《2022年2022年关于实行党员干部为民服务代理制的实施意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2022年2022年关于实行党员干部为民服务代理制的实施意见（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、关于实行党员干部为民服务代理制的实施意见各县（市、区）委、创先争优活动领导小组：为深入推进创先争优破解难题主题活动，进一步转变基层工作职能， 密切党群干群关系，不断创新服务模式，强化服务措施，拓展服务渠道，提高服务水平，广泛开展为民服务活动，现就实行党员干部为民服务代理制提出如下意见。一、充分认识实行党员干部为民服务代理制的重要意义全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。当前，农村正处于经济提升、社会转型的关键时期，农村的经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配格局日趋多样化，农村工作的任务、范围都发生了新变化，要求基层组织在政策引导、典型示范、提供服务、营造环境和维护稳定等方面发挥更
2、大的作用。目前，农村工作中“办事难”是群众反映较为普遍的问题，从转变乡镇职能的要求来看，指导村民自治需要有一种新的机制，从解决群众办事难的现状来看，服务群众需要有一种新的载体。党员干部为民服务代理制是贯彻党的根本宗旨和落实科学发展观的具体体现，是深化农村综合改革和推动基层工作职能转变的现实需要，是密切党群干群关系和增强基层党组织亲和力的必然选择，是巩固党在基层执政基础和促进社会和谐的有效途径，是转变干部思想工作作风和加强基层党风廉政建设的务实举措。二、准确把握实行党员干部为民服务代理制的基本原则名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - -
3、 - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 7 页 - - - - - - - - - 2 实行党员干部为民服务代理制，要准确把握和坚持以下原则：1、以人为本、服务群众的原则。要以广大人民群众的需求为导向，以人民群众满意为标准，让群众在实行党员干部为民服务代理制中得到方便和实惠。2、转变职能、促进发展的原则。要有利于政府的职能转变，有利于经济社会协调发展，有利于激发基层组织的创造活力，为全市的改革发展稳定提供保障。3、依法行政、廉洁高效的原则。要坚持公正、公开、公平，代理事项全过程阳光操作，自觉接受群众监督，随时受理，按时办结，提高办事效率，为群众提供便捷高效服务。
4、4、注重实效、稳步推进的原则。要从人民群众最期盼解决的事情抓起，从最容易办到的事情做起，紧密结合当地实际，针对不同情况，突出特色，分步实施，不断完善，整体推进。三、认真抓好实行党员干部为民服务代理制的关键环节1、延伸为民服务代理范围。要把联系民生最紧密、服务群众最直接的窗口单位和服务行业作为重点，把农村群众作为主要服务对象，广泛开展党员干部为民服务代理制工作，在开展试点的基础上，不断总结经验，健全完善机制，积极探索党员干部为民服务代理制向非公企业、新社会组织、人民团体、城镇社区延伸，不断扩大为民服务的代理范围，在全社会形成党员干部为民服务的长效机制。2、拓展为民服务代理项目。要把群众最期盼、社
5、会最关注、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 7 页 - - - - - - - - - 3 感受最直接的事项作为重点，对县乡村三级为民服务项目进行梳理，明确各级职责及为民服务事项，分类制定为民服务代理事务名录，凡是与群众生产生活密切相关的事项，都可列入代理范围。同时，要强化县乡村职能转化，积极拓展为民服务空间，不断丰富为民服务内容，主动为群众提供全方位的服务。3、规范为民服务代理程序。要按照受理、承办、反馈、评价的基本程序，公开党员干部为民服务代理项目，制定
6、为民服务代理流程图， 建立健全党员干部为民服务代理制运行、管理制度，做到外部衔接和内部协调相一致，凡是列入党员干部为民服务代理项目的事项，群众申请必须受理，承办工作要确定专人负责，在规定时限内承诺办结，办理结果要及时公开和反馈，代办人员要接受群众的满意度评价。4、明确为民服务代理要求。要把党员干部为民服务代理涉及的 服务项目、申报材料、办事程序、工作流程、服务承诺、管理制度、监督机构和代理人员全部进行公开，将受理的每一件事项按照即办件、承诺件、补办件、上报件进行分类办理。对现场能立即处理的事项归入即办件，随来随办，及时办结；对现场一时不能办理的事项归入承诺件，明确时限，限期办结；对手续不全的事
7、项归入补办件，告知办事群众补齐手续，再行办理；对权限范围内无法办理、 需要呈报上级批准的事项归入上报件，代理办结。5、创新为民服务代理方式。要针对不同事项、不同服务对象开展差异化、个性化服务，按照简易事项、一般事项、特殊事项三种类别，实行直接代理制、承诺代理制、联合代理制，积极名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 7 页 - - - - - - - - - 4 探索符合农村工作实际、满足群众意愿的服务代理途径，灵活采用组团式服务、菜单式服务、一站式服务、结对式服
8、务、预约式服务、网络代理服务等多种方式，创造性地开展党员干部为民服务代理活动。6、扩大为民服务代理队伍。要以乡村党员干部为主体，县市区为民服务中心干部为骨干，驻村干部、挂职干部、结对帮扶干部、下派锻炼干部等为补充，建立稳固的为民服务代理队伍。同时，要不断丰富党员志愿服务活动，充分发挥农村无职党员的积极性，根据党员个人的优势、专长和意愿，探索无职党员为民服务代理制的方法措施，不断扩大为民服务代理队伍。四、全力落实实行党员干部为民服务代理制的保障措施党员干部为民服务代理制是一项系统工程，涉及部门广、工作头绪多、标准要求高，必须突出重点，强化措施，积极稳妥地推进，在探索实践中不断完善，以提高为民服务
9、的科学化、规范化水平。1、科学设置县乡村三级联动的服务平台。县（市、区）设立县（市、区）为民服务中心，负责县级权限为民服务事项的办理，代理乡镇上报的办理事项；乡镇设立为民服务站，负责受理乡镇权限代理服务项目和需要上级部门审批、办理的代理事项；村级设立为民服务室，负责村级权限事项的办理，代理乡镇级以上部门办理的事项。构建起以县 （市、 区）为民服务中心为龙头，乡镇为民服务站为主体，村级为民服务室为基础的三级联动、上下贯通的代理服务网络。每个代理服务机构要配备专人受理代理名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理
10、- - - - - - - 第 4 页，共 7 页 - - - - - - - - - 5 事项，开通 24小时服务专线，随时接待受理群众申请，打造全天候服务平台。2、努力培养高素质的党员干部服务队伍。要以实行党员干部为民服务代理制为契机，通过开展大规模培训干部，努力提高县乡村三级干部的思想政治素质和综合业务水平，着力打造政治坚定、业务精通、作风扎实、亲民爱民的服务队伍，把最优秀的干部派到服务窗口，在为群众提供务实高效的代理服务中增强基层组织的凝聚力和战斗力，发挥党员干部的先锋模范作用，推进创先争优活动的深入开展。3、完善领导干部带头的责任落实机制。各级领导干部要充分发挥模范带头、示范带动作用
11、，从破解基层群众“办事难”入手，通过开展“深度调研”活动、建立“领导接待日”等制度，积极接待群众来信来访，广泛听取群众的意见建议，定期研究工作中遇到的问题，不断完善工作机制，推动党员干部为民服务代理制工作顺利实施并取得实效。4、建立科学规范的管理运行制度体系。要不断规范党员干部为民服务行为，建立党员干部为民服务代理的业务办理、联席协调、运行管理、监督投诉、反馈回访、满意度测评、目标管理、考核奖惩、责任追究等制度，确保党员干部为民服务代理制的顺利推行， 并通过不断健全完善相关制度，建立为民服务长效机制。5、落实定量定性奖罚分明的考核激励机制。要将 “ 党员干部为民服务代理制” 实施情况纳入年度综
12、合目标考核范围，以组织机构健全率、 代理事项公开率、 申请事项受理率、 代理事项办结率、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 7 页 - - - - - - - - - 6 承诺期限兑现率和群众评价满意率为依据，实行季度汇报、半年点评、年终考核，并制定相应的奖惩措施，激发基层的工作积极性。五、切实加强实行党员干部为民服务代理制的组织领导1、靠实领导责任。各县（市、区）委组织部、创先争优活动领导小组要将党员干部为民服务代理制作为创先争优破解难题的主要内容，落实第一
13、责任人、直接责任人，切实加强组织领导，及时成立工作机构，明确工作职责，形成工作合力，抓好工作落实。2、完善工作机制。要立足基层实际，探索党员干部为民服务代理制的有效途径，不断创新代理服务方式，在实践中不断完善工作机制， 打造服务品牌， 推进党员干部为民服务工作长效化、科学化、规范化。3、注重服务实效。要结合创先争优破解难题活动，采取领导点评、群众评议、干部党员互评等方式，围绕农民群众关注的热点、难点问题，强化代理服务措施，提高服务效率，提升服务质量，切实提升工作实效，把党员干部为民服务代理制打造成群众满意工程。4、加强舆论宣传。要充分利用报刊、电视、网站等媒体，加大对党员干部为民服务代理制工作
14、的宣传，不断总结工作中的好做法、好经验、新成效，不断提高基层党员群众对党员干部为民服务代理制的参与率，扩大创先争优破解难题活动的影响力。各县（市、区）委组织部、创先争优活动领导小组要根据本名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 6 页，共 7 页 - - - - - - - - - 7 实施意见，结合实际制定实行党员干部为民服务代理制的实施方案，于 9月13日前分别报市委组织部组织科和市委创先争优活动领导小组办公室。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 7 页，共 7 页 - - - - - - - - -
