现代教育管理专题

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1、判断题自测练习题1. 效率、效益与效能都是一回事。2. 教育管理是科学，但最高的境界是艺术。3. 决策就是做正确的事情，而不只是把事情做正确。4. 教育决策的过程是一个协商谈判的过程,是在老政策基础上的不断修改。5. 在我国的未来依旧要提倡“好实学不如好经验”。6. 行政、市场、道德都是教育管理的重要手段。7. 只有行政和市场才是教育管理的重要手段。8. 科学管理是有效的，但科学管理不是万能的。9. 管理理论是有价值的，但管理实践是复杂的。10. 传统公共教育管理体制的组织原则是落后的，是需要变革的。11. 在教育领域引入市场机制，就意味着政府可以放弃对教育的责任。12. 教育市场化改革就是把

2、教育全部交给市场。13. 组织稳定是变革的基础。14. 学校文化冲突有阻碍组织变革的一面。15. 学校的学习都是组织学习。 16组织学习就是学习型组织。17. 从教育市场的角度看，教育政策可以促进教育公平。18. 教育政策表征为一种静态的过程。19. 教育政策的本质就是通过政策手段对教育利益进行分配。20. 执行主体的品德无法影响教育政策执行。21. 教育政策的不均衡现象主要是政策“无能”造成的，而与政策“缺席”无关。22. 教育政策目标实际上体现了决策者的政治倾向和价值偏好，同时，也反映了其对这 一问题的认知程度。23. 政策有效性与合法性获得的重要途径就是实现教育政策制定的科学化与民主化。

3、24. 政策执行失真未必全然是坏事。25. 转制改革最终导致了不利于社会力量办学的反意图后果。26. 导师制是新入职教师成长的有效策略。27. 发展性教师评价是一种适应时代发展的新的评价理念和制度。28. 校长的成长是校长专业化水平不断提高的过程。29. 导师制是帮助新入职校长成长与发展的有效策略。30. 教育经费具有生产性和消费性二重性质。31. 教育经费的平等性具有相对意义上的平等含义。32. 教育经费的差异性反映的是“不同情况不同对待”的原则。33. “教育成本分担”是与“教育机会均等”相辅相成的。34. 在“教育短缺”条件下，教育经费的配置始终要面对“公平与效率”的冲突问题。35. 在

4、教育经费配置过程中不应关注和补偿社会经济地位处境不利的个体和地区。36. 我国教育经费存在不公平现象。37. 随着产权的进一步明晰，非政府组织权能的进一步加强，义务教育的供给可以分成 生产和提供两个过程，作为政府，应该强调公平。38教育策划与教育决策是一回事。 39教育策划就是教育计划。40教育策划与教育管理是归属包容的关系。 41教育策划与教育咨询是有区别的。42.教育策划可以提高教育决策的科学性。43在实践领域，可以将学校品牌与学校形象等同起来。44. 任何学校都会呈现出一定的形象，这就意味着这些学校都是品牌学校。45. 内、外部环境因素分析的关键步骤是评价指标体系的确定。46. 危机事件

5、必定会对学校的形象产生不利影响，但也可以找到一些学校形象策划的“契 机”。47. 教育公共关系是以互利为原则的。48. 学生既是教育组织的主体，又是教育组织的公众，还是教育组织的“产品”。49危机管理和危机公关是一回事。参考答案：1. 错误。实际上，在管理学中这三个概念是有严格区别的。效率遵循的是时间原则，是 指单位时间内的工作效率，或在既定工作效率下所用时间的多少；效益遵循的是市场原则， 是在拥有市场条件下的工作效率，也就是说，有效率不一定就有效益；效能遵循的是目标原 则，是在符合质量目标前提下的效益。所以，有效益不一定就有效能。2. 正确。科学和艺术在价值旨趣上是完全不同的，科学追求的是客

6、观性和可重复性,艺术 追求的是主观性和不可重复性。这里是指管理活动是有规律可循的，但当对象是人的时候， 由于每个人都有自己独特的个性，就不能用一种管理方法去管理所有的人。3. 正确。所谓“做正确的事情”，指的是方向的抉择，即用未来的眼光看今天的行动， 要有可持续发展的视野；所谓“把事情做正确”，指的是命令的严格执行，它既可以是把正 确的事情做正确，也可以是把错误的事情做错误，上面怎么说下边就怎么做，不走样。4. 正确。因为人的理性是有限度的，再加上时间和其他条件的限制，教育决策者只能作 出让人满意的或足够好的选择，因此，教育决策是一个过程而不是一次性行为，那种期望通 过一次决策就解决所有问题的

7、想法是行不通的。5. 错误。经验只是后象征文化时代的产物，是面向过去、“向后看”的文化。由于中国 正在同时经历“锄头”、“流水线”和“电脑”三种文明的洗礼，所以经验还具有一定的价值， 但从未来发展的角度看，经验正让位于知识，因此经验型的教育管理有很大的局限性。6. 正确。它们之间是互补的，只有相互支撑，才能使教育管理活动圆满、有效。首先， 行政手段是有缺陷的，容易导致整个教育管理工作整齐划一，忽视地方和学校的个别差异， 需要其它管理方式的补充；其次，市场手段是有效率的，但却不能自动导致公正；再次，道 德手段是有用的，它是行政和市场失效情况下的第三种调节力量。7. 错误。管理应该是行政、市场、道

8、德三种手段的有机整合。行政管理虽然强化了政府 对教育的职能管理，但容易忽视教育管理工作的差异；市场手段是有效率的，但却不能自动 导致公正；道德手段是行政和市场失效情况下的第三种调节力量。行政手段靠的是强制，市 场手段靠的是利益，道德手段靠的是自律。8. 正确。科学是建立在理性基础之上的，科学对物的管理是有效果的，但人不只是理性 的动物，还是非理性的动物，人有情感、有信仰、有价值追求，这些因素也会对管理产生作 用，科学不能解决非理性方面的问题。9. 正确。不同的管理理论会从不同的视角给实际工作者以启示。但是，理论讲述的往往 是标准情境下的管理，它把复杂的教育管理系统要素化、概括化为几个变量之间的

9、关系。当 这种理论回归到现实教育管理生活的时候，其局限性就暴露出来了，因为能完全与理论相配 套的现实几乎是不存在的。10. 正确。因为：官僚科层制导致政府对公共教育管理的专权，忽视了基层教育管理者 的专业权力；官僚科层制导致了公共教育体制的低质低效，未能实现教育资源的最佳配置； 官僚科层制导致学校也具有了科层制特征，影响了教师的工作士气。11. 错误。将市场机制引入公共教育领域，是为了改变政府单一配置教育资源的状况。 但出于政治、法律和道义的需要，以及市场组织的外部性缺陷，政府还必须对保持社会正义 与持续发展的具有纯公共和准公共性质的教育产品予以提供。12. 错误。教育市场化改革并不是把教育全

10、部交给市场，而是将市场机制引入公共教育 领域，改变过去仅靠政府单一手段直接配置教育资源的状况,这并不意味着政府可以放弃对 教育的责任，相反，出于政治、法律和道义的需要，以及市场组织的外部性缺陷，政府必须 对保持社会正义与持续发展的具有纯公共和准公共性质的教育产品予以提供。13. 正确。没有学校组织的稳定，变革就是没有地基的大厦，迟早会坍塌。因此，积极 的变革需要稳定作基础。14. 正确。因为：一方面，文化冲突，特别是消极的文化冲突本身有碍不同文化之间整 合和遏止组织的创新与改革，特别当冲突和反抗扩大并形成群体势力时，往往会给组织变革 带来极大的困难；另一方面，如果管理者对不同文化之间的冲突没有

11、很好的处理和调整，没 有实现文化之间很好的整合也会变成组织变革的阻力。15. 错误。学校虽然是学习机构，但却不一定是学习型组织。只有学习型学校的学习才 是组织学习、全员学习、全程学习、团队学习、校本学习、终身学习，而一般学校里的学习 则是个体学习。16错误。两者之间有密切联系，学习是组织的一种职能。但也有区别，组织学习是个 动词，是组织为着某个特定目标来完成“学习循环”的过程；学习型组织是个名词，是组织 向往的完美境界和管理理念，是组织学习发展的一种结果。组织学习有可能发展成为学习型 组织，也可能不会。17. 正确。一方面，通过制定规范教育市场的教育政策来建立合理的市场竞争秩序，将 有利于实现

12、教育市场内的公平；另一方面，教育政策还可以针对“市场失灵”所导致的一些 不公平现象，进行调节和再分配，以促进社会公平。18. 错误。教育政策必须通过执行才能发挥作用，停留于政策制定和政策宣传并不能解 决问题，更为重要的是政策执行、政策接受、政策评估及反馈。因此，要真正取得政策实效 就必须将教育政策视为一个运行的动态过程。19. 正确。就是政府利用教育政策去保护、满足一部分人的教育利益需求，同时抑制、 削弱另一部分人的教育利益需求，通过政策作用去调整各种教育利益关系，实现教育利益关 系的协调与平衡。20. 错误。这里的执行主体的品德，主要是指教育政策执行主体在执行政策时，坚持的 是“公益取向”的

13、立场，还是“自利取向”的立场。很多教育政策实践和研究都告诉我们， 政策执行主体在执行政策时，常常有自利的倾向。21. 错误。不仅“无能”造成了教育政策的不均衡现象的产生，而在教育政策从无到有、 从存在到有效的过程中的“缺席”也造成了了教育政策的不均衡。因为，我们的教育政策往 往都是应付式的，常常是等教育问题发展到一定程度以后才考虑政策制定。22. 正确。面对教育政策问题，决策者会思考：为什么要解决这个问题，解决到什么程 度，解决了对谁有利，解决了会引起什么后果，不解决又会引起什么后果，是一揽子解决还 是分步解决，等等。在思考这些问题时，他们便会掺合进自己的认识、偏好与倾向。23. 正确。政策有

14、效性是过程与结果的统一,而要实现过程与结果的统一，就必须遵循特 定的规律，能否正确认识、合理运用规律，取决人们是否有科学的态度和方法；作为党和政 府制定的教育政策，其合法性的获得取决于民众认同与否，信任起着决定性的作用，民众的 信任依赖于决策的民主化程度。24. 正确。因为：一方面制定出来的政策本身可能就是不尽合理的，另一方面教育实践 本身也是非常复杂的，原先制定的政策根本无法预见实践中发生的所有事情，在这样两种情 况下，政策失真既是一种必然结果，也是一种明智选择。25. 正确。转制改革之所以会造成不利于社会力量办学的局面，是一系列意外后果不断 叠加的结果，而这些意外后果无一例外地都是有意的政

15、策行动在各行动者的相互作用以及客 观条件制约下产生的，不利于社会力量办学的后果是有意政策行动的意外后果。26. 正确。这不但可以促进新任教师尽快适应教师岗位，同时也可以促进指导教师的专 业提升，形成互帮互学的学习氛围。通过导师的指导和言传身教，新教师可以从指导教师身 上学习敬业乐业、忠于职守、为人师表、热爱教育事业的职业道德，掌握教学技能，过好教 学关，在短期内尽快成长为一名合格的教师。27. 正确。因为发展性教师评价渗透着对教师的人文关怀，强调对教师的尊重与信任， 体现了教师专业发展的新理念教师本位观，重视培养评价对象的主体意识、参与意识和创 造精神，从根本上迎合了教师个体发展与学校整体发展

16、的内在需要。28. 正确。一般来说，成长是指校长从非校长到校长的转变过程，即由不是校长到担任 校长以后的由非校长角色认知到对任职校长比较熟悉、逐步称职、成熟、完善的过程。29. 正确。因为，导师制有利于新任校长顺利渡过适应期；有利于为学校选择最佳的校 长；有利于促进新任校长和导师校长共同提高。30. 正确。一方面，教育事业总是要消费一定的物质资料，但教育过程中却不生产任何 物资资料，因此，教育经费具有消费性；而另一方面，教育经费的投入可以提高劳动力的素 质和智能，为物质资料再生产准备了必要的条件，劳动力投入生产后，又可以生产更多的物 质生产资料，因而教育经费又具有生产性的特征。31. 正确。相对意义上的平等，我们可以理解为机会均等，即指教育经费的分配以“机 会平