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1、昌江黎族自治县2011年职业健康状况基本情况调查工作汇报省督导组：为了摸清我县主要职业病危害、职业病危害接触人群、职业病发病人数分布及主要职业病病种及特点，研究职业病的发病规律，为国家和省有关部门制定职业病防治政策提供科学依据，根据国家相关部门的统一部署以及海南省卫生厅、海南省安全监督管理局、中共海南省委宣传部、海南省发展和改革委员会、海南省工业和信息化厅、海南省财政厅、海南省人力资源和社会保障厅、海南省国资委、海南省总工会关于扎实开展职业健康状况调查工作的通知（琼卫法规201120号）精神，我局与县安监局等有关部门密切配合，认真组织相关专业人员积极开展调查工作，并于7月31日前按省卫生厅等部
2、门要求全部完成动员培训、企业自查、现场调查、质量控制和数据网络上报等具体工作，下面从县卫生局的角度具体汇报这项工作开展情况：一、工作开展情况（一）基本情况全县企业总数131家，其中大型企业2家，中型企业3家，小型126家；本次调查主要针对县安监局2010年申报备案的存在职业病危害因素的企业，共调查企业55家，其中大型企业1家，中型3家，小型51家。 （二）调查结果1、主要接触职业病危害的行业分布为：其他采矿业、水泥制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、有色金属矿采选业、有色金属冶炼及压延加工业、燃气生产和供应业等。2、接触职业病危害因素人数为：全县共调查9509人，其中接触矽尘801人，水
3、泥尘454人，其他粉尘1800人，其他化学毒物1222人。3、用人单位职业健康检查情况（2008-2010年度）（1）一般的健康检查：，2008年体检总数42人，2009年体检总数215人，2010体检总数482人， （2）职业健康检查：2008年职业健康体检企业数6家，职业健康体检总数3693人，检出疑似职业病人5名，检出职业禁忌症200人；2009年职业健康体检企业数14家，职业健康体检总数1526人，检出疑似职业病人8名，检出职业禁忌症17人；2010年职业健康体检企业数16家，职业健康体检总数5918人，检出疑似职业病人3名，检出职业禁忌症200人。累计3年共检出疑似职业病人16名，检
4、出职业禁忌症417人。4、用人单位劳动合同和工伤保险参保情况（1）.劳动合同签订情况：职工人员总数为9509人,已签订劳动合同总数为8913人,签订率是94%。（2）.工伤参保情况：职工应参加工伤保险人数是9164人,实际参加工伤保险人数是9151人,参保率是99.9%。二、主要的做法和体会(一)成立机构，下发方案，认真培训。此次调查工作，是全国统一的大动作，时间紧、任务重，调查结果对指导我县职业病防治工作具有重大意义，为此，县卫生局和县疾控中心领导高度重视，继6月初省卫生厅动员会及调查技术培训班后，6月15日，杨昌志局长亲自召开专门工作会议研究部署此项工作，会后张优良副局长和疾控中心李慈荣主
5、任亲自与县安监局等部门领导多次联系沟通，商量具体工作细节，县卫生局与县安监局随后联合向县内各企业下发具体工作方案，方案中成立了由相关部门负责人组成的工作领导小组和技术指导小组，严格明确了此次调查工作的内容、步骤、程序和工作进度时限等要求。6月28日，由县安监局亲头具体组织，县卫生局与县安监局在县党政办公大楼九楼会议室举办了“全县职业健康状况基本情况调查技术培训班”，参加会议有县安监局关俞局长、县卫生局副局长张优良、县疾控中心主任李慈荣、副主任关定贤、县安监局王树山股长、县疾控中心卫生科科长柯何荣等同志和县安监局初步掌握的2010年已申报职业病危害因素的68家企业主管职业卫生的领导和相关工作人员
6、共计75人。县安监局关俞局长、县卫生局副局长张优良、县疾控中心主任李慈荣同志分别在培训班上做了开班讲话，使各企业领导充分认识了此次调查工作的重要性、紧迫性和调查基本流程，为工作的顺利开展打下了良好基础。培训班由县疾控中心关定贤副主任和柯何荣科长详细讲解了昌江县职业健康状况基本调查工作方案和相关一系列调查表格的填写要求，会上要求各企业立即认真自查并按规定时限上报自查表。值得提到的是，县疾控中心在经费较为紧张的情况下，在会前自行印制了职业病危害因素及其可能产生的职业病和行业举例、单位隶属关系代码表、大中小型工业企业划分标准、国民经济行业分类与代码（GB/T4754-2002）、企业登记注册类型与代
7、码、职业病危害因素编码代码表、全国职业健康状况调查等调查资料各100本免费提供给各调查企业，同时还向企业发放了系列职业病防治知识宣传材料：尘肺病防治知识职工普及读本、粉尘及其职业危害知识问答各150本；中华人民共和国职业病防治法500本；职业病防治法系列宣传画300张，宣传折页2000张 。（二）企业自查与职能部门核查相结合 按照培训班会上的严格要求，大多数企业都能在接受专门培训后积极开展自查，县疾控中心专业人员全天接受电话咨询并耐心讲解，截止7月15日前一共收到45家企业自查表，县疾控中心专业人员反复对每家企业调查表详细进行了认真细致审核，及时与企业相关人员联系沟通，解疑答惑，同时保持与省疾
8、控中心的密切联系，随时电话请示沟通，省疾控中心李秋香科长在整个调查工作过程中对县疾控中心专业人员给予了耐心细致的辅导，并曾专程赶赴昌江现场指导调查工作，对昌江此项工作给予了大力支持，在此深表感谢！（三）认真开展现场核查和质量控制工作，切实保障本次调查数据的真实性和客观性。7月15日开始，县疾控中心和县安监局有关人员一起联合深入企业开展了为期8天的现场复核工作，根据抽查结果对全县15家重点企业现场进行一一核实，在此过程中，县疾控中心关定贤副主任和县安监局王树山股长至始至终全程现场参与，两家单位密切配合，共同努力，切实保证了调查质量，同时在认真巡查过程中发现并现场调查了10家企业，使调查企业总数由
9、之前的45家上升至55家，基本覆盖了我县可能存在职业病危害因素的大多数企业。抽样调查工作结束后，县疾控中心专业人员认真填写了质量控制检查结果抽查表。从7月24日开始，此项工作转入了数据录入和网络上报工作，此阶段完全由县疾控中心专门负责，7月31日，整个调查工作全部结束。三、 存在的主要问题及下部工作安排昌江县内企业的安全监督管理工作主要一直由县安监部门负责，卫生部门具体职能单位主要有县卫生监督所（主要负责卫生方面监督执法工作）和县疾控中心（主要负责技术服务和现场监测方面工作）两家单位，县疾控中心目前因场地、设备、人员及技术服务资质等问题在职业病防治方面发挥作用不大，目前主要靠城北社区卫生服务中
10、心开展部分技术服务和部分现场监测工作，监督执法方面县卫生监督所开展的工作力度、工作成效以及与相关部门协作（如安监部门）等方面仍有待加强。昌江企业众多，职业病防治工作压力大，任务重，下一步我局将认真调研，研究相关专题，加强领导，加大投入，争取利用两年左右时间解决卫生部门监督执法和技术服务、现场监测等硬性条件问题，切实担负起部门责任。就本次调查工作而言，接受调查的企业共55家，应该还有相当部分小企业和接触职业危害因素的流动人口没有完全调查清楚，对全县真正存在职业病危害因素的种类和接触人员尚未真正完全掌握，据县安监部门前两天提供的数字，目前已备案的存在职业病危害因素的企业已有103家，除掉2011年新开工建设的15家，实际属本次调查对象的企业应有88家，目前完成调查55家，还剩33家，下星期我局将与安监部门继续合作，按前阶段的步骤保质保量完成余下工作任务。昌江黎族自治县卫生局二0一一年十二月十四日6
