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1、中国石油呼和浩特石化公司500万吨年炼油扩能改造北一门、北二门、1#门二道门HSE作业指导书编制：赵 航审核：王 宇批准：王 眼 河北华北油田万方建筑有限公司2012年8月21日目 录一、 HSE管理体系31.1 HSE承诺31.2 HSE政策31.3 HSE方针及目标3二、 组织结构42.1 施工项目管理组织结构图42.2 HSE管理机构图5三、 岗位HSE职责及作业指南53.1岗位设置及岗位条件53.2岗位职责63.3 执行的法律法规及标准要求83.4 操作指南83.5 地面工程施工岗位作业指南12四、风险识别及控制234.1 作业场所的风险识别和基本控制方法234.2 应急工作27五、记
2、录与考核315.1记录与考核315.2考核31一、 HSE管理体系1.1 HSE承诺1.1.1公司承诺-依法建立健全HSE管理体系；-在一切生产经营活动中，向广大员工和社会提供健康和安全保证；-合理利用自然资源，保护自然环境。1.1.2项目经理承诺-贯彻执行业主、公司关于健康、安全与环境的承诺；-在本项目的施工全过程中，向参与施工的全体人员和相关方提供健康和安全保障；-合理组织施工，降低能源消耗，保护自然环境。1.2 HSE政策-在生产经营活动中，坚持以人为本的原则，把可能影响任何人员的健康与安全视为头等重要的事。-在施工作业中有效利用自然资源的同时，尽量减少对环境的影响。-通过各种形式的培训
3、提高员工及承包商的HSE意识。-创造安全健康的工作环境。-形成安全健康的工作习惯。1.3 HSE方针及目标1.3.1 安全方针： 遵守法纪、绿色施工、保护自然环境、以人为本、持续改进、增强员工健康1.3.1.1 施工单位按照公司指导方针，将以下述原则从事：-公司的HSE标准和目标是公司工作计划不可分割的一部分。-所有伤害都是可预防的。-要取得无事故的表现业绩，正确的员工安全态度和安全意识，有效的监督，正确的操作规程是关键，培训则是基本方法。-HSE是各级管理人员的职责。-每个员工在工作时不但要对他/她本人的人身安全负责，而且也要为工作场所的其它人确保一个安全的环境。对那些不遵守安全规则的员工要
4、进行惩罚。-安全必须总是在做所有作业的决定时优先考虑的问题。-公司的政策是依从法律上要求的工作措施，而后超越法律的要求，并且以积极的行动进一步驾驭公司作业的安全。-定期作HSE审查是公司HSE管理体系不可分割的一部分。-每个职员都有责任和义务服从公司的安全管理制度。1.3.2 安全目标：向无事故、无损伤、无污染的一流企业形象迈进，努力使企业的健康、安全与环保管理达到国内同行业先进水平。1.3.2.1 为实现安全目标，呼石化项目部将以下述原则为准则： 以一种安全的、环境上可接受的方式来完成工程施工任务。 在施工作业期间防止一切伤害。 提高安全的自觉性和纪律性。 提供一个健康、安全的工作环境（包括
5、营地）。 减少作业对环境的影响或损害。二、 组织结构2.1 施工项目管理组织结构图项目副经理：王老彪项目经理：王眼项目技术负责人：王宇举各专业施工班组给排水工程师：沈有才土建工程师：朱大民 电气工程师：王占锋安全及HSE：周全进2.2 HSE管理机构图项目经理项目HSE经理项目HSE部HSE资料管理HSE现场管理交通安全管理保卫管理各专业施工队施工现场HSE管理营区HSE管理HSE监督员现场HSE检查员决策层管理层执行层作业层营区HSE检查员各施工班组长及兼职HSE检查员 三、 岗位HSE职责及作业指南3.1 岗位设置及岗位条件岗位设置及岗位条件分类名称岗 位岗位条件管 理 人 员项目经理1、
6、具有大专以上学历，5年以上野外管理工作经历。2、受过健康安全与环境管理培训和急救知识培训。3、熟悉掌握野外风险控制和应急程序方案。4、身体健康、责任心强。项目副经理1、具有3年以上的野外工作经历。2、受过专业的健康、安全与环境管理和急救知识培训。3、掌握野外作业风险及控制技术与应急行动方案。4、身体健康、责任心强。HSE负责人1、具有大专以上学历和3年野外工作经验。2、受过健康、安全与环境管理培训。3、身体健康、责任心强。营区管理员1、中专以上文化程序，具有有效的资质证书。2、有一定的健康、卫生知识。关 键 职 位 岗 位 人 员土建班组长1、具有4年以上野外工作经历，熟悉本岗作业程序。2、受
7、过健康、安全与环境管理知识培训。3、掌握野外的风险控制措施和应急工作程序。电气班组长1、受过健康、安全与环境管理知识和急救知识培训。2、掌握野外的风险控制措施和应急工作程序。3、具有4年以上野外工作经历。给排水及采暖班长1、受过健康、安全与环境管理知识培训。2、掌握本岗位风险预防措施。炊事员持健康证；受过HSE知识培训。经警1、专业知识培训，持证；2、受过HSE知识培训其它人员1、受过HSE知识培训2、上岗前健康检查3.2 岗位职责3.2.1 HSE负责人的职责1、编制并组织实施HSE管理方针、目标、规划、标准、程序和有关奖惩规定。2、落实保障全队员工健康、安全的具体措施。3、召开对HSE管理
8、周会和员工大会，总结HSE管理执行情况，对重大HSE管理问题提出改进办法。4、组织HSE管理宣传教育、检查、交流活动。5、制定并组织实施应急方案。6、对所有的HSE管理活动应进行记录。3.2.2 项目经理的职责1、传达贯彻国家、上级和地方有关安全、环保的法律、法规和规定。2、教育员工遵守HSE管理标准、规章制度。3、改善野外劳动、生活卫生条件，落实保障员工健康的具体措施。4、组织召开HSE管理会议、审定本队HSE管理方针、目标、规划。5、支持HSE管理监督员的工作，鼓励员工查找隐患，采纳正确的建议。6、组织HSE管理检查活动，落实整改事故隐患和问题。3.2.3 HSE监督员的职责1、受公司HS
9、E监督站委派或项目实施单位聘请，对施工项目进行现场HSE管理体系运行情况进行监督检查，并对施工单位现场HSE管理进行分析、评价、考核；2、宣传、贯彻并严格执行国家、地方、集团公司和管理局有关健康、安全和环境管理方面的法律法规、标准和规定；3、制定的HSE“两书一表”，按规定对现场进行监督检查，及时填写监督日志并汇报监督工作情况，对发现的重大事故隐患和问题下达监督整改通知单，并监督整改；4、对发现的“三违”行为，按照规定进行经济处罚，对现场存在的问题按规定进行处理；5、对有严重危及人身和财产安全、破坏环境的行为，有权责令停工整改；6、发生事故时，认真按照事故处理程序协助调查组进行事故调查，并认真
10、协助事故单位按照“四不放过”的原则进行处理，并监督落实； 3.2.4 项目副经理的职责1、布置检查生产现场的HSE管理工作，协调解决存在的安全、环保问题。2、负责营地及后勤系统的HSE管理和检查。3.2.5 班组长的职责1、教育、监督班组员工遵守HSE管理规定。2、负责开好班前安全会。3、组织岗位安全技术训练和班组安全活动，总结班组HSE管理执行情况。4、搞好班组安全自查，整改HSE管理工作中的各种问题和事故隐患。5、组织对安全器具的检查，保证处于良好状态。3.2.6 兼职HSE管理人员的职责1、负责现场的HSE管理巡回检查，纠正违章行为，整改隐患，并做好检查记录。2、协助班组长开展岗位训练和
11、班组安全活动。3、负责新工人岗前的安全教育培训工作。4、向班组提出搞好HSE管理工作的建议。3.2.7 员工的职责1、执行HSE管理规定和安全技术操作规程，遵守劳动纪律搞好巡回检查，上岗时穿戴好劳动防护用品。2、维护保养好本岗位的生产设备、工具及防护装置、保证性能良好、安全可靠。3、参加班组HSE管理教育培训活动，提高操作技能和安全防护能力。4、有权拒绝一切违章指挥、命令，发现各类隐患要及时排除解决，无法解决的要立即报告领导处理。3.2.8 医疗保健室及负责人的职责1、针对施工地区主要卫生问题向员工进行预防知识教育。2、根据劳动强度、生产工艺和特殊作业环境的需要，监督实施膳食供应方案。3、对饮
12、水、食堂、宿舍的卫生设施及人员进行卫生监督。4、针对施工地区存在疫源地疾病、地方病及人群易患的常见传染病，采取预防免疫接种和防疫措施。5、预防、治疗常见多发病，并负责急、危、重等患者的现场救护及转院工作。6、建立医务档案，并定期报告。7、做好女工劳动保健工作。8、负责联系全队卫生保健工作；并负责常用药品的供应和管理；3.3 执行的法律法规及标准要求-中华人民共和国劳动法；-中华人民共和国环境保护法；-中华人民共和国职业病防治法；-中华人民共和国道路交通管理条例；-中华人民共和国消防法；-大庆油田建设集团有限责任公司QHSE管理体系文件；-其它适用法律、法规、标准及相关合同要求；3.4 操作指南
13、3.4.1 项目HSE作业计划书由呼和浩特炼油厂消防工程有限公司呼石化项目部在开工前完成。3.4.2 HSE会议项目经理部依据业主和公司的要求，在作业期间将建立以下会议制度，并定期组织召开。施工期内需举行的会议会议名称频率参加人员时间主持人主要内容HSE委员会每月HSE委员2h项目经理情况总结及安排周安全会每周管理人员0.5-1hHSE监督员安全重点和对策班前会每天全体职员15-30min班长安全防范要点现场HSE会议每周全体职员0.5-1h项目经理发现的好典型或发生的事故交底会作业前作业人员按需要专业队长工作危险分析及防范措施阶段总结会每季度全体职员1h-2hHSE监督员总结前段工作，部署下阶段工作项目完工后评估会竣工后管理人员2h-3h项目经理项目的HSE总结3.4.3 HSE培训3.4.3.1 关键职位人员培训（项目经理、项目副经理、班组长、营地主管）3.4.3.1.1 目的：他们对施工生产的完成和施工中安全健康和环境有效管理起至关重要的作用，该职位的人员可以对引起或产生不适影响的事件做出决定或采取措施，这些决定或措施可能影响施工人员的健康和安全或对环境产生未曾预料的影响，所以，对他们必须进行必
