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1、在全县2024年优化营商环境调度会上的讲话提纲二篇在全县2024年优化营商环境调度会上的讲话提纲同志们：我们召开此次调度会议，主要目的是贯彻落实区市优化营商环境各项决策部署，围绕开展“优化营商环境创新突破年”行动，统一思想认识、下达目标任务、压实工作责任，激励引导各镇场各部门增强服务意识、转变工作作风，用心用情用力为企业和群众排忧解难，推进我县营商环境不断改善。刚才，县营商办通报了相关情况，点出了任务落实、亮点打造、信息宣传等方面存在的共性问题。县政务服务局、发改委、市场监管局、住建局、法院、供电公司分别作了交流发言。*同志就创新突破年重点任务进行了安排部署，我完全赞同，请各镇场各部门自觉对标
2、、主动认领、认真落实。下面，我再讲三点意见。一、营商环境是发展之基，必须直面问题、奋力追赶2023年，我们实施开展了“优化营商环境争优年”行动，细化明确了338条具体措施，创新成立了县级营商环境优化中心，聘请第三方公司进行指导培训和季度督查，期间多次召开会议整改问题、下达任务、落实责任，可以说在优化营商环境工作上下了不少功夫。从自治区的年度评估结果上看，我县综合得分85.97分，在全区26个农牧业旗县中排名第6位，虽然进入了全区第一方阵，但在全市排在末位，与我们前期的投入和付出相比，这个结果着实让人心有不甘。从进步明显的指标看，11项旗县可比指标中有5项分数上升，特别是政务服务、解决商事纠纷指
3、标位列全市农牧业类旗县第一，说明我们在一些领域的集中攻坚确实取得了比较好的效果。从差距较大的指标看，信用环境、商事登记、对外开放、获得水气热等指标明显落后，说明这些方面的工作没有抓到根子上。特别是，我县12345政务服务热线和市场满意度调查排名都在末位，说明企业和群众反映的问题还不少，很多问题还没有得到很好的解决，企业和群众“办事不求人”的期望还没有完全实现，对我县营商环境的印象和评价还不尽如人意。最近这段时间，我也一直在研究，我们优化营商环境工作究竟还存在哪些问题？问题背后到底是什么原因？概括起来大体上有这么几个方面：一是思想认识不够。一些镇场、部门的主要负责人对营商环境建设始终重视不足，推
4、一推、动一动，安排布置任务“虚”，研究政策措施“粗”。比如，创新亮点打造上，总是不积极、不主动，对如何围绕职能优化营商环境缺少思考谋划，基本上是区市有要求了才去做，缺少自己的想法，目前相关部门仅上报了40个创新亮点，还有部门迟迟未上报，且绝大多数质量不高，很难打造叫得响、立得住的亮点典型。二是服务意识不强。有的部门不善于站在企业和群众的立场想问题、做决策，不注重群众意见、不考虑群众感受，导致工作流于形式、浮在表面。比如，我们出台了许多文件、制定了一些政策，最终成效如何？不是我们自以为好了还是不好，而是要问企业和群众的感觉好了还是不好，不能仅仅把工作做在文件里，看上去像是落实了，在企业和群众那里
5、却觉得“很无感”。比如，我们一直都在说优化营商环境，但“免证办”事项、水电气暖联动过户业务至今仍未全面实施，审批事项没有完全集中到政务大厅，电子证照应用范围不够广泛，群众办事还有诸多不便。三是担当精神不足。有的部门过于强调按程序办事，遇到问题擅长推诿扯皮“打太极”，对疑难事项不理不问，导致企业和群众的关切长期得不到回应。比如，一些工程建设事项由于涉及部门多、审批流程杂、办理时间长，有些环节设定互为牵制，市场主体多次跑、往返跑的情况依然存在，这类问题多次开会都要求解决，至今仍没拿出有效办法。比如，在12345便民服务热线工单办理上，我县办结率、满意率较低，每次考核前都要“临时抱佛脚”，办理过程中
6、不乏出现推诿扯皮、逾期未办、甚至一退了之的问题。四是纪律规矩不严。有的党员干部自我约束不严，对法纪缺乏敬畏之心，底线坚守不牢、规矩意识不强，“双随机、一公开”监督检查制度没有严格落实，重复检查、多头执法、吃拿卡要等问题一定程度存在，在客商和群众中造成不良影响。等等。上述问题的根本原因就是有些干部没有把营商环境当回事，更没有放在心上，这些问题如果不彻底解决，我们的营商环境就不可能抓出脱胎换骨的变化。俗话说：“栽下梧桐树，引得凤凰来”。市场经济就是候鸟经济，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。如果因为我们的营商环境差，企业不想来、不愿来、来了也落不了地
7、、活不下来，长此以往就会形成恶性循环，口碑和形象一旦差了，修复起来就要付出十倍、百倍的代价。我们只有拿出直面问题的决心和勇气，一项一项查找问题、一项一项研究措施、一项一项抓好落实，才能使*在更大范围参与竞争、赢得竞争，推动形成资金、项目、人才奔涌而来的良好局面。二、营商环境是系统工程，必须聚焦重点、精准施策优化营商环境涉及方方面面，我们既要着眼长远、全局谋划，又要立足当前、持续用力，聚焦关键环节，破解瓶颈制约，以重点问题的攻坚突破带动营商环境的全面提升。（一）强化重点任务落实。前段时间，我们印发了创新突破年行动方案和5个配套子方案，明确了302项具体任务及70项配套创新任务，并制定了细化落实台
8、账，这些就是今年营商环境要重点推动的工作。前期，各方案都征求了多轮意见建议，给大家留足了研究时间，既然都没有问题，那么下一步就要高标准、高质量抓好落实。各牵头部门要负起责，逐条研究承担的具体任务，谁来负责、如何推进、难易程度及可能遇到的问题都要做到心中有数，并形成各自调度台账，涉及多部门联合办理的事项，主动协调相关责任部门进行会商研判，共同研究推进措施，解决不了的及时向分管领导汇报。各责任单位要配合好，树立全县“一盘棋”的思想，搞好协调联动，涉及会商研判、提供材料、委派人员等事项时，必须积极主动参与，千万不能出现“事不关己高高挂起”的想法。这里提个要求，方案中所有涉及到的任务，都要快安排、快落
9、实、快见效，原则上6月底前全部完成，最迟不得超过7月底，市政府也是这么要求的，各部门都要按照这一进度来安排调度、全力推进，必保到点交卷。（二）推动反馈问题整改。通过梳理市营商办反馈的问题清单，我县对照认领自治区评估反馈问题35条、自查问题和其他渠道反馈问题24条、12345便民热线反映集中问题6条，这些都是我们的欠账。针对上述问题，县营商办已下发整改台账，涉及到的责任领导、部门，要按照时间表、路线图和任务书，逐条逐项抓紧推进，必保6月底前全部完成整改。同时，要认真梳理分析完成情况较差的任务，适时开展“回头看”，找出症结和原因，补齐短板和弱项，坚决避免在新一轮的考核中再丢分。（三）注重热线工单办
10、理。我县12345热线工单办结率、满意率始终提不上去，是因为办理机制不够健全，还是服务群众能力不足，或者是工作作风有待提升，需要引起我们深思。现在有这样一个现象，针对一些归口模糊、需多部门共同办理的工单，部门之间总是来回推诿，错过了最佳办理时机。下一步，针对职能交叉的工单，县热线中心要按照职能最近原则进行转办，交给哪个单位，哪个单位就是办理该事项的牵头单位；针对疑难复杂的工单，要实行会商联动机制，牵头单位要在2个工作日内拿出解决方案，并明确配合单位及需要配合的事项，县热线中心适时启动联席会议，研究解决办法；针对短期无法解决的工单，要及时向分管副县长汇报，绝不能久拖不办，更不能退回了之。需要注意
11、的是，不管是简单的问题，还是复杂的问题，都要注重加强与群众的沟通，做好解释工作，无论是问题能不能解决、诉求有没有办理，都要让群众感受到政府的温暖，争取群众的理解和支持。（四）培育挖掘亮点典型。从目前来看，打造具有引领性、创新性、突破性的亮点，仍然是营商环境实现晋位争先的有力抓手。对于这项工作，市政府将在6月份专门进行调度、评比，各镇场、各部门要针对亮点数量不多、质量不高等问题，抓紧时间研究谋划。要善于通过解决实际问题去提炼亮点，认真分析企业、群众反映强烈的事项，研判解决办法，问题再复杂也要敢于迈出第一步，哪怕先捋顺一个环节、打通一个堵点，对我们来说都是出了成效的，这些解决问题的过程，经过总结提
12、炼，就会成为最好的亮点。三、营商环境是形象体现，必须担当作为、真抓实干在优化营商环境这项工作中，没有哪个部门、哪个干部是旁观者、局外人，必须全县一盘棋、上下一条心，以动真碰硬、攻坚克难的决心推动作风转变，以抓铁有痕、踏石留印的力度优化营商环境。一是强化领导，压实责任。各副县长要发挥“领头羊”效应，认真研究分管领域优化营商环境工作，常态化调度争优方案、任务清单、亮点打造、12345工单办理、局长走流程等各方面工作开展情况；县营商办要起到“牵引器”功能，统筹协调全县营商环境建设工作，梳理汇总存在问题，逐月形成“重点关注事项”提醒函，及时报送各分管县处级领导；政务服务局要发挥“主力军”作用，着力提升
13、服务能力、改进服务作风、优化服务态度，不断提升企业群众办事的认可度和满意度；各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，紧盯目标任务、牢记完成时限，切实解决企业和群众反映的各类痛点、难点、堵点问题，真正形成全县上下齐抓共管营商环境的工作合力。二是严督实查，追责问责。持续发挥“三单一函两书”机制作用，强化重点工作督导检查，“两办督查室”要阶段性督查督办任务落实情况。县纪委监委要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，进一步加大查处力度，对不作为、乱作为、破坏营商环境的人和事实行“零容忍”，坚决杜绝各种歪风邪气发生。今后，针对各部门在区市县营商环境考核督查中出现的问题，坚决做到“谁
14、主管、谁负责，谁丢分、谁担责”，通过考核的“指挥棒”作用，真正把干部的积极性和主动性调动起来。三是广泛宣传，营造氛围。由县委宣传部牵头，各镇场、各部门配合，把优化营商环境作为当前和今后一个时期的宣传重点，充分发挥新闻媒体主渠道作用，大力宣传我县整治优化营商环境的决策部署、进展成效和经验做法，突出推介我县在政策、法治、服务、市场、投资等方面的良好环境，积极报道在我县投资创业的成功典型，齐心协力把*的正面形象树起来。同志们，优化营商环境没有完成时、只有进行时，没有最好、只有更好。希望全县上下勇于担当、主动作为，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，推动*营商环境建设不断取得新进展、再上新台阶，为高质量
15、发展奠定坚实基础！在全县2024年优化营商环境调度会上的讲话提纲同志们：今天，我们召开全县优化营商环境大会，主要任务是深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要指示要求，全面落实省、市优化营商环境大会精神，向广大干部和社会各界表明县委、县政府优化营商环境的坚定决心和鲜明态度，引导全县各级各部门深刻认识优化营商环境的重要性、必要性和紧迫性，找准差距靶向发力，抢抓机遇顺势而为，锚定目标久久为功，努力打造公平公正、法治诚信、包容开放的良好营商环境，真正以高水平营商环境助推经济社会高质量发展。刚才，我们书面传达学习了省、市优化营商环境大会精神，*同志通报了我县优化营商环境评价结果，*个部门和企业围绕各
16、自职责和工作开展情况作了发言，希望大家言出必行、说到做到。下面，我讲四个方面意见。一、放眼战略全局，深刻认识优化营商环境的极端重要性营商环境是一个地方政治生态、社会生态、经济生态的综合反映，也是一个地方综合软实力和核心竞争力的重要体现，彰显的是尊商重企便民的社会氛围，展示的是一级党委政府的服务效能。我们必须站在政治、全局和战略的高度，充分认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性。第一，优化营商环境是服务一方发展的执政之要。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境，习近平总书记在不同场合多次强调，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”“要营造稳定公平透明、可预期的营商环境”，国务院每年都召开一次全国性推进“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，出台优化营商环境条例一系列指导政策，不断深化简政放权、加快政府职能转变。省委书记*到我省工作后主抓的第一件大事就是优化营商环境。市委市政府先后召开全市营商环境建设企业负责人座谈会和优化营商环
