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1、招投标知识集作者：诗韵招标、投标的基本知识招标(invitationtotender)是指招标人在时间、地点、发出招标公告或招标单，提出准备买进商品的品种、数量和有关买卖条件，邀请卖方投标的行为。投标（tosubmittender）是指投标人应招标人的邀请，根据招标公告或招标单的规定条件，在规定的时间内向招标人递盘的行为。实际上招标、投标是一种贸易方式的两个方面。目前，国际上采用的招标方式归纳起来有三类、四种方式，即一.竞争性招标（intenationalcompetitivebidding,ICB）是指招标人邀请几个乃至几十个投标人参加投标，通过多数投标人竞争，选择其中对招标人最有利的投标人
2、成交易，它属于兑卖的方式。国际性竞争投标，有两种做法：1.公开投标（openbidding）。公开投标是一种无限竞争性招标（nlimitedcompetitive）。采用这种做法时，招标人要在国内外主要报刊上刊登招标广告，凡对该项招标内容有兴趣的人均有机会购买招标资料进行投标。2.选择性招标（selectedbidding）。选择性招标又称邀请招标，它是有限竞争性招标（limitedcompetitivebidding）。采用种做法时，招标人不在报刊上刊登广告，而是根据自己具体的业务关系和情报资料由招标人对客商进行邀请，进行资格预审后，再由他们进行投标。二.谈判招标（negotiatedbid
3、ding）谈判招标又叫议标，它是非公开的，是一种非竞争性的招标。这种招标由招标人物色几家客商直接进行全同谈判，谈判成功，交易达成。三.两段招标(two-stagebidding)两段招标是指无限竞争招标和有限竞争招标的综合方式，采用此类方式时，则是用公开招标，再用选择招标分两段进行。政府采购物资，大部分采用竞争性的公开招标办法。标书的编制制标书是是整个招招标最重重要的一一环。标标书就像像剧本是是电影、话话剧的灵灵魂。标标书必须须表达出出使用单单位的全全部意愿愿，不能能有疏漏漏。标书书也是投投标商投投标编制制投标书书的依据据，投标标商必须须对标书书的内容容进行实实质性的的响应，否否则被判判定为无
4、无效标（按按废弃标标处理）。标标书同样样也是评评标最重重要的依依据。1标标书的分分类（11）按招招标的范范围可分分为国际际招标书书和国内内的招标标书。国国际招标标书要求求两种版版本，按按国际惯惯例以英英文版本本为准。考考虑到我我国企业业的外文文水平，标标书中常常常特别别说明，当当中英文文版本产产生差异异时以中中文为准准。（22）按招招标的标标的物划划分，又又可分为为三大类类；货物物、工程程、服务务。根据据具体标标的物的的不同还还可以进进一步细细分。如如工程类类进一步步可分施施工工程程、装饰饰工程、水水利工程程、道路路工程、化化学工程程。每每一种具具体工程程的标书书内容差差异非常常大。货货物标书
5、书也一样样，简单单货物如如粮食、石石油；复复杂的货货物如机机床、计计算机网网络。标标书的差差异也非非常大。2编制标书的四项原则a全面反映使用单位需求的原则；b科学合理的原则；c公平竞争（不含歧视性条款）d维护本企业商业秘密及国家利益的原则；全面反映使用单位的需求的原则：我们招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂情况，组织好使用单位、设计、专家编制好标书。做到全面反映使用单位需求。这方面我是有教训的。举例（略）：科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据可行性报告、技术经济分析确立
6、，不能盲目提高标准、提高设备精度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费，多花不必要的钱举例说明（略）。公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只有公平、公开才能吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工作。作为政府招标管理部门，监督部门、监督部门管理监督招标工作，其中最重要的任务也审查标书中是否存有歧视性条款，这是保证招标是否公平、公正的关键环节。维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑生产线（为
7、了保护联想公司电脑制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问题。3招标书共有主要内容招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容：a招标邀请函；b投标人须知；c招标项目的技术要求及附件；d投标书格式；e投标保证文件；f合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；g技术标准、规范；h投标企业资格文件；i合同格式。一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地
8、址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。如何制作技技术标书书目前在在编制设设备招标标文件时时，招标标代理单单位仅负负责商务务部分的的文件编编制，对对于设备备技术要要求，招招标代理理单位仅仅负责收收集汇总总设计单单位及业业主的有有关要求求，但是是从我们们从事有有关代理
9、理工作的的实践中中，我们们感到招招标代理理单位必必须参与与设备技技术要求求的编制制，因为为商务与与技术是是相关的的，只有有把两者者统一考考虑，才才能使招招标达到到预期的的目标。技术要求，又称技术说明书或技术规范，其作用是对图纸的补充及详细说明，设备技术要求书是招标采购方与参加投标的供应商、制造商之间，为实现订立设备、装置、机器、工具及其相关服务的买卖合同以及设备安装工程的承包合同等，当事人之间规定做成的有关技术要求事项的文书。在进行设备采购招标时，此技术文件是必须具备的。对于设备技术要求的编制，我们一般通过自身配备一些技术人员以及聘请顾问专家的方式，通过收集的类似工程技术规范、标准和要求，与设
10、计人员共同商讨编制技术要求文本，使技术要求与项目要求、资金预算、商务条件达成有机结合。设备种类、用途的不同，其技术要求书的编制要求也各不相同，很难有一个统一的格式，尽管如此，我们仍应谋求一种设备要求记载事项、内容排列的标准化，其益处在于防止和减少技术要求内容表述的遗漏或不确切。从招标方的视点来分析，制作记载事项明确、内容排列标准化的技术要求书，可使投标人能够正确领会招标人的意图。针对每一个不同的项目和不同的设备，其技术要求的编制要求有所不同，设备采购招标时应当根据项目的实际情况(如预算投入资金额、技术先进性要求的标准、需要达到的使用效果等)来编制符合实际需要的技术规格书。另外制作招标文件的技术
11、要求部分，应当遵循以下原则：一是招标文件中不得在无任何理由的情况下，含有对某一特定的潜在投标人有利的技术要求。二是设备的采购方在编制招标文件技术要求时，只能提出性能、品质上的要求，及控制性的尺寸要求，不得提出具体的式样、外观上的要求，避免使用某一特定产品或生产企业的名称、商标、目录号、分类号、专利、设计等相关内容，不得要求或标明特定的生产供应者以及含有倾向或排斥潜在制造商、供应商的内容。三是在编制技术要求时应慎重对待商标、制造商名称、产地等的出现，如果不引用这些名称或式样不足以说明买方的技术要求时，必须加上与某某同等的字样。招投标平台台投标书的递交一、投投标书的的密封和和标记1、投投标人应应将
12、投标标书正本本和所有有的副本本分开密密封装在在单独的的信封中中，且在在信封上上标明正本副本本字样样。然后后再将所所有信封封封装在在一个外外层信封封中。2、内内外层封封套均应应：（aa）按投标资资料表中注明明的地址址发至买买方；（b）注注明投投标资料料表中中标明的的项目名名称，投投标邀请请书的标标题和编编号，注注明在在之前不不得启封封的字字样并根根据投标标人须知知第222条的规规定填入入投标标资料表表中规规定的日日期和时时间。3、内内层信封封应写明明投标人人名称和和地址，以以便如果果其投标标被宣布布为迟迟到投投标时，能能原封退退回。4、如如果外层层信封未未按投标标人须知知第188.2条条要求密密
13、封和加加写标记记，买方方对误投投或过早早启封概概不负责责。二二、投标标截止日日期1、买买方在投投标人须须知第118.22条规定定的地址址收到投投标书的的时间不不得迟于于投标标资料表表中规规定的截截止日期期和时间间。22、买方方可以按按投档人人须知第第7条规规定，通通过修改改招标文文件自行行决定酌酌情处长长投投标标截止期期。在此此情况下下，买方方和投标标人受投投标截止止期制约约的所有有权利和和义务均均应处长长至新的的截止日日期。三、迟迟交的投投标书按照投投标人须须知第119的规规定，买买方将拒拒绝并原原封退回回在其规规定的截截止期后后收到的的任何投投标书。四、投投标书的的修改和和撤回1、投投标人
14、在在递交投投标书后后，可以以修改或或撤回其其投标书书，但买买方必须须在规定定的投标标截止期期之前，收收到修改改包括替替代或撤撤回的书书面通知知。22、投标标人的修修改或撤撤回通知知书应按按第188条规定定编制、密密封、标标记和发发送，撤撤回通知知书也可可以用电电报传递递，但随随后要用用经过签签字的信信件确认认，邮戳戳时间不不得迟于于投标截截止时间间。33、在投投标截止止期之后后，投投标人不不得对其其投标书书做任何何修改。4、从从投标截截止期到到投标人人在投标标函格式式中确定定的投标标有效期期期满这这间的这这段时间间内，投投标人不不得撤回回其投标标，否则则其投标标保证金金将按照照投标人人须知第第
15、15.7条伯伯规定被被没收。投标书的评价比较一、买买方将按按照投标标人须知知第244条规定定，只对对确定为为实质上上响应招招标文件件要求的的投标进进行评价价和比较较。二二、买方方在评标标时将不不包括和和不考虑虑：（1）如如果投标标人中标标，对其其在买方方本国制制造的货货物和已已经在买买方本国国的外国国货物，将将要征收收销售税税或其他他税；（2）如如果投标标人中标标，对其其从国外外供货的的外国货货物将要要征收的的关税或或其他类类似进口口税；和和（33）如果果投标书书中有的的话，在在合同实实施期间间的价格格调整。三、对对于从买买方本国国提供的的货物，评评标时比比较出厂厂价，包包括全部部成本和和为已经经组装成成货物或或将要组组装成货货物的部部件和原原材料，已已经支付付的或将将要支付付的关税税和其他他税；对对于从买买方境外外提供的的货物，评评标时比比较指定定目的港港到岸价价（CIIF）或或运费费、保险险付至边边境价（CIIP），或或运费费、保险险付至指指定目的的地价（CIIP）。四、买买方在评评标时，除除根据投投标人须须知考虑
