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1、秦秦朝朝中中央央集集权权制制度度的的形形成成第第2 2课课从诸侯争霸到秦朝统一从诸侯争霸到秦朝统一公元前公元前221221年，秦王嬴政灭六国，建立秦朝。年，秦王嬴政灭六国，建立秦朝。秦王扫六合，虎视何雄哉！秦王扫六合，虎视何雄哉！挥剑斩浮云，诸侯尽西来。挥剑斩浮云，诸侯尽西来。明断自天启，大略驾群才。明断自天启，大略驾群才。收兵铸金人，函谷正东开。收兵铸金人，函谷正东开。 李白李白至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制中央集权：中央集权是相对于地方分权而中央集权：中央集权是相对于地方分权而言，其特点是地方政府在言，其特点是地方政府在政治政治、经济经济、军军事等方面没有独立性，必须严格
2、服从中央事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令政府的命令，一切受控于中央。，一切受控于中央。 君主专制：君主专制是一种中央内部的决君主专制：君主专制是一种中央内部的决策方式，即一切事务由中央的君主来决断。策方式，即一切事务由中央的君主来决断。在古代主要体现在为皇权至上、皇帝独裁。在古代主要体现在为皇权至上、皇帝独裁。至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制以帝制为中心的等级制、宗法制、社会秩序的以帝制为中心的等级制、宗法制、社会秩序的理论基础是：君权神授、三纲五常理论基础是：君权神授、三纲五常皇帝独尊皇帝独尊皇位世袭皇位世袭皇权至上皇权至上基本内涵：基本内涵：2、皇帝制度的创立
3、、皇帝制度的创立1、皇帝称号的由来、皇帝称号的由来材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地材料一：臣等谨与博士议曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王皇，有泰皇，泰皇最贵。臣等昧死上尊号，王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称曰朕。王为泰皇，命为制，令为诏，天子自称曰朕。王曰：去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，他曰：去泰著皇，采上古帝位号，号曰皇帝，他如议。如议。材料三：朕为始皇帝。后世以计数，二世三世材料三：朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。至于万世，传之无穷。史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪材料二：天下之事无小大皆决于上。材料二：天下之事无小大皆决于上。皇帝独
4、尊皇帝独尊皇位世袭皇位世袭皇权至上皇权至上高度集中的权力是秦朝政治制度的基本特征。高度集中的权力是秦朝政治制度的基本特征。 3、秦朝的中央官制、秦朝的中央官制至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制皇帝皇帝三公三公御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆九卿九卿相互配合相互配合彼此牵制彼此牵制3、秦朝的中央官制、秦朝的中央官制至高无上的皇权和中央官制至高无上的皇权和中央官制第二，充分体现出第二，充分体现出“家天下家天下”的特点。的特点。 “ “九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官中奉常、宗正、郎中令、将
5、作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。 第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。 “ “三公九卿三公九卿” ” 分工严密，各司其职，而又互相牵分工严密，各司其职，而又互相牵制，任何人都无法独揽大权，军权完全操纵在皇帝制，任何人都无法独揽大权，军权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不至旁落。一人手中，保证专制皇权不至旁落。特征：特征：郡县制的全面推行郡县制的全面推行1 1、推行郡县制的目的、推行郡县制的目的为了建立中央集权的政治制度为了建立中央集权的政治制度为了巩固国家大一统的局面为了巩固国家大一统的局面2
6、 2、地方机构的设置、地方机构的设置垂垂直直管管理理体体系系 特征：特征： 选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世选官不问身份，实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣，没有封地，必须袭，主要官吏由皇帝任免调遣，没有封地，必须服从中央。服从中央。郡县制的全面推行郡县制的全面推行1 1、推行郡县制的目的、推行郡县制的目的2 2、地方机构的设置、地方机构的设置思考：郡县制与分封制有什么不同呢？思考：郡县制与分封制有什么不同呢？分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基分封制是与宗法制相联系的，以血缘关系为基础；郡县制是按地域划分的。础；郡县制是按地域划分的。分封的诸侯可世袭王位，有封地；郡
7、县官吏分封的诸侯可世袭王位，有封地；郡县官吏由皇帝任免调迁，不世袭，有俸禄无封地。由皇帝任免调迁，不世袭，有俸禄无封地。诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；诸侯国的独立性很大，容易发展成割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。加强和国家的统一。本课总结：本课总结： 秦朝中央集权制有何作用和影响秦朝中央集权制有何作用和影响奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。为历代王朝所沿用，且不断加强和完善。中央集权制，促进经济发展，导致国力增强，形成中央集权制，促进经济发展，导致国力增强，形成以华夏族为主体的中华民族，出现中国历史上第一以华夏族为主体的中华民族，出现中国历史上第一个统一的多民族国家。秦成为当时世界上的大国。个统一的多民族国家。秦成为当时世界上的大国。中央集权制对人力、物力和财力的调动具有优势，中央集权制对人力、物力和财力的调动具有优势，但也因此容易形成暴政、激化矛盾。但也因此容易形成暴政、激化矛盾。
