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1、福建长泰枋洋水利枢纽工程C4施工标(合同编号：FJFY/C4) 施工质量事故应急预案目 录1总则11.1目的及说明11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12危险性分析及质量事故等级分类22.1工程概况22.2水文、气候和地质条件22.3危险性分析22.4质量事故等级分类33紧急情况的处理程序和措施33.1事故调查43.2临时防护措施及实施53.3确定事故原因53.4结构可靠性鉴定63.5事故调查报告63.6处理前现场勘查63.7确定处理方案63.8事故处理设计73.9事故处理施工73.10处理效果检验73.11事故处理结论74应急组织机构及职责74.1应急组织机构74.2职责范围85
2、外部救援126预警及信息报告126.1危险源监控126.2预警166.3信息报告167应急响应187.1响应分级187.2响应程序187.3应急处置流程197.4处置措施197.5应急结束218信息公开219后期处置2110应急保障措施2210.1通讯与信息保障2210.2应急物资装备保障2210.3卫生医疗保障2310.4交通运输保障2310.5应急队伍保障2310.6经费保障2411应急预案管理2411.1应急预案宣传与培训2411.2应急预案演练2411.3应急预案修订2511.4应急预案实施2512附件251 总则1.1 目的及说明为做好长泰枋洋水利枢纽工程C4标施工质量事故应急处置工
3、作，有效预防、及时控制和消除质量事故的危害，并能在事故发生后有条不紊、快速及时地做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证工程建设顺利进行，根据国家有关规定结合工程建设实际，制定本应急预案。本应急预案为针对施工质量事故应急预案，但往往质量事故会附带安全事故，因此在此特别声明，如在质量事故中出现安全事故，应首先按照安全事故应急预案进行处理，之后方可以本预案对质量事故进行处理。1.2 编制依据依据工程建设标准强制性条文、建设工程质量管理条例、特别重大事故调查程序暂行规定、国家突发公共事件总体应急预案、水利工程质量管理规定、水利工程质量事故处理暂行规定等法律、法规和有关规
4、定。1.3 适用范围本预案所有规定适用于长泰枋洋水利枢纽工程C4施工标段内发生的各类一般质量事故、严重质量事故、重大质量事故等造成人身伤亡和财产损失的质量事故应急救援。1.4 工作原则1.4.1坚持“以人为本、安全第一”，把保障人民群众利益和生命财产安全作为出发点，最大限度减少或减轻重大质量事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。 1.4.2本项目实行总指挥统一领导指挥，副总指挥进行管理，发生事故时由总指挥统一指挥应急救援工作，副总指挥及各应急救援小组配合总指挥执行应急救援工作。1.4.3遵循上级统一领导，统一指挥，紧急处置，快速救援，分级负责，协调一致的原则。建立项目部应急救援体系，做到局
5、部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效的启动应急系统。2 危险性分析及质量事故等级分类2.1 工程概况工程属跨地域引水工程，供水对象为厦门市，引水流量10.0m3/s，涉及漳州市长泰县和厦门市集美区两个县（区）。工程枢纽主要由上存碾压混凝土重力坝、上存水库尚吉引水系统、尚吉厂房以及溪口闸坝、溪口许庄引水系统207省道绕坝公路等建筑物组成。C4施工标段施工项目主要有导流洞工程、600m引水隧洞和取水口工程、大坝土建工程、绕坝公路与大坝至进水口永久公路，以及金属结构制安工程等，上存碾压混凝土重力坝坝顶高程204.30m，最大坝高89.30m，坝顶
6、宽度8m，坝顶长338m，溢洪道布置在坝顶中央，设3孔1010m弧形钢闸门，堰顶高程为191.00m。上存至尚吉引水系统总长约1019m（进水口至岔管中心），由进水口、引水隧洞、调压井和压力管道组成，进水口为塔式进水口，底板高程144.0m，引水隧洞开挖断面为底宽2.5m，直径4.1m的扩底圆形断面。2.2 水文、气候和地质条件龙津溪流域面积924km2，坝址以上控制流域面积214km2，多年平均流量8.0m3/s，年径流量2.53亿m3。工程所在流域属于亚热带海洋性季风气候，温暖湿润，雨量充沛。流域受锋面雨和台风雨影响，降雨集中在4-10月，年平均雨量为15001900mm，从上游向下游递减
7、。多年平均气温21，极端最高气温38，极端最低气温-1.7，多年平均风速1.7m/s；多年平均相对湿度80%。拟建工程场地出露的岩性主要为侏罗系上统南园组凝灰熔岩，岸坡主要覆盖第四系坡积粘土及全风化黑云母花岗岩，局部出露强弱风化岩，区域构造相对稳定。2.3 危险性分析根据本工程施工的特点，综合考虑在施工全过程的客观因素和人为因素，确定突发事件、风险或紧急情况如下：2.3.1整体或部分模板垮塌，模板支撑偏移或倾覆及造成作业人员伤亡事故；洞挖施工穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、爆破等引起开挖面坍方；塔吊事故造成的质量事故。2.3.2主体高差边坡在外力荷载下滑坡倒塌；2.3.3自然灾害对施工部
8、位的严重损坏；2.3.4火工品及其它危险物品管理不当爆炸造成事故引起质量事故；2.3.5因材料不合格而产生的质量事故；2.3.6其他作业可能发生的重大事故（高处跌落、物体打击、起重伤害等）造成的质量事故及人员伤亡等。 2.4 质量事故等级分类质量事故等级按水利工程质量事故处理暂行规定中华人民共和国水利部令（第9号）进行分类，其基本分类如下：水利工程质量事故分类标准事故类别 特大质量 重大质量 较大质量 一般质量 损失情况 事故 事故 事故 事故 事故处理大体积混凝，所需的物土，金结制质、器材作和机电安和设备、装工程人工等直接损失费土石方工程，用（人民，混凝土薄币万元）壁工程事故处理所需合理工期
9、，（月）事故处理后对工程功能影响工程正不影响正常不影响正确不影响正常和寿命影响常使用，需使用，但对使用，但对使用和工程限制条件运工程寿命有工程寿命有寿命行较大影响一定影响注：、直接经济损失费用为必需条件，其余两项主要适用于大中型工程；、小于一般质量事故的质量问题称为质量缺陷。3 紧急情况的处理程序和措施3.1 事故调查初步调查：首先对建筑物的场地特征（如：邻近建筑物情况，有无腐蚀性环境）、事故发生的时间和经过，事故现状和实测数据，事故的严重性和迫切性，之前是否对事故发生处做过处理，以及对图纸资料、成品和半成品的出厂报告和实验报告、施工日志等进行检查，之后进入详细调查。详细调查：在初步调查完成后
10、，进入详细调查阶段，详细调查主要内容有，结构实际状况，如：结构布置、结构构造是否合理、连接方法是否正确和支撑系统是否正常等。结构上部各种作用的调查，主要指结构上的作用及其效应，是否出现临时荷载过大或在基坑周边堆放材料等。施工情况调查，包含施工方法、工艺、施工规范执行情况、施工方案的落实情况以及施工过程中的各项数据记录、施工日志等。变形缝和裂缝观测调查，主要为沉降观测记录、结构或构件的变形观测记录，裂缝的形状与分布特征，裂缝的宽度、长度、深度以及之后的发展规律。在详细调查结束后进行补充调查。补充调查：补充调查需要做某些试验、检验和测试的工作，通常包括以下几点：对有怀疑的地基进行补充勘探：如持力层
11、以下的地质情况；桩基工程中，原勘探孔之间的地质情况等；测定建筑物中所用材料的实际性能：如取钢材、水泥进行物理实验、化学分析；在结构上取试样，检验混凝土或砖砌体的实际强度；用回弹仪、超声波和射线作非破坏性检验；载荷试验：根据设计或使用要求，对结构或构件进行载荷试验，检查其实际承载能力、抗裂性能与变形情况；较长时间的观测:对建筑物已出现的缺陷（如裂缝、变形）进行较长时间的观测检查，以确定缺陷是否已经稳定，还是继续发展下去，并进一步寻找其发展变化的规律等。3.2 临时防护措施及实施在处理严重的质量事故时，应及时判定其是否有继续恶化的趋势，有的甚至可能造成建筑物倒塌或人员伤亡。一旦发现此类危险，应采取
12、有效地防护措施，并立即组织实施。根据现场情况采取以下两种方法：防止建筑物进一步损坏或倒塌：一般的措施有卸荷与支护两种。如发现悬挑悬挑结构存在有断塌或整体倾覆的危险时，应在悬出端或悬挑区内加设支撑；避免人员伤亡：当发现事故已经达到濒临倒塌的危险程度，在没有充分把握时，绝不采取盲目抢险支护，导致无谓的人员伤亡，当有此类情况出现时，应及时划定安全区域，设置围栏，在确定出合理的抢险方案前，防止人员进入。3.3 确定事故原因事故原因分析应建立在事故调查的基础上，为以后事故处理提供必要的依据，要分清事故的性质、类别及危害程度。根据经验，很多事故尤其是重大事故的原因往往涉及到设计、施工、材料制品质量和使用等
13、几个方面，在事故分析中，必须全面顾及各项原因对事故的影响，以便采取综合治理措施；其次应确定事故原点，事故原点为事故发生的初始点，如构件断裂始于裂缝，结构倒塌始于某跟柱的某个部位，原点的确定将直接反映出事故的直接原因。3.4 结构可靠性鉴定结构可靠性鉴定应包含安全性、适用性与耐久性的鉴定，此项鉴定因涉及需要对结构进行重新验算，因此此项鉴定在事故发生后，应联系设计院，对结构的可靠性进行验算。3.5 事故调查报告事故发生后第一时间向上级部门进行初步报告，在事故调查完成后，应再次向上级部门进行事故调查报告，报告中，应对工程概况，主要是与事故有关部分的工程情况，事故概况，事故是否做过处理，事故调查中的实测数据和各种实验数据，事故原因分析，结构可靠性鉴定结果，事故处理的意见详细描
