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1、关于乡村班子和干部队伍建设情况的调研报告县委 : 根据县委办发 200945号文件通知精神， 5月21日，由县政协主席完颜华、副主席闫玉平带队，县政协办、经贸局、民政局负责同志参加， 对锦屏镇镇村两级组织及党员干部队伍建设情况进行了专题调研，现将调查情况报告如下：一、基本情况锦屏镇党政班子成员共有14人，平均年龄 35岁，其中 35岁以下6人，占 42.9%；36岁至 45岁的 8人，占 57.1%；本科学历的 11人，占 78.6%；专科学历的 3人，占 21.4 %。乡镇后备干部 4人，其中正科级后备干部1名，副科级后备干部 3名，本科学历的 4人，占100% 。35岁以下 3人，占75%
2、 。现有村干部 79人，其中大专及以上学历的 14人，占 17.7%；中专（高中）学历的21人，占 26.6%；初中学历的 44人，占 55.7%； 36 岁至 45岁45人，占 57% ；46岁至55岁32人，占40.5%；55岁以上的 2人，占 2.5%；其中村党支部书记27人，大专以上学历 10人，占 37% ；高中学历 9人，占 33.3%，初中及以下 8人，占 29.7%。二、主要做法近年来，锦屏镇党委、 政府高度重视自身建设和村级组织建设，针对原来村班子及村干部整体素质不强的实际，加强领导，强化措施，狠抓镇村两级组织建设，取得了一定成效。1、狠抓班子学习，提高班子的凝聚力和战斗力。
3、锦屏镇党名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 6 页 - - - - - - - - - 政班子成员坚持每周一次例会学习，认真学习党的各项路线方针政策、科学发展观的丰富内涵和领导干部廉洁自律有关规定。镇党委、政府坚持把加强班子建设作为基层组织建设的首要任务，按照 “ 五个一 ” 工作责任制要求， 与各村党支部分别签订了党建工作目标责任书，狠抓党建工作目标责任制的分解落实。全镇14名班子成员分成 6个片，每人包抓 1项重点典型工作。 通过领导带头落实责任， 调动了
4、广大党员干部的工作积极性，在全镇形成了抓班子、带队伍、促发展的整体合力。2、狠抓组织整顿，选强配齐村两委班子。镇党委高度重视村级班子建设， 每年都由镇领导班子成员带队，对村级班子进行全面考察，掌握村级组织建设的实际情况，找症结，定措施，狠抓后进班子调配，采取公开选拔的方式，选拔作风过硬、工作能力强、想干事、敢干事、会干事的产业型党员担任村党支部书记。近年来，镇上结合工作需要，有针对性地对铜城、马沟、赵湾3个村班子进行了调整。同时，结合村班子换届将一批党性强、能力好、作风正、群众拥护的县乡人大代表充实到了村级班子，使村级班子和村干部整体素质、工作能力和水平有了明显提高，为推进农村各项工作提供了坚
5、强的组织保证。3、强化教育培训， 提高农村党员干部素质。针对农村党员干部思想、 生活等方面存在的突出问题，有针对性地加强党员干部的教育培训。对党性意识差的党员干部，突出加强了世界观、人生观、价值观的教育，引导他们解放思想，转变观念，发挥带头名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 6 页 - - - - - - - - - 作用，带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部，突出加强了解放思想教育，通过与先进村结对子，启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神，千
6、方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部， 突出加强了干事创业精神的教育，组织他们到相邻县区参观学习先进经验，找差距、换脑筋，增强加快村级经济发展的紧迫感。今年以来， 锦屏镇组织镇村干部和部分群众代表赴泾川、灵台、宁夏隆德、陕西景阳等地，参观学习新农村建设及蔬菜产业开发先进经验4场（次），受训人员达1220人。 对缺乏致富本领的党员干部，突出加强了实用科技培训，依托镇党校和远程教育网，帮助他们提高致富本领。截止5月份，镇上通过镇党校和远程教育网，组织培训党员干部群众2360人次，提高了党员干部群众的致富能力。4、建立管理机制，发挥激励约束作用。建立科学的管理机制是促进镇村干部素质提高
7、的有效保证。锦屏镇党委、 政府对镇村干部考核， 主要看农村经济发展、党建工作和其它各项工作任务的完成情况。 在具体考核指标上， 对村级班子重点考察村级集体积累和人均纯收入情况，改变过去只看工作过程，忽视工作效果的作法。每年结合年终考评，对镇村干部进行民主评议，利用召开党员大会、群众大会、村民代表会议的形式，由镇村干部进行述职，接受群众的质询，由群众对镇村干部进行评比打分，以此作为评价镇村干部好坏和能力水平高低的标准，把考察结果和工作实绩作为村干部任用和工资报酬的主要依据。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整
8、理 - - - - - - - 第 3 页，共 6 页 - - - - - - - - - 三、 锦屏镇镇村班子和干部队伍建设的几个特点一是注重眼前与兼顾长远相结合。班子建设既要分析当前，又要着眼长远，做到防患未然。锦屏镇党委、政府对确需调整的村班子，大胆及时进行了调整。对目前班子运作良好，但年龄相对老化的班子， 及时调整充实年轻力量，保证了班子的新老交替和平稳过渡。二是注重提高班子的整体素质。一个班子是否过硬，取决于班子的整体素质。整体素质越高，班子越团结，就越有战斗力。锦屏镇党委、政府在抓村班子学历培训的同时，依托县（镇）党校和农村党员干部现代远程教育网，开展了全方位的政治理论、农村科普、
9、市场经济、法律法规、实用技术等方面知识的培训，提高了村班子的整体素质，增强了村班子发展村级集体经济和依法行政的能力。三是注重培养后备干部队伍。培养造就一支高素质的后备干部队伍是加强镇村班子建设的基础。近年来， 锦屏镇通过在产业带头人、致富带头人、退伍军人、务工返乡等人员中大胆培养、选拔村级后备干部 78人，为村级班子建设不断充实新的活力。四、存在的突出问题1、村级经济比较薄弱。近几年，虽然镇村在发展村级经济上采取了一些措施，收到了一定成效，但由于受各种因素制约，村级集体经济发展后劲不足。据统计，在全镇26个行政村中，有 9个村 2008年村级集体经济收入在1万元以下。村级办公经费紧张，名师资料
10、总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 6 页 - - - - - - - - - 村级班子建设和工作运转面临严峻考验。2、党员队伍结构老化现象严重。锦屏镇党员队伍结构老化在各村普遍存在，一些村不注重党员培养，近一两年来，发展出现空白现象， 在全镇 905名党员中， 55岁以上的党员占到了近一半，而35岁以下的仅占到 21% 。吸收优秀青年入党，改善农村党员的年龄、学历结构的任务迫在眉睫。3、 村干部待遇低， 影响了工作的积极性。 由于村级经济薄弱，村干部待遇普遍较低，目
11、前，锦屏镇村干部月均工资只有260元左右，平均每天仅 8元左右，受报酬低的影响，村干部岗位对群众没有多大吸引力， 村干部本人不愿干和调整的随意性大，村干部对本村发展长远规划和发展打算少，更调动不了村干部主动谋事，主动干事，主动抓事的积极性，影响了现任干部的工作积极性。五、几点建议1、下大力气发展壮大村级经济。要积极引导村干部把工作重心放在发展农村经济，特别是发展村集体经济上来。在积极争取上级扶持政策的同时，立足实际，深挖潜力，在产业结构调整、招商引资等方面加大力度，大胆探索新路子。 一是确立正确的经济发展路子。要依托全镇川区果菜、山区草畜、城郊第三产业和非公经济的发展思路，结合实际发展村域经济
12、，让村级经济有所好转，提高村干部工作的积极性与主动性。二是要制定优惠政策，在资金、技术、信息等方面向贫困村倾斜。对他们在建办企名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 6 页 - - - - - - - - - 业、兴建基础设施方面，提供切实有效的扶持和援助。三是要充分利用好现有林场、土地等集体资源，实行市场化运作，多途径增加集体收入。2、切实解决好党员队伍老化问题。采取有效措施，抓好入党积极分子的培养， 着重在致富能手、 退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员，培养
13、干部，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上， 实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构。3、努力改善村干部的补贴待遇。充分学习借鉴其他地方的经验做法，研究出台相关政策、 措施，逐步提高村干部的补贴待遇，切实消除村干部后顾之忧，调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。4、抓好软、缓、散村班子整治。对工作起色不大，年终考核被评为一般班子和差班子的村进行深刻检查和剖析，制定整改措施。对需要调整的村班子，及时予以调整。同时发挥支部核心作用，推行交叉兼职和支书主任“ 一肩挑 ” ，提高班子的战斗力。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 6 页 - - - - - - - - -
