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1、第一单元古代中国的政治制度古代中国的政治制度2015考试说明：考试说明：1古代中国的政治制度（1）西周时期的政治制度西周的分封制和宗法制；西周时期政治制度的特点。（2）秦中央集权制度的形成秦朝的统一；皇帝制度；中央官僚机构与郡县制；中央集权制度的形成及影响。（3）汉到元政治制度的演变：郡国并行制；三省六部制；行省制度；选官制度。（4）明清君主专制的加强明朝宰相制度的废除与内阁的出现；清朝军机处的设置；君主专制加强对中国社会发展的影响。（5）古代中国政治制度的特点古代中国政治制度的演变过程与特点。本专题主要讲述了古代中国政治制度的发展演变。中国本专题主要讲述了古代中国政治制度的发展演变。中国本专
2、题主要讲述了古代中国政治制度的发展演变。中国本专题主要讲述了古代中国政治制度的发展演变。中国早期国早期国早期国早期国家政治制度家政治制度家政治制度家政治制度受家族受家族受家族受家族血缘血缘血缘血缘影响较大，战国开始形成的影响较大，战国开始形成的影响较大，战国开始形成的影响较大，战国开始形成的中央集权制中央集权制中央集权制中央集权制度度度度打破血缘贵族政治，秦汉起逐渐形成以皇帝独尊为核心的打破血缘贵族政治，秦汉起逐渐形成以皇帝独尊为核心的打破血缘贵族政治，秦汉起逐渐形成以皇帝独尊为核心的打破血缘贵族政治，秦汉起逐渐形成以皇帝独尊为核心的官官官官僚政治僚政治僚政治僚政治。专制主义中央集权制度。专制
3、主义中央集权制度。专制主义中央集权制度。专制主义中央集权制度是是中国封建社会政治制度的集中国封建社会政治制度的集中体现，历经建立、完善、加强、强化并衰落的发展过程。这中体现，历经建立、完善、加强、强化并衰落的发展过程。这一过程又可以分为两个阶段，即：秦汉至隋唐为第一阶段，历一过程又可以分为两个阶段，即：秦汉至隋唐为第一阶段，历史进步性居主流；北宋至明清为第二阶段，消极影响日趋突出。史进步性居主流；北宋至明清为第二阶段，消极影响日趋突出。历朝专制主义中央集权制度的具体措施都具有明显的继承性、历朝专制主义中央集权制度的具体措施都具有明显的继承性、共性和特殊性共性和特殊性。 (1)复习早期政治制度时
4、，突出对分封制、宗法制内涵、复习早期政治制度时，突出对分封制、宗法制内涵、特点及影响的复习。特点及影响的复习。 (2)复习封建专制中央集权制度时，要抓复习封建专制中央集权制度时，要抓一条主线一条主线：封：封建专制主义中央集权的形成、发展的演变历程及阶段特征。建专制主义中央集权的形成、发展的演变历程及阶段特征。两两个方面：个方面：一是围绕着皇权与相权的矛盾，梳理中国古代中央官一是围绕着皇权与相权的矛盾，梳理中国古代中央官僚机构的演变历程及作用；二是围绕着中央集权与地方分权的僚机构的演变历程及作用；二是围绕着中央集权与地方分权的矛盾，梳理中国古代中央加强对地方管辖的措施，理解中国古矛盾，梳理中国古
5、代中央加强对地方管辖的措施，理解中国古代政治制度对中国社会发展的进步影响和消极作用。代政治制度对中国社会发展的进步影响和消极作用。 (3)重视对主干知识从不同命题角度的分析，重视对主干知识从不同命题角度的分析，联系现实联系现实生活和热点问题生活和热点问题，如与民主政治建设、反腐倡廉、公务员制度，如与民主政治建设、反腐倡廉、公务员制度等的链接复习。等的链接复习。【复习策略复习策略】单元框架：单元框架：古代中古代中国的政国的政治制度治制度早期（西周）早期（西周）的政治制度的政治制度 秦秦清的政治制清的政治制度度专制主义专制主义中央集权制度中央集权制度选官制度选官制度构成构成特点特点分封制分封制宗法
6、制宗法制互为表里互为表里朝代朝代 皇权皇权vs相权相权 中央中央vs地方地方秦秦汉汉唐唐元元明明清清 汉：汉：魏晋南北朝：魏晋南北朝：隋唐及以后：隋唐及以后：皇帝制度；三公九卿制皇帝制度；三公九卿制郡县制郡县制郡国并行郡国并行三省六部制三省六部制行省制行省制废丞相，设内阁废丞相，设内阁军机处军机处科举制科举制九品中正制九品中正制察举制察举制（孝廉）（孝廉）（门第）（门第）（才学）（才学）考点梳理一：早期政治制度考点梳理一：早期政治制度1、分封制、分封制目的：目的：对象：对象：权利：权利：义务：义务：作用：作用：为了进行为了进行有效统治有效统治，巩固巩固奴隶主国家奴隶主国家政权政权王族、功臣、先
7、代贵族王族、功臣、先代贵族王族、功臣、先代贵族王族、功臣、先代贵族（封（封邦邦建建国国）必须服从周王命令，必须服从周王命令，必须服从周王命令，必须服从周王命令，镇守疆土、随从作战、镇守疆土、随从作战、镇守疆土、随从作战、镇守疆土、随从作战、交纳贡赋、朝觐述职交纳贡赋、朝觐述职交纳贡赋、朝觐述职交纳贡赋、朝觐述职在自己的封疆内在自己的封疆内再分封再分封；建立武装，征派赋役等；建立武装，征派赋役等加强统治，开发边远地区；巩固王权加强统治，开发边远地区；巩固王权加强统治，开发边远地区；巩固王权加强统治，开发边远地区；巩固王权西周后期，王权衰弱，分封制受破坏西周后期，王权衰弱，分封制受破坏西周后期，王
8、权衰弱，分封制受破坏西周后期，王权衰弱，分封制受破坏等级森严等级森严1周王将商代贵族也分封为诸侯，主要目的是周王将商代贵族也分封为诸侯，主要目的是A保护贵族的世袭血统保护贵族的世袭血统 B调整统治阶级内部矛盾调整统治阶级内部矛盾C加强对奴隶和平民的控制加强对奴隶和平民的控制 D巩固刚建立的西周巩固刚建立的西周政权政权2、赵翼廿二史札记载：“自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官汉祖以匹夫起事，角群雄而定一尊。其君既起自布衣，其臣亦自多亡命天下变局，至是始定。”材料反映了 A分封制度开始瓦解B中央集权制度建立C贵族政治遭到破坏D察举制度逐渐形成周天子年老了，打算立下继承人。周天子年老了，打算立
9、下继承人。周天子年老了，打算立下继承人。周天子年老了，打算立下继承人。周天子有四个儿女：周天子有四个儿女：周天子有四个儿女：周天子有四个儿女：大儿子大儿子大儿子大儿子二夫人所生，二儿子二夫人所生，二儿子二夫人所生，二儿子二夫人所生，二儿子大夫人所生，大夫人所生，大夫人所生，大夫人所生，三女儿三女儿三女儿三女儿大夫人所生，四儿子大夫人所生，四儿子大夫人所生，四儿子大夫人所生，四儿子大夫人所生。大夫人所生。大夫人所生。大夫人所生。王位应该由谁来继承呢？王位应该由谁来继承呢？王位应该由谁来继承呢？王位应该由谁来继承呢？你的依据是什么呢？你的依据是什么呢？你的依据是什么呢？你的依据是什么呢？立嫡以立嫡
10、以长长 不以贤，不以贤，立子以立子以贵贵 不以长。不以长。嫡长子继承制嫡长子继承制目的：目的：内容：内容：特点：特点：实质：实质：作用：作用：2、宗法、宗法制制加强加强分封制形成的分封制形成的统治秩序统治秩序，解决解决贵族之间在权贵族之间在权利、财产和土地继承上的利、财产和土地继承上的矛盾矛盾按照父系血缘关系亲疏分配政治权利按照父系血缘关系亲疏分配政治权利嫡长子继承制嫡长子继承制根据根据父系血缘父系血缘亲疏，形成森严的亲疏，形成森严的“周天子周天子”-“诸侯诸侯”-“卿大夫卿大夫”-“士士”的等级制的等级制度度保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利
11、于统治集团内部的稳定和团结；巩固分有利于统治集团内部的稳定和团结；巩固分封制；宗法观念成为传统思想内容之一。封制；宗法观念成为传统思想内容之一。宗法制的要点 2宗法制对后世有何深远影响？(1)宗法制影响了后世人们对列祖列宗的崇拜，也影响了封建社会中的皇位继承的嫡长子制等原则的形成。(2)后世的百家姓系列丛书、家族家谱的修订、各地宗祠家庙的建立以及民间存在的尊宗敬祖、认祖归宗、祭祖扫墓等社会风俗，都是宗法制的历史遗存。(3)宗法制对今天而言，其重视家庭建设、提倡尊老爱幼等思想，有利于增强中华民族的凝聚力。(4)宗法制过分强调家庭本位，过分重视人情关系，人为地划分远近尊卑，使个人的自主意识和平等权
12、利受到约束，导致了中国传统文化的一些弊端，如重男轻女、传宗接代的观念；家长制、任人唯亲的作风等。 3、中国大百科全书中写道：“中国古代社会中凭借血缘关系对族人进行管辖和处置的制度与中国古代社会中的宗族组织相配合，是统治阶级维护政治和社会秩序的重要手段。”这说明宗法制（ ）A.有效维系了西周统治秩序的稳定B.按照宗族组织原则组建地方政权C.体现了血缘关系同政治关系的结合D.实现了国家政治权力的高度集中请思考请思考：宗法制与分封制的关系？：宗法制与分封制的关系？1 1二者是互为表里的具有政治性质的制度；二者是互为表里的具有政治性质的制度；二者是互为表里的具有政治性质的制度；二者是互为表里的具有政治
13、性质的制度；2 2 2 2宗法制在政治制度方面的体现就是分封制宗法制在政治制度方面的体现就是分封制宗法制在政治制度方面的体现就是分封制宗法制在政治制度方面的体现就是分封制分分封封制制是是权权力力的的分分配配宗宗法法制制是是分分配配的的原原则则3 3、西周时期政治制度的特点、西周时期政治制度的特点A A、以血缘关系为纽带实行分封，说明、以血缘关系为纽带实行分封，说明最最高统治集团尚未实现权力的高度集中高统治集团尚未实现权力的高度集中。B B、宗法制与分封制互为表里，、宗法制与分封制互为表里，血缘纽带血缘纽带与政治关系相结合与政治关系相结合，等级森严，政权具有，等级森严，政权具有浓厚的部族色彩。浓
14、厚的部族色彩。C C、具有相对的延续性和稳定性。、具有相对的延续性和稳定性。反反馈馈：(2014黄黄冈冈模模拟拟)许许倬倬云云先先生生在在其其西西周周史史中中说说：“商商周周的的封封建建，事事实实上上是是基基层层地地方方社社群群政政治治权权力力的的延延续续。”周周初初“封封建建”的的实实施施主主要基于要基于A最高统治者实现了权力的高度集中最高统治者实现了权力的高度集中B周王室众星拱月般政治格局的形成周王室众星拱月般政治格局的形成C王权无力伸至诸侯所治理的共同体内部王权无力伸至诸侯所治理的共同体内部D该该制制度度可可从从根根本本上上消消除除中中央央和和地地方方的的对对立立2、史记史记龟策列传龟策
15、列传载：载：“太史公曰：自古圣王将建太史公曰：自古圣王将建国受命，兴动事业，何尝不宝卜筮以助善国受命，兴动事业，何尝不宝卜筮以助善!唐虞以上，不唐虞以上，不可记已。自三代之兴，各据祯祥；涂山之兆从而夏启世，可记已。自三代之兴，各据祯祥；涂山之兆从而夏启世，飞燕之卜顺故殷兴，百谷之筮吉故周王。王者决定诸疑，飞燕之卜顺故殷兴，百谷之筮吉故周王。王者决定诸疑，参以卜筮，断以蓍龟，不易之道也。参以卜筮，断以蓍龟，不易之道也。”这反映出古代中这反映出古代中国早期政治制度的特点是国早期政治制度的特点是( )A没有形成权力高度集中没有形成权力高度集中 B宗法制与分封制结合宗法制与分封制结合C神权与王权结合神
16、权与王权结合 D以血缘关系为纽带形成国家政治结构以血缘关系为纽带形成国家政治结构3阅读下列材料，回答问题。材料一氏室属下的庶民也许就是氏室的宗族，否则也是集族而居的。氏室上面的一层是国君和同姓卿大夫构成的大家族，更上的一层是周王和同姓诸侯构成的大家族。其天子和异姓诸侯彼此间，则多半有姻戚关系。这整个封建帝国的组织大体上是以家族为经，家族为纬的。张荫麟吕思勉国史十六讲(1)概括材料一中帝国组织形式的基本特点和等级关系，并说概括材料一中帝国组织形式的基本特点和等级关系，并说明其得以建立的制度基础有哪些。明其得以建立的制度基础有哪些。(1)特点：按照血缘宗族关系分配政治权力，构建帝国组织特点：按照血
17、缘宗族关系分配政治权力，构建帝国组织。等级关系：周天子等级关系：周天子诸侯诸侯卿大夫卿大夫士。士。制度基础：井田制、分封制、宗法制。制度基础：井田制、分封制、宗法制。 考点梳理二考点梳理二：中央集权制中央集权制 政权的组织形政权的组织形式式。即中央。即中央控制地方控制地方，地，地方方服从中央。服从中央。 专制主义专制主义 是一种以皇帝为中心的是一种以皇帝为中心的决决策方式策方式。 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度1、中央集权形成的前提、中央集权形成的前提秦朝秦朝的统一的统一背景：背景：统一时间、人物：统一时间、人物：条件：条件：秦国政治、经济、军事实力日益增强秦国政治、经济、军事实力日
18、益增强人心所向：人民渴望统一人心所向：人民渴望统一（具一般性，适用于任何朝代具一般性，适用于任何朝代）各地区经济联系的增强各地区经济联系的增强正确的策略正确的策略秦王嬴政的雄才大略秦王嬴政的雄才大略诸侯争霸，战争频繁诸侯争霸，战争频繁前前221年年 秦王嬴政秦王嬴政商鞅变法（公元前商鞅变法（公元前356年）年）（1）皇帝制度）皇帝制度（2） 三公九卿制三公九卿制（中央官制）（中央官制）（3）郡）郡 县县 制制（地方官制）（地方官制）2、秦朝中央集权制度的形成、秦朝中央集权制度的形成中央政治制度中央政治制度地方政治地方政治制度制度v“天下之事无小大，天下之事无小大，皆决于上皆决于上” v“朕为始
19、皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世二世三世至至于于万世，传之无穷万世，传之无穷。” ” 皇位世袭皇位世袭v“天子独以印称天子独以印称玺玺，又独以玉，群臣莫敢用，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝皇帝“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰：，天子自称曰：朕朕” 皇帝独尊皇帝独尊皇权至上皇权至上这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？这反映了秦朝时期皇帝制度有何特点？(1)皇帝制度皇帝制度 本质：本质：是是 君主专制君主专制，即：皇帝是，即：皇帝是封建国家政权的主宰和权力中心。封建国家政权的主宰和权力中心。皇帝相互配合、彼此牵制、减少决策失误相互配合、彼此牵制、减少决策失误御史大夫丞相太尉
20、诸卿（牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）直直接接控控制制三者之间关三者之间关系如何？系如何？朝议朝议(2)三公九卿制三公九卿制（中央官制）（中央官制）阳阳陵陵虎虎符符 “甲甲兵兵之之符符，右右才才皇皇帝帝，左左才才阳阳陵陵”1 (2014华中师大附中模拟)历历史史学学家家钱钱穆穆解解释释“宰宰相相”由由来来：“在在封封建建时时代代，贵贵族族家家庭庭最最重重要要事事在在祭祭祀祀。祭祭祀祀时时最最重重要要事事在在宰宰杀杀牲牲牛牛。象象征征这这一一意意义义，当当时时替替天天子子诸诸侯侯乃乃及及一一切切贵贵族族公公卿卿管管家家的的都都称称宰宰宰宰就就是是掌掌管管杀杀牛牛祭祭祖祖的的。”到到
21、了了秦秦汉汉，家家宰宰变变成成了了国国家的政治领袖。宰相的由来，反映了家的政治领袖。宰相的由来，反映了A古代贵族家庭十分重视迷信活动古代贵族家庭十分重视迷信活动B皇权和相权之争是封建时代的顽疾皇权和相权之争是封建时代的顽疾C宗法制对古代政治制度影响深远宗法制对古代政治制度影响深远D祭祀活动随着生产力发展逐渐消失祭祀活动随着生产力发展逐渐消失2(2014南昌模拟南昌模拟)秦朝的秦朝的“三公九卿三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇族宗室事少府管皇帝的生活供应，宗正管皇族宗室事务等。这反映了中国古代政体的本质是务等。这反
22、映了中国古代政体的本质是A职分细化，各负其责职分细化，各负其责B官员众多，政务繁杂官员众多，政务繁杂C选贤举能，唯才是用选贤举能，唯才是用 D化国为家，君权至上化国为家，君权至上郡郡县县县令、县长县令、县长负责治理民众，管理财政、负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。司法、狱讼和兵役。郡守郡守受命中央受命中央督责属县督责属县形成过程：形成过程：春秋时期春秋时期初设郡县；初设郡县； 战国商鞅变法战国商鞅变法时，废分封，行县制；时，废分封，行县制； 秦统一后秦统一后全面推行。全面推行。 郡县两级地方行政机构的职能郡县两级地方行政机构的职能 郡县制的作用郡县制的作用中央政府以中央政府以下最高一级
23、下最高一级地方行政机地方行政机构构郡的下级行郡的下级行政机构政机构皇帝任命皇帝任命（3）郡）郡 县县 制制（地方政治制度）（地方政治制度）郡县制实现了对地方政权直接有效的控制，加强中央郡县制实现了对地方政权直接有效的控制，加强中央集权。集权。 是官僚政治取代贵族政治的标志。是官僚政治取代贵族政治的标志。比较：分封制与郡县制的异同 不不同同点点制度制度异同异同 分封制分封制郡县制郡县制实行条件实行条件与宗法制相与宗法制相联系联系在国家大一统的条在国家大一统的条件下实行件下实行建立基础建立基础以血缘关系以血缘关系为基础为基础按地域划分按地域划分传承制度传承制度诸侯王位世诸侯王位世袭袭官吏由皇帝任免
24、调官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭迁，官位概不世袭官吏权利官吏权利拥有封地和拥有封地和相应的爵位相应的爵位官吏只有俸禄，无官吏只有俸禄，无封地封地不不同同点点与中央与中央的关系的关系诸侯国有很诸侯国有很强的地方独强的地方独立性立性郡县是地方行政机构，郡县是地方行政机构，绝对服从中央绝对服从中央官员职官员职责范围责范围封地内有行封地内有行政权，拥有政权，拥有土地管理权土地管理权辖区内只行使行政管辖区内只行使行政管理权，对土地无管理理权，对土地无管理权权历史作历史作用用容易发展为容易发展为割据势力割据势力有利于中央集权的加有利于中央集权的加强和国家的统一强和国家的统一共共同同点点(1)都是为了巩固
25、统治阶级的统治都是为了巩固统治阶级的统治(2)都是中国古代社会重要的地方行政制度都是中国古代社会重要的地方行政制度(3)都在维护国家统一等方面起了积极作用都在维护国家统一等方面起了积极作用3中国古代某一时期形成了中国古代某一时期形成了“中央中央郡郡县县乡乡亭亭里里什什伍伍户户”的国家治理体系。这的国家治理体系。这一体系有利于一体系有利于( )稳定中央政府的赋税来源稳定中央政府的赋税来源 保障政令畅通和征发兵役保障政令畅通和征发兵役 削弱郡县长官的行政权削弱郡县长官的行政权 促进农民的自由流动促进农民的自由流动A B C D 4柳宗元认为，秦末农民起义柳宗元认为，秦末农民起义“咎在人怨，非咎在人
26、怨，非郡邑之制失也；郡邑之制失也；”西汉七国之乱西汉七国之乱“有叛国而无叛有叛国而无叛郡郡”“秦制之秦制之 得亦明矣得亦明矣”。下列哪种说法最符合。下列哪种说法最符合材料原意材料原意A.郡县制与秦末农民战争没有关系郡县制与秦末农民战争没有关系 B.七国之乱因汉初分封而爆发七国之乱因汉初分封而爆发C.郡县制有利于中央集权统治郡县制有利于中央集权统治 D.郡县制取代分封制是历史的必然郡县制取代分封制是历史的必然3中央集权制度形成的影响中央集权制度形成的影响(1)积极影响积极影响促进了封建经济文化的发展。促进了封建经济文化的发展。有有利利于于国国家家的的统统一一、疆疆域域的的初初步步奠奠定定、中华民
27、族的形成。中华民族的形成。奠奠定定了了中中国国两两千千多多年年政政治治制制度度的的基基本本格格局。局。(2)消消极极影影响响：专专制制权权威威导导致致阶阶级级矛矛盾盾激激化化，引发农民战争，秦朝短命而亡。引发农民战争，秦朝短命而亡。 阅读下列材料，回答问题。材料二秦汉是官僚政治制度全面展开的时期，官僚材料二秦汉是官僚政治制度全面展开的时期，官僚政治的各个要素都发展到了相当的高度政治的各个要素都发展到了相当的高度若从政府机构若从政府机构来看，秦和汉初中央政府中皇家事务与国家事务尚未分离，来看，秦和汉初中央政府中皇家事务与国家事务尚未分离，九卿不仅从执掌上来说是皇帝家务与国家政务没有分离，九卿不仅
28、从执掌上来说是皇帝家务与国家政务没有分离，而且而且“卿卿”这个称呼本身即带有家臣的意味，宰相和百官这个称呼本身即带有家臣的意味，宰相和百官也是具有浓厚的为皇帝个人服务的色彩。国家还保持了古也是具有浓厚的为皇帝个人服务的色彩。国家还保持了古老的家国不分、家国一体的传统和形式。老的家国不分、家国一体的传统和形式。 吴宗国吴宗国中国古代官僚政治制度研究中国古代官僚政治制度研究 (2)结结合合材材料料二二，从从中中国国古古代代政政治治制制度度发发展展演演变变的的角角度度，归归纳纳秦秦汉汉时时期期政政治治制制度度发发展展的的特特点点。并并结结合合所所学学知知识识分分析析这这一一特特点点出出现现的时代背景。的时代背景。特点：官僚政治全面展开，但家国尚未分特点：官僚政治全面展开，但家国尚未分离，处于中国古代由贵族政治向官僚政治离，处于中国古代由贵族政治向官僚政治的转型时期。的转型时期。
