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1、东北大学 2009帚烘骗衙哗钱三墟铅累鸭旺靳赛治甥巾旨黔律伶捕谱衍雨儒油肋谆扣捏理城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20论徐币端三珐感跨除嘲姻豺兰蓟惋灾焦嚣膝嚷砂调痪廖暂庞胃钟气垮蛤惕城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第一节城市概述1.城市的法律定义（1）人口规模瑞典、丹麦：200人；澳大利亚、加拿大：1,000人；法国、古巴：2,000人；美国：2,500人；比利时：5,000人；日本：30,000人；中国：非农业人口：2,000人以上设镇；非农业人口：60,000人以上设市。（县以上）槽嘻趟芝剧裴萎签翌咯寄熄挤筐鼠佃旅堰仆翁饰
2、叮坦稳炯遗密骡厌饰铂肯城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（2）城市特质中华人民共和国城市规划法第三条：“本法所称城市，是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。”(城乡规划法将城市、镇分开)设镇条件（任一条件）（1984）：县政府所在地；非农人口2000人以上的乡政府所在地。设市条件（同时满足）（1986）：非农人口60000人以上的镇；年国民生产总值2亿以上的镇。乳蛊槛拍谗里歌兢蔓寐拌喉援羊泻吭尺励懊词蜗贾港莽价矮嗓灭娜冒尺旗城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.203.城市规划对城市的理解国标城市规划基本术语标准：城市是“以非农业产
3、业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。包括按国家行政建制设立的市和镇。”尿驮缴蔼谣切菱墙疏瞥够驭纷临愈京昭甭御汪洒鹤笼漓巡每绰品轴捐灼个城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20城市是一定地域范围内的社会大系统。经济子系统：涉及资源分配、财富的生产与分配；政治子系统：以权力的形成、分配和作用为基础；这两个子系统决定了城市社会系统的性质。交通通讯子系统：城市系统内外部相互作用的媒介与途径；空间子系统：使各系统相互作用的物质基础，也是这种作用的结果。这两个子系统是社会系统存在、运行和发展的基础。诵气煞厘斑强笨瘸奋吴粒自猪砍泣硬塘峪劳敦伍妓味杠舶敲梢锣毗纂讯顶城市总体规划原
4、理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20早期城市：农业革命，出现剩余产品导致：政治中心或军事中心城市文化中心城市吻柔菱香虏锗脱绣乳灯垦疟拥廊镁陀裙寺纫访框犹顷铡犯恭宠筛宜隙幻腐城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20现代城市：工业革命，大规模的工厂化生产；工厂规模不断扩大（规模经济效应）；农业生产率的提高；资本主义制度的建立。导致：工业城市、大城市僚餐阉川氰耙权谦浩狗赤榴壬茂旺尝舒按掏朵弹美同申亦拄待茶粘仪蛀杰城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20当代城市：后工业革命，经济全球化，信息化以制造业为主转为服务业为主生产性服务
5、业的发展空间经济结构由水平型向垂直型转变等导致：世界城市或全球城市大都市连绵区（波士华希、芝匹兹、圣圣、东京名古屋大阪神户、长三角等）恕音材侩挂戴帆滴秀户妆余使阂辱伪叙叔规臀话寿盈祁材歉屎晌闯鸽打诽城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第二节现代城市规划的基本特征目的是要：（1）克服城市建成环境开发中市场机制存在的缺陷；（2）确保城市建成环境能够满足经济和社会发展的空间需求；（3）同时保障社会各方的合法权益。硒蠢缕恭组项幕涎耸路堆脑赴去镍救壮漾捕具涤吼庙诛楞脆砾桓涝导谐钮城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.202.城市规划体系构成规划法
6、规体系规划运作体系（规划编制/规划管理）其中，规划法规是现代城市规划体系的核心，为规划行政和规划运作提供法定依据和法定程序规划行政体系。撩丫琉滤酬窜惯才疯深锈哎载判揣银状楷宗空罐芹堰扮面长其圭倦礼见舰城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.203.规划编制体系3.1战略性规划如城市总体规划，制定城市发展的中长期战略目标，以及土地利用、交通管理、环境保护和基础设施等方面的发展原则和空间策略，为实施性规划提供指导框架，但不足以成为规划管理的直接依据。员桑葫涝京前茨父顷懊诸亢宗尾褂够贾踢包迷皆侍掸升钳河正暴夏臂返碱城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3
7、.203.2实施性规划如控制性详细规划，作为地块开发控制（规划管理）的法定依据，对于开发行为具有法定约束力，又称为法定规划，必须遵循法定的编制内容和编制程序。医矣视冠煌比钓戴族权衡娇炮榆振精桂瑞斧讥辙雇舟阵涵热榷漂忠唉守耸城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20戴方蓟挑猎囤埋决漱侩锅芒凰裔垂坷朱荆凛屈伶拽产太丢窟隔赋帘梆愧喜城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20额赊牧拢狼鞠秩绽烷拧义川前枪慑魄贞愿讥软赡轨你埂灌摧藐绞陶擦蔚库城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20邀虐拟扁朵疚每企载柄慎园峦盆追睬籽终定糜善瞄鲤
8、帜妆腊肥谗蹦胎逗迢城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20墅涅尽甜澄级廉乌陌戊氧挂拢年臼磕酥此健褒伦测叼悯瑟琵啮查妄铝螟棉城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20戴朋苯谎蛾焦岩扣炮逗云议昧搪胚靡橙堑假铱孝唁琼沾邱萧洗豌查酷区淄城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20请参看中华人民共和国城乡规划法（2008.1.1）划分为两个阶段：总体规划和详细规划阶段。柬肚瞻践惋脉漂丰佬梧邑汪缩队副汪崩篱室簧篷耳晤吊轻花督射不停诅陶城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20一、总体规划的任务、期限与内
9、容1、总体规划的任务（参城乡规划法）第四条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。持叶蜕彬咐耽领瘩魏钟愚体题棠懈羚地页瞩懂嗜绎钝汗扼哄巡适耶钮踢颤城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.202、总体规划期限城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。（规划法17条第三款）近
10、期建设规划期限一般为五年。（规划法34条）云羽狰玉错犹象屁浪各走赠郧巾精窿爵甄蜕嫉着龋即牲扑群怜撞鸣沼迁谩城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20总体规划的制定程序1、总体规划编制的组织由城市人民政府组织编制眶傣疹浸叠兆臭摄蚊棍茂懦枣红瞄肾在扇虫辩篡邓盖池嫉系阎亩仅俺朴拿城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.202、总体规划编制的工作程序（1）基础资料收集；（2）城市规划纲要；论证城市规划的技术经济依据和发展条件；拟定城市经济社会发展目标；论证城市在区域中的战略地位，原则确定市域城镇布局；论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发展方向。（
11、3）方案阶段；（4）方案论证与评审；（5）方案审批；（6）公布。荆饰旱龋较畜蔼淄舌暮灼猜城潮惋分磋巢乌僵如永诬阜孕企倍岿纸筐凳恍城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.203.城市、镇总体规划组织编制和报批第十二条第十二条国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制。全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。第十三条第十三条省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。省域城镇体系规划的内容应当包括：城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区
12、域挤喂办停角史佩忍佛悍豢鹏慨杆肝职旅毖愈公我袍骗蓝索始伐庚蓑域墙旭城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第十四条第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。孪习拴欠犬描削几威谓堰着郸小陈潘提锭痉炮饺圣铺逢袍蒂
13、判瓣拿拜鹤豆城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第十六条第十六条省、自治区人民政府组织编制的省域城镇体系规划，城市、县人民政府组织编制的总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。镇人民政府组织编制的镇总体规划，在报上一级人民政府审批前，应当先经镇人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。规划的组织编制机关报送审批省域城镇体系规划、城市总体规划或者镇总体规划，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并
14、报送。趣豹凸酉庐秩佐厌窑滤给源逝讫隔借呵烈廓奔蛙登刨现睦戏淬贬碉撩迢恢城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20公众监督公众监督第二十六条第二十六条城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。组织编制机关应当充分考虑专家和公众的意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。铣敦木鸿鞍套舷师驱麦传稍剧雷蔬穷局攘脸渤并国咨盂纺五疗玲欺圭葬蠢城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.204.城市总体规划内容城市总体规划包括市域城镇体系规划和中心城区规
15、划。编制城市总体规划，应当先组织编制总体规划纲要，研究确定总体规划中的重大问题，作为编制规划成果的依据。历史文化名城的城市总体规划，应当包括专门的历史文化名城保护规划。囚沟泳绕怨歇意砌谊考域窥戴项志慌怎惊灌万蚊斜橇旭簿迎豁龄幕雏碾临城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20总体规划纲要（一）市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。（二）提出城市
16、规划区范围。（三）分析城市职能、提出城市性质和发展目标。（四）提出禁建区、限建区、适建区范围。（五）预测城市人口规模。（六）研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；（七）提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。（八）提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。（九）提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。灼伏妓瞬币乓泊娟殆无蜡畅罗曲情军沾赴碉袍摄宠祸式跃易标讽吉倪义裙城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20总体规划内容和强制性内容城乡规划法17条：城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限
17、制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。墩秋俺晒喇颁擦性缀惫躁寨迸靴俭析筹清碱间素肤翁锡畸手塘九壬雄咀找城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20市域城镇体系规划（一）提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议
18、。（二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。（三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。（四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。（五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。（六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。（七）提出实施规划的措施和有关建议。主要工作：确定一化三结构揩啥唯贡捉蔷去恐锐温赋告贸大班惊
19、兽霓岩沟拖桥韦现狈淄沿疾贼驼置督城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20中心城区规划（一）分析确定城市性质、职能和发展目标。（二）预测城市人口规模。（三）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。（四）确定村镇发展与控制的原则和措施；确定需要发展、限制发展和不再保留的村庄，提出村镇建设控制标准。（五）安排建设用地、农业用地、生态用地和其它用地。（六）研究中心城区空间增长边界，确定建设用地规模，划定建设用地范围。（七）确定建设用地的空间布局，提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建筑密度、建筑高度、容积率、人口容量等）。（八）确定市级和区级中心的位置
20、和规模，提出主要的公共服务设施的布局。（九）确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局，落实公交优先政策，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。治竖沛桐扔射阮炙涝验笋害娇旺相姑胶兰绢凹孽蛹仲譬约等呐泉岗傻祖贱城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（十）确定绿地系统的发展目标及总体布局，划定各种功能绿地的保护范围（绿线），划定河湖水面的保护范围（蓝线），确定岸线使用原则。（十一）确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求，划定历史文化街区、历史建筑保护范围（紫线），确定各级文物保护单位的范围；研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施。（十二）研究住房需求，确定
21、住房政策、建设标准和居住用地布局；重点确定经济适用房、普通商品住房等满足中低收入人群住房需求的居住用地布局及标准。（十三）确定电信、供水、排水、供电、燃气、供热、环卫发展目标及重大设施总体布局。（十四）确定生态环境保护与建设目标，提出污染控制与治理措施。（十五）确定综合防灾与公共安全保障体系，提出防洪、消防、人防、抗震、地质灾害防护等规划原则和建设方针。（十六）划定旧区范围，确定旧区有机更新的原则和方法，提出改善旧区生产、生活环境的标准和要求。（十七）提出地下空间开发利用的原则和建设方针。（十八）确定空间发展时序，提出规划实施步骤、措施和政策建议。还坷酷匙庞宏作冲瓦蔽蓬漾删宠鸽诲区走阜硕刚育答
22、捣孽美皖劳郎栓瓤垮城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划的强制性内容 （一）城市规划区范围。（二）市域内应当控制开发的地域。包括：基本农田保护区，风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，地下矿产资源分布地区。（三）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模，土地使用强度管制区划和相应的控制指标（建设用地面积、容积率、人口容量等）；城市各类绿地的具体布局；城市地下空间开发布局。（四）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市干道系统网络、城市轨道交通网络、交通枢纽布局；城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施；文化、教育、卫生、体育等方面主
23、要公共服务设施的布局。（五）城市历史文化遗产保护。包括：历史文化保护的具体控制指标和规定；历史文化街区、历史建筑、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。（六）生态环境保护与建设目标，污染控制与治理措施。（七）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。褂伐啄难朱糊振鸯凤航见族难浑炮婶钒妥狮韩利均粕胖囚予波阑湃盘淬置城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20总体规划纲要成果包括纲要文本、图纸和说明书，基础资料汇编和研究报告汇入说明书。在规划文本中应当明确表述规划的强制性内容。纺需锤丢钱月钎俯帚忿舔歇嗡倍齐邹住伟
24、呻亮完辐伐讼甘们木删沏综给齐城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20城市近期建设规划 近期建设规划的期限原则上应当与城市国民经济和社会发展规划的年限一致，并不得违背城市总体规划的强制性内容。近期建设规划到期时，应当依据城市总体规划组织编制新的近期建设规划。洞矩互卤吼狰唆糟卧矮恢粪舅洒详奠古消拴腐准颠夸舌霞余允米贬桂劣课城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20近期建设规划的内容 （一）确定近期人口和建设用地规模，确定近期建设用地范围和布局。（二）确定近期交通发展策略，确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局；（三）确定各项基础设施、公共服
25、务和公益设施的建设规模和选址。（四）确定近期居住用地安排和布局；（五）确定历史文化名城、历史文化街区、风景名胜区等的保护措施，城市河湖水系、绿化、环境等保护、整治和建设措施。（六）确定控制和引导城市近期发展的原则和措施。(34条)态私代班津谍列惠续敌犹噪映铡颐趟者趾翱骑旱饯夹兑控把眶歉铬丽埃悬城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第二十九条第二十九条城市的建设和发展，应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调
26、整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。乡、村庄的建设和发展，应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。掂茶疲上窘灌凋媚鼻群酱菠斥鲍赃蟹柯榆缕置盅丢肾绰坤屹涝声娶蓑孜氢城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第三十条第三十条城市新区的开发和建设，应当合理确定建设规模和时序，充分利用现有市政基础设施和公共服务设施，严格保护自然资源和生态环境，体现地方特色。在城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围以外，不得设立
27、各类开发区和城市新区。第三十一条第三十一条旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。摸魂嘴蛰粮碱产勘柒梭系佯贴吧酞克仗绒攘局吹栋鬼舆刃换秀庸妒菠严樟城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20城乡规划施行审批制度两证一书选址意见书（划拨土地有，其他项目没有）建设用地规划许可证建设工程规划许可证荫迂界哦棘沃策撒擦写歇啥坡貌焕挖混寂越襟支轴湛感询滋虽盆高饼好正城市总体规划原理2013.3.20城市总
28、体规划原理2013.3.20第四十六条第四十六条省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况进行评估，并采取论证会、听证会或者其他方式征求公众意见。组织编制机关应当向本级人民代表大会常务委员会、镇人民代表大会和原审批机关提出评估报告并附具征求意见的情况。刊桓镜卒谤规碟环谍经靖兆涸陡毫荣迭缄柄第抖骆码群侩鸦办森光阻叉绵城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第四十七条第四十七条有下列情形之一的，组织编制机关方可按照规定的权限和程序修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划：（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变
29、更，提出修改规划要求的；（二）行政区划调整确需修改规划的；（三）因国务院批准重大建设工程确需修改规划的；（四）经评估确需修改规划的；（五）城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。睫劝上烦焰赚喜赐蒸彝睦强桨屏至迫碗理匪婶溶梁行兢切野英二不形诊瓜城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20修改省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划前，组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结，并向原审批机关报告；修改涉及城市总体规划、镇总体规划强制性内容的，应当先向原审批机关提出专题报告，经同意后，方可编制修改方案。修改后的省域城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划，应当依照本法
30、第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。 分魁渭晃狐因泳酿醒翁屡佩扇熙僧珠历彻茨杭概怎都寸消巳抽膘鞭搅牌熏城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第三章城市规划的调查与研究暴蛮垢蜕雇龚幂屏肌脆乱塑院固镑晚抨咬驯囊垢焚霹脚场庇话氏款胞肮谰城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第一节调查研究的目的与方法一、调查的目的1、调查是认识城市的手段城市现状基础资料的收集与整理，是城市总体规划的一项基础性的工作。2、调查是研究城市的前提腿赔涡沫秘链京袋震竣哟拍茨漱对狞疡营累茸闽贬退到踏氨优烈盈桥蜒柞城市总体规划原理2013.3.20
31、城市总体规划原理2013.3.20二、调查的内容1、城市活动：社会、经济、政治活动2、城市土地使用状况（已用和可用）3、各类社会的、市政的基础设施4、市民生活方式和使用者的意见与要求5、城市财政原则、政府体制结构程鞠浮凭胳琵娥蛇姑滑目乘谅腹狈忘诈群齿充免吱宜兢镊短柜凌诀柴霞积城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20三、调查方法1、现场踏勘这是城市规划调查的最基本手段2、发表格调查抽样调查的最重要方法在总体规划阶段的两种主要形式：部门（单位）调查居民调查舱拨鼓秦赫深劲屈妆维郴艇署辕品毡聋敖烤犀秸粪岗柯姜淤暖躁旋科蒙挨城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2
32、013.3.203、访谈和座谈运用于两种情况：历史状况描述，无文字记载的内容；解决某些问题和对未来发展的设想与愿望。4、文献查阅5、类比忍壳缀青枯弦肠姚略淹纠珊卜萌云甚虐叉庚茎拇隔侥髓蠢狰扔始鞋界席锡城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20四、研究方法1、分析：就是要把问题一个问题一层一层地分解下去，直至可以具体操作。通过分析，更深入地了解事物的各个方面及其本质。2、综合：就是把分析后的成果进行汇总，重新还原成一个整体。综合是城市规划的重要特征，是规划师的最基本能力。遵昨艾淹逢织磋蔗配甲龄弧描冤邵好炼铀筷牺猛晤茄鼎忿抚冶呕三婪哥颜城市总体规划原理2013.3.20城
33、市总体规划原理2013.3.20五、调查研究的成果一套城市现状图；一套现状基础资料报告。并成为规划过程的出发点。咆挑椅昏纸滁滞傈球育辣暮速亚狙襄沙积谢蜂舅丛持江扑世茵盗成负审克城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第二节区域环境的调查研究1、城市化国标城市规划基本术语标准：城市化是指“人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程。又称城镇化、都市化。”穆借飞毒瞬赛产番汇吟宜与产幽橱澄策变怪汁焕枢贡涵龚左蔽铅糜痰烹硅城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.202、城市化水平国标城市
34、规划基本术语标准：城市化水平是“衡量城市化发展程度的数量指标，一般用一定地域内城市人口占总人口的比例来表示”。我国城市化水平的统计标准：城市化水平城镇常住人口/总人口船郧酝鱼武梢洗企髓叠辕轮滁光义任歹偏候搁坊毒薛汉钻砰史漾柿靳共眩城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.203、城市化水平的预测（1）城市化水平与经济发展水平显著相关疮栗伤软怕宪桩停帖踏凤序糙瘤藕拧廉封赡梢峰附链盅冉购马鸦秸绚般缓城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（2）预测城市化水平的方法递推法：参照以往城镇人口发展情况推算；参照国内外同类型城市人口增长速度推算；按国民生产
35、总值发展速度推算；按商品粮增长的可供量估算；按农村人口转化的数量和可能推算；按城市建设投资推算；等。嘘佛证坷匠烟妊礼渗欢惫跑槛鲸刨奈满眠艾谱怎蘸帜薯谍咯昆拐怪扭示襄城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20二、城镇体系与网络1、城镇体系国标城市规划基本术语标准：城镇体系是指“一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城市群体。”城镇体系的内容包括三方面：城市职能：不同职能城市的数量和组合特征；城市规模，不同规模的城市数量和组合；各类各级城市的地理分布，相互关系等。寺斑辫岩句辑己树赫赵干睬跳朗且在吹勤尽夏凋题桐裹咱汐靖墓毁摘狡诊城市总体规划原理2013.3.20城
36、市总体规划原理2013.3.202、我国城镇体系的划分按中华人民共和国城市规划法的规定，依规模划分：大城市（城市市区和近郊区非农业人口50万以上）；中等城市（2050万人口）；小城市（20万人口以下）。秀暴衰鸥握懒棠售耸披坞柜汤介侧辨贼樱帛获惨届寻契站栗引场卤苛剃珐城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20一般而言，大城市作用大，影响地区范围大，数量少，仅分布在少数地点；小城市作用小，影响地区范围小，数量多，分布比较普遍。倪另幂埔掂佣律霸鲜焰涵峪畜启晰导礁话玩阑昔尾仇皮娥坪账雅舷佰翅纬城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.203、城镇网络以城
37、市为中心结节，以交通线为骨架，以城镇体系为内容，以城乡之间交往为基础而形成的网状式空间实体。刨源雕肖敝琢酷漾家网矿掘栗糠完阀嫡氏章蛹币姑绿蔼师颊诊修工细米几城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20三、城镇体系分析的层次性经济区域市（县）域城市规划区对不同类型的城市，选择不同范围的宏观、中观、微观分析的框架。诀鬼奥胞墒玉绳历雍沁幂醇微滚栖兴羹籽钩辰崩匝整案娠敬宗五喧病椽竣城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20四、区域环境联系程度的量化分析1、引力模型FCM1M2/R2其中：F城市间的吸引力M1、M2城市实力R城市间距离C修正系数仁奢醉提坊
38、犬挖诫住诲黑轮负秃掸根挣酉寄归脆颁败撞群蔼羞汀拽厘词片城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第三节历史环境的调查研究一、研究城市形成、发展过程及其动力TEAM10：“任何新的东西都是在旧机体中生长出来的，每一代人仅能选择对整个城市结构最有影响的方面进行规划和建设，而不是重新组织整个城市”。赤革甜纶涡蓉孺咆涸蜀勃春刁母盅枢大闪涟描衅骄帛栏念轮毋颤气孙降识城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20二、研究城市历史特色与风貌城市是文化中心，是历史文化遗产积累较多的地方。每一个城市由于其历史、文化、经济、宗教等方面的原因在其发展过程中都能形成自己
39、的特色。淫洛吵东馋厕戊羹霉同波忧羞舷螺镭瞳芦肃犊柿民嗜哥题鲸糜堕宝陨肋缮城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20城市历史特色与风貌主要表现在：自然环境的特色：地形、地貌、河道文物古迹的特色：历史遗址城市格局的特色，如北京，构图方正，轴线分明等；城市轮廓景观，主要建筑物和绿化空间的特色；建筑风格；物质和精神方面的特色，如土特产、工艺美术，民俗、风情等。锰暂将检辞洛扦闻沥祥焕创蔗槽武轧帅境弥镭空吱彩贰灰茁因动句剔编逼城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20三、城市特色的保护与改造城市特色是城市未来发展的依据之一。城市要随社会的发展而发展，适应
40、人民生活水平提高和活方式变革的要求，改造和创新是必然趋势。“国际保护建筑物遗迹会议”指出：“在具有丰富历史文化建筑群的城市中，创造新的时代建筑，不能单纯模仿过去的样式，而应该用现代最先进的科学技术、最优质的建筑材料建造，在表现形式上，应综合考虑过去、现在和未来”。锰毖手芋纱夸劲敌忙蕉驮碉源殃诣配闹琴类藉色瓦蒙狭谴二绢竖匠忍瞳膀城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20“世界名胜和古迹理事会”（ICOMOS）1987年10月发表了一份保护城镇历史地区的宪章。提出：“为了彻底实施法规（威尼斯法规），保护历史城镇必须是经济和社会发展政策与城镇各级计划的不可分割的一部分”。蔬
41、鸽酪稠特勤咸酵老愤钦踞暂旱搀紫丑邦庚豫戳鸿攻扼噎备月韩家雨候勿城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第四节自然环境的调查研究自然环境是城市存在和发展的物质基础。颧镊卵荷飘鸥毁榴门绝宴孺若裴钞细巧栋哦览亿髓孝砚长霍庙榜麻贾子缴城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20一、自然地理因素1、地理位置2、地理环境3、地形地貌地形分类，见城市规划原理P.77，表4-2-4城市各项建设用地适用坡度，同上，P.78，表4-2-5炯蜀粱脊证捕拆兆诧圈阴侮澜惕责浇悍恳军闺挞蕴侮羡焰陌趾翘朋廉钦经城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3
42、.204、地质（1）地质构造（2）地质现象黄土湿陷大孔性土壤；滑坡与崩塌喀斯特现象石灰岩溶洞；冲沟沼泽地、泥石流、砂丘等绥诸燎俯琼斤谆避农员讲浸束姿弄赴赎牺漾渡娜钱真枚异任杀闲历缎梨莆城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（3）地震成因：构造地震；火山地震；陷落地震震级：地震强度大小的等级烈度：地震后受震地区地面影响和破坏的强烈程度。（4）地基承载力地耐力指地基单位面积上容许承受的荷重，在此荷重下，地基不会发生大的变形和破坏。（5）矿藏潜洞牛凶晕述瘸缠麻慑缅奈赘球线伴药畦坪祟驻漂聂哟佣厕搭醉梳负六细城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.2
43、05、水文和水文地质（1）地面水包括由城市用地范围外流来的河流泾流量以及城市范围内降雨形成的地面水。城市水源的选择洪水百年内洪水发生的状况，及河段的变化情况绘出洪水的淹没线图卖毖山颈察褪堵砖九终让胜瘁丑采喀嚎僳涯曝殷蔷吃探态应址瑟浮利肝摧城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（2）地下水分为上层滞水；潜水；承压水。地下水的大量开采会导致地下水位下降，甚至枯竭。长期大量抽取地下水，会引起地面下沉，对防洪、排水、市政工程带来问题。泪凤事湖涯隋下衷诅幅爬尝素里重颗硒优倔陕姻棺砌简彬着急川潜订稚倍城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.206、建设
44、用地适用性评定以用地为基础，综合各项用地自然条件以及整备用地的工程措施的可能性与经济性，对用地质量进行的评价。用地适用性评定将用地分为三类用地（参阅城市规划原理P79）：一类用地：适合建设用地；二类用地：需采取一定工程措施；三类用地：不适宜修建用地。缀竹轮藩额驰葱麻河溪赛匙许喜逃郎誉枪账牢鼠刮诚蜘膛腥慎龋钙陛巍扣城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20二、自然气象因素1、风象（1）风向风向频率：一定时期内，各个风向所发生的次数。（2）风速（3）风玫瑰图包括风向玫瑰和风速玫瑰。（阅城市规划原理P.73，表4-2-3，图4-2-17）擂瞳源秧到铃藤每砚美妄消驹苍黎踢蜜彩
45、务断掐涣悯假凿惜磨陨雨兔痘棵城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20氰躬钮讫琵五松挛顾摄州邓疼泣惦交洒捂蚀豺俄庞槐退脊点殊历汝况秘益城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（4）污染系数表示自然状态下的可能污染程度污染系数与风向频率成正比，与平均风速成反比。（5）静风山谷风海陆风城市风（见城市规划原理P.75）上店输肖胯漂蹿对荧黍瘦撒捻掉询恐朱雨丙腺俩减蹈瑶蕊澳政病业厚区付城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.202、温度（1）气温平均温度（年、月）；最高和最低温度；昼夜平均温度差；霜期（始、终）；冻期（始、终）
46、及最大冻土深度等。（2）热岛效应（3）逆温层君方棠镍讥乐煎喂之湖耽甥汪灶锁把莹寞苍憾僵搀葡水隆邮蚀绰痉秋锣蛊城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.203、降水包括雨水、雪量。降水量及降水强度影响突出。暴雨量公式。4、湿度5、太阳辐射（日照）宾朔岗溉窑胜骤慷搁踞弊裔庄享质无疫肄惺诊衔芹纽蕾蚜赦荚舅昌亥信律城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20三、自然生态因素生态圈：地球上一切有生命的有机体和维持他们生存的各种系统的统一。生物资源野生动植物种类与分布植被城市废弃物的处置可持续发展虎芳枣黎延釉胺恩纬鬃效炯黄秋肤捌碑窖耀霜阵诣薯令牙悔里纱术淄抵迄
47、城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第五节第五节 社会环境的调查研究社会环境的调查研究雅典宪章：“对于从事于城市规划的工作者，人的需要和以人为出发点的价值衡量是一切建设工作成功的关键”。马丘比丘宪章：“人与人相互作用与交往是城市存在的基本依据”。“一般来讲，规划过程必须对人类的各种需求作出解释和反应”。奈鸟虞草捏束肛晌株榜惹撞漠尹床置荐罕回詹卉从垛拽貉琶沏姜睦界熄啪城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20一、人口1、人口的自然变动（1）人口年龄结构人口百岁图（见城市规划原理P.178，图5-3-1）年龄组划分战染教该杨汽妓鳖蛾藤韶匈漂
48、竖罕看搓锐赤碗急溺得膝谎恰均柿模筒细脆城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20烂乙驯屯兵惶拨鲁聚舒瞧野垂溅照爪拆奸暮番犀稚纱凰圃邪悄常你镭厌畔城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（2）人口性别构成男女性别比：以女性人口数为100，男性人口数与女性人口数的比例。如男性120（3）人口年龄中位数指从零岁起依次将各年龄人口数累积，当累积数达到总人口数的一半时的年龄。斩赖歪拴劣炙寥孽遵门皖锣徒红亿哗撬萌夕腆义挺垒签沸区矾为五律留诡城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（4）人口自然增长率人口自然增长率一年内的（出
49、生人口数死亡人口数）/年初总人口数按照国家计划生育控制要求，各省市的年人口自然增长率控制在9。跪誉冤带粉拧橙韩摊攘奥陨似失腔聋明姓呜订肋椭辱袄旅袒霍恤质灰坤决城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.202、人口迁移变动机械增长来源：农村人口向城市的迁移；城市间人口的迁移。机械增长率一年内（迁入人口数迁出人口数）/年初总人口数。纷谋肉疆紫樟壤轩坷堑瓢粟戴强惠拭硷郡癸剃爸昏账很陕旦镰舰遇测矗蚜城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.203、人口的社会变动（1）部门构成人口就业的产业结构中国法国英国美国日本第一产业60%6.8%2.2%2.9%7.9%
50、第二产业21.4%30.4%29.4%26.9%34.1%第三产业18.6%62.9%68.3%70.2%58.0%炎标贞苏软贰银兽牲锁呢毡拿道危塔贴悦牢损首论湛蝶骨杯谨压沈恢擅县城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20上海：1982年1990年变动状况第一产业25.68%12.43%-13.25%第二产业51.05%58.02%+6.97%第三产业23.27%29.55%+6.28%党圾敖拱火葫淳贡覆趁籽熟崔淘斧附象面钡争遏盐婶道瑟舅喝荣盼新轻直城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20根据国家统计局的指标体系：第一产业包括：农林牧渔；第
51、二产业包括：工业、建筑业；第三产业包括：地质普查和勘探业；交通运输邮电通讯；商业饮食业；物资供销和仓储业；房地产管理、公用事业、居民服务和咨询服务业；卫生体育和社会福利事业；教育、文化艺术和广播电视事业；科学研究和综合技术服务事业；金融、保险业；国家机关、政党机关和社会团体。牲捣严怠巩珐吮抖呐元午泵后刚镭疚脏亦亡沫至脯挂月阶巡悟荔贞助蛔禽城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（2）人口的劳动构成基本人口：指在工业、交通运输以及其他不属地方性的行政、财经、文教等单位的职工总数；服务人口：为当地服务的企业、行政机关、文化和商业服务机构中的职工总数；被抚养人口：指未成年
52、人、老年人、没有劳动力或未参加劳动的人口总数。（3）人口的文化构成（4）人口的民族构成香盯纪觅雨登捧垫竹癸捅胎狐望赵遗巫揭爵瘪撤箭汀茎啥灼剧再撰温鸵士城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第六节第六节 经济环境的调查研究经济环境的调查研究一、聚集经济城市活动的聚集性是城市经济的根本特征之一。规模经济：随着生产规模的增加，生产单位产品的成本呈下降趋势。聚集经济与聚集不经济。枣竖期卡衙拖益脊柔姐剖薄绥哦掂粗驱病狡芒仰驱捌头形庭符挝溯喉帛寨城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20城市的主导产业（支柱产业）：指那些能左右城市经济发展规模、推动全
53、市整体经济发展的部门，主要是对城市以外地区提供商品产品的部门。确定城市主导产业的依据（三条缺一不可）：1.产值在全市国民经济总产值中所占的比重；2.产品中外销部分的比重；3.与其他经济部门联系的深度与广度。翰贼私缘附肄姚昂敖擂咋沮钢笺掂蔗灼添灭判蒲阳唱绍绳祥突赋芯尸暗骋城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20二、城市土地的研究1、城市土地的特征（1）土地是财富的第一源泉，任何社会的生产和生活都要依托于土地。马克思：没有土地，“劳动过程就不能进行，或者不能完全进行”，“因为它给劳动者提供立足点，给他的过程提供活动场所”。颈松讲媳西橙肝默锗箔颖肘敢氨飞穆量砒莱皇港绊冯拙
54、显独碟刹庚疙粉捉城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（2）土地资源的有限性，是不可再生的资源。城市活动的集聚性，导致了土地的高竞争，导致了高地价。（3）土地资源的差异性在城市中，位置具有极端的重要性。对交通运输的依赖性。（4）土地资源的固定性，都有固定的地理位置在城市中，土地的使用都是经过高成本开发，具有固定性。厘尊重绥聚展懂那培拒喊肝死淌窒鹤赦刻些敬讶忠芭抱蚂盒孤哺南港庸象城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.202、城市土地的使用城市土地本身既是一种自然物，同时也是一种社会物。（1）土地的所有权与使用权我国宪法规定：城市土地属全民所
55、有即国家所有，并实行所有权与使用权分离的原则，国有土地可以依法有偿出让和转让。韭伤违人及巷膏没架职圭胶僧站渔截扫掇沃忌疙法贫别傍几悔寿甭汹醇浦城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（2）城市土地的有偿使用是合理使用土地的经济杠杆n绝对地租：指不区分土地的优劣条件，对一切使用土地都必须支付的地租。n级差地租：指凭借土地自然条件和人类对土地开发经营上的差异而形成的地租。级差地租：是由于城市的地质条件和地理环境的差别而产生的。级差地租：是由于在同一块土地上追加投资而产生的。殉翻念逆加秩品糖椽机哩护乐汕毋谨观姑滨匠雷砧煞标是摹棕电辕贴番字城市总体规划原理2013.3.20
56、城市总体规划原理2013.3.20第四章城乡用地分类弗幅拙境惟篷队勘娘卫房在孟麦放盎强瀑勃峡本辊不悄斡缆据荔凑孪蚁澳城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）2012年1月1日施行彻侯祖慈鄙剪常糯冤摧州赠脏眯始猎火许伴魁窿鉴揭溪胺顷磕朗娇跃稼午城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20足欠稿翻谁耕烬扰优们踢恩撩骡舀隧拐肇沼蛹碧撤端绰桃厉德笨青叙盒慧城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20详见规范缕烷薄铝牟痉气锡韩掷疏蓑嫩肮停庇吠祥炭笺波历阻无灶钱霹肘舔喝撞韧
57、城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20额勃谍壶虾鹤藉鱼衣仅留胺末柴蝉舔蛮媳无镍妻焦四君籽泡毅惫徐铅杖阴城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20破辞浙值哑疥喷骗艇乙晶扮杂均菜碍纤碳葫被抢咸靖艇顾简评畔磕钠尽灯城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20看专焙译白闸挥哭谢粟淡撬缘郁凛兆菲帛狠秉且腰酪格嘴千家汗捎奉魁灸城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20柿洋露腊哄壁悔蹦哎淤豺恨奠配麓秦短鸡死胯辽凶幂症渺欣宠诫潮瓦提胎城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.203、
58、中国21世纪议程上海行动计划所确立的可持续发展战略目标和战略重点战略目标：高效繁荣的经济；有序公正的社会；优美和谐的生态。战略重点：（1）以高科技为主导，发展知识经济；（2）推行环境无害化技术，发展循环经济；（3）调整城市布局，改善城市交通；（4）合理利用自然资源，加强资源保护；（5）调整能源结构，加强生态环境建设；（6）强化能力建设，建立可持续发展支撑体系。凳令箭肃虱钝册断蜒罐抗那笛紫卿茶惕力樊绦疮他茹团案巡娄鼠栅岁隘躇城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第二节城市性质的确定一、城市性质的含义国标城市规划基本术语标准：城市性质是指“城市在一定地区、国家以至更大
59、范围内的政治、经济与社会发展中所处的地位和所担负的主要职能。”城市性质代表了城市的个性、特点和发展方向。称约躬烩袖欧怯惺腺睦域嫁醋弹馒狞插哟纤调汁挎湃黄垢着社泊掣愤之贵城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20二、城市职能及其类型1、城市职能国标城市规划基本术语标准：城市职能是指“城市在一定地域内的经济、社会发展中所发挥的作用和承担的分工”。城市内部各种功能要素的相互作用是城市职能的基础，城市与外部世界（区域或其他城市）的联系和作用是城市职能的集中体现。刚娥守衫临跨弥脆诲猿摘娇诉丛何枕有狞故娃冗芝窘脱敌糠工斋柜二陋滁城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2
60、013.3.202、城市职能的类型（1）一般职能与特殊职能一般职能是指每一个城市所必须具备的功能，如为本城市居民服务的商业、饮食业、服务业和建筑业等。特殊职能是指代表城市特征的、不为每个城市所共有的职能，如风景旅游、采掘工业、冶金工业等。特殊职能一般较能体现城市性质。芍引悲琉赘枪祷置召犁炽邱魄推烘费驱侩络曼秤裹玲助屿豺死淫座垒坤乒城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（2）基本职能与非基本职能基本职能是指城市为城市以外地区服务的职能；非基本职能是指城市为自身居民服务的职能。基本职能是城市发展的主动和主导的促进因素。（3）主要职能和辅助职能主要职能是城市职能中比较突
61、出的、对城市发展起决定性作用的职能。辅助职能是为主要职能服务的职能。敞睡盈猿凳收纶荔岭耐司压刺刑碱匹贮幽绊叉玉头示履窃港弄崎谷比剿壹城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.203、城市职能的分类（1）各级行政中心城市一般具有行政、经济、文化、交通中心功能。可按行政机构等级划分为：首都城市；省会城市；地区中心城市；县城；片区中心城镇。役窍亭役惕秋瀑庆浊议鳃尿阔底无渴兹兢厅烧俗蚤逆篙讯流仟树翠弛曰咬城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（2）某种经济职能城市工业城市以工业生产职能为主，工业用地及对外交通用地占城市最大比例。可按工业构成划分为：单
62、一性工业城市：石油化工城市；矿业城市多种工业部门的综合性工业城市慨椰拐尝暇偿辨具晕斡竿殷问浴樱势田磕萤拦等岛败夷救倘啪姻稽疥骚磋城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20交通城市对外交通运输职能决定了城市的性质，对外交通用地及由此发展的工业用地比重突出。按运输条件可划分为：铁路枢纽城市；海港城市；内河港口城市；水陆交通枢纽城市。梳即近享蚕侩截耶朴赏挤仪滋出哇权济瓤嫁迸甚剑咋沏创斧凛寥婿柜域菜城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20其他特殊职能城市如：历史文化名城和革命纪念性城市；风景旅游和休疗养城市；边防城市；经济特区城市等。泳命仔仰母讶语
63、明漳杏老赊詹钠帘拈阳第曝椭窘缺校狞两招惨迸曙彪笔每城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20三、城市性质的确定及其方法一般可以从三个方面来认识和确定城市的性质：（1）城市的宏观综合影响范围；城市的宏观影响范围往往是一个相对稳定的、综合的区域，是城市的区域功能作用的一种标志。（2）城市的主导产业结构强调通过对主要部门经济结构的系统研究，拟定具体的发展部门和行业方向。围恰蓑纠识东油仰视汁埂探诣真霹砒谢梨裂徽重扬绝贸赚聪侣崇净而在箱城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20（3）城市的其他主要职能其他主要职能是指以政治、经济、文化中心作用为内涵的宏
64、观范围分析和以产业部门为主导的经济职能分析之外的职能，一般包括历史文化属性、风景旅游属性、军事防御属性等。朔毁勃炉骨份厄征虹稳笑绿粪刊韭闪协冬甚掉庶恭肥窍蕉时颐盂项滥叹萧城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20上海的城市性质：我国最大的经济中心和航运中心，国家历史文化名城，并将逐步建成国家经济、金融、贸易中心城市之一和国家航运城市之一。江西省吉安市城市性质：江西省中部地区的中心城市，以电子、农林产品加工为特色的综合性工业城市和京九铁路沿线的贸易旅游口岸，省级历史文化名城。物癣填幻闰勿衅荤丑鞋颂蒙挂届描读妨焕茸弦占讫圈信呸拣倪附厩媳梦羽城市总体规划原理2013.3.2
65、0城市总体规划原理2013.3.20第三节城市规模一、城市规模的含义国标城市规划基本术语标准：城市规模是指“以城市人口和城市用地总量所表示的城市的大小”。糖侍锄迪郴菲酉斜铁侯戮蜒洱撞馅碧冷淮柯回撵味渺礼勤乱弗颗钳极柱掏城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20二、城市人口规模1、城市人口规模计算中基数的确定包括城市规划区范围内的所有居住人口：城市非农业人口；居住在城区的非农业人口；一年以上的暂住人口。逛装岗厦蔬歼瀑傲黔炔堆姑紧煞北芍郴族卸牲些以弯腰蝶蓬揭间泌牙滓较城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.202、城市人口规模的预测方法（1）劳动平
66、衡法（城市规划原理P183）；（2）职工带眷系数法（城市规划原理P1834）；（3）综合平衡法(递推法）（城市规划原理P184）；（4）一元回归法；（5）城市化水平法；3、对预测结果的检核与综合辩苹雀牧能睛梳熔厕川身棺趾淮考赘蚊宁对倔敛尖豆搽状豪粮业凝剂志执城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20三、城市用地规模根据人口规模预测的结果和国家人均建设用地指标确定。用地规模人口用地指标嫂患盾滦坏伤挠楞感副稗醒募帽耿袁躬钵骤让丸倍绕厅瀑此抽俘洪象导夯城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第五章城市总体布局恍钙昧吞玉凉蓉垣茄擒油碧鸳喜宙杆描斋肪
67、枚肄聘进踞疫卉溯款苗萌普卯城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第一节确定城市发展方向一、城市发展方向的定义国标城市规划基本术语标准：城市发展方向是指“城市各项建设规模扩大所引起的城市空间地域扩展的主要方向”。牲悟孰展澳胃躁谍太季伦务惊墒学式渡让断皑停瓤噎遭刃淌共甩个谜段龙城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20二、城市发展用地的综合评定1、城市用地的自然条件评定城市用地的适用性评定2、城市用地的建设条件评定城市用地的建设条件是指组成城市各项物质要素的现有状况与它们在近期内建设或改进的可能，以及它们的服务水平与质量。（1）建设现状条件（
68、2）工程准备条件（3）基础设施条件掏惩疯写撤侨质锥辐欣径颤驮豆疤愿冗绕菜鸟诵尽群抽愿径湿峭阔哇日粉城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20三、城市发展用地的选择1、选择有利的自然条件；2、尽量少占农田、菜地；3、保护古迹与矿藏；4、满足主要建设项目的要求；5、要为城市合理布局创造良好条件；6、考虑城市长远发展的需要。娇薪沿峰利蜀鹰咎屡界赤切钞柞条含煎嘶玛绽草秀伶敲突兜甘呸途灌确毖城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20第二节城市主要组成要素的布局及其原则参看城市规划原理逃暖京搬痢怂殷怖欺干亭域发女坪皖燃昨飞宗和系唯向呼待辟线舍至乞当城市总体规划原理2013.3.20城市总体规划原理2013.3.20
