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1、煤矿安全生产标准化管理体系总体介绍目录CONTENTS一、一、煤矿标准化的历史沿革煤矿标准化的历史沿革二二、为什么要出台新体系为什么要出台新体系 三、三、远景远景目标和意义目标和意义四四、管理体系主要内容及特点、管理体系主要内容及特点 五五、定级办法修订的主要内容及特点、定级办法修订的主要内容及特点六六、推动标准化工作的、推动标准化工作的努力方向努力方向一、一、煤矿标准化的历史沿革煤矿标准化的历史沿革质量标准化阶段质量标准化阶段安全质量标准化阶段安全质量标准化阶段安全生产标准化阶段安全生产标准化阶段严把质量“毫米”关抓质量 保安全 求生存 图发展风险分级管控 隐患排查治理 安全质量达标“三位一
2、体”安全生产标准化体系进一步发展：安全生产标准化管理体系02为什么要修订出台新体系（一）进一步落实习近平总书记关于安全生产的重要（一）进一步落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步完善安全风险分级管控和事故指示批示精神，进一步完善安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防工作机制隐患排查治理双重预防工作机制 （二）适应煤矿高质量发展要求，扎实推动煤矿安全治（二）适应煤矿高质量发展要求，扎实推动煤矿安全治理体系和治理能力现代化理体系和治理能力现代化 （三）完善体系内容，构建起自主运行、自我（三）完善体系内容，构建起自主运行、自我完善完善、持续改进的内生机制持续改进的内生机制03远景
3、目标和意义远远景景目目标标：学习借鉴国际通用安全管理体系的内涵，不断完善安全生产标准化管理体系，最终构建一套要素完备、自主运行、动态达标、持续改进的，既有中国特色，又与国际职业安全健康管理体系（ISO45001/OSHAS18001）接轨的煤矿安全生产标准化管理体系。 此此次次修修订订意意义义：此次修订，补充完善了“理念目标和矿长安全承诺”“组织机构”“安全生产责任制及安全管理制度”“从业人员素质”和“持续改进”5个要素，向远景目标迈出了重要的一步，为我国煤矿安全管理体系与国际通用标准体系接轨奠定了基础。04管理体系主要内容及特点体系框架：体系框架： 策划（P）：提出企业的安全生产理念和目标引
4、领，作出安全承诺，指导体系的建设和运行工作；建立健全组织机构，配备管理技术人员，建立完善安全生产责任制及管理制度来保障体系高效运行，提升从业人员素质，为煤矿安全生产提供人才保障。 实施（D）：实施风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”安全生产标准化建设。 检查（C）：通过内部自查和外部检查，对煤矿安全生产标准化管理体系运行情况进行考核评价。 改进（A）：依据考核评价结果，对煤矿安全生产标准化管理体系各要素进行分析调整，推动管理体系自主运行、自我完善、持续改进。（一）强化理念引领和目标导向（一）强化理念引领和目标导向 理念是企业安全发展的核心思想，目标安全生产的奋斗目标，理念目标的
5、树立关系着企业的发展动能。 树立理念目标，融入职工生产生活，统一思想，共同围绕一个目标奋斗，企业发展动能增强。 量化考核，推动企业由火车头变为动车组。（二）强调职工获得感、幸福感、安全感（二）强调职工获得感、幸福感、安全感 让企业员工共享发展成果： 一是理念目标中要求体现职工“三感”，体现主人翁地位，努力实现尊严劳动、体面生活。 二是矿长安全承诺中必须含有不加班延点、保障正常福利待遇等内容。 三是地面设施中强调“两堂一舍”，保障业余文化生活。 职工和企业融为一体，将工作当作事业（三）进一步强化双重预防工作机制（三）进一步强化双重预防工作机制 一是增强风险管控和隐患排查工作的内在联系 二是强化风
6、险管控措施的落实 三是将重大风险管控向区队班组延伸（四）推动安全承诺的实施（四）推动安全承诺的实施 矿长每年对全体职工进行公开承诺，签订承诺书，并进行公示公告。每年年底对承诺的兑现情况向全体职工报告，由职工代表进行评议，并将评议结果作为矿长绩效考核的一项指标。 （五）突出领导作用发挥（五）突出领导作用发挥 7个要素主要由煤矿领导推动实施（六）推动煤矿（六）推动煤矿“一优三减一优三减” 一是优化煤矿生产系统 二是推动煤矿提升装备水平 三是推动煤矿智能化建设 四是严把煤矿从业人员准入关口（七）强化管理制度落地（七）强化管理制度落地 考核制度“有无”的同时考核制度落实情况（八）强化实操考核和理解掌握
7、（八）强化实操考核和理解掌握 从煤矿矿长到岗位作业人员实施现场考试考核，推动检查考核由查资料向查现场转变，使理念目标、风险、制度措施等各项内容入脑入心（九）构建起持续改进的内生机制（九）构建起持续改进的内生机制 定期审查标准体系运行情况，同时对体系文件制定、目标设定、制度制定等内容定期检视，存在问题及时修订和改进，每年底提出总体改进方案，形成螺旋上升的的循环机制06定级办法修订的主要内容及特点（一）（一）进一步严格达标条件进一步严格达标条件 将同一等级的各部分得分统一要求，取消差异（二）实行煤矿承诺，直接延期（二）实行煤矿承诺，直接延期 运用新体系考核达到一级的煤矿，在三年期满时，煤矿做出达到
8、体系要求承诺的，可以自动延期。同时强化对自动延期煤矿的动态抽查，现场发现达不到一级的，及时降级和撤消等级，被降级的1年内不得再申报一级，被撤消等级的2年内不得再申报一级（三）强化隐患的整改（三）强化隐患的整改 煤矿隐患整改到位后初审部门才能申报考核定级，定级部门方可进行公示公告（四）增加了一级和二级的否决条件（四）增加了一级和二级的否决条件 从入井人数超员、发生事故、考核未通过、被降级或撤消等级、露天煤矿采剥工程外包、安全诚信和违规使用劳务派遣工等方面，分类建立了一二级煤矿的否决条件（五）（五）充分运用信息化手段开展标准化管理体系创建充分运用信息化手段开展标准化管理体系创建 资料信息化 考核信息化06推动标准化工作的努力方向一是静态达标与动态达标有机统一一是静态达标与动态达标有机统一二是硬件达标和软件达标有机统一二是硬件达标和软件达标有机统一三是过程达标和结果达标有机统一三是过程达标和结果达标有机统一四是内容达标和形式达标有机统一四是内容达标和形式达标有机统一五是制度设计和现场管理有机统一五是制度设计和现场管理有机统一六是考核检查和信息化有机统一六是考核检查和信息化有机统一 谢谢大家！
