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1、1.目的为规范万科科集团工工程招标标管理，维维护招标标单位的的权益，在在保证项项目质量量、工期期等要求求的前提提下，以以合理低低价选择择最满意意的投标标单位，制制定本管管理办法法。2.范围本管理办法法适用于于万科集集团所属属各房地地产公司司。3.职责3.1 万科科集团总总部财务务管理部部成本管管理组负负责本管管理办法法的制订订、修改改、指导导、解释释、监督督检查。3.2 万科科集团所所属各房房地产公公司进行行招标工工作的经经办人员员、审批批人员和和其他责责任人员员负责贯贯彻执行行本管理理办法。4. 方法法与过程程控制（包包括总则则、合格格承包商商数据库库、招标标工作程程序、其其他规定定） 4.
2、1 总则则4.1.11本管理理办法适适用于集集团所属属各房地地产公司司的工程程施工、监监理、造造价咨询询委托的的招标，其其中金额额（工程程造价）在在5万元元以上（含含5万元元）的工工程施工工项目和和所有工工程监理理、工程程造价咨咨询委托托必须实实行招标标选择合合作单位位。工程程招标应应采用公公开招标标或邀请请招标的的方式，但但无论采采取何种种方式，都都必须有有三家以以上的投投标单位位参与竞竞标。但下列情况况除外：（1）金金额（工工程造价价）在55万元以以下的工工程可按按照货比比三家、合合理低价价的原则则，经填填报承承包商考考察结果果审批表表，报报公司招招标工作作小组批批准后确确定承包包单位；（
3、2）某某些已经经过集团团审批确确定了长长期合作作伙伴关关系的工工程；（33）某些些地方政政府垄断断工程。4.1.22工程招标标应遵循循以下原原则：4.1.22.1全面面招标原原则：凡凡是符合合招标条条件的工工程项目目都要以以招标方方式确定定承包单单位；4.1.22.2整体体招标原原则：禁禁止将项项目肢解解或化整整为零，规规避招标标。4.1.22.3事前预预算原则则：施工工类工程程在招标标前，应应先根据据施工图图预算编编制标底底；不提提倡在无无标底的的情况下下，进行行费率招招标。4.1.22.4资质质审查原原则：所所有投标标单位都都要经过过严格的的资质预预审，符符合项目目要求的的投标单单位才有有
4、资格参参加项目目投标。4.1.22.5合理理低价中中标原则则：选择择的中标标单位应应是在满满足招标标综合要要求的前前提下，报报价较低低且合理理。4.1.22.6 透明公公正原则则：整个个招标过过程务必必有充分分的透明明度，各各部门间间积极配配合、全全面沟通通、信息息共享、杜杜绝暗箱箱操作。4.1.22.7保密密原则：要做好好标底、投投标文件件、评标标、定标标等内容容的保密密工作，以以防影响响招标的的公正与与效果。4.1.33招标管管理机构构及职能能划分4.1.33.1 招标标管理机机构公司应设设立招标标工作小小组，招招标工作作小组是是公司招招标工作作的决策策机构，小小组成员员至少包包括：总总经
5、理（可可作授权权）、副副总经理理或总监监、成本本管理部部经理、工工程管理理部经理理、项目目部经理理等；招招标工作作小组组组长由一一线公司司任命；招标小小组对定定标起集集体决策策的作用用。工程招标标的执行行部门主主要包括括工程管管理部与与成本管管理部，两两部门应应分设招招标职能能岗位，负负责招标标工作的的具体操操作。4.1.33.2 职能划划分工程管理理部的主主要职能能：投标标单位资资质预审审，建立立合格承承包商数数据库，编编制招标标文件，发发标，评评技术标标，控制制整个招招标工作作进度，并负责招标资料的收集、整理、归档、保存，以及负责组织安排全过程的招标小组的会务，在上述各阶段的招标工作中，以
6、工程管理部为主持者；成本管理理部的主主要职能能：编制制标底，接接标，主主持开标标，评经经济标，主主持谈判判在上述述各阶段段的招标标工作中中，以成成本管理理部为主主持者；项目部的的主要职职能：提提出详细细的招标标要求（如如承包单单位、材材料设备备的进场场计划和和技术要要求），全过过程参与与招标工工作(主主要是会会审工作作)，并并督查招招标工作作的进展展。4.2 合合格承包包商数据据库4.2.11 合格格承包商商是经各各相关部部门推荐荐，并经经公司招招标工作作小组审审查合格格的工程程施工、监监理、造造价咨询询单位，工工程管理理部主持持合格承承包商相相关资料料的收集集、整理理，并建建立合格格承包商商
7、数据库库，所有有项目的的招标都都须从合合格承包包商数据据库中选选择投标标单位。4.2.22 合格格承包商商应符合合以下要要求：4.2.22.1 证照齐齐全、守守法经营营、管理理规范；4.2.22.2 技术力力量和资资金实力力雄厚，在在本行业业中有一一定的知知名度；4.2.22.3 重合同同、守信信用，信信誉良好好；4.2.22.4 近三三年无重重大质量量、安全全事故；4.2.22.5 近三年年与万科科无诉讼讼。4.2.33对未列列入合格格承包商商数据库库中的投投标单位位，应由由招标工工作小组组组织考考察，考考察人员员不得少少于三人人（且分分属不同同部门），考考察结束束后填写写承包商商考察结结果
8、审批批表，经经公司招招标工作作小组审审查合格格后列入入合格承承包商数数据库中中。4.2.44合格承承包商资资格评审审4.2.44.1 合格承承包商资资格（并并非终身身制），每每隔一定定时间应应对其进进行重新新评审、调调整。4.2.44.2 对于签签署承包包合同的的承包商商，成本本管理部部、工程程管理部部、项目目部协同同定期对对其履约约情况进进行评审审，评审审主要内内容为承承包商工工作质量量、进度度、配合合情况等等，评审审结果经经招标工工作小组组审查后后作为该该承包商商综合记记录。4.2.44.3 招标工工作小组组根据承承包商的的评审情情况决定定该承包包商是否否在合格格承包商商数据库库中保留留。
9、4.3招标标工作程程序 部部门程序成本管理部部工程管理部部项目部1、制定招招标计划划参与并提出出意见主持开标会会议，根根据项目目情况制制定招标标详细计计划提出详细的的招标项项目、时时间计划划、技术术交底、配配合等要要求2、编制招招标文件件编制标底、审审查修改改标书中中经济条条款等主持编制招招标文件件参与并提出出意见3、发布招招标信息息或投标邀请请函选择投标单单位并提出意见见主持信息发发布及选选择投标单位选择投标单单位并提出意见见4、发标、答答疑 参与并负负责经济济标部分分的答疑疑主持发标、答答疑会议议， 审查投标单单位资质质参与并负责责有关技技术交底底、配合合情况答答疑5、开标主持接标工工作，
10、 主持持开标会会议参与会议并并提出意意见参与并提出出意见6、评标主持评标会会议、负负责评审审经济标标、谈判判评审技术标标并参与投标单单位谈判判提出意见并并根据情情况参与与谈判7、定标、发发中标通通知招标工作小小组组长长主持，集集体表决决定标，并并发出中中标通知知8、资料管管理工程管理部部主持招标标资料的的收集、整整理、归归档、保保存工作作（应指指定专人人负责资资料管理理）；工工程管理理部等部部门进一一步完善善合格承承包商数数据库4.3.11招标文文件4.3.11.1标准准（示范范）招标标文件 标准准（示范范）招标标文件由由工程管管理部组组织成本本管理部部、项目目部、财财务管理理部及法法律人员员
11、共同起起草，经经公司招招标工作作小组审审核批准准后，作作为公司司该类招招标的标标准示范范文本。4.3.11.2 施工招招标文件件内容施工招标文文件应包包括正文文和附件件。正文文包括：招标内内容、招招标范围围、项目目简介、工工期、质质量要求求、工程程造价要要求、投投标须知知、投标标截止日日期、开开标时间间和地点点、评标标办法、违违约责任任、投标标押金、相相关规范范、投标标文件格格式、特特别约定定等；附附件包括括：施工工图、拟拟签标准准合同（合合同中应应明确发发包单位位要求的的全部内内容）等等。4.3.11.3 施工工招标文文件中的的工程造造价要求求应包括括：定额及计计价文件件约定；合同造价价包含
12、范范围，甲甲方分包包的范围围；工程款支支付方式式；主材价格格在标书书中详细细明确； 甲供材料料和限价价材料的的范围及及其价格格结算办办法；设计变更更、现场场签证的的处理及及其费用用确定的的原则；人工、材材料、设设备等调调差；报价明细细表；开办费、施施工组织织措施费费、文明明现场施施工费、赶赶工费、扰扰民费等等费用明明确的计计取方式式；总价结算算方式。4.3.11.4 施工类类工程招招标，正正常情况况下，应应根据施施工图编编制标底底，标底底作为评评标的重重要依据据，应力力求准确确、全面面，不得得漏项。4.3.11.5 施施工类工工程提倡倡总价招招标。如如确因施施工图不不能及时时提供但但确因经经营
13、需要要而采用用费率招招标，则则工程第第一期应应严格按按万科科企业股股份有限限公司工工程评标标、定标标评审表表会审审，经分分公司第第一负责责人签字字批准，并并及时报报总部财财务部成成本管理理组组备备案；后后期相似似工程如如仍采用用费率招招标，则则应经分分公司第第一负责责人和集集团主管管副总签签字批准准，并报报总部财财务部成成本管理理组备案案；在有有详细施施工图的的情况下下，严禁禁采用费费率招标标；总部部财务管管理部成成本管理理组对各各公司费费率招标标情况进进行跟踪踪监控，不不定期进进行检查查。4.3.11.6 采用费费率招标标的项目目，须在在招标文文件和合合同中明明确计费费依据，并并规定在在施工
14、图图预算编编制完成成后，及及时根据据施工图图预算和和中标费费率确定定工程造造价，双双方核对对后作为为合同造造价，并并就确定定后的总总价签署署补充协协议。4.3.11.7 采用费费率招标标的项目目，特别别要求投投标单位位按招标标文件规规定对以以下费用用作出详详细、明明确的说说明（是是否计取取，如何何计取），这这类费用用包括：开办费费、施工工组织措措施费、扰扰民费、文文明现场场施工费费、赶工工费用、总总承包配配合管理理费等。4.3.22招标信信息发布布及投标标邀请4.3.22.1 公开招招标的项项目在当当地主要要报纸上上或建设设交易服服务中心心发布招招标信息息，并按按政府有有关部门门规定办办理手续
15、续。4.3.22.2 实行邀邀请招标标，选择择投标单单位的工工作由工工程管理理部主持持，工程程管理部部、成本本管理部部、项目目部等共共同参与与并分别别从合格格承包商商承包商商数据库库中选择择等数量量的投标标单位进进行邀请请招标。4.3.22.3 如合格格承包商商数据库库中没有有合适的的投标单单位，应应由招标标工作小小组再组组织进行行考察确确定（考考察人员员不得少少于三人人且分属属不同部部门），进进一步补补充、完完善该数数据库。4.3.33 发标标4.3.33.1 招标文文件的发发放和答答疑由工工程管理理部组织织，成本本管理部部、项目目管理部部参与。4.3.33.2 公开招招标的项项目，要要按照合合格承包包商标准准和项目目要求对对投标单单位进行行审查，审审查合格格的投标标单位才才能领取取招标文文件。4.3.33.3 招标答答疑要做做好记录录工作，该该记录将将作为招招标文件件的附件件一并发发给投标标单位。4.3.44 开标标4.3.44.1 招标文文件应
