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1、中原经济区“三化”协调发展研究韩志全( 郑州大学升达经贸管理学院国贸系 10 商 1 班 )摘要 : 中原经济区在我国经济发展中占有重要地位, 完善中原经济区发展模式对于推进全国经济和社会发展都有举足轻重的意义。然而, 中原经济区“三化”发展仍然面临着诸多困难 , 本文首先介绍了“三化”的内涵, 并且针对发展中的问题提出了主要举措, 包括 : 加速工业布局调整, 促进企业可持续发展; 走新型城镇化道路,形成功能互补的现代城镇体系 ; 加快构建现代农业产业体系 , 推进农业现代化发展。关键词 : 中原经济区; 新型工业化 ; 新型城镇化 ; 农业现代化 ; 协调发展Study on the Ha
2、rmonious Development of“Three Modernization ” inthe Construction of Central Plains Economic RegionHan zhiquan(10 CB1,Department of International Trade,ShengDa College of Economic & Trade Management) Abstract: The Central Plains Economic region(CPER) has an important position in the overall situation
3、 of the countys economic development. It has important significance to update the pattern of CPER development and even national economic and social development. However, “Three Modernizati on ” of CPER still faces many difficulties. This paper firstly introduces the connotation of Three Modernizatio
4、n. After analysis, the article proposes the principal measures to coordinate the development of CPERs “Three Modernization ” , inc luding: accele rating the adjustment of the industrial distribution, encouraging sustainable growth for theenterprises; impelling the construction of CPER cities group,
5、speeding urbanization steps; carrying the development of the agriculture modernization under the construction of the core area of grain production.Key words: Central Plains Economic Region; new industrialization; new urbanization; agricultural modernization; harmonious development中原经济区以其重要的地理位置、丰富的文
6、化底蕴、巨大的市场潜力 , 在全国发展大局中占据重要的战略地位, 并于 2011 年正式纳入全国主体功能区规划 , 划入重点开发区域。中原经济区战略定位为 : 国家重要的粮食生产和现代农业基地, 全国工业化、城镇化、农业现代化协调发展示范区 , 全国重要的经济增长板块。近年来,中原经济区积极探索不以牺牲1农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展的路子, 已经取得了巨大的成就 , 进入了工业化、城镇化和农业现代化加速推进的新阶段, 成为带动中部地区崛起的重要力量。一、对中原经济区“三化”协调发展的认识（ 一 ） “三化”的基本概念“三化” , 是指新型工业化、新型城镇化和农业现代化。新型工
7、业化是坚持以信息化带动工业化 , 以工业化促进信息化 , 就是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化。新型工业化道路, 就是在新的历史条件下体现时代特点、符合我国国情的工业化道路 , 是科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业化道路。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化 , 是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价着眼农民 , 涵盖农村 , 实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化 ,
8、促进经济社会发展 , 实现共同富裕。与人们日常生活中单纯从字面理解的意思不同 , 城镇化 , 就是指涉及社会方方面面、关系到大至都市, 小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。农业现代化是用现代工业装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代管理方法管理农业、用现代科学文化知识提高农民素质的过程是建立高产优质高效农业生产体系 , 把农业建成具有显著效益、社会效益和生态效益的可持续发展的农业的过程 ; 也是大幅度提高农业综合生产能力、不断增加农产品有效供给和农民收入的过程。生产技术科学化是农业现代化的动力源泉, 农业产业化是农业现代化的重要内容 , 农业信息化是农业现代化的重要技术手段, 劳
9、动者素质的提高是实现农业现代化的决定因素。（ 二） “三化”协调发展的主要内容中原经济区新型城镇化的目标是: 城镇化努力达到或超过全国平均水平, 基本建立结构合理、功能强大的现代城镇体系 , 县域经济发展获得内涵动力 , 新农村建设取得突破性进展, 城乡统筹发展迈上新台阶。形成具有中原特色, 以中原城市群紧密层为核心增长板, 大中小城市和小城镇、农村社区协调布局 , 全面开放、城乡统筹、经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐的城镇发展新格局。显然 , 构建新型农村社区是城乡统筹发展的切入点、结合点和增长点 , 是中原经济区“三化”协调发展的重要内容。新型农村社区建设要解决好三个问题 : 统筹考
10、虑基础设施和公共服务设施建设, 促进城乡保障体系的有效对接; 多方筹措建设资金 , 政府负责基础设施建设资金 , 政府、集体和社会力量解决服务设施建设资金, 集体和个人负担住宅建设资金, 必要时政府可适当补贴; 改革农村社会管理体制 , 营造良好社会秩序和文化环境。如果人口单纯、大量向城镇转移 , 既会促生各种城市病, 也会加剧“三农”难题 , 既使得农民工难以“市民化” , 也使得农村出现“空壳化” , 不仅“三化”难以协调 , 还可能造成“三损”。在构建和谐社会的时代背景下, “三化”协调发展要求: 农村剩余劳动力在实现从乡村到城镇空间转移的同时, 真正实现从农民工到市民的全面转化 , 切
11、实促进农业发达、农村兴旺和农民幸福。生活在城镇和乡村的每一个人的基本生存条件都应该得到满足, 基本发展条件都应该得到保证 , 市民与村民共同创造和平等分享“三化”协调发展的成果, 最终实现人在城、乡的全面发展。二、中原经济区“三化”协调发展的关系（一）工业化与农业现代化1、农业的发展和积累是工业发展的基础我国农村工业的发展, 不同于发达国家农村工业化是城市工业化扩散而来的做法。中国工业对农业的依赖性更强, 表现在其最初的资金、原料、劳动力、土地等依赖农业提供, 农村工业产品的市场也大多在农村。农业生产的好坏, 不仅从“原料”供应上直接影响农村工业发展, 而且从“市场”上间接影响农村工业发展。因
12、此 , 农业的发展是农村工业稳定和发展的基础。2、工业化是实现农业现代化的前提人少地多的发达国家, 没有农村工业化也可以实现农业现代化 , 但它们依托的是城市工业化和农业的大规模经营 ; 而在我国条件下 , 大部分地区 （ 除少数大型国营农场外 ） 实现农业现代化面临的问题是人口多而人均资源少, 总产多而人均产品少,规模小劳动生产率低, 农民收入低下, 农业商品率低, 农业人口多且农村劳动力大量剩余等 ; 同时 , 城市基本工业化未能带来农业现代化 , 这就决定了中国大多数地区的农业现代化必须以农村工业化为前提。农业是国民经济发展、社会稳定的基础 , 农业、农村和农民问题始终是中国建设的根本问
13、题。在我国的现代化进程中 , 新型工业化是主导 , 农业现代化是基础, 更准确地说 , 农业现代化也是新型工业化的基础。在工业化强力支撑下的我国农业必然要走上现代化之路, 必然要以农业现代化的实现确保新型工业化的实现。（ 二 ） 城镇化与农业现代化新型城镇化与农业现代化是同一事物的两个侧面, 二者都是建设新农村的手段和路径。新型城镇化与农业现代化互为依托, 互为基础 , 互为前提 , 相互促进 , 相互制约。1、城镇化是农业现代的有力依托一是城镇化能够为农业吸收剩余劳动力 , 农业现代化是要使农业经营规模的逐步扩大和集约化经营 , 而城镇数量远远大于大中城市, 开发建设的成本较低, 这无疑是吸
14、纳农业剩余劳动力、提高农业劳动生产率的有效途径; 二是城镇化能够为农业现代化提供物质技术装备条件和资金积累 , 农业现代化必须有先进的物质技术装备提供保障 , 工业品投入的有效增长, 将促进农业技术的进步, 促进农业科学技术在农村的应用 , 加快传统农业的改造速度。只有城镇化达到一定程度, 城市能够为农村生产出足够的农业投入品 , 农业的装备条件才能得到改善 , 农业实现现代化才成为可能三是发展与农业生产有较高关联度的农产品加工业和第三产业, 为农业产前、产中、产后提供规范化服务, 可以推进农业产业化、加速实现农业现代化。2、农业现代化是城镇化发展的首要条件一是农业是国民经济的基础 , 因而也
15、是城镇化的基础。农业发展是小城镇形成的先决条件。农业生产向现代化发展的过程, 意味着它为非农产业提供农业剩余产品的水平不断提高 ; 二是农业产业化发展是城镇化的催化剂 , 农业生产产业化的根本任务 , 就是对农业生产方式的改进。生产方式的调整, 一方面必然促进农业产业结构的调整 , 从单一的农业经济, 向农产品深加工、农业服务体系、农业外贸体系、第三产业等综合性经济转化 ; 另一方面 , 生产方式的调整也必然造成社会关系的变革 ; 三是农村劳动力转移是城镇化发展的内在机制 , 农业现代化加速农村剩余劳动力的转移。农村剩余劳动力的转移对城镇化的发展有举足轻重的作用 , 城镇化进程加快, 需要补充大批劳动力。农村劳动力大量流向城镇, 扩大了城镇劳动力来源和商品的市场需求 , 刺激城镇商品生产和商品流通的发展, 满足城镇经济对劳动力的需求。（三）工业化与城镇化1、工业化是城镇化发展的经济支撑工业化为城镇化提供经济支持 , 在工业化过程中 , 随着产业结构的升级, 存在着劳动力向非农产业的转移浪潮 , 直至实现城镇化。城镇化在工业化的不同阶段存在着较大差别。在工业化初期 , 工业发展所形成的聚集效应使工业比重上升, 对城镇化比率上升具有直接和较大的带动作用 ; 而当工业化接近和进入中期阶段之后 , 产业结构转变
