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1、上半年工业工作完成情况汇报提纲 按照通知要求，现将我市上半年工业工作完成情况及下半年工作安排汇报如下： 一、上半年工作完成情况 （一）经济运行工作完成情况 今年以来,面对经济运行工作环境仍然趋紧,市场竞争日益激烈的严峻形势,全市工业战线广大干部职工，按照市委十二届七次全体(扩大）会议精神和年初工业工作会议部署,积极努力、适时调度,上半年一季度围绕开好局、起好步，首季实现提速增效,变“快走”为“快跑”。（白城日报4月1日头版头条以“大安工业实现了首季提速增效”为题进行了报导)。上半年全市上下“开拓创新、调整结构、谋划布局”进一步加大了组织经济运行的工作力度,调整工作方式，使工业发展速度和经济效益
2、继续保持了同步增长的良好态势。超额完成X市下达我市计划和我市年初制定计划任务,实现了时间、任务双过半。这主要得益于市委、市政府坚持走“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”之路的正确决策，得益于全市充分发挥重点骨干企业作用，大力培育发展民营工业、加快开发建设工业园区,培育新增产源发展思路。 一是工业生产保持平稳较快增长。上半年全市规模以上工业企业累计完成工业增加值13826万元,同比增长14.,累计完成工业总产值554万元，同比增长83%。工业增势强劲，今年上半年我市经济总量占全区第位,增速占第3位。镇赉、通榆、洮南、洮北分别完成工业总产值12万元,同比增长56.%；28013万元,同比增长
3、2.5;5428万元，同比增长3.%；2501万元,同比增长17.6。其中我市重点骨干企业保持稳定增长。上半年全市重点企业完成现价工业总产值23937万元，同比增长54%,占全市规模以上工业总产值的%,拉动全市工业生产增长14个百分点。吉林轴承集团有限责任公司大安公司上半年完成工业总产值48万元,同比增长15%,上半年开发新产品种,新增产值0万元，XX县区汽车靠背有限公司完成工业总产值65万元。同比增长13，这户企业在做好老产品的同时汽车靠背有限公司不断研发新产品,开发新市场。今年企业开发研制的14卡车靠背芯,通过了XX省机械行业办公室新产品鉴定，今年计划供货20万件，可新增产值10万元。目前
4、己供货2万件,新增产值5万元。明胶股份有限公司完成工业总产值42万元,同比增长1%。制衣有限责任公司完成工业总产值146万元，同比增长81。采油设备厂、稀土永磁电机、汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限责任公司、石油机械制造厂、石油钻采机械厂等企业速度和效益增幅都高于去年同期。 二是经济效益继续保持较好水平。上半年全市规模以上工业实现利润676万元，同比增盈321万元,增幅为9%。上缴税金924万元,（不含烟叶公司和白鹅公司）其中:上缴国税44万元,上缴地税80万元。效益增盈居前位的企业分别是吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广
5、永兴米业有限责任公司,这些企业平均增速%以上。 三是销售收入增幅明显加快。上半年全市规模以上工业企业实现销售收入48328万元，同比增长19.9%。轴承集团有限责任公司大安公司、XX县区汽车靠背股份有限公司、吉祥米业有限责任公司、安大牧业有限责任公司、明胶股份有限公司、舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司、安广永兴米业有限责任公司销售收入增幅都达到5%以上，拉动了全市工业当期的销售收入。轴承、靠背、米业加工、明胶等产品市场需求看好，将继续拉动全市工业经济保持快速增长。 四是部分行业和企业拉动作用明显增强。资源产品加工业上半年产值增幅成倍增长,累计完成工业总产值271万元，同比增长8.9%，其中XX县
6、区安大牧业完成工业总产值54万元，同比增长4%,吉祥米业完成工业总产值5132万元，是上年产值的5倍。安广镇永兴米业完成工业总产值288万元，舍力镇亿龙葵花果仁有限责任公司完成工业总产值74万元。 总体上看,今年上半年我市工业经济保持了稳步的增长,但客观实事求是的分析,还存在许多影响工业经济运行和指标完成的问题 一是部分企业停产,影响整个工业发展速度至少约10个百分点。如石油机械股份有限公司,部门和企业也积极多方招商引资,但效果不佳,主要原因是历史欠帐太多,企业破产、国企双退没到位。 二是一些小企业生产资金严重不足。主要体现在传统工业企业。如汽车零部件制造有限公司、恒泰橡胶制品有限公司、东亚橡
7、胶厂、稀土永磁电机厂、宏达实业有限责任公司等企业，资金不足主要是历史原因，企业自有资金和可活化资金几乎为零;企业厂房等不动资产大部分在银行抵押,甚至设备也抵押了，无法申请借款。 三是市场不利因素增多。汽车配套企业竞争激烈，我市的汽车靠背有限责任公司产品降价4%以上,全年预计影响利润0万元，省轴承集团大安分公司产品降价5以上,全年预计影响利润1万元。 四是综合协调和调度工作难度加大。随着企业改革和民营经济发展步伐的加快,企业己私营化，计划经济时期的行政命令式的指挥调度己基本失去作用，有些民营企业有明确的主管部门，如经贸局、工业控股公司所属的企业，有些没有明确的主管部门，这些企业报表非常困难,人难
8、找、找了久托不办，加之综合部门人、财、物不足，同时现有民营企业普遍存在不露富思想,产值、效益低报、不报。 (二)、全市重点国有企业改革工作进展情况 当前,全市户重点国企改革攻坚工作取得明显进展。截至目前，己有市石油钻采厂、市石械机制造厂、市白鹅公司、市液化气公司、市第一汽车配件厂、市第二汽车配件厂、市明胶厂、市制糖厂等户企业实现了“双退”,彻底完成了改革任务，占重点改制企业的6.6%;X省大安石油机械厂己完成职工身分退出,5月23日企业又重新进入破产程序,预计10月末完成转制；饲料公司并轨已结束，改制正在进行中,烟叶公司,由于自身是事业单位，并轨与转制工作正在运作中。 为打好此次国企改制攻坚战
9、，年初，市委、市政府实施市级领导包保的办法,成立了国企改革领导小组，制定了“国企改革攻坚战工作方案”,确定了基本原则,范围对象方法步骤，并在5月份针对部分国企改制不规范的实际情况，又出台了“关于规范国有企业改制工作的意见”，对企业改制方式、运作程序等做了进一步的布署,尤其在资产评估、方案制定、职工民主表决方面要求必须按照程序规范运作。 月0日刘继武书记召开会议强调,我市重点改制企业必须在今年6月20日完成“双退”任务。之后，国企改革领导小组于5月份连续召开五次调度会,研究解决改制过程中出现的重点难点问题。在5月0日召开的第二次调度会上,高新文市长提出改制进入倒计时，实施30日攻坚的目标，并实行
10、5日开一次调度会的措施。同时,高市长带领政府办,经贸局的有关同志深入到1户改制企业搞调研，将情况搜集整理后,连续召开5个专题会议，将影响改制和企业发展的相关问题,逐个解决落实。加大了改制工作力度。 在国企改制过程中,各部门能够积极为改制企业服务,从大局出发，主动为企业“双退”提供方便,社保公司、劳动与社会保障局、财政局等单位，积极参与国企改制，协调上级业务部门，为企业出谋划策,发挥了为国企改制保驾护航的作用。但实事求是的分析，从前阶段国企改革实际情况看，还存在四个方面的问题: 1、改革进度不够平衡。可以说我市国企“双退”情况总的来说是好的。“并轨”工作参与面已达89%，列入省816户中的2户重
11、点改制企业，绝大部分已经实现了“双退”。国有工业企业改制工作起步早,领导重视,任务完成的也较好；其它系统也都按市改革工作的要求积极运作,现已形成了国企改革较好氛围。但也有个别系统、单位,“双退”进度缓慢，在改制方面有的系统甚至出现死角,所属企业改制工作还没有动,影响了全市改革工作的进展。 、部分优惠政策用的不到位。为促进国企“双退”省国企改革领导小组相继出台了16个文件,制定了以土地出让筹集改革成本、化解金融债务、减免税费等优惠政策,而我市有的政策用的不到位，还停留在招商引资确定的政策水平上。 3、部分企业改制不彻底。有的企业采取破产的方式实施了改制，但企业破产终结后，仍需对企业资产进行变现，
12、偿付职工的各项劳动债务。如今这类企业都设有留守处,有的甚至靠政府拨扶贫款维持现状，这类企业仅工业就有十几户。 二、下半年工作安排 (一)工业经济运行工作安排 今年XX市下达给我市的规划以上工业总产值计划96000万元,同比增长20%，经济总量占全区第二位，但增长速度占全区末位，为使我市各工业经济指标靠前，我们经贸局安排全年计划力争完成1002X万元,突破历史记录,实现两位数增长，同比增长2.3%。X市下达我市工业增加值为00万元,同比增长17.5%，我市计划完成工业增加值3100万元，同比增长.4。产品销售收入XX市下达计划为800万元,同比增长%,我市计划完成产品销售收入9100万元,同比增
13、长187。产品销售率计划达到62%,同比增长0.2个百分点。独立核算工业企业盈亏相抵实现利润800万元，高于市下达计划0万元，同比增长23%,为完成上述各项指标任务，我们会继续按照市委、市政府年初工作部署,在完成上半年工作任务的基础上，继续加大组织协调力度,重点抓好以下几项工作。 一是抓好明胶股份有限公司与法国罗赛洛集团的合资合作，力争在7月底前完成谈判。我们己明确表示，政府股份全部退出,为企业合作铺平道路，根据由财政局、审计局、国资局、经贸局组成的政府工作小组的调查，至202X年明胶公司累计亏损147.6万元，按2%我方股份己全部吃进，可以退出。 二是为重点企业搞好协调服务,主要抓好轴承集团
14、大安分公司、汽车靠背有限公司、汽车零部件制造有限公司、采油设备厂、石油机械制靠厂、石油钻采机械厂、稀土永磁电机厂等重点骨干企业生产运营。 三是做好协调、调度、统计工作。 （二)国企业改革工作下步主要打算 我市国企改革虽然取得了阶段性的成果，但现在剩下的企业，多数是难啃的硬骨头,改革现在真正的进入攻坚阶段,加快推进国企改革,要着力解决好制约改革的重点难点问题,主要包括强化工作力度，千方百计筹措改革成本，切实用好用活现有政策，在重点企业改革上实现突破。因此,下步还要抓好四项工作。 1、对全市国企改革必须提速。抓好列入省重点未结束的户企业的改革。7月1日XX市国企改革领导小组扩大会议上,房俐市长提出
15、要在9月末重点企业改制工作全部结束，他还指出：“当前，国有企业的老板是出资人，就是国有资产管理部门,不是企业的厂长（经理)，对改制不积极，仍无行动、顶着不办的厂长（经理),各地应采取措施，就地免职。”。对非重点改制企业也要实行调度制，限期改完，确保全市改革任务的完成。 2、用足用活各项优惠政策。政策不可能把所有的事项都写进条款里,同样的事情往往表现形式不一样，要把握政策的核心，多研究怎么用,如何用用。很多政策边界很宽，对具体问题要具体分析,从实际出发,不能教条,要创新思维、创新方法,灵活运用政策。用好、用足政策问题,关键在于树立起全心全意为改制企业服务思想，把支持国有企业改革落实在行动上。优惠政策到年底就不再优惠了,如不利用就丧失了一次绝好的为企业御包袱的机会。 3、扩大产权出售企业的招商范围。企业活力不足，自我发展能力弱已成为我市加快发展的主要制约因素,对于有资产优势、有地理优势、有产业优势的国有企业，经离任审计原经营者经营期间业债平平,甚至严重亏损造成国家资产损失的,不应再让其收购企业，而应对外招商。变“封闭”为“开放”,各系统应推出几户具有招商条件的企业对外招商,这样，不仅能盘活资产，还能引进资金、引进人才、引进先进的管理机制,为
