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1、可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。是应时 代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。可持续发展是指满足当 前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展。可持续发展 意味着维护、合理使用并且提咼自然资源基础，这种基础支撑着生态 抗压力及经济的增长。可持续发展还意味着在发展计划和政策中纳 入对环境的关注与考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形 式的附加条件。可持续的3个主要特征：生态持续、经济持续和社会 持续，其之间互相关联而不可分割。可持续发展的核心思想是健康 的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自 身发展决策的基础上；它所追求的目标是：既要使人类的各种需
2、要得 到满足,个人得到充分发展；又要保护资源和生态环境，不对后代人的 生存和发展构成威胁；它特别关注的是各种经济活动的生态合理性， 强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励，反之则应予摒弃。随着世界人口持续增长和经济发展，人类对资源的需求日益增加 和大规模的开采消耗，导致资源基础的削弱、退化、枯竭，淡水 资源紧缺。石油等能源价格上涨，土地资源及矿产资源掠夺性破坏严 重。维护地球资源、维护生物多样性，以确保资源的可持续利用。环 境方面:主要表现为环境污染和生态破坏两大类。加强环境保护 ，是 促进经济增长方式转变、消除贫困、推动社会全面进步的必然要 求。科学的发展观要求的是可持续发展。也就是说，要
3、在发展经济的 同时,充分考虑环境、资源和生态的承受力，保持人和自然的和谐关 系,实现自然资源的持久利用，实现社会的持久发展。环境是人类赖 以生存和发展的基础，发展是促进环境保护的前提条件。从科学的发 展观出发,经济发展和环境保护是相辅相成的关系，环境保护本身就是一种生产力。如果在经济发展中不考虑环境保护和资源的消耗，一味的拼资源、拼能源、高污染，表面上看GDP是在增长，但实际上如 果把生态成本考虑进去，也可能是负增长或者低增长。而生态环境的 透支往往是要人类加倍偿还的。所以树立和落实科学的发展观 ，极重 要的一条就是要落实到加强对自然资源的合理开发利用，保护生态环境、促进人与自然的和谐发展上来
4、，使我们的发展真正实现人口资源 和环境与社会经济协调的可持续发展，也只有坚持以人为本，用科 学的发展观统一思想、统领工作，牢牢把握重要的战略机遇期，才可 能以最小的资源环境代价谋求经济、社会最大限度的发展 ，走上一条 科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路，使我们国家更快、更好地全面、协调、可持续发展。必须把促进当前的经济、社会发展和保障未来的持续发展统一 起来，积极地肩负起责任，自觉地调整行为，力求正确认识和运 用自然规律，通过相互依赖、互惠互补，与自然界和谐相处、协 调发展，最终达到既改造自然，又不破坏自然；既满足当代人的 需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展目标 ，
5、以 全面长远地为人类创造良好的生存条件，逐步提高生活质量，推 动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。实施可持续发展战略，有利于促进生态效益、经济效益和社会效 益的统一。有利于促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，使经济 发展与人口、资源、环境相协调。有利于国民经济持续、稳定、健 康发展,提高人民的生活水平和质量。有利于推进新型工业化的进 程。有利于农业经济结构的调整，保护生态环境，建设生态农业。当前，绿色发展已经成为全球环境与经济领域的一种趋势和潮 流。从内涵看，绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是 建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将环境保护作为 实现可
6、持续发展重要支柱的一种新型发展模式。具体来说包括以下 几个要点：一是要将环境资源作为社会经济发展的内在要素；二是要 把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标；三是 要把经济活动过程和结果的“绿色化”、“生态化”作为绿色发展 的主要内容和途径。实施绿色可持续发展战略是从中国国情出发的唯一选择。我国 自然资源人均占有量少，开发利用率低，多年来的盲目开采使自然 资源遭到严重破坏，生态环境严重恶化。当前，人口过多、资源短 缺、环境恶化，已成为制约我国经济快速、持续、健康发展的突出 问题。我国环境污染严重。在城市环境中，由于人口剧增，城市建筑 业、商业、公用和民用服务业迅速发展，使城市环境问
7、题日益突 出。在大气环境方面，主要城市的降尘、颗粒物普遍超过环境标 准，部分城市酸雨问题日趋严重，全国废气排放量达70万亿m3以上。我国500多座城市中，大气质量符合国家标准的不超过 1%另 外，我国的经济发展模式不合理。即靠高投入和扩大规模来增加生 产，重数量和速度，轻质量和效益，重开发和利用，轻保护和恢 复。可以说我国的经济发展在一定程度上是靠牺牲环境为代价取得 的。因此，实施绿色可持续发展战略，是我国未来发展的新规划和 现代化建设的必由之路实施绿色可持续发展战略是中国实现现代化三步走发展战略的 重要措施。中国现代化三步发展战略的重要措施，是以邓小平为代 表的第二代领导集体，凭借对中国国情
8、和世界局势的深刻把握，为 中华民族重新走在时代的前列而提出和确立的。现代化发展战略三 步走的实现过程，是一个持续、快速、健康的发展过程。因此，只 有实施绿色可持续发展战略，继续深化改革，努力调整产业结构， 加快转变经济增长方式，减少对非再生资源的依赖和使用量，加强 对再生资源的开发利用和保护，才能全面完成现代化三步走的战略 目标。我国人口数量多、增长快，对资 源和环境造成了巨大的压力 严重影响了经济社会的发展和人民生活水平的提高。实施绿色可持续发展战略是关系中华民族生存和发展的长远大 计。我国只有坚定不移地实施绿色可持续发展战略，正确处理经济 发展与人口、资源、环境的关系，促进人和自然的协调和
9、和谐，努 力开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，才能顺利 实现社会主义现代化建设的宏伟目标，才能为中华民族世世代代的 生存发展创造良好的条件。实施绿色可持续发展战略是谋求社会全面进步的根本保证。实 施绿色可持续发展战略，就要从人口、经济、社会、资源和环境相 互协调中推动经济发展，并在发展过程中促进社会全面进步。社会 进步的关键是提高劳动者素质。中国是世界上劳动力最充裕的国 家，但目前我国劳动者文化技术水平低，文盲率高。实施绿色可持 续发展战略，有助于控制人口增长，发展教育，提高人口素质。合 理的分配关系是绿色可持续发展不可缺少的环节，分配的严重不公 是社会稳定的大敌。为此，要保护合法收入，取缔非法收入，对合 法的高收入通过税收手段进行调节。
