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1、催生消费新热点 刺激消费新需求一直以来，居民消费需求对于活跃城乡市场和拉动经济增长起着不可小觑的 作用，尤其在目前全球金融危机继续蔓延的背景下，把消费需求作为一支重要力 量来刺激、驱动经济平稳、快速增长具有十分重要的现实意义。为正确引导和刺 激居民的消费需求，使之在全市经济发展中发挥更好更有力的推动作用，现将近 年我市居民消费潜力和趋势分析如下，仅供参考。一、我市城乡居民消费特点及潜力分析（一）居民消费明显提速。从宏观分析，我市投资增速与消费增速的差距明 显缩小。二者的增速比例2005年为：0.38：0.16； 2007年为0.35：0.19； 2008 年为0.31：0.25； 方面说明我市
2、消费增速明显加快，另一方面也说明投资与 消费发展关系趋于协调。（二）居民消费倾向偏低。所谓消费倾向是指居民家庭即期消费占同期收入 的比重，它是衡量居民现期消费意愿高低的重要指标。 2000-2008年间，城市居 民人均可支配收入年均增长 11.6%，农民人均纯收入年均增长 8.6%；而人均消费 支出城市居民年均增长 9.5%，农民生活费支出年均增长 10.5%。城市平均消费倾 向由2000年的0.85下降到2008年的0.73，下降12个百分点。农村平均消费 倾向由2000年的0.61微涨到2008年的0.70，仅涨0.09个百分点。我市城乡 居民平均消费倾向偏低（西方国家为 0.90, 国内
3、发达地区为 0.80），说明居民 增加的收入，并未同比例的增加消费，居民的消费潜力并未完全释放。三）居民储蓄快速增长。截止到 2008年底，全市城乡居民储蓄存款余额达到1819.78 亿元，增长 31.2%。如此高的增速使居民存量资金的规模不断壮大， 形成了极具消费潜力的“蓄水池”，为扩大投资和拉动经济增长蕴藏了强大的能 量。（四）消费结构不断升级。居民在满足“吃”的同时，用于发展和享受性的 消费支出不断增加，以汽车、住宅、家用电脑、通讯为主的高档消费品渐次进入 居民家庭，消费结构升级明显加快。 2008 年我市城镇居民家庭百户汽车拥有量 达 11 辆，比 2000 年增长 2.67 倍。20
4、08 年城市居民人均住房面积达 22.5 方米， 农村居民人均住房面积达 31.47 平方米；城市居民私房产权由 2000 年的 83.7%， 提高到2008 年的 98%。由于住房需求的增加，使建筑及装潢材料类、室内装饰、 家具类等商品比 2000年增长 210倍。2008 年全市住宿餐饮业零售额达到 118.27亿元，比 2002 年增长 1.92 倍。居民消费意识的改变，使居民外出就餐 成为家庭生活不可缺少的重要组成部分,2008 城市居民外出就餐占食品支出的 比重为 16.3%。二、居民消费需求的制约因素及问题分析（一）消费领域相对狭窄，造成消费需求不足。2008 年我市人均 GDP
5、达到 6798 美元，城市居民恩格尔系数为 35.5%，农村居民恩格尔系数为 38.4%，而世界相 同收入水平时期的恩格尔系数只有 30%。包括旅游消费等在内的其它消费占消费 支出的比率，世界中等收入国家在20 世纪 90 年代初就达到了 26%的水平，而我 市城市居民2008 年仅为 4.78%，只相当于这些国家的1/5。虽然消费结构升级较 快，但升级领域主要集中在住房、汽车、教育等消费种类上，在保险消费、知识 消费、体验消费等诸多领域的消费比例仍然偏低，有待于向多领域、宽范围拓展。（二） 收入差距拉大，导致消费两极化。城乡之间、部门之间收入差距过大， 导致收入与消费错位倾向突出。一是想花没
6、有钱。主要是指包括城市下岗、退休 职工和农村贫困人口在内的低收入人群，其消费结构以生活必需品为主，扩大消 费的主要障碍是收入低而不稳；二是有钱不敢花。主要是指工薪阶层和农村富裕 户等中等收入人群，其消费结构以家用电器和一般服务为主，扩大消费的主要障 碍是预期支出较大；三是有钱无处花。主要是指高收入人群，其消费结构以汽车、 住房等高档商品和奢侈消费为主，扩大消费的主要障碍是“供不适求”，个性化 服务尚未达到一定的层次。由此导致居民存款源源不断的增加，消费市场需求不 旺。（三）传统的消费观念，抑制了居民消费。由于人们在经济不发达时期所形 成的保守的消费观念，影响了消费市场的发展，居民的消费观念中存
7、在许多的误 区，影响了居民的消费决策和对消费产品的正确选择。一是人们“攒钱消费”的 传统思想，严重的制约了提前消费，信贷市场的发展。二是居民对未来收支不确 定性预期增强。主要是住房、教育、养老、医疗等增加了人们的支出预期，居民 将增加的收入更多地用于储蓄和投资，在一定程度上影响了即期消费。三是居民 为了向发展型和享受型消费阶段的消费升级而积蓄资金，目前部分家庭消费水平 已达到了购买住房、汽车的消费能力,但大部分家庭的消费水平仍然未达到这个 水平,要靠自己的资金积累才能完成这一轮的消费升级。（四）消费环境欠佳，影响消费信心。市场的规范化程度不高，竞争行为不 规范，严重影响了居民的消费信心，抑制了
8、消费需求。一是消费市场秩序比较混 乱，假冒伪劣商品屡禁不止；二是大城市消费瓶颈问题突出，交通便利程度依然 较低，公共消费设施不配套等现象还很突出。三是现有商贸流通企业交易设施和 手段落后，整体竞争力不强，购买力外流严重。除了快餐业的麦当劳、肯德基以 外，世界知名流通领域巨头均未入住唐山市。一些高档和特色的商品、服务供应 明显不足，必然导致购买力外流。据对 200 户高收入家庭的调查，每年每户有 50%以上的消费支出是在京津等地实现的。按我市高收入家庭占总户数的 5%计 算，约有100 亿以上购买力流出市外。三、引导和拉动消费需求的措施建议和对策分析根据对我市居民消费潜力和制约因素的分析，我们认
9、为应从以下几个方面入 手，在重视消费、引导消费、刺激消费和创新消费上采取多种措施和对策，不断 催生消费新热点，刺激消费新需求，切实发挥消费需求在促进经济增长中的动力 作用。（一）增加居民收入，扩大消费基础。增加收入尤其是增加农民和城镇低收 入居民的收入是扩大消费的突破口。一是要加大对农业基础设施的投入，确保农 民增产增收；二是扩大农业补贴范围，降低农业生产成本，稳定农产品价格，增 加农民种植效益；三是采取强有力的措施引导回归农民工自主创业、灵活就业， 推动全民创业，支持各类企业再创业，让全民创业、自主创业成为全市人民的共 同追求；四是以基层组织为依托，将城镇就业工作列入社区发展建设规划。随着
10、人口老龄化、家庭小型化、城镇建设现代化，各种生活服务需求日益增加，应将 这些潜在的需求变为失业人员再就业的途径，并逐步建立一个规范有序的服务市 场，为失业人员优先安置就业岗位。二）构建保障体系，增强消费信心。眼下亟需加大社会保障投入力度。是推进企业、机关和事业单位基本养老保险制度改革，进一步扩大城镇社会养老 保险覆盖面。二是探索建立新型农村社会养老保险制度，加快建立规范的新型农 村社会养老保险制度。三是构建以最低生活保障制度为基础，就业、教育、医疗、 住房等专项救助为辅助，其他救助为补充的新型社会救助体系，逐步扩大社会救 助范围，提高社会救助标准。四是应根据居民消费价格指数和价格上涨情况，及
11、时对城镇居民给予适当的价格补贴，构建共享改革发展成果的公平公正的保障体 系，进而改善人们的消费预期和消费结构，刺激城乡居民消费，增大以消费为重 点的社会总需求，为确保我市经济平稳较快增长提供制度保障。（三）改善供给结构，培育消费热点。居民消费已由实物消费为主走上实物 消费与服务消费并重的轨道，教育、医疗、旅游、电信、信息和家庭娱乐商品的 更新换代都将成为消费支出中增速较快的项目，消费升级将给与之相关的产品和 服务行业，提供前所未有的发展机遇。今后一个时期，要根据居民消费需求重点 的转移，从不同收入群体不断变化的消费结构出发，及时调整消费供给产业结构 和产品结构，不断培育新的消费热点。在城市，一
12、是推动住房消费，尤其是要促 进廉价房、小套型住房的供给和二手房市场、租赁市场，使更多的人租得起房、 买得起房，以此带动房地产市场的回暖和建材、装饰装潢、家具、家电的销售； 二是刺激汽车消费，充分发挥其产业链长和货币吸纳力强的特性，带动相关产业、 产品的供给与消费；三是加快信息基础设施建设，建设电子商务平台，发展信息 消费，倡导全新的、现代化的生活和交往方式；四是加强旅游、会议和展览设施 建设，创造富有特色、参与性强、开放性的旅游产品，推动旅游消费；五是完善 文化和体育基础设施，繁荣文化市场，壮大健身、服装、器材等体育相关产业， 促进文化体育对外交流和消费。六是繁荣夜经济，打造不夜城。拓展夜生活
13、空间， 提高城市设施利用率，拉动生产和消费需求，增加就业机会和经济总量，打造夜 经济品牌，使之成为一张向世界推介唐山的鲜活“名片”。在农村，一是要采取 健全农村流通网络，拉动农村消费等措施，搞活流通，扩大消费。如继续推进“万 村千乡”市场工程，加快完善农产品流通网络，完善农业生产资料流通体系。二 是全面推进“家电下乡”工作，促进农村消费结构升级，提高农村消费对经济的 拉动作用。三是大力发展观光农业、庭院经济，加快发展农村二三产业，完善企 业、基地与农户的利益链接机制，扩大订单生产，带动农民增收。（四）扩大消费信贷，刺激和引导消费。开办和扩大适合我市居民实际需求 的个人信贷品种和形式，拓宽消费信
14、贷领域。一是推动金融机构与大型商业企业 合作；二是开展大宗耐用消费品等分期付款业务，确定合理的消费信贷利率，在 保证资金安全的情况下，减少贷款手续，促进居民储蓄向消费转化，加快促进消 费的提升；三是建立担保机制和个人资信调查机构，为低收入居民提供解决担保 问题；四是积极发展信用卡业务，如加强透支功能等。（五）优化消费环境，扩大有效需求。抓住“四城”建设机遇，做好商业规 划修订，实现流通现代化，有效扩大现实需求。一是积极引进国内外新型业态、 营销理念、管理方式、先进设施，实现与城市发展建设相匹配的流通现代化。二 是制订出一个科学合理、适度超前的商业发展规划，完善城市建设的整体功能， 加快经济结构调整，优化流通网络，促进国民经济又好又快发展。三是 积极培 育较大型农副产品经营企业和具有区域影响力的农副产品批发市场，带动和引导 农产品批发市场扩大吸纳和辐射范围，打造省际乃至国际大型批发市场。四是要 不断拓展营销思路，更新经营理念，开展形式多样、丰富多彩的营销活动，让消 费者既充分体验到文化艺术、休闲娱乐等享受，又体会到方便快捷的现代消费方式。五是加强社区商业网点配套建设，建设集购物、餐饮、社区服务、休闲等多种功能于一体的综合性社区消费载体，全面提升社区商业网点服务功能。
