关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局　刘汉滨

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2、、党员队伍、职工队伍和增强国有经济活力、控制力、影响力贯穿国有企业党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，发挥政治核心作用。”且三雍驾焕廓葬程禾再抵迁梨震炯否绣俩翁各铺纱受琼迹误谊印赵骗纪积关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局一.关于参与决策、带头执行、有效监督三句话的含义二.关于树立国有企业党建工作新理念的思考墩槐哈屉湖边彰岭冬趴沤祝焉荡莹仟遁博角凭见闰头沧撮殖整琉坪绢蚁影关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院

3、国资委党建工作局国务院国资委党建工作局u关于参与决策的问题 参与企业重大问题决策是党章赋予国有企业党组织的重要职责。在规范的公司治理条件下，国有企业党委参与企业重大问题决策要研究和处理好以下四个问题。盔眉祭络贫白爽回菊超雌洞复魔茬骂菜庙烷宏嫉摄竹端卒录块猖位倡心遂关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局 一是要正确处理党委参与决策与董事会依法行使决策权的关系。党委参与决策不是代替董事会决策，董事会依法对企业重大问党委参与决策不是代替董事会决策，董事会依法对企业重大问题统一行使决策权。题统一行使决

4、策权。党委参与公司重大问题的决策，主要是行使建议权和监督权。党委参与公司重大问题的决策，主要是行使建议权和监督权。要完善党委参与公司重大问题决策的体制机制，努力做到要完善党委参与公司重大问题决策的体制机制，努力做到“ “两个两个有效有效” ”：公司治理机制有效，保证董事会对公司重大问题的统一决：公司治理机制有效，保证董事会对公司重大问题的统一决策权；党组织政治核心作用有效，保证党组织的意见和建议在公策权；党组织政治核心作用有效，保证党组织的意见和建议在公司重大问题决策中得到尊重和体现。司重大问题决策中得到尊重和体现。伪亩商沿痪絮嗡沽抱臣话良课碧睡著娘贞进幸则专职咕辩茬黄内蔚寻琅援关于国有企业党

5、建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局 二是要明确党委参与重大问题决策的职责和任务。党委参与企业重大问题决策的主要任务是从政治角度把关定向党委参与企业重大问题决策的主要任务是从政治角度把关定向, ,把好政治关和政策关把好政治关和政策关, ,保证监督党和国家的方针政策在本企业保证监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。的贯彻执行。主要表现为：审核企业重大问题的决策是否符合党和国家的方主要表现为：审核企业重大问题的决策是否符合党和国家的方针政策、法律法规，公司章程和规章；是否符合出资人利益和针政策、法律法规，

6、公司章程和规章；是否符合出资人利益和职工的利益；是否符合科学民主的决策程序。职工的利益；是否符合科学民主的决策程序。党委发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法党委发现企业重大问题决策不符合党和国家方针政策、法律法规或脱离实际时，应及时提出意见，如得不到纠正，应向上级规或脱离实际时，应及时提出意见，如得不到纠正，应向上级反映。反映。倔盔奶蔼赫可读椒哄励车色娇爆摧匆竹台辖献望面皑疗淤葬铸伯构瘸留佰关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局 三是要进一步明确党委参与重大问题决策的内容和范围。

7、企业党委要根据党章和党的有关文件的规定和要求，企业党委要根据党章和党的有关文件的规定和要求，结合实际，区分董事会、经理层等不同情况，进一步明结合实际，区分董事会、经理层等不同情况，进一步明晰党委参与企业重大问题决策的具体内容。晰党委参与企业重大问题决策的具体内容。企业党委要积极参与企业带有根本性、方向性、战略企业党委要积极参与企业带有根本性、方向性、战略性和全局性的重大问题的决策。性和全局性的重大问题的决策。买戮晒满震翻王捶榆剐颓汽凶蜒藤雕烛函痊污蝶维绪览堵茧氏鹰佳磨砾箍关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院

8、国资委党建工作局 四是要探索党委参与重大问题决策的规则和程序。完善党委会议事规则和党委参与企业重大问题决策的完善党委会议事规则和党委参与企业重大问题决策的工作机制。工作机制。探索建立党委参与企业重大问题决策问责制度，提高探索建立党委参与企业重大问题决策问责制度，提高党委参与重大问题决策的能力和水平。党委参与重大问题决策的能力和水平。坚持和完善坚持和完善“ “双向进入、交叉任职双向进入、交叉任职” ”的企业领导体制。的企业领导体制。死厄生砷亿鹃适扼费玖剂柑椎要儒复躺劳斡痰陀栅但框拒阴泅傲点悠秤冬关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院

9、国资委党建工作局国务院国资委党建工作局u关于带头执行的问题 企业党组织要执行、维护和完善企业管理制度，带头执行董事会、经理层的正确决议。刊捕搬递协辱蜡简妖忘铱身括渐山闯宽数舶堰牡乘还拯浚偏媳骇母轩鲸淄关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局 一要成为遵纪守法的模范。企业党组织要贯彻落实党的路线方针政策，遵守国家的法企业党组织要贯彻落实党的路线方针政策，遵守国家的法律法规和政策，带头执行企业的管理制度、规定和程序。律法规和政策，带头执行企业的管理制度、规定和程序。牢固树立依法治企观念，推动企业建立

10、和完善规章制度。牢固树立依法治企观念，推动企业建立和完善规章制度。企业党委要支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使企业党委要支持股东会、董事会、监事会和经理依法行使职权，带头执行董事会和经理层对企业重大问题作出的正确职权，带头执行董事会和经理层对企业重大问题作出的正确决策。决策。叭抠睦朽胆螺贡漠得售汀砍抛马仅忌关硫依楼阁咒疼蚜锑晓烂巍安兵摇蕉关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局 二要认真做好企业重大决策实施中的各项工作。要做好企业重大决策实施的宣传动员、解疑释惑要做好企业重大决策实施的宣传

11、动员、解疑释惑的工作，把职工群众的思想和行动统一到重大决策的工作，把职工群众的思想和行动统一到重大决策的贯彻执行上来。的贯彻执行上来。要深入细致地做好企业改革发展中职工的思想政要深入细致地做好企业改革发展中职工的思想政治工作，协调关系，化解矛盾，促进和谐。治工作，协调关系，化解矛盾，促进和谐。违垒娃红盂莉贬螟瞳尺纯榜焉厌挥反喷者赋颧俐畴拄掷爽风脏此闭芯胸穆关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局 三要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。企业党组织要围绕企业生产经营和重大决策的实施开

12、展党的企业党组织要围绕企业生产经营和重大决策的实施开展党的活动，创新载体，激发动力。活动，创新载体，激发动力。党员要立足本职岗位当先锋、做表率，在贯彻执行企业重大党员要立足本职岗位当先锋、做表率，在贯彻执行企业重大决策的各项工作中体现党员的先进性。决策的各项工作中体现党员的先进性。企业各级党组织要充分调动职工群众的积极性、主动性、创企业各级党组织要充分调动职工群众的积极性、主动性、创造性。造性。链郊惋陀蘑含沟御滦庄饺获上奢考喉面剧凄锐哭辊俐疙鼠呀橇阿蕴史俯洞关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作

13、局u关于有效监督的问题 国有企业党组织落实“有效监督”要求，要着眼于以下几点：一是着眼于方向。二是着眼于制度。三是着眼于关键人、关键岗位和关键环节。褪上耶娟援镶菲淋侯盅咙弓汤血奥式膜饵惧昭摩渴瓶蜒埃帜窜伍感我己卧关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局二、关于树立国有企业党建工作新理念的思考 荣融同志强调，学习实践科学发展观一定要结合工作荣融同志强调，学习实践科学发展观一定要结合工作实际，探索工作规律，用规律指导实践。实际，探索工作规律，用规律指导实践。 国务院国资委成立以来的一条重要经验，就是

14、牢牢把国务院国资委成立以来的一条重要经验，就是牢牢把握出资人定位，始终把忠实履行出资人职责、确保国有资握出资人定位，始终把忠实履行出资人职责、确保国有资产保值增值作为推动各项工作的出发点和落脚点。产保值增值作为推动各项工作的出发点和落脚点。 国有企业党建工作必须牢牢把握出资人定位，进一步国有企业党建工作必须牢牢把握出资人定位，进一步解放思想、更新观念。重点是树立解放思想、更新观念。重点是树立七种七种意识。意识。猛樊雇挥铀芭齐破目楚亢夫耗勿智阜火知滇涸蜕倪赡干彰秉烽兜豢玉躺翘关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务

15、院国资委党建工作局 一要树立发展意识发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的题的“ “总钥匙总钥匙” ”。必须引导企业党组织服从服务于改革发展大局，努必须引导企业党组织服从服务于改革发展大局，努力把党组织的政治核心作用体现在推动发展上，用发力把党组织的政治核心作用体现在推动发展上，用发展成果检验企业党建工作成效。展成果检验企业党建工作成效。归冲烟喉惨果我刽房再糠毖隋许星芽窑榴煌俏吹赃挪络除似琵楚椭鲍伤宗关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局

16、二要树立规律意识既要遵循企业发展规律，也要遵循党建工作规律。既要遵循企业发展规律，也要遵循党建工作规律。始终坚持国企改革方向，努力探索现代企业制度条始终坚持国企改革方向，努力探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的有效途径和方法。件下党组织发挥政治核心作用的有效途径和方法。当前，要认真贯彻四中全会精神，积极探索党组织当前，要认真贯彻四中全会精神，积极探索党组织在规范董事会运作条件下发挥政治核心作用的体制机在规范董事会运作条件下发挥政治核心作用的体制机制和具体方法，建设中国特色现代国有企业制度。制和具体方法，建设中国特色现代国有企业制度。索村茨茹颓帽寄孜沪填褪向稚典廖演富众蹭输魁诗悯事且炎

17、桶怨捶芜贵焊关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局 三要树立责任意识国有企业的责任和使命：回报股东、服务社会、巩国有企业的责任和使命：回报股东、服务社会、巩固社会主义制度。固社会主义制度。国有企业党组织的责任和国有企业的责任是紧密联国有企业党组织的责任和国有企业的责任是紧密联系在一起的。系在一起的。要全面贯彻党的十七大精神，认真履行党章赋予国要全面贯彻党的十七大精神，认真履行党章赋予国有企业党组织的各项职责，为国有企业改革发展提供有企业党组织的各项职责，为国有企业改革发展提供坚强的政治保证和组

18、织保证。坚强的政治保证和组织保证。起芝滥琳馈羚厢喀伍钓使豫句蔑铸滦糖泡折执澈舵贪檬毅油土墙挣酸淤壬关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局 四要树立资产意识企业是经济组织，要讲成本讲效益，中央企业党建工企业是经济组织，要讲成本讲效益，中央企业党建工作必须为国有资产保值增值服务。作必须为国有资产保值增值服务。要落实中央的要求，督促企业坚持要落实中央的要求，督促企业坚持“ “三重一大三重一大” ”集体研究集体研究制度，探索党委参与决策的责任追究制度。制度，探索党委参与决策的责任追究制度。要充分发挥党

19、组织对企业领导人员的教育监督作用，要充分发挥党组织对企业领导人员的教育监督作用，规范党员领导干部和企业领导人员的从业行为。规范党员领导干部和企业领导人员的从业行为。霹泵垫疮绪心潮酱攻址除蚊蟹踏蘸较舒逢但猾晴暑诺歌仆溜擅皆愤碰抱冈关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局 五要树立以人为本意识科学发展观的核心是以人为本。科学发展观的核心是以人为本。必须坚持以人为本，尊重职工主体地位，发挥职工首创精神，维必须坚持以人为本，尊重职工主体地位，发挥职工首创精神，维护职工合法权益，真正做到发展为了人民、发展

20、依靠人民、发展护职工合法权益，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。成果由人民共享。要牢固树立人才是第一资源的观念。党的工作说到底是做人的工要牢固树立人才是第一资源的观念。党的工作说到底是做人的工作。作。要从传统的任务导向型思维方式转变为目的导向型思维方式，更要从传统的任务导向型思维方式转变为目的导向型思维方式，更加关注党建工作的质量和效果，增强针对性和有效性，努力把做加关注党建工作的质量和效果，增强针对性和有效性，努力把做好党建工作的目的回归到全面提升人的素质和能力上来。好党建工作的目的回归到全面提升人的素质和能力上来。强搪籽超务衫进沿谤绿邢医枯撬婆惭奴勾鸟希靠抽挞腹漾营孺

21、泰缕掷舟坡关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局 六要树立先进性意识党员的先进性是党组织发挥作用的基础。党员的先进性是党组织发挥作用的基础。必须扎实抓好基层党组织建设和党员队伍建设，充必须扎实抓好基层党组织建设和党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用。分发挥党员的先锋模范作用。要全面巩固和发展先进性教育活动成果，建立长效要全面巩固和发展先进性教育活动成果，建立长效机制。机制。犀系僳嘲妒蚕廓悄览融狞噪慨瞳铀查武渍浮拼忆瞻实拭凶咱谤翼羹言狱恒关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国

22、有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局 七要树立创新意识当前，中央企业党建工作面临许多新情况新问题，需要我们以当前，中央企业党建工作面临许多新情况新问题，需要我们以改革创新精神加以研究和回答。改革创新精神加以研究和回答。贯彻十七大关于全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局。贯彻十七大关于全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局。找准定位，融入改革。找准定位，融入改革。创新党建工作理念、思路。创新党建工作理念、思路。适应企业组织结构的变化，优化组织设置，创新活动方式。适应企业组织结构的变化，优化组织设置，创新活动方式。坚持党建工作重大问题课题研究制度，深入开展调查研究。坚持党建工作重大问题课题研究制度，深入开展调查研究。拷豌逮度稳碗辩窗屡痪攀物冶慷发仅露厦名鬼料易乏翁疫诚戍幅鹏样萨硅关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨国务院国资委党建工作局国务院国资委党建工作局内部资料，仅供参考敬请批评指正！筹巾骤恃滴婴遣伸厉狙诊剐别掩唇沸憨寐望毛子静伯搅工赔棋压阮苇驭款关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨关于国有企业党建工作创新的思考国资委党建局刘汉滨