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1、 摘 要目前我国建设工程造价管理初有成效，根据社会实践的发展需要，出台了相关建设工程造价的法规、规章制度，建设工程造价管理的模式也有了一定的变革。虽然目前取得了一些成绩，但是其中仍有不少问题存在。针对工程项目设计阶段的工程造价管理没有得到足够重视、现在工程造价计价模式不适应市场经济需要、现阶段国家颁布的建设工程定额编制不合理、建设工程造价信息管理相对滞后、建设工程造价管理队伍人员素质有待提高这些问题，本文从建设项目设计阶段的工程造价确定、项目招投标阶段的工程造价确定、建设项目施工阶段工程造价的合理确定以及项目竣工阶段进行了较为系统的研究。提出要做好工程造价管理工作应把握我国建设工程造价管理原则
2、：集中领导和分级管理的原则、经济与技术相统一的原则与适应性原则。在遵循这些原则的基础上实行限额设计。要以项目设计阶段为中心，全面推行工程造价管理。要改革现行建设工程定额，从而完善现行建设工程造价计价模式。大力发展工程造价咨询业，促使工程造价管理队伍专业化。加强建设工期管理，以达到对工程造价合理确定的目的。关键词：工程造价 造价管理 造价确定 限额设计ABSTRACTIn our country great effect had been made cost of building in the management project presently. Many relevant rules
3、and regulations were issued to meet the developing requirement in the practice of management. Also the mode of management was updated a little. Though so Much achievement are reached in our management, there still existed more problems at the sane time. Such problems which were shown below were very
4、 important among all of them. Firstly, during the designing course of project cost, management are not paid enough attention to. Secondly, the computing methods of the cost of building engineering could not fit the demand for market economy. Thirdly, present quota of building engineering is a little
5、 unreasonable. Fourthly, information management of cost of construction project is lagged relatively. Finally, the quality of people who engaged in the management should be enhanced now. In order to solve the problems above, systematic study is done in this thesis. Of which the following aspects wer
6、e included: the determine of cost reason of building project in the course of decision making and in the designing course of the project; the cost of determine during bidding and construction project; the cost determine in the final account and after the project wad finished. To succeed in the cost
7、management of build project, some principle should be abided, such as the principle that management must be led unitarily and be divided into respect grade and the principle that economy and technology should be coordinated. The quota of project must be designed on the basis of these principles. Foc
8、us on the phase of design of the project, the management of cost in the full course could be carried out comprehensively. The active quota of building engineering should be improved so that calculation of project is more perfect must be managed more tightly to determine the cost reason of the buildi
9、ng project better.Keywords: cost of project cost management construction cost definite design of quo目 录摘 要IABSTRACTII1绪 论11.1 研究目的与意义11.1.1 研究的目的11.1.2 研究的意义11.2 国内外研究现状综述21.2.1 国外研究现状2国内研究现状31.3 本文研究的主要内容42 工程造价管理分析6工程造价管理概论62.1.1 工程造价管理的基本内容62.1.2 工程造价管理的原则72.1.3 我国工程造价失控原因分析72.2 工程造价确定的基本程序93 项目设
10、计阶段工程造价的合理确定11工程设计阶段合理确定造价的必要性和控制流程113.1.1 工程设计阶段合理确定造价的必要性113.1.2 工程设计阶段的造价控制流程11合理确定工程设计阶段造价的措施12实施限额设计123.2.2 运用价值工程优选、优化设计方案13重视设计概算、预算的编制与审查153.2.4 实行设计招标，控制工程投资164 招标阶段的造价确定17工程招投标阶段的特点及对合理确定造价的影响174.1.1 建设工程招投标的特点17招标阶段对合理确定造价的影响17招标阶段合理确定工程造价的措施18做好招标文件的编制工作18标底的编制和审查19工程量清单的编制和审查20合理选择评标方法2
11、1合同的编制和确定225 施工阶段工程造价的合理确定23工程施工阶段造价确定存在的问题23违反工程项目建设基本程序23建设单位、监理、承包商的关系错位23工程变更控制不当245.2 工程施工阶段造价合理确定的措施245.2.1 加强现场签证管理245.2.2 必须注意资料的积累255.2.3 认真编制资金使用计划25严格控制工程变更255.2.5 材料价格的动态控制265.2.6 实行全方位的合同管理276 竣工阶段的造价确定28竣工结算中的通病及问题28竣工阶段造价合理确定的措施28严把竣工结算审核关29建立竣工结算审查制度29做好项目的后评价297 结 论31参 考 文 献32致 谢341
12、绪 论1.1 研究目的与意义1.1.1 研究的目的一个建筑工程项目往往需要数百万、上千万甚至上亿元的资金。随着我国市场经济体制的建立，投资多元化格局的逐步形成，用有限的资金投入取得最佳的社会经济效益，是政府、企业或业主的共同期望。目前，工程造管理中，概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象时有发生。主要表现在如下几点：（1）我国目前的工程计价模式对定额的依赖过大，而建筑工程定额总处于一种相对滞后状态，建筑材料和劳动力供应的市场化使得其价格不停上下波动，虽然在工程计价和预算之间进行了调查处理，但还是未能及时反映市场最新的价格消息，其结果与实际情况差别较大，影响了工程造价的真实性。（2）由
13、于工程造价管理部门对施工企业和建设单位缺乏监督检查，政府职能部门对改革措施跟不上，工程建设投资控制力度不严。（3）工程设计和预算之间不能形成有效的信息传输，现行招投标制度也使得参与投标企业都要进行工程量计算，形成重复劳动。（4）造价管理人员的整体综合素质仍较低，他们在造价合理确定方面缺少动态管理知识，目前很难达到对工程项目进行动态准确估价所需的水平。因此，本文对如何进一步加强我国建筑工程造价合理确定的研究，以达到降低工程造价，提高投资效益，促进我国建筑市场健康、持续、稳定发展，防止投资突破限额，促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用。要做到这点，就要求工
14、程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直每至竣工验收进行全过程跟踪，使项目造价合理确定贯穿于项目建设全过程。本文着重从建设项目设计阶段的工程造价确定、项目招投标阶段的工程造价确定、建设项目施工阶段工程造价的合理确定以及项目竣工阶段进行了较为系统的研究。1.1.2 研究的意义入世以后，我国工程管理领域受到了较大的冲击，其中影响最大的是工程的计价、定价模式和方法。分析这些影响，了解工程造价国际惯例到底是什么，认清我国工程造价确定与国外造价确定的区别，进而研究与国际惯例兼容的造价确定方法，可以帮助我国建筑业尽早结束过渡期，适应国际工程造价领域的游戏规则，更好地与国际工程造价管理的体制
15、和模式相适应。这对我国建筑企业规避承接国际工程的风险也具有很重要的现实意义。本文综合工程造价管理的理论知识，立足建设项目造价管理主要阶段存在的问题和影响工程造价合理确定的主要因素，在目标控制、主动控制、系统控制思想的指导下，对建筑工程造价合理确定的方法和措施提效益出了理论指导和实践分析，更好地去指导实际项目建设，使工程取得较好的投资效益。1.2 国内外研究现状综述 1.2.1 国外研究现状经过了多年的努力以后，20世纪80年代随着现代建筑工程项目管理的出现，人们对于建筑工程项目造价管理理论与实践的认识和研究也进入了一个关注项目范围管理、集成管理和风险管理的现代建筑工程项目造价管理阶段。20世纪80年代以英国工程造价管理学界为主提出了“全生命周期造价管理的现代建筑工程项目投资评估与造价确定的理论和方法。20世纪90年代初，以美国工程造价管理学界为主推出了“全面造价管理这一现代建筑工程项目造价管理的理念和方法。这三个方面的建筑工程项目造价管理全新理念和方法的出现标志着建筑工程项目造价管理进入了一个全新的阶段。综述国外的造价管理体系，主要有以下一些特点：（1）重视项目设计阶段的造价确定。发达国家对设计阶段的工程造价管理十分重
