资源与产业：初论矿业勘查开发系统工程学

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1、初论矿业勘查开发系统工程学兼论中国矿业勘查开发企业的“走出去”战略周余国1,2刘继顺 1董新1 刘卫明1（1.中南大学地学与环境工程学院，长沙 410083；2.云南地矿局地球物理地球化学勘查队,昆明 652100） 摘要：本文首次提出矿业勘查开发系统工程学的概念，并从矿业勘查开发活动 的特点出发，结合中国矿业企业的“走出去”战略，提出了中国企业在“走出 去”开展矿业勘查开发过程中，企业自身素质所应具备的“六心”和战略上所 需考量的“十化”。关键词：矿业勘查开发系统工程学，企业素质，“走出去”战略 我国经济的快速发展大大增加了对能源原材料的需求。据报道，我国矿产资源紧缺矛盾日益突出，除煤炭外，

2、所有矿产资源都难于保证国民经济的发展， 矿业也成为并将长期成为我国经济发展的“瓶颈”1。 “走出去”战略作为我 国应对全球经济一体化条件下扩大开放的国家战略已提出多年，国家有关部门 制定了相应的鼓励措施，但是在“走出去”过程中，“由于缺乏协调，一些垄断 企业“高调低效”，实际收益很少。”，大量的中小矿企及投资人想“走出去”或已“走出去”却不知道怎么走，显然仅有国家政策和资金支持是 远远不够的。本文首次引入矿业勘查开发系统工程学的概念，结合中国矿企的“走出去”战略对其进行了较为系统的论述，以期对矿业公司（或矿业投资人） 在“走出去”过程中能够有所裨益。1从系统工程学到找矿系统工程学基金项目：国家

3、自然科学基金资助项目（40072032）作者简介：周余国，男，1967 年生，云南镇雄人，中南大学在读博士生，主要从事有色金属、贵金属矿床地质、资源经济研究 Email:自 1948 年美国生物学家贝塔朗菲创立系统论3 以来，系统工程学在工业、 农业、军事、交通运输等很多领域得到了广泛的应用。所谓系统，是指由相互联系、相互作用和相互制约的各个要素（各个部分） 按一定的规律（或规则）组成的，具有特殊功能的有机整体。所谓系统工程， 即是“运用先进的科学技术，进行组织管理，以求最佳效果的技术”4 ，是一门 由多学科组成的新兴的方法性的科学技术群，它包括一般系统论、控制论、信 息论、运筹学、耗散结构论

4、、协同学、自组织理论和系统工程等。系统工程学 有两个基本的特点，一是与工程技术、经济管理等密切相关，二是它的理论基 础不仅是系统论，而且还要依赖各个有关的专门学科。系统工程学历经半个世 纪的发展，科技工作者创造了很多特殊的系统方法，常用的有：系统的功能模 拟方法、黑箱方法、信息论方法、控制论方法和自组织理论方法等5。从找矿的角度，芮行健较早提出“找矿系统工程学”的学术思想6，将系统 科学的思维运用到找矿勘查中的学者有：熊光楚、燕长海、贾大成等 7，8，9， 但都未涉及找矿系统工程学的理论构架问题。中南大学刘继顺教授从 1993 年 起，开始从事找矿系统工程学研究，2000 年，刘继顺在 “中国

5、矿山地质找矿和 矿产经济”研究会上宣读了初论找矿系统工程学论文，提出找矿系统工程学 是关于找矿工作特殊性研究、找矿思维论、现有矿床成因理论和地物化遥资料 批判性分析法、找矿模式动态建立法、找矿靶区和勘查技术优选法、找矿工作 部署和运作原则、矿业技术经济以及找矿资金运作方法的一门融矿床成因论、 找矿勘探地质学、成矿预测学、现代找矿思维论、矿体探测学和经济管理学科 于一体的应用科学6，首次较完整地提出找矿系统工程学的概念，对其研究任 务、主要内容、研究方法进行了探讨，初步建立了找矿系统工程学的理论构架。 2000 年以来，以刘继顺为首的找矿系统工程学研究团体，在新疆东天山成矿带 6、西昆仑成矿带1

6、0、湖北大冶铁铜矿11，12、广东凡口铅锌矿13、云南东川铜 矿、云南官房铜矿14、云南蒙自白牛厂银多金属矿以及滇东南地区金矿16 等找矿实践中，取得了显著的找矿成效，同时也使找矿系统工程学的理论得到 很大的丰富和发展。2从找矿系统工程学到矿业勘查开发系统工程学 近几年来，随着资源产业的热火朝天，大量热钱涌入矿业勘查开发业，矿业正 处于一种“扭曲性过度投资投机行为”中。以中南大学刘继顺教授为首的矿业 勘查开发科研团队自身致力于矿业的系统勘查开发工作，同时多次受邀考察了 东南亚、西亚、非洲等地的矿产资源，很多投资者不仅要求考察者在短短数天 内在没有任何系统资料的情况下回答能否开展找矿项目，如何开

7、展找矿项目， 甚至要求考察者回答如何进行开发（采选冶）等问题。所以单是从找矿角度对 找矿系统工程学进行研究是不够的，有必要将这一概念延伸，提出矿业勘查开 发系统工程学的概念，并从矿业勘查开发活动的特点出发，结合中国矿业企业 的“走出去”战略，提出了中国企业在“走出去”开展矿业勘查开发过程中， 企业自身素质所应具备的“六心”和战略上所需考量的“十化”，以期中国矿企 在“走出去”的路上走得更好。套用系统工程的定义，可以给矿业勘查开发系统工程下一个简略的定义， 即矿业勘查开发系统工程是找矿主体（矿业投资人，主要是矿业公司）以矿业 勘查开发资金为链条，以先进的地物化遥找矿技术和最佳的采选冶方案为支撑，

8、 对勘查开发各子系统及其要素进行整合，以实现矿业勘查开发系统功能（效益） 最大化及系统与环境和谐运行的技术。矿业勘查开发系统工程学是系统工程学的一个分支，在调查、分析和解决 矿业勘查开发这一系统问题过程中，所运用的方法技术和系统工程学是一致的， 既是矿业勘查开发各个学科的优化组合，也是一种科学的哲学世界观和方法论。矿业勘查开发系统工程学的提出，是市场经济发展的必然结果。在西方资 本主义国家，由于具备较为完善的市场经济法律法规体系，找矿是企业（只要 有利可图，政府或个人也会主动参与）为了牟利而开展的一种经济活动，很多 矿床的发现大都是自觉或不自觉地运用了矿业勘查开发系统工程学的原理发现 的。根据

9、对澳大利亚、加拿大、美国等 27 个国家包括金、银、铜、铁、铀等 26 个不同类型矿种70 个典型矿床的统计结果表明17：除去政府行为发现的矿 床，86%的矿床的发现都是公司行为。经过近十多年的市场化改革，中国的情况也变得越来越近似。随着 2003 年矿产品牛市出现以来，矿产品价格持续高位运行，刺激了社会资金涌入矿产 勘查业。据统计：“十五”期间，政府对矿产勘查的投资退居次席，社会投资首 次超过政府投资。2000 年，社会类地勘投资仅占30%；到2005 年，社会投资 占到 70%，政府财政投资只占30%。其中山东、云南等省的社会投资占其固体 矿产勘查投资的80%以上。2006 年，全国社会类

10、地勘投资占固体矿产勘查投资 的 80%以上。显然，企业（含各类投资者）已成为矿业勘查开发的主体，矿业 勘查开发是企业为逐利而自觉自愿开展的一种经济活动。矿业的勘查开发是一 个涉及勘查、开发及资本运作和管理等诸多学科于一体的复杂的系统工程。矿 产勘查开发系统工程必须由企业来主持实施。矿业的勘查开发活动既然是一项 复杂的系统工程，它就必须接受矿业勘查开发系统工程学的指导，这也正是本 文提出矿业勘查开发系统工程学的意义所在。3 矿业勘查开发活动的特点市场经济条件下，矿业勘查开发具有与计划经济条件下显著不同的特点：1）、投资的周期性。当矿业市场低迷时，企业的盈利空间有限，对矿业的 兴趣减弱，所采用的勘

11、查开发手段较单一，矿业投资大幅减少，反之，当矿业 市场高涨时，企业的盈利空间增大，各种热钱会往矿业集中，所采用的勘查开 发手段也会较系统，矿业勘查开发成本（矿业权交易成本、直接支出成本、管 理成本、政府税费等）也会上升，矿业勘查开发投资大幅增加，这是价值规律 在矿产勘查开发系统工程中的作用表现。2）、企业的多元性。投资矿业的企业，既有专业的国际级、国家级、省部 级国有矿业公司以及大量的民营的矿业公司，也有非专业的投资公司、房地产 商、IT企业、政府投资、大量的民间资本等。显然，针对不同的企业，矿业勘 查开发系统工程如何开展，是一个不容忽视的问题。中国企业在实施“走出去” 矿产勘查开发战略的过程

12、中，选择一个适合自身发展的目标模式是十分重要的， 即以经营矿权为主专注于矿产的勘查（选取目标区，登记探矿权，有选择性地 对获得探矿权的区块开展矿产预查、普查、详查、勘探，以矿权为资产选择最 佳合作伙伴合作开发或直接转让矿权），以采选冶为主专注于矿产的开发或以整 合其他企业的矿权、矿山为主专注于资本的运作，中国企业应该对自身有一个 明确的定位，如果企业具备强大的技术、资金实力和业经磨合的管理团队以及 资本运作的成功经验，对矿产勘查开发进行一条龙式的运作也是可取的。3）、地矿工作者角色的多样性。作为一个地矿工作者，其所扮演的角色已 不再是纯粹的地质队员，有的以知本家的身份（甲方）以技术（管理）股的

13、形 式加入到企业中，当具备一定实力和机会的时候，有的地矿工作者既是矿业勘 查开发的专家，又是矿业企业的投（融）资者和管理者，矿业勘查开发变成了 自己的事，利益的分配是资本与知本博弈的结果；有的则与矿业公司形成项目 承包的关系（乙方），既要负责项目的技术工作，又要对项目进行组织管理；有 的则干脆当起了第三者（丙方），以矿业公司顾问的形式对矿业公司拟开展的项 目提供意见或建议，意见或建议采纳与否，是矿业公司自己的私事，地矿工作 者逍遥于矿业勘查开发之外；更多的人则只专注于自己的本职工作，如探矿、 采矿、选矿或矿产品营销等。显然，不同的角色，其所应承担的职责、所应享 有的权利和所获取的利益是完全不同

14、的。4）、地质资料的可批判性。市场经济条件下，很多地质资料已不像计划经 济条件下严格按国家有关规范执行，可以无偿的获取。企业的地质资料被看作 是一种高度的机密，对矿权所开展工作的多与少、真与假需要地矿工作者或矿 业公司雾里看花，仔细验证。特别是国外如东南亚、非洲等许多国家，可供矿 业勘查开发参考的基础资料一片空白，关于矿床（点）的地质资料需要企业自 身从零开始做起。5）、投入与产出的不对称性。高投入不一定有高回报，不投入或少投入， 也可能有高回报，所以矿业的勘查开发随时随地都可能存在高风险，也随时随 地存在着极大的诱惑。4矿业勘查开发的企业素质矿业的勘查开发是一项复杂的系统工程，一个矿业企业的

15、成功，除了需要 资金、技术外，还需要有好的资源和机遇，更重要的是企业本身还需要良好的 素质 。具体说来，矿业企业的素质应具备如下“六心”。1）、核心。矿业公司的运作必须有一个坚强的团结一致的精业务懂管理的 核心领导层。要致富，除了靠制度，还要靠“支部”，事业成败的关键在人。有 一个很典型的案例：几年前，滇东南某地有一个很好的金矿山，有几个个体矿 主组合起来与云南某地勘单位联合开发，矿主们没有一个人真正关注矿山的勘 查开发，每一个股东派一个代表到矿山监督矿山的生产，产品出来以后，大家 关心的是怎么“分钱”。由于没有很好的核心，个体矿主之间、矿主与合作单位 之间为一些小事矛盾重重，整天吵来吵去，在

16、没有摸清矿情的情况下“一致同 意”低价出让矿山，别的企业接手后，短短一年时间获利数千万元。缺资金吗？ 不缺。缺技术吗?不缺。缺资源吗？也不缺。唯一缺少的就是一个坚强的团结一 致的核心领导层。所以有相当一部分投资人认为只要有资源加上聘用几个懂技 术的工程师就可以从事矿产勘查开发了，这是对矿业勘查开发产业的一大误解。2）、靶心。所谓靶心，就是怎么选点。有那么多的矿产地，你往哪里走， 有那么多的矿种如贵金属、有色金属、贱金属、非金属，还有氧化矿、硫化矿 每一个矿种都能赚钱，你选哪一种？有公司说，只要赚钱我都搞。有的聘一两 个地质工程师或自己亲自“跑矿”，匆忙决策，抓了芝麻当西瓜， 有的一年四 季在外“漫游”，看花了眼而举棋不定。据笔者所知，某有色地勘局有两百多个 矿权却不知如何下手。如此专业的地勘单位对在本省选点尚感如此困难，对一 些欲“走出去”且无从业经验的中国企业更