件快报统计指标体系uu以突发事件为统计对象，分为事件属性、事件损失、以突发事件为统计对象，分为事件属性、事件损失、以突发事件为统计对象，分为事件属性、事件损失、以突发事件为统计对象，分为事件属性、事件损失、应对措施及投入、应对效果四个方面。应对措施及投入、应对效果四个方面。
111、应对措施及投入、应对效果四个方面。应对措施及投入、应对效果四个方面。uu事件属性：事件类型、事件级别、发生地点、发生时事件属性：事件类型、事件级别、发生地点、发生时事件属性：事件类型、事件级别、发生地点、发生时事件属性：事件类型、事件级别、发生地点、发生时间、事件起因、事件经过间、事件起因、事件经过间、事件起因、事件经过间、事件起因、事件经过uu事件损失：人员伤亡、直接经济损失、基础设施损失、事件损失：人员伤亡、直接经济损失、基础设施损失、事件损失：人员伤亡、直接经济损失、基础设施损失、事件损失：人员伤亡、直接经济损失、基础设施损失、运输装备损失、生产设备损失运输装备损失、生产设备损失运输装备
112、损失、生产设备损失运输装备损失、生产设备损失uu应对措施及投入：应对措施、资金投入、物资投入、应对措施及投入：应对措施、资金投入、物资投入、应对措施及投入：应对措施、资金投入、物资投入、应对措施及投入：应对措施、资金投入、物资投入、人员投入、设备投入人员投入、设备投入人员投入、设备投入人员投入、设备投入uu应对效果：抢救人员数量、转移安置人员数量、查验应对效果：抢救人员数量、转移安置人员数量、查验应对效果：抢救人员数量、转移安置人员数量、查验应对效果：抢救人员数量、转移安置人员数量、查验旅客数量、查验车船数量、抢救财物数量及价值、抢旅客数量、查验车船数量、抢救财物数量及价值、抢旅客数量、查验车
113、船数量、抢救财物数量及价值、抢旅客数量、查验车船数量、抢救财物数量及价值、抢通道路长度、抢通航道长度等通道路长度、抢通航道长度等通道路长度、抢通航道长度等通道路长度、抢通航道长度等 2024/7/202024/7/208282交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院3安全生产与应急信息统计报表制度构建思路突发事件快报统计指标体系突发事件快报统计指标体系uu除事件属性指标外，其余指标与月度统计指标除事件属性指标外，其余指标与月度统计指标除事件属性指标外，其余指标与月度统计指标除事件属性指标外，其余指标与月度统计指标类似，所不同的是月度统计指标是一个地区、类似，所不同的是月度统计指标是一个地区、类
114、似，所不同的是月度统计指标是一个地区、类似，所不同的是月度统计指标是一个地区、一个单位在一个统计期内的汇总数据，而快报一个单位在一个统计期内的汇总数据，而快报一个单位在一个统计期内的汇总数据，而快报一个单位在一个统计期内的汇总数据，而快报则是针对单个事件进行统计。则是针对单个事件进行统计。则是针对单个事件进行统计。则是针对单个事件进行统计。 2024/7/202024/7/208383交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院3安全生产与应急信息统计报表制度构建思路组织实施组织实施组织实施组织实施uu主管部门：各级交通运输主管部门主管部门：各级交通运输主管部门主管部门：各级交通运输主管部门主管部
115、门：各级交通运输主管部门uu填报机构：填报机构：填报机构：填报机构：安全生产月报：交通运输基础设施建设企业、道路运输经营企安全生产月报：交通运输基础设施建设企业、道路运输经营企安全生产月报：交通运输基础设施建设企业、道路运输经营企安全生产月报：交通运输基础设施建设企业、道路运输经营企业、航运企业、港口生产企业、道路站场运营企业业、航运企业、港口生产企业、道路站场运营企业业、航运企业、港口生产企业、道路站场运营企业业、航运企业、港口生产企业、道路站场运营企业突发事件快报：各级交通运输主管部门突发事件快报：各级交通运输主管部门突发事件快报：各级交通运输主管部门突发事件快报：各级交通运输主管部门uu
116、报送流程报送流程报送流程报送流程安全生产信息统计月报：企事业单位安全生产信息统计月报：企事业单位安全生产信息统计月报：企事业单位安全生产信息统计月报：企事业单位各级交通运输主管部门各级交通运输主管部门各级交通运输主管部门各级交通运输主管部门交通运输部交通运输部交通运输部交通运输部突发事件信息统计：各级交通运输主管部门突发事件信息统计：各级交通运输主管部门突发事件信息统计：各级交通运输主管部门突发事件信息统计：各级交通运输主管部门交通运输部交通运输部交通运输部交通运输部 2024/7/202024/7/208484交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院4 安全生产与应急信息统计办法编制思路 目
117、的目的目的目的 uu加强和规范交通运输突发事件的应急统计和交通安全加强和规范交通运输突发事件的应急统计和交通安全加强和规范交通运输突发事件的应急统计和交通安全加强和规范交通运输突发事件的应急统计和交通安全生产统计工作，保障统计及时、准确、全面，发挥统生产统计工作，保障统计及时、准确、全面，发挥统生产统计工作，保障统计及时、准确、全面，发挥统生产统计工作，保障统计及时、准确、全面，发挥统计在交通应急管理和交通安全生产管理中的作用。计在交通应急管理和交通安全生产管理中的作用。计在交通应急管理和交通安全生产管理中的作用。计在交通应急管理和交通安全生产管理中的作用。uu以规章制度的形式来保障安全生产及
118、应急信息统计报以规章制度的形式来保障安全生产及应急信息统计报以规章制度的形式来保障安全生产及应急信息统计报以规章制度的形式来保障安全生产及应急信息统计报表制度的贯彻实施，提高该制度的可操作性，保证各表制度的贯彻实施，提高该制度的可操作性，保证各表制度的贯彻实施，提高该制度的可操作性，保证各表制度的贯彻实施，提高该制度的可操作性，保证各单位领导重视、落实有力、填报认真、上报及时。单位领导重视、落实有力、填报认真、上报及时。单位领导重视、落实有力、填报认真、上报及时。单位领导重视、落实有力、填报认真、上报及时。 2024/7/202024/7/208585交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院4
119、 安全生产与应急信息统计办法编制思路框架框架uu第一章第一章第一章第一章 总则总则总则总则目的意义目的意义目的意义目的意义制定依据制定依据制定依据制定依据适用范围适用范围适用范围适用范围统计范围统计范围统计范围统计范围2024/7/202024/7/208686交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院4 安全生产与应急信息统计办法编制思路第二章第二章 统计机构及职责统计机构及职责uu主管单位主管单位主管单位主管单位uu填报单位填报单位填报单位填报单位uu责任义务责任义务责任义务责任义务第三章第三章 统计人员统计人员uu资格条件资格条件资格条件资格条件uu人员培训人员培训人员培训人员培训uu人员
120、调整人员调整人员调整人员调整2024/7/202024/7/208787交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院4 安全生产与应急信息统计办法编制思路第四章第四章第四章第四章 事件分级分类事件分级分类事件分级分类事件分级分类uu安全生产事故类别安全生产事故类别安全生产事故类别安全生产事故类别uu安全生产事故分级标准安全生产事故分级标准安全生产事故分级标准安全生产事故分级标准uu突发公共事件类别突发公共事件类别突发公共事件类别突发公共事件类别uu突发公共事件分级标准突发公共事件分级标准突发公共事件分级标准突发公共事件分级标准第五章第五章第五章第五章 组织实施组织实施组织实施组织实施uu报表制度报
121、表制度报表制度报表制度uu统计软件统计软件统计软件统计软件uu填写要求填写要求填写要求填写要求uu报送时间报送时间报送时间报送时间uu报送流程报送流程报送流程报送流程2024/7/202024/7/208888交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院4 安全生产与应急信息统计办法编制思路第六章第六章 信息利用信息利用uu信息分析信息分析信息分析信息分析uu信息发布信息发布信息发布信息发布第七章第七章 附则附则uu奖励奖励奖励奖励uu惩罚惩罚惩罚惩罚uu解释主体解释主体解释主体解释主体uu生效时间生效时间生效时间生效时间 2024/7/202024/7/208989交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院谢谢！谢谢！2024/7/202024/7/209090交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院
