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1、2023年3月国家开放大学专科监督学期末纸质考试 试题及答案一 、多项选择题(本题共5小题，每小题3分，共15分。请在下列每小题给出的选项中，选出符合题目要求的两个或两个以上选项。多选、漏选、错选均不得分)1.各级监察委员的监察对象包括(ABD)。A.公务员和参公管理人员B.国有企业管理人员C.私营企业管理人员D.公办单位管理人员2.以下属于国家公权力机关的有(AB)。A.立法机关B. 行政机关C.股份公司D.外资企业3.人民代表大会监督的范围包括(ABC)。A. 对行政机关进行的监督B.对司法机关的监督C.对本级人大常委会和下级人大及其常委会的监督D.对本级及下级党委的监督4.根据领导干部报
2、告个人有关事项规定,下面属于领导干部应当报告的事项的有(ABCD)。A.本人的婚姻情况B.本人持有普通护照以及因私出国的情况 C.本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等D.本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得5.以下属于人民政协监督方式的有(ABCD)。A.会议监督B.委员视察、考察、调查C.提交建议案D.专项监督二 、判 断 题(每小题2分，共20分，请在对的题后面打“”,错的题后面打“”) 6.我国的监督主体是由多种政治力量和社会力量构成的。答案对7.人民法院对行政行为进行司法审查，撤销违法的行政行为属于事前监督。答案错8.人民主权理论将国家权力置于人民主权即立法权之下,找到了人民对
3、国家权力监督的必然性与合理性。答案对9.我国地方各级监察委员会由本级行政机关产生，并对其负责。答案错10.全国人民代表大会有权审查、批准国家的预算和预算执行情况的报告。答案对11.纪委发现同级党委主要领导干部的问题，应向同级党委提出，不可以直接向上级纪委报告。答案错12.人民法院的审判监督包括两个部分， 一是人民法院系统内上级法院对下级法院的“审级监督”,二 是人民法院通过刑事审判、行政审判对其他国家机关及其工作人员的职权行为实施的监督。答案对13.公安机关逮捕犯罪嫌疑人，不需要经过人民检察院批准或者人民法院决定，可以直接执行。答案错14.行政监督只监督行政行为的合法性，不监督行政行为的合理性
4、。答案错15.联合国反腐败公约作为第一部世界性反腐败公约，为反腐败的国际合作提供了法律依据和准绳。答案对三 、名词解释(每小题5分，共15分)16.侦查监督：是指检察机关对侦查机关、侦查部门处理刑事案件一切活动的监督，既包括对侦查机关、 侦查部门在认定事实、适用法律方面是否正确实行的监督，也包括对侦查机关、债查部门在进行侦查活 动中有元违法行为实行的监督，具体表现为立案监督、审查监督(审查批准逮捕、审查起诉)和侦查活动 监督。17.职务犯罪：是指行使公权力的公职人员利用职权贪污贿赂、渎职和侵犯公民人身权利，依照刑法应 当予以刑事处罚的犯罪。18.行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为行政机关
5、和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法 权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出判决的活动。四 、简 答 题(每小题10分，共30分)19.简述中国古代监察制度的特点。答：中国古代监察制度的特点：(1)为皇权服务，直接向皇帝负责。(2)为维护中央集权服务，严密控制地方。(3)重视惩治职务犯罪。(4)监察官员的地位相对独立。(5)对监察者实行再监督。(6)既严厉处罚诬告又允许根据传闻进行弹劾。(7)监察制度基本上有章可循，但尚不科学完备。(8)职责重复，机构重叠。(9)监察权和行政权的混淆影响了监察效率。20.行政监督中的层级监督有哪几种形式?答：层级监督的形式包括：(1)上级政府
6、对下级政府的监督；(2)上级政府部门对下级政府部门的监督；(3)本级政府对所属工作部门的监督。21.社会监督的主要方式有哪些?答：社会监督的方式主要有社团监督、公民监督、舆论监督等。社团监督又称为“社会团体监督”,是指各种社会团体(组织)从各自利益出发对国家机关及其工作 人员的职权行为以及个人品行所进行的广泛监督。广义的社会团体是指出于某种共同利益组织起来并经 依法登记、批准的各种非政府性团体以及组织，例如各种行业协会、专业学会、工会、妇联、共青团、村民委员会、居民委员会等。这些社会团体都联系和代表着某一方面的社会成员，反映他们的利益和要 求，能够通过正式的或者非正式的途径对国家公权力机关的活
7、动进行监督。公民监督是指公民基于宪法赋予的权利，通过批评、建议、举报、申诉、控告等方式对国家机关及 其工作人员的职权行为和个人品性所作的监督，这种监督是一种自下而上的、“社会主人”对“社会公 仆”的监督。我国是人民当家做主的社会主义国家，国家的性质决定了国家机关及其工作人员必须接受 人民的监督，公民监督是社会主义监督体系的重要组成部分。在我国，公民监督权的行使主要有间接、 直接两种方式，即或者通过人民代表大会间接行使监督权，或者通过批评、建议、控告等形式直接行使 监督权。舆论是公众思想和意见的公开表达。所谓舆论监督是指公民、法人或者其他组织利用言论、出版、 新闻等方面的权利对国家机关及其工作人
8、员的活动实施的监督，方式有批评、建议、评论、揭露违法和 腐败行为等。随着社会的发展与进步，舆论监督日益成为社会控制公共权力的重要手段。在舆论监督中， 各种新闻媒体的功能不容忽视。各新闻媒体利用自身优势表达民意，报道国家大事，对国家公权力机关 及其工作人员的违法违纪行为进行公开揭露和谴责等。新闻舆论监督在本质上仍是人民大众的监督，是 具有人民性、公开性、及时性、广泛性、快捷性等特征的一种社会监督。五、论述题(20分)22.试述孙中山的监督思想。答：孙中山作为中国民主革命的先行者，在反对封建君主专制、建立民主共和国的革命实践中，提出了 丰富的监督思想。具体来说，孙中山的监督思想主要体现在以下三个方
9、面。第一，监察权独立思想。监察权独立是孙中山监督思想的核心内容，也是他长期一贯坚持的思想。 孙中山通过对西方国家三权分立政治制度利弊的考察，结合中国封建社会沿袭的科举考试制度和台谏制 度，提出了“五权宪法”的设想，即立法、司法、行政、监察、考试五权分立，互相制衡。根据孙中山 “五权宪法”的设想，中央政府五院中的监察院应具有很强的独立性。他主张，监察院的院长由总统经 立法院同意委任，但不对总统及立法院负责，而是对国民大会负责。监察院的职权是对各院失职人员向 国民大会提出弹劾。孙中山曾多次在不同场合反复强调监察权必须独立于立法机关，由独立的监察机关 行使，只有这样才能避免外国监察制度和中国古代监察
10、制度的弊端。第二，党政分察思想。党政分察是指设置两个相互独立且有联系的监察机构，对党政两个系统分别 行使监察权。一个设立于中国国民党党内，受国民党全国代表大会领导，专司监督党内以及在政府内任 职的国民党党员的违法失职行为。另一个监察机构隶属于国民政府，对国民政府所属的行政、司法等机 关公务人员行使监察权。该思想是孙中山“以党治国”理论在其监督思想中的集中体现，也是南京国民 政府监察制度的特点之一，这种监督思想对于民国政府的监察体制产生了重要影响，在民国初期对其政 治体制的架构设计发挥了重要作用。第三，弹惩合一思想。弹惩合一是指监察机构将弹劾和惩戒连为一体，具有弹劾与惩戒的双重职能。 可以认为，弹惩合一思想是孙中山监察权独立思想的深化和发展，是防止行政权干涉监察、影响监察效 能的有效制度设计，也是其思想最具有特色的地方。但是，孙中山的政治构想并未能真正付诸实施，中华民国时期的监察制度虽然保持了孙中山设想的 制度外壳，其内涵却与之大相径庭，成为政党专制和个人独裁的工具。
