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1、第 1 章总 论1.1 项目名称与建设单位1.1.1 项目名称赣县义源教育园区项目1.1.2 项目承办单位项目承办单位：赣县义源新区项目办公室1.1.3 项目拟建设地点赣县茅店镇义源村1.2 可行性研究编制单位编制单位：赣州同创工程咨询有限公司资质证书：工咨丙117201200011.3 可行性研究工作的组成赣州同创工程咨询有限公司接受赣县义源教育园区项目可行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，对现场进行勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。1.4 研究的依据与范围1.4.1 研究依据1、项目承办单位对此项目进行可行性
2、研究报告编制的委托书；2、中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定（中发【1999】9号）；3、国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定（国发【2002】16号），4、国务院关于大力发展职业教育的决定（国发【2005】35 号）；5、国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见（国发【2012】21号）；6、国家教育事业发展“十二五”规划纲要；7、劳动和社会保障部、国家开发银行关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知（劳社部发200614号）；8、建设部建标1992245号关于批准发布普通高等学院建筑规划面积指标的通知；9、赣县义源新区控制性详细规划（2006-2020年）
3、；10、教育部颁现行相关的技术标准、规程、规范；11、赣县土地利用总体规划（2006-2020年）；12、国家及地方现行的其他有关规范、规定及标准；13、项目承办单位提供的有关基础数据、技术资料及相关部门的意见建议等。1.4.2 研究的范围根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目概况及建设的必要性、建设场地与条件、内容与规模、总平面布置及建筑结构方案、公用工程、环境保护、消防安全及节能、组织机构与定员、项目组织与实施进度安排、项目招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、内容及方案、投资
4、估算与资金筹措，为项目的决策和建设提供可靠依据。1.5 项目概况1.5.1 建设必要性职业教育是使我国从人口大国变为人力资源强国的必由之路，是提高国家核心竞争力的要素。赣县地处江西省南部，赣江上游，是“千里赣江第一县”和“中国板鸭之乡”。作为国家扶贫开发工作重点县，职业教育面临全国性需求高涨和区域开发人才需求加大的双重机遇。加快职业教育的发展，是促进就业、改善民生的重大举措，是提升赣县乃至赣州综合竞争力，建设社会主义新农村的现实选择，是赣州跻身江西崛起第一梯队培养大批高素质劳动者和技能型人才的重要途径。近年来，赣县经济社会快速发展，县域经济呈现强劲发展的势头，尤其是随着“提升工业化、城镇化、农
5、业产业化水平”战略实施后，赣县经济社会正抢占新一轮发展快车道，职教园建设时机应运而生。城市规模不断扩大，在相当程度上推动了全市教育事业的发展，尤其是近几年来职业教育有了突飞猛进的发展，原有的职业学校已经远远不能满足对技能型人才培养的需要。根据江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）要求，市委县委、市县政府高瞻远瞩，决定建设赣县义源职业教育园区。1.5.2 建设规模与方案根据三门峡市职业教育攻坚计划（2009-2012年）以及区域职业教育发展规模预测，结合三门峡市城市发展规划，拟在陕县张湾乡政府所在地以南建设三门峡市职业教育园区，先期将河南省三门峡中等专业学校、三门峡市技工学校
6、、三门峡市财经学校、三门峡市卫生学校、三门峡市体育运动学校五所学校整体迁入，并将各校现有校区进行置换。通过职教园区这一平台建设，整合职教资源，做大职教规模，优化提升职教层次和水平。职教园区采取一次规划、分期建设、逐步配套完善。根据三门峡市城市人口增加幅度和职业教育发展趋势，以及先期拟迁入学校现状和发展规划，初步核算出全日制在校生规模为34000人，各校规模分别为：三门峡中等专业学校14000人，三门峡市技工学校6000人，三门峡市财经学校6000人，三门峡市卫生学校6000人,三门峡市体育运动学校2000人。本项目参照普通高等学校建设规划面积指标的规定配备十三项校舍所需的建筑用地、体育设施用地
7、和专用绿地三大项用地指标，并根据相关政策，按照生均占地面积为59m2，全日制在校生规模34000人进行征地，本次新征土地面积为2000000m2（折后3000亩），基本可以满足园区迁入各学校发展要求。按普通高等学校建筑规划面积指标规定，并根据学校专业设置情况对各项规划建筑进行合并，对面积指标进行适当调整。建设各类校舍800100 m2。1.5.3 项目管理与实施本项目承办单位为三门峡市财经投资公司。为做好三门峡市职教园区的规划项目建设工作，成立了职教园区建设领导小组，负责园区规划、设计、报批与项目实施等工作。三门峡市职教园区工程建设期三年。1.6 投资估算与资金筹措本项目总投资108185.2
8、4万元，资金来源由项目承办单位多渠道筹措解决。1.7 主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标名称单位数据备注一技术指标1总占地亩30002办学规模生/年340003总建设规模m28001003.1本次建设规模m24970803.2社会化建设面积m23030204水电用量4.1用水量m3/98864.2装机容量kW16924二经济指标1总投资万元108185.242资金筹措万元108185.24三评价数据万元1运营期正常年收入万元125802运营期正常年支出万元33593运营期年均节余万元92214投资回收期（含建设期）年14.765运营期单位生均功能运营成本万元13111.8 结论与建议大
9、力发展职业教育，是全面提高劳动者素质，把巨大的人口压力转化为人力资源优势的重要途径。三门峡市为了贯彻省职教攻坚会议精神，落实三门峡市职业教育攻坚计划，扩大职业教育规模，结合当地职业教育发展形势提出建设三门峡市职业教育园区，项目的建设是必要的。建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好职教园区的建设实施工作，早日开工，保质保量如期完成项目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有的社会经济效益。 第 2 章项目背景及建设必要性2.1 项目承办单位概况三门峡市财经投资公司是经三门峡市人民政府批准成立的不具有金融职能的市属国有独资政策性投资机构，是政府国有资产投资主体和市场竞争主体，为国有资产出资
10、人，承担三门峡市市政府城市基础设施、城市道路、土地、林业资源等市属国有资产的维护、产权管理和资本运营；国有企业并购、重组及策划；房地产开发业、建筑业等城市建设相关产业的投资。2.2 拟迁入学校概况先期拟迁入学校基本情况一览表学校名称现有在校生人数（人）教职工人数（人）现有占地面积（亩）建筑面积（m2）备注河南省三门峡中等专业学校52132707261200三门峡市技工学校25601066022200三门峡市财经学校16251464025500 三门峡市卫生学校27191205029900三门峡市体育运动学校30043155890合计124176852371446902.2.1 河南省三门峡中等
11、专业学校河南省三门峡中等专业学校是1996年经省政府批准建立的一所综合性中等专业学校。近年来，在三门峡市委、市政府的关心支持下，在三门峡市教育局的直接领导下，学校牢固树立以就业为导向，以服务为宗旨的办学理念，主动适应市场需求，大力开展教育创新，积极探索校企联姻、订单培养、扶贫助学的办学新模式，着力加强技能培训，服务农村劳动力转移，在为三门峡市经济社会发展培养大批专业技能人才的同时，实现了自身的跨越式发展。学校2005年被评定为国家级重点中专，被国家教育部先后确定为“计算机应用和软件技术领域技能型紧缺人才培训基地学校”、全国百所“半工半读试点学校” 和 “首批中等职业教育德育工作实验基地学校”，
12、是河南省“中等职业学校职业指导与就业服务先进单位”、 “职业技能鉴定工作先进单位”和“优秀农村劳动力定点培训机构”，连续多年被市教育局评为“目标管理先进单位”。学校现有在校生5213人，教职工270人。设立了计算机、理工、电子、音乐、美术、财经、高中等7个专业部，开设有计算机应用、计算机网络、计算机软件、数控技术、工民建、汽车检测与维修、机电技术、电子技术、焊接、音乐、幼师、游戏影视动画、建筑室内外设计、电脑工艺美术、装潢电脑设计、旅游服务与管理、物流、电子商务、金融会计、商务文秘等20个专业。学校现占地面积72亩，有普通教室65个。学校重视专业实验实训设施建设，成立了实训基地：拥有计算机房7
13、个，共有教学用计算机近500台。有多媒体电教室10个，电子备课室、语音室、财会模拟实验室、美术创作室、影视动画设计室、电力拖动实验室、电子实训车间、电工实训车间、汽车实训车间各1个，形体舞蹈室2个，琴房10个，钳工实训车间3个。建立有数控专业实训车间2个，配备有普通车床14台，数控车床4台，铣床1台。近年来，三门峡中专发展较快，在校生规模迅速扩大，但由于学校占地面积过小，不论是教室数量、办公室用房数量，还是教工单身宿舍、学生宿舍、餐厅、浴室等辅助设施，都不能充分满足学校正常办学的需要。按照三门峡市职业教育攻坚计划（20092012）的要求，三门峡中专在今后四年内，要创建省级示范性中等职业学校。
14、为进一步改善办学条件，提高办学质量，为建设开放魅力富裕和谐三门峡提供更多的人才和智力支持，三门峡中专急需扩大学校占地面积和建筑面积。2.2.2 三门峡市财经学校三门峡市财经学校始建于1987年，占地面积约40亩，隶属于三门峡市财政局。学校拥有一个机构，四块牌子。四块牌子为：三门峡市财经学校、三门峡市财政局干部教育中心、中华会计函授学校三门峡分校、三门峡市会计电算化培训中心。学校经市编委批准设置的科室有6个：办公室、学生科、教务科、函授办公室、总务科、电算化办公室。此外，学校根据办学工作的需要设立了8个内部科室：财务科、保卫科、膳食科、团委、基础课教研室、专业课教研室、教科所、招生就业科等。目前
15、，在校生1625名，其中全日制学生23个教学班1316人，函授生309人。学校开设有5个专业：会计电算化、计算机应用、电子商务、动画制作、经济信息管理。学校共有教职工146人，其中专任教师100人。二十多年来，三门峡市财经学校以其优良的校风、严谨的教风，为三门峡市的教育事业做出了突出贡献。2.2.3 三门峡市技工学校三门峡市技工学校成立于1986年9月，1996年在技校基础上成立三门峡市工业职业中等专业学校，现学校占地面积60亩，在校生2560人，开设的专业有：数控车工、钳工、维修电工、焊工、机电一体化、计算机应用、电子商务等。学校现有教室36个，实验室有金工、机械、物理、电工电子、电拖实验室等6个实验室；实习车间有：车工实习车间7个、钳工实习车间3个、维修电工实习车间5个、电子电器实习车间5个、焊工实习车间5个、计算机室4个。随着职业教育事业的发展，学校现有条件难以满足办学规模不断扩大的需要，恳请上级领导研究予以解决。2.2.4 三门峡市卫生学校三门峡市卫生学校地处陕县原店镇，是1987年3月经河南省教
