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1、中中华人民共和国安全人民共和国安全生生产法法中华人民共和国安全生产法优秀 一、安全生产法概述一、安全生产法概述二、安全生产法颁布前的二、安全生产法颁布前的5次事故高峰次事故高峰 三、安全生产法的立法背景三、安全生产法的立法背景四、安全生产法的立法目的四、安全生产法的立法目的五、安全生产法的立法特点五、安全生产法的立法特点 中华人民共和国安全生产法优秀一、中华人民共和国安全生产法概述一、中华人民共和国安全生产法概述l本法由第九届全国人民代表大会常务委本法由第九届全国人民代表大会常务委员会第员会第28次会议于次会议于2002年年6月月29日以日以118票赞成、票赞成、1票反对、票反对、2票弃权的票
2、数通过；票弃权的票数通过；当日，江泽民主席签署第当日，江泽民主席签署第70号主席令予号主席令予以公布，安全生产法以公布，安全生产法自自2002年年11月月1日起施行。日起施行。中华人民共和国安全生产法优秀安全生产法的内容安全生产法的内容l第一章第一章 总则；总则；l第二章第二章 生产经营单位的安全生产保障；生产经营单位的安全生产保障；l第三章第三章 从业人员的权利和义务；从业人员的权利和义务；l第四章第四章 安全生产的监督管理；安全生产的监督管理；l第五章第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理；生产安全事故的应急救援与调查处理；l第六章第六章 法律责任；法律责任；l第七章第七章 附则。附则。
3、中华人民共和国安全生产法优秀l中华人民共和国安全生产法是一部中华人民共和国安全生产法是一部很重要的法律，也是一部有明显特点的很重要的法律，也是一部有明显特点的法律，它的制定为保障安全生产确立了法律，它的制定为保障安全生产确立了基本法律规范，有力地推进安全生产法基本法律规范，有力地推进安全生产法制化的进程，具有很强的现实意义。其制化的进程，具有很强的现实意义。其公布施行，是我国安全生产法制进程中公布施行，是我国安全生产法制进程中新的里程碑，它标志着我国安全生产法新的里程碑，它标志着我国安全生产法制建设进入了一个新的阶段。制建设进入了一个新的阶段。中华人民共和国安全生产法优秀二、安全生产法颁布前的
4、二、安全生产法颁布前的5次事故高峰次事故高峰l第一次高峰，第一次高峰，1958年；年；l第二次高峰，文革时期；第二次高峰，文革时期；l第三次高峰，第三次高峰，19771978年；年；l第四次高峰，第四次高峰，1992年年1993；l第五次高峰，第五次高峰，2000年。年。 中华人民共和国安全生产法优秀三、安全生产法的立法背景三、安全生产法的立法背景l安全生产法制不健全安全生产法制不健全l安全生产形势严峻安全生产形势严峻 中华人民共和国安全生产法优秀安全生产法制不健全的具体表现安全生产法制不健全的具体表现安全生产法律意识淡薄安全生产法律意识淡薄 ；是安全生产出现的新情况、新问题是安全生产出现的新
5、情况、新问题 ，亟待，亟待依法规范；依法规范；综合性的安全生产立法滞后综合性的安全生产立法滞后 ；没有依法确立相应的安全生产监管体制没有依法确立相应的安全生产监管体制 ；缺乏强有力的安全生产执法手段。缺乏强有力的安全生产执法手段。 中华人民共和国安全生产法优秀安全生产形势严峻安全生产形势严峻 伤亡事故和死亡人数居高伤亡事故和死亡人数居高伤亡事故和死亡人数居高伤亡事故和死亡人数居高不下；一次死亡不下；一次死亡不下；一次死亡不下；一次死亡3030人以上的特大恶性事故时有发生。人以上的特大恶性事故时有发生。人以上的特大恶性事故时有发生。人以上的特大恶性事故时有发生。 公路交通事故严重；公路交通事故严
6、重；煤矿和矿山安全事故居高不下煤矿和矿山安全事故居高不下；烟花爆竹及易燃易爆物品事故时有发生；烟花爆竹及易燃易爆物品事故时有发生；水上交通事故突出水上交通事故突出 ；公共聚集场所事故呈多发态势公共聚集场所事故呈多发态势 ；民航事故连续发生。民航事故连续发生。 中华人民共和国安全生产法优秀我国生产安全事故统计的显著特点：我国生产安全事故统计的显著特点： 事故总量大，并呈上升态势事故总量大，并呈上升态势 ；特大事故多发特大事故多发 ；经济损失巨大经济损失巨大 ；事故统计事故统计“缩水缩水”严重。严重。 中华人民共和国安全生产法优秀1990年年2002年各类事故死亡人数统计表年各类事故死亡人数统计表
7、 1393931393931304911304911177181177181080861080861041261041261010371010371016001016001035431035439967299672962989629878568785687261872618683426834220022002200120012000200019991999199819981997199719961996199519951994199419931993199219921991199119901990中华人民共和国安全生产法优秀四、安全生产法的立法目的四、安全生产法的立法目的（一）加强安全生产的监
8、督管理（一）加强安全生产的监督管理所所谓谓“安安全全生生产产”，就就是是指指在在生生产产经经营营活活动动中中，为为避避免免发发生生造造成成人人员员伤伤害害和和财财产产损损失失的的事事故故而而采采取取相相应应的的事事故故预预防防和和控控制制措措施施，以以保保证证从从业业人人员员的的人人身身安安全全，保保证证生生产产经经营营活活动动得得以以顺顺利利进行的相关活动。进行的相关活动。“安安全全生生产产”一一词词中中所所讲讲的的“生生产产”，是是广广义义的的概概念念，不不仅仅包包括括各各种种产产品品的的生生产产活活动动，也也包包括括各各类类工工程程建建设设和和商商业业、娱娱乐乐业业以以及及其其他他服服务
9、务业业的经营活动。的经营活动。中华人民共和国安全生产法优秀四、安全生产法的立法目的四、安全生产法的立法目的（二）防止和减少生产安全事故，保障人（二）防止和减少生产安全事故，保障人 民群众生命和财产安全民群众生命和财产安全所谓所谓“生产安全事故生产安全事故”，是指在生产经营，是指在生产经营活动中发生的意外的突发事件的总称，活动中发生的意外的突发事件的总称，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常的生产经营活动中断。常的生产经营活动中断。（三）促进经济发展（三）促进经济发展中华人民共和国安全生产法优秀五、安全生产法的立法特点五、安全生产法的立法特点强制性的规范多强制性的规范多 ； 禁止性的规范多禁止性的规范多 ； 义务性的规定多义务性的规定多 ； 责任规定明确；责任规定明确； 处罚严明。处罚严明。 中华人民共和国安全生产法优秀中华人民共和国安全生产法优秀
