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1、1 镇安县中药产业发展办公室过去五年工作回顾和今后五年工作发展规划一、过去五年工作回顾（一）主要成就1、基地建设已具规模。全县人工种植中药材面积10 万余亩，其中规范化种植4 万亩。中药材育苗1200 亩，已建成万亩以上基地乡镇2 个，5000 亩以上基地乡镇8 个，科技示范基地 3 处 1 万亩。2、服务体系逐步建立。为促进中药现代化产业发展，县上成立了中药产业现代化开发领导小组，乡镇成立了中药材产业协会，村级成立了产业社；以瑞琪、中汉、恒达、县药材公司为主体，实施“反租倒包”、 “订单生产” ，形成了“公司 +科技 +农户”的经营模式。3、野生资源保护扎实有效。全县野生中药材折合面积达 2
2、8 万亩，储量 4400 万公斤。为了扎实有效保护野生资源，县政府下发了保护野生中药材资源实现可持续利用实施方案 ，建立了野生资源抚育区，目前三叶木通、连翘、白芨、葛根、五味子等野生资源抚育面积达10 万余亩。4、药业经济成效显著。全县中药材年产量1.6万吨，产值 8000 多万元，农民人均中药材纯收入200 元，占农民人均收入的5% 以上。全县有一万多户近四万余农民以中药材生产为主业。（二）、存在问题名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 7 页 - - - -
3、 - - - - - 2 1、中药产业规模需要扩展：我县尚无中药制药企业、中药材种植、经营企业只有4 家小公司，其总体规模小、效益不高，生产技术和科技创新不强，产业带动和辐射作用不够，管理水平、理念有待进一步提升和规范。2、中药专业人才缺乏：现代化中药材技术人员缺乏，制约和影响了中药现代化工作的实施和中药产业的快速、健康发展。3、资金短缺，极大制约了中药材产业的发展：由于我县属于国家级贫困县，财政十分紧张，对中药产业投入严重不足，特别在良种繁育、GAP基地建设、中药饮片加工、质量检测、标准化控制等方面科技创新资金投入严重不足，制约了中药产业的发展壮大，从而影响了我县中药产业的发展。二、今后五年
4、中药产业发展规划（一）指导思想以贯彻落实科学发展观为指导，以中药产业现代化为目标，以科技进步为动力，以市场为导向，以企业和种植大户为主体，以提高全县人民脱贫致富为目的，充分利用资源、人才和市场优势，加快技术创新。加快中药市场体系建设和网络建设，培育市场和发展企业，提高产品在国内与国际市场的知名度。逐步形成具有市场竞争优势的现代中药产业，使现代中药产业成为我县经济新的增长点。（二）发展目标围绕中药材市场需求，按照国家GAP的要求，稳步发展名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第
5、2 页，共 7 页 - - - - - - - - - 3 中药材种植。到“十二五”末，全县中药材种植面积 13万亩，规范化种植6 万亩。其中发展草本药材7 万亩，发展木本药材 6 万亩；建立优良品种繁育基地1000 亩，保护野生药材资源 30 万亩；加快地道药材 GAP 基地建设，努力把金银花、五味子、木瓜、丹皮、猪苓、天麻、重楼、红豆杉8个重点品种打造成镇安的知名品牌。培育和发展中药龙头企业，重点开发中药材深度加工，到 2015 年全县中药材产量达到 2.5 万吨，中药材产值达到 1.5亿元。农民人均药材纯收入达到 400 元，努力实现中药产业强县目标。（三）发展重点及主要任务1、种苗繁育
6、基地建设：充分利用我县物种资源库的优势，开展种质资源的收集、保护和开发，通过野生变家种的研究，为我县中药材产业的持续发展打下基础。以铁厂、米粮、高峰、木王、柴坪等乡镇为重点区，建立中药材良种繁育基地1000 亩。并通过种子种苗提纯复壮、专业化生产，制定良种标准，逐步实现中药材种子种苗产业化。2、中药材产业化基地建设：按照中药材GAP 标准，藤木本中药材重点围绕金银花、五味子、红豆杉、木瓜、杜仲、银杏、三叶木通等品种；草本中药材重点围绕柴胡、丹皮、丹参、黄芪、桔梗、苍术、旱半夏、 重楼等品种； 菌类以猪苓、 天麻为主。 突出抓好 3-5个省级规格的种植示范基地，充分发挥中药材基地建设的辐射带动作
7、用，进一步优化药材种植布局，根据各地的发展基名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - 4 础，形成以商沙路、铁湖路、磨木路、 城东路、 102 省道“一纵四横”的十万亩中药材产业带。同时做好野生资源保护，建设野生中药材抚育区4 个，保护面积30 万亩。3、扶持和发展中药加工龙头企业：重点扶持和发展1-2 个中药材加工龙头企业，使之达到2500 吨/ 年的加工能力和年营销收入过千万元的目标，使之成为我县中药材产业化的龙头企业
8、，带动全县中药材基地建设和产业化发展。同时利用各地现有药材基地的优势，力争通过招商引资，新建1-2 个具有一定规模的中药成品加工企业。（四）重点项目建设1、木王百万窝猪苓基地建设以木王镇为主，以周边乡镇为辐射，充分发挥当地猪苓生产的资源和气侯优势，建成百万窝猪苓基地。2、柴坪万亩中药材种植基地建设以柴坪文家庙村为主，以周边乡村为辅射，充分发挥当地天麻、猪苓的资源和气侯优势，建设万亩中药材基地，其中建设千亩优质多品种示范基地。3、中药材初加工厂建设以我县丰富的野生中药材和人工药源基地为资源，建设年精选原中药材300 万公斤，加工符合GSP要求的中药材饮片 120 万公斤和中药材保健浓缩液15 万
9、公斤的生产线一条。4、医药大厦建设建设中药材营销大楼20 层 3 万平方米，为全县中药材名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 7 页 - - - - - - - - - 5 交易营销构建平台，建立现代中药材销售网络平台和中药材配送中心。（五）保障措施1、加强组织领导。为了保证我县中药材产业发展规划顺利实施，县上成立了由县长任组长，县级分抓农业和工业的领导任副组长，县发展计划、经贸、科技、财政、农业、林业、教育、卫生、扶贫办、药监、税务、工商等主管领导任成员的中药
10、材产业发展领导协调小组，研究解决产业发展中的重大问题。把中药材产业化发展列入工作议事日程，围绕中药材产业化发展战略目标和重点任务，因地制宜，建立健全组织实施体系，为规划的实施提供保障，创造良好的环境。成立行业协会，培育药材专业经济组织，在品种选定、良种繁育与供应、产品加工与销售、科技指导、信息沟通、市场营销等方面提供系列服务，充分发挥其连接龙头企业、市场和农户的纽带作用。2、广泛深入宣传。使各级各有关部门充分认识中药材产业化经营对镇安经济特别是农村经济发展的重要意义，进一步坚定发展中药材产业的信心和决心，使直接从事中药材产业人员认识中药材产业发展的巨大潜力和广阔前景，进一步激发其使命感和责任感
11、，为镇安的中药材产业化发展做出新的更大贡献；使广大药农充分认识中药材广阔的市场前景和发展优势，把脱贫致富的强烈愿望转化为积极参与中药材产业化发展的实际行动。3、建立多元化投入体系。政府推动引导，以药材种植名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 7 页 - - - - - - - - - 6 企业、经营单位 ( 大户) 与制药企业投入为主，银行信贷支持，积极利用社会资金，降低门槛，加大招商力度，着力吸引县外资金，充分发挥市场机制作用，多渠道、多元化地增加对中药材产业
12、的科研、生产、加工、销售等方面的投入，保障中药材产业化项目的实施。4、实施科技兴药战略。要加强中药高级技工、中药材种植基层管理人员、中药高级研究人员等人才的培养。要加强与有关部门的联系与合作，制订人才培养计划，联合实施人才培养。举办各种中长期学习班、培训班等各种途径，千方百计地培养人才，为中药产业的各个领域输送人才。同时充分发挥各有关部门专业人才的技术优势，加强协作，以提高中药材质量效益为中心，在品种选育、栽培技术、采收加工等方面进行开发研究，促进我县中药材产业化的发展和中药材品质的提高。5、培育专业市场。针对我县中药材产业发展势头强劲，而专业市场建设滞后的情况，尽快建立现代化的中药材专业市场
13、，搞好软硬件建设，如市场基础设施建设和市场管理机制、配套服务机制的建设。尽快建成同其他大型产业市场联网的信息化网络，促进全县中药材尽快走出镇安，提高知名度。6 搞好配套服务。为了使我县中药材产业健康、持续、快速发展，目前应尽快开发以下业务：一是依托乡、村、组和种药大户，建立、健全中药材产业协会等民间组织，使药农有组织地参与我县中药材产业的开发；二是对我县的生态名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 7 页 - - - - - - - - - 7 环境、药材适生区的
14、各项GAP(规范化种植 ) 要求指标进行全面化验检测，以客观、真实的数据对外进行宣传，并将各项资料对相关的企业进行重点宣传，或请企业专家来我县参观考察，谋求共同发展。7、重视资源保护。认真贯彻野生资源保护条例，合理开发并有效保护野生中药材资源，尤其是对濒临枯竭的中药材稀有品种，严禁乱采乱伐，滥捕滥猎，封山育林养药，保护中药材资源，维护生态环境的协调平衡，在充分调查了解其自然再生能力的基础上，进行科学、合理的开发利用，走可持续发展之路。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - -
