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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.电力工程设备招标程序及招标文件范本第I部分 总 则101 为了进一步规范电力工程设备招投标工作，贯彻项目法人责任制，维护电力工程设备市场秩序，保护供需双方的合法权益，保证电力工程设备招投标顺利有序地进行，保证电力工程设备质量和投资效益，合理有效控制工程造价，特制定本规范。1022 本本规范根根据国家家有关法法律、法法规和电电力工业业部有关关规定制制定。1033 招投投标遵循循公开、公公平、公公正、科科学、严严谨的原原则，并并考虑可可操作性性。1044 本规规
2、范适用用于国家家电力公公司及其其子公司司投资、管管理的基基建、技技改电力力工程项项目(包包括电厂厂和输变变电工程程)500万元(指合同同估价，下下同)以以上设备备和装置置性材料料的公开开性招标标和邀请请招标。水水电工程程和非国国家电力力公司投投资、管管理的项项目可参参照执行行。凡在国内采采购设备备，包括括经批准准利用外外资和外外汇采购购国内设设备，以以及允许许进口的的单项设设备的采采购，均均按本规规范执行行。1055 电力力工业部部对所有有电力工工程设备备招标活活动进行行管理和和监督。主主机设备备的招标标和合同同生效须须报电力力工业部部批准，招招标活动动及有关关文件须须报电力力工业部部核备。第
3、II部分分 招标标程序1电力工工程设备备招标程程序主要要流程11 电电力工程程设备执执法标过过程共分分四个阶阶段，与与此有关关的还有有招标前前准备阶阶段和招招标后履履行合同同阶段。12 电电力工程程设备招招标程序序主要流流程图。流程图说明明：1对于主主机设备备和合同同估价110000万元及及以上的的辅机、输输变电设设备、装装置性材材料及分分散控制制系统(DCSS)，环环节(11)、(3)、(4)、(5)审审批，环环节(22)核备备；2对于合合同估价价1000万元以以下的辅辅机、输输变电设设备、装装置性材材料，环环节(11)、(2)、(3)、(4)、(5)均均核备。22招标前前准备阶阶段21 招
4、招标申请请电力工程项项目具备备主机设设备招标标条件后后，由项项目法人人或主要要投资方方向电力力部/国国家电力力公司计计划司/计划部部提出招招标申请请。具体体招标时时间由电电力部/国家电电力公司司计划司司/计划划部根据据国家计计划安排排和项目目前期条条件并商商国家计计委(国国家经贸贸委)后后确定，并并下达给给项目法法人或主主要投资资方，同同时抄送送项目所所在电力力公司和和电力部部/国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室。申请报告内内容包括括：工程程项目名名称，需需招标的的设备清清单，招招标具体体的条件件，各投投资方名名称及投投资比例例等。电力工程项项目主机机设备招招标具体
5、体条件如如下：a)国家已已批准项项目建议议书；b)项目法法人确定定，有限限责任公公司(或或筹备组组)成立立；c)银行贷贷款意向向书已签签订；d)已列入入国家五五年滚动动投产规规划；e)主要技技术条件件已经可可研/初初设审查查部门认认可；f)项目控控股方出出具可以以支付设设备预付付款的保保证函；g)主机设设备招标标前，项项目法人人与所在在地省/网电力力公司等等协商一一致的上上网电价价意见。招标工作必必须在得得到批准准后方可可进行。辅辅机设备备招标要要在初步步设计审审查批准准后进行行。22 招招标委托托招标申请获获批准后后，招标标人择优优选定具具有相应应招标资资质和成成套资质质的招标标代理机机构，
6、委委托其进进行设备备招标(若招标标人具有有相应资资质，也也可自行行组织招招标). 招标人与招招标代理理机构签签订委托托招标合合同，以以明确双双方的责责任和义义务。3招标实实施阶段段31 招招标组织织机构3111 项目目招标领领导小组组项目招标领领导小组组的组建建办法是是由招标标人(项项目法人人)商招招标代理理机构提提出组建建方案，报报国家电电力公司司电力工工程设备备招标审审查领导导小组办办公室审审批后成成立。其其职责是是负责招招标过程程的领导导，向国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室报送送评标报报告等资资料。项目招标领领导小组组的组成成：(a)对于于主机设设备和分分散
7、控制制系统招标人(项项目法人人): 355人 包包括主要要投资方方主管单位： 2人人 包包括国家家电力公公司1人人，主管管电力公公司或电电力集团团公司11人招标代理机机构： 3人人工程设计单单位： 1人人(国家开发发银行贷贷款项目目，开行行1人。)其中 组组长：招招标人(由项目目法人的的法定代代表人即即董事长长担任) 副副组长：招标代代理机构构 副副组长：国家电电力公司司计划部部 副副组长：招标人人(由项项目总经经理担任任)(b)对于于辅机、输输变电设设备和装装置性材材料，可可参照(a)执执行。项目招标领领导小组组在招标标人委托托招标代代理机构构以后发发标以前前成立。3122 评标标小组评标小
8、组于于召开首首次项目目招标领领导小组组会议以以前组建建。由招招标代理理机构商商招标人人组建评评标小组组，经项项目招标标领导小小组确认认。评标标小组下下设技术术组和商商务组，聘聘请的专专家从评评标专家家库中选选定。招招标代理理机构人人员属聘聘请专家家。31221 技技术组 57人(单数)主机设备： 7人/专业 聘请专专家 4人 招标代代理机构构 1人 招标人人 1人 工程设设计单位位 1人辅机设备： 5人/专业 聘请专专家 2人 招标代代理机构构 1人 招标人人 1人工程设计单单位 1人组长由聘请请的专家家和招标标人担任任。31222 商商务组 35人(单数) 招标代代理机构构、聘请请专家 23
9、3人 招标人人 233人组长、付组组长由招招标人和和招标代代理机构构担任。31223 纪纪检监察察和法律律咨询由项目主管管单位派派纪检监监察人员员1人对对整个评评标过程程进行监监督，招招标过程程中随时时向法律律顾问进进行咨询询。31224 秘秘书组由招标人组组建，负负责评标标过程中中的资料料收发，打打印，整整理以及及招投标标文件的的保管。31225 会会务组由招标人组组建，负负责评标标过程的的日常活活动安排排。31226 招招标人应应将项目目招标组组织机构构报电力力部电力力工程设设备招标标审查领领导小组组办公室室核备。32 招招标文件件3211 招标标文件的的编制招标文件由由招标代代理机构构编
10、制，编编制依据据为招标标人提供供的资料料。对于主机设设备和110000万元(指合同同估价，下下同)及及以上的的辅机、输输变电设设备、装装置性材材料及分分散控制制系统(DCSS)，自自招标人人提供全全部资料料之日起起至出版版一般不不超过33个月；对于110000万元以以下的辅辅机、输输变电设设备、装装置性材材料，自自招标人人提供全全部资料料之日起起至出版版一般不不超过22个月。招标人应于于委托招招标合同同签订后后1周内内，向招招标代理理机构提提供下列列资料： 项目建建议书及及其批准准文件； 项目可可行性研研究报告告(报批批稿)。对对于辅机机设备招招标还应应提供全全套初设设及其审审查资料料； 招标
11、人人(含工工程设计计单位)对招标标设备及及其相关关系统的的参数和和使用条条件，运运行条件件等方面面要求的的资料。3222 招标标文件的的审批32221 对对于主机机设备和和10000万元元及以上上的辅机机、输变变电设备备、装置置性材料料及分散散控制系系统(DDCS): 招标人邀请请计院共共同初步步审查确确认由招招标代理理机构编编制的招招标文件件；招标人(含含工程设设计单位位)审查查招标文文件的时时间：初步审查22周审查查确认11周经招标人审审查确认认的招标标文件由由招标代代理机构构上报国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室审核核。国家家电力公公司电力力工程设设备招标标审
12、查领领导小组组办公室室在接到到报审招招标文件件后一般般在2周周内批复复。32222 对对于10000万万元以下下的辅机机、输变变电设备备、装置置性材料料：招标人邀请请设计院院共同初初步审查查确认由由招标代代理机构构编制的的招标文文件；招标人(含含工程设设计单位位)审查查招标文文件的时时间：初步审查22周审查查确认11周经招标人审审查确认认的招标标文件由由招标代代理机构构上报国国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室核备备。3233 招标标文件的的出版经国家电力力公司电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室审核核确认和和核备的的招标文文件由招招标代理理机构正正式出版版。
13、3244 对33221的招招标文件件，出版版后报电电力部电电力工程程设备招招标审查查领导小小组办公公室核备备。33 首首次项目目招标领领导小组组会议首次项目招招标领导导小组会会议于发发标前进进行。会会议内容容为：听听取招标标人和招招标代理理机构关关于前阶阶段招标标工作的的汇报，通通过招标标代理机机构商招招标人提提出的招招投标具具体日程程安排，确确认招标标代理机机构商招招标人提提出的评评标组织织机构人人员名单单，确认认评标办办法。34 发发布招标标通告采用公开招招标时，由由招标代代理机构构会同招招标人发发布招标标通告。招招标通造造一般包包括下列列内容： 招标人人和招标标代理机机构名称称和地址址；
14、 资金来来源； 工程项项目名称称和地址址； 招标设设备的名名称、数数量及范范围的简简要描述述； 投标日日期、时时间和地地点； 每套招招标文件件的收费费金额。若在招标文文件发售售之前进进行资格格预审，则则要发布布资格预预审通告告，通知知潜在投投标人在在指定的的地点、日日期购买买资格预预审文件件。经资资格预审审后，再再对合格格者发送送投标邀邀请书。采用邀请招招标时，由由招标代代理机构构会同招招标人发发投标邀邀请书。35 资资格预审审3511 由招招标代理理机构会会同招标标人对潜潜在投标标人进行行资格预预审。3522 对投投标人资资质的要要求35221 合合格的投投标人应应具有圆圆满履行行合同的的能
15、力，具具体应符符合下列列条件：352211 具具有独立立订立合合同的权权利。352212 在在专业技技术、设设备设施施、人员员组织、业业绩经验验等方面面具有设设计、制制造、质质量控制制、经营营管理的的相应的的资格和和能力。352213 具具有完善善的质量量保证体体系。352214 业业绩a)具有设设计、制制造与招招标设备备相同/相近设设备12台套套2年以以上良好好的运行行经验，在在安装调调试运行行中未发发现重大大的设备备质量问问题或已已有有效效的改进进措施；b)或主机机设备有有a)中中相应业业绩厂商商的技术术合作或或技术支支持。352215具有有良好的的银行资资信和商商业信誉誉，没有有处于被被责令停停业，财财产被接接管、
