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1、如果竞选成功，如果竞选成功，我发誓一定要我发誓一定要为美国人民实为美国人民实行新政行新政! ! 胡胡佛佛罗罗斯斯福福最好的经济是完全最好的经济是完全自由的市场经济，自由的市场经济，最好的政府是不干最好的政府是不干预经济的政府预经济的政府。15751575万票万票22802280万票万票5959票票472472票票 他是一位杰出的美国他是一位杰出的美国总统；总统；他是唯一一位坐在轮他是唯一一位坐在轮椅上的美国总统；椅上的美国总统；他是唯一一位连任四他是唯一一位连任四届的美国总统届的美国总统(1933-(1933-1945)1945)；他被人们喻为他被人们喻为“狮子狮子”和和“狐狸狐狸;他是继华盛
2、他是继华盛顿林肯后最受美国和世顿林肯后最受美国和世界公众欢迎的美国总统界公众欢迎的美国总统. .富兰克林富兰克林罗斯福罗斯福 (1882-1945)(1882-1945)第第1818课课工人失业工人失业股市崩溃股市崩溃银行破产银行破产饥民成群饥民成群企业倒闭企业倒闭产品过剩产品过剩2、罗斯福入主白宫、罗斯福入主白宫1、大萧条、大萧条 大恐慌（经济危机、社会危机、大恐慌（经济危机、社会危机、政治危机）政治危机）一、罗斯福新政的背景一、罗斯福新政的背景(New Deal)First of all , let me assert my firm belief that the only thing
3、we have to fear is fear itself. 我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本身。就是恐惧本身。二、罗斯福新政的内容二、罗斯福新政的内容(四个方面四个方面) 背景背景：据统计，到据统计，到19331933年初，美国银行倒闭事年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。自己的存款。19331933年年3 3月月3 3日，就在新任总统罗斯日，就在新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有福宣誓就职的前一天，全国已有3232个州的银行全个州的银行全部倒
4、闭或停业，整个金融系统陷于瘫痪。部倒闭或停业，整个金融系统陷于瘫痪。整顿银行业，恢复银行信用整顿银行业，恢复银行信用. 面对这一现象，罗斯福上任后出台的面对这一现象，罗斯福上任后出台的第一个措施是什么？目的何在？第一个措施是什么？目的何在？1. 整顿财政金融体系整顿财政金融体系: 情景二情景二：19321932年全国工业生产指数比年全国工业生产指数比19291929年年危机前下降了危机前下降了55.6%55.6%，破产的企业不计其数。大约，破产的企业不计其数。大约有有13001300万工人失业，约占全国劳动人口的万工人失业，约占全国劳动人口的1/41/4；工；工人实际工资比危机前下降了人实际工
5、资比危机前下降了1/41/4左右。左右。19301930年发生年发生了了125125万失业工人联合举行的抗议示威运动。万失业工人联合举行的抗议示威运动。 面对这些现象，罗斯福采取了哪些对面对这些现象，罗斯福采取了哪些对策？目的何在？策？目的何在？ 颁布工业复兴法，加强工业计划指颁布工业复兴法，加强工业计划指导，防止盲目竞争导，防止盲目竞争2. 工业方面工业方面: : 工业复兴法（工业复兴法（中心、核心中心、核心措施）措施）蓝蓝鹰鹰标标志志 成立工业复兴署，加强对企业的监督，凡成立工业复兴署，加强对企业的监督，凡是遵守法规的企业，一律发给印有是遵守法规的企业，一律发给印有“我们尽我们尽我们的职责
6、我们的职责”的蓝鹰标志。的蓝鹰标志。 你知道这个标你知道这个标 志的含义吗？志的含义吗？ 情境情境： 大危机中境况最惨的还是农业，农大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。一只肥羊卖不到一元钱。 为解决农业存在的问题，罗斯福采取了什么措施为解决农业存在的问题，罗斯福采取了什么措施？目的何在？目的何在？ a. 销毁农作物，减少耕种，提供补贴；销毁农作物，减少耕种，提供补贴； b. 调整产业结构，提高并稳定价格。调整产业
7、结构，提高并稳定价格。 c. 兴修水利工程，保护生态环境。兴修水利工程，保护生态环境。 目的：目的： 促进农业生产的恢复。促进农业生产的恢复。3. 3. 农业农业: : 农业调整署农业调整署 1932年，美国国民总产值从年，美国国民总产值从1929年的年的1040亿元下降到亿元下降到410亿元。当年有亿元。当年有27.3万户人家被房东撵走。万户人家被房东撵走。农民每收一农民每收一英亩小麦，就要亏一元五角。用玉米棒子当燃料，比英亩小麦，就要亏一元五角。用玉米棒子当燃料，比卖玉米买煤烧还合算。肉价惨跌，一只羊送到市场，卖玉米买煤烧还合算。肉价惨跌，一只羊送到市场，运费一元一角，售价不足一元。运费一
8、元一角，售价不足一元。 这时全国再也没人搞货币兑换了。纽约州一位参议员到首这时全国再也没人搞货币兑换了。纽约州一位参议员到首府，自带一周吃的东西府，自带一周吃的东西在麦迪逊广场花园拳办在麦迪逊广场花园拳办“金手套金手套”锦标赛事决赛，门票除五分钱娱乐税必须付现金外，其余可以锦标赛事决赛，门票除五分钱娱乐税必须付现金外，其余可以用任何实物偿付，其中有香肠、床垫、帽子、鞋子、大衣，女用任何实物偿付，其中有香肠、床垫、帽子、鞋子、大衣，女睡衣、照相机、玩具、高尔夫球裤、机工工具、涂脚药膏、睡衣、照相机、玩具、高尔夫球裤、机工工具、涂脚药膏、圣经圣经(新约新约)等。等。 摘编自（美）威廉摘编自（美）威
9、廉曼彻斯特曼彻斯特光荣与梦光荣与梦想想4.4.社会福利方面社会福利方面: :(1) 联邦紧急救济署联邦紧急救济署(2) 立法：立法：社会保险法社会保险法，为失业者和老年人提供了，为失业者和老年人提供了救济金和养老金。救济金和养老金。(3) “以工代赈以工代赈”: 兴建公共工程兴建公共工程, 提供就业机会。提供就业机会。田纳西水利工程田纳西水利工程美国历史上最大的水美国历史上最大的水利电力工程。利电力工程。 年国会拨款年国会拨款.5.5亿美元开亿美元开始建造，该工程设计并建始建造，该工程设计并建造了座具有防洪、发造了座具有防洪、发电功能的大型水坝，改造电功能的大型水坝，改造了座水坝该工程消除了座
10、水坝该工程消除了田纳西流域的洪水灾害，了田纳西流域的洪水灾害，有万英亩的土地有万英亩的土地得到保护，整个流域居民得到保护，整个流域居民的收入提高了倍。的收入提高了倍。 1935 193519421942年，美国设立的工程进展署年，美国设立的工程进展署花费了大约花费了大约130130多亿美元，雇用了多亿美元，雇用了850850万名工万名工人，修建了人，修建了12.212.2万幢公共建筑、万幢公共建筑、66.466.4万英里万英里新道路、新道路、7.77.7万座新桥梁、万座新桥梁、285285个新机场和个新机场和2.42.4万英里下水道。还修建了公园、游戏场、水万英里下水道。还修建了公园、游戏场、
11、水库等库等 a.a.增加就业（增加收入），扩大内需；增加就业（增加收入），扩大内需；b.b.刺激消费和生产；刺激消费和生产；c.c.缓和矛盾，稳定社会，巩固统治等。缓和矛盾，稳定社会，巩固统治等。 大力兴建公共工程会大力兴建公共工程会产生怎样的影响？产生怎样的影响？保护劳工权利保护劳工权利 19351935年颁布年颁布全国劳工关系法全国劳工关系法，重申工人的权，重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。关系委员会。19381938
12、年颁布年颁布公平劳动标准法公平劳动标准法，规定，规定了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作了企业工人最低工资和最高工时，规定每周工作4040小小时，每小时时，每小时4040美分最低工资，后调整为每小时美分最低工资，后调整为每小时1 1美元。美元。还禁止雇用还禁止雇用1616岁以下的童工。岁以下的童工。 缓和劳资矛盾，稳定社会缓和劳资矛盾，稳定社会这些措施的实际效果是什么？产生怎样的影响？这些措施的实际效果是什么？产生怎样的影响？在社会福利方面：在社会福利方面：加强政府救济，完善社会保障制度加强政府救济，完善社会保障制度骨瘦如柴的穷人获得免费的面包和汤骨瘦如柴的穷人获得免费的面包和汤 193
13、51935年年8 8月，月，美国国会通过了美国国会通过了社会保险法社会保险法。内容有：养老金内容有：养老金制度、失业保险制度、失业保险制度、对残废、制度、对残废、无谋生能力者提无谋生能力者提供救济。供救济。股市崩溃股市崩溃 银行倒闭银行倒闭 企业破产企业破产 农产品农产品价格猛跌价格猛跌工人失业工人失业1929-1933年年经经济济危危机机的的表表现现摆摆脱脱困困境境 复复兴兴经经济济的的措措施施整顿银行整顿银行与金融业与金融业复兴工业复兴工业调整农业调整农业社会救济社会救济公共工程公共工程项项 目目具体内容具体内容目目 的的整顿金融整顿金融复兴工业复兴工业调整农业调整农业社会社会福利福利恢复
14、银行信用，促进金融体恢复银行信用，促进金融体系正常运作，为工农业生产系正常运作，为工农业生产的恢复提供前提保证的恢复提供前提保证 加强对工业计划指导加强对工业计划指导通过通过国家工业复兴法国家工业复兴法，扩大就业，调整劳资关系扩大就业，调整劳资关系加强国家对工业的计划加强国家对工业的计划与指导，刺激消费，恢与指导，刺激消费，恢复生产，稳定社会复生产，稳定社会整顿银行、成立联邦储备整顿银行、成立联邦储备保险公司，放弃金本位、保险公司，放弃金本位、实行美元贬值实行美元贬值补贴农民减少耕地面积，补贴农民减少耕地面积，调整产业结构，稳定农产调整产业结构，稳定农产品价格品价格促进农业生产的恢复摆促进农业
15、生产的恢复摆脱农业危机脱农业危机加强政府救济，完善社加强政府救济，完善社会保障制度，以工代赈会保障制度，以工代赈刺激消费和生产，缓解刺激消费和生产，缓解矛盾，稳定社会秩序。矛盾，稳定社会秩序。 罗斯福新政罗斯福新政开端开端核心核心1940年，美国国民收入已恢复到年，美国国民收入已恢复到1929年经济危机爆发前的水平。年经济危机爆发前的水平。 材料材料:1933年夏和年夏和1934年春，美国经济开始年春，美国经济开始 小幅度回升小幅度回升.1936年和年和1937年出现明显的复兴迹年出现明显的复兴迹象，国民经济状况得到显著改善象，国民经济状况得到显著改善. 1933年年5月，美国国会通过了月，美
16、国国会通过了紧急救济法令紧急救济法令，到到1936年止，美国政府大约支出年止，美国政府大约支出30亿美元用于失业救亿美元用于失业救济。济。1935年，又通过年，又通过社会保障法社会保障法，在全国范围内，在全国范围内推行养老金制度和失业保险制度。材料说明罗斯福政推行养老金制度和失业保险制度。材料说明罗斯福政府为克服危机而力图府为克服危机而力图:A将临时救济与制度保障相结合将临时救济与制度保障相结合 B将紧急救济与促进就业相结合将紧急救济与促进就业相结合C将促进生产与刺激消费相结合将促进生产与刺激消费相结合 D将以工代赈与维护稳定相结合将以工代赈与维护稳定相结合 罗斯福新政究竟罗斯福新政究竟“新新
17、”在何处？在何处？ 1 1 1 1、新理论：、新理论：、新理论：、新理论： 国家干预经济国家干预经济国家干预经济国家干预经济的理论。的理论。的理论。的理论。 2 2 2 2、新特点：、新特点：、新特点：、新特点： 力图保持资本主义的自由企业制度，同时采力图保持资本主义的自由企业制度，同时采力图保持资本主义的自由企业制度，同时采力图保持资本主义的自由企业制度，同时采取了一些有利于工人（社会弱势群体）的措施，以缓和国内阶级取了一些有利于工人（社会弱势群体）的措施，以缓和国内阶级取了一些有利于工人（社会弱势群体）的措施，以缓和国内阶级取了一些有利于工人（社会弱势群体）的措施，以缓和国内阶级矛盾。矛盾
18、。矛盾。矛盾。 3 3 3 3、新起点、新起点、新起点、新起点：（新模式）：（新模式）：（新模式）：（新模式） 福利型国家垄断资本主义福利型国家垄断资本主义福利型国家垄断资本主义福利型国家垄断资本主义 4 4 4 4、实质、实质、实质、实质是对资本主义生产关系的局部调整是对资本主义生产关系的局部调整是对资本主义生产关系的局部调整是对资本主义生产关系的局部调整；对罗斯福新政的评价对罗斯福新政的评价1.1.经济上：经济上：使美国使美国经济经济逐渐逐渐走出低谷走出低谷2.2.政治上：政治上：一定程度一定程度缓和了缓和了美国的美国的社会矛盾社会矛盾3.3.制度创新：制度创新：开创了开创了国家干预经济国
19、家干预经济的的新模式新模式4.4.影响深远：影响深远：迎来迎来国家垄断资本主义的时期国家垄断资本主义的时期5.5.局限性：局限性：无法无法完全完全消除消除经济危机经济危机拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。”对其中的对其中的对其中的对其中的“ “旧旧旧旧” ”如何理解？如何理解？如何理解？如何理解？“ “新新新新” ”又如何理解？又如何理解？又如何理解？又如何理解？ “ “旧秩序旧秩序旧秩序旧秩序” ”指的是原有的资本主义民主制度。指的是原
20、有的资本主义民主制度。指的是原有的资本主义民主制度。指的是原有的资本主义民主制度。“ “新运用新运用新运用新运用” ”指的是开创了国家干预经济的新模式指的是开创了国家干预经济的新模式指的是开创了国家干预经济的新模式指的是开创了国家干预经济的新模式 ，即国，即国，即国，即国家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调节，以家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调节，以家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调节，以家从总体上对经济进行了一定的计划、控制和调节，以保证国民经济的协调发展。保证国民经济的协调发展。保证国民经济的协调发展。保证国民经济的协调发展。罗斯福是共产主义者吗？罗斯福是共产主义者
21、吗？罗斯福不是共产主义者罗斯福不是共产主义者新政的实质新政的实质： 在维护资本主义制度下作出的政在维护资本主义制度下作出的政策调整，是对资本主义生产关系的调整，即实行国策调整，是对资本主义生产关系的调整，即实行国家垄断资本主义。家垄断资本主义。 罗斯福在新政来断遭到攻击时曾打比喻说罗斯福在新政来断遭到攻击时曾打比喻说:1933:1933年夏天年夏天, ,有位头戴丝绸帽子的老绅士在防波堤，跳进有位头戴丝绸帽子的老绅士在防波堤，跳进水里，把他救上来，但丝绸帽子被浪冲走了。老绅士水里，把他救上来，但丝绸帽子被浪冲走了。老绅士苏醒过来后，千恩万谢，感谢他的朋友救了他的命。苏醒过来后，千恩万谢，感谢他的
22、朋友救了他的命。但是三年后的今天，老绅士却因丢了帽子百斥责他的但是三年后的今天，老绅士却因丢了帽子百斥责他的朋友。对这段话的理解最准确的是：朋友。对这段话的理解最准确的是：A A 罗斯福新政违背了资产阶级的利益罗斯福新政违背了资产阶级的利益B B 罗斯福新政加剧了美国社会的矛盾罗斯福新政加剧了美国社会的矛盾C C 罗斯福新政顾此失彼罗斯福新政顾此失彼D D 资产阶级在危机解除后计较利益得失资产阶级在危机解除后计较利益得失 美国前总统胡佛在国家工业复兴通过后评论说美国前总统胡佛在国家工业复兴通过后评论说，“这简直就这简直就是法西斯！是法西斯！” 他主要是针对这一法令：他主要是针对这一法令：A A
23、 剥夺了美国公民的民主权利剥夺了美国公民的民主权利B B 规定民主党不与共和党交替执政规定民主党不与共和党交替执政C C 政府以干预经济的手段调整工业政府以干预经济的手段调整工业 D D 对私人企业进行国有化改造对私人企业进行国有化改造本课知识归纳：本课知识归纳： 罗罗 斯斯 福福 新新 政政一、原因（背景）一、原因（背景）二、内容二、内容三、影响三、影响经济危机经济危机伟人当选伟人当选金融方面金融方面农业方面农业方面工业方面工业方面社会福利方面社会福利方面挽救危机，渡过难关挽救危机，渡过难关开创经济发展新模式开创经济发展新模式缓和社会矛盾缓和社会矛盾1936年，英国经济学家凯恩斯提出，国家年
24、，英国经济学家凯恩斯提出，国家应积极干预经济生活，增加有效需求，以应积极干预经济生活，增加有效需求，以防止新的危机发生。下列选项中与上述主防止新的危机发生。下列选项中与上述主张最为贴近的是张最为贴近的是A 凡尔赛体系凡尔赛体系 B 罗斯福新政罗斯福新政 C 法西斯体制法西斯体制 D 斯大林模式斯大林模式在罗斯福新政中，既直接提高就业率，又在罗斯福新政中，既直接提高就业率，又为经济发展开拓空间的措施是为经济发展开拓空间的措施是A 恢复银行信用恢复银行信用 B 调整农业经济调整农业经济 C 规范企业行为规范企业行为 D 举办公共工程举办公共工程罗斯福说，工业复兴法是美国国会制定的罗斯福说，工业复兴
25、法是美国国会制定的“最具有深远意义最具有深远意义”的法规。实施该法的的法规。实施该法的主要目的是主要目的是A.实现经济复兴实现经济复兴 B.增加就业机会增加就业机会 C.国家干预经济国家干预经济 D.防止盲目竞争防止盲目竞争罗斯福新政通过立法规定工人最低工资和罗斯福新政通过立法规定工人最低工资和最高工时的目的是最高工时的目的是A.克服经济危机，稳定资本主义制度克服经济危机，稳定资本主义制度 B.争取工人支持，建立社会主义制度争取工人支持，建立社会主义制度C.加重对工人的剥削，攫取更多利润加重对工人的剥削，攫取更多利润 D.加强国家对经济的干预和管理加强国家对经济的干预和管理下列资本主义国家的政策措施中，最有利于建设和谐下列资本主义国家的政策措施中，最有利于建设和谐社会的是：社会的是：A兴办公共工程建设，实行社会救济兴办公共工程建设，实行社会救济 B实行社会福利制度实行社会福利制度C取消农业税，减轻农民负担取消农业税，减轻农民负担 D增加工资，改善待遇增加工资，改善待遇
