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1、2020年街道全员核酸检测工作预案为深入落实国务院联防联控机制、省委省政府、市委市政府、区委区政府新冠肺炎防控工作要求，科学应对可能出现的疫情变化，做好迅速开展新冠病毒市域内全员核酸检测准备，参照XX省市域内全员核酸检测工作指南和XX市全员核酸检测工作预案，制定本预案。一、适用范围适用于XX街道范围内发生不明来源新冠肺炎本土病例，需开展全员新冠病毒核酸检测的情形。二、总体目标按照“统一领导、属地为主，平战结合、有备无患，快速反应、科学应对”的原则，听从区委指挥部工作安排，由XX街道牵头，统筹全街道资源力量，确保5日内完成本辖区内全员核酸检测工作。三、应对准备（一）提升核酸检测能力。XX卫生院共
2、有采样检测人员X人，目前日最大核酸检测能力为X人。将严格落实区委指挥部办公室关于印发新冠病毒核酸检测能力建设提升实施方案的通知要求，承担检测任务。（二）加强技术培训。XX卫生院要根据新型冠状病毒肺炎实验室检测技术指南新冠肺炎核酸 10合1混采检测技术规范医疗机构新型冠状病毒核酸检测工作手册（试行）聚集性疫情处置和不同场景不同情形新冠肺炎疫情防控应对实操指南等技术规范，加强相关人员培训和指导，确保标本采集流程、方法、包装、送检、保存、接收、检测等各个环节全流程规范化操作，切实做到采样检测规范、结果准确、工作安全。（三）强化储备保障。XX街道争取区卫健局投入、政策等方面支持，XX卫生院做好防护物资
3、及检测设备、试剂、耗材及采样信息化设施等准备，加强采样、送样、检测等一线工作人员防护用品、消毒用品、现场保障等物资储备，安排好工作生活，科学设置轮值班次，做好休息、三餐饮食等保障。（四）畅通联络渠道。建立各社区、村、相关检测机构、采样点、采样队伍、送样队伍之间的联系机制，明确负责人和联络员，确保信息及时畅通、工作有序开展。（五）加快信息化建设。大数据部门负责全员核酸检测过程中信息化推广应用，迅速启动建设涵盖人员摸排、采样登记、核酸检测、信息查询、汇总上报等各个环节各个流程的全员核酸检测大数据平台。要统筹考虑无智能手机、无有效证件的老年人、婴幼儿等特殊群体信息采集工作，确保应录尽录。四、预案响应
4、（一）迅速开展人员摸排。区委指挥部启动全员核酸检测后，要以社区（村居）为网格单元，对网格内的机关和企事业单位、宾馆酒店、住宅小区等开展拉网式摸排，调查辖区内常住人口、流动人口和短暂停留人口等情况，在 12 小时内准确掌握需要进行核酸检测的人员信息。对摸排出的应检人员信息，即时上传大数据平台。（二）科学设置采样点。坚持以社区、村为单位，依托机关、企事业单位、学校等人群集中的党政群团组织，按照网格化管理模式，综合考虑人口数量、社区（村居）分布、交通、环境、气候、安全等因素，科学合理设置采样点。各小区要根据摸排出的应检人员数量和分布，按不超过每X 人设置 1 个采样点，一旦启动全员核酸检测工作，4-
5、6 小时内要完成采样点搭建和启用。每个采样点可配备若干采样组，每日3班轮换。对大中小学、托幼机构、养老机构、社会福利机构、监管场所、医院及规模 X人以上的企业，要确定并标示流动采样点位置，组建流动采样队上门服务。采样点设置要求：选择独立空间或空旷广场、具备通风条件设置搭建的场地作为大规模人群采样点。根据原有场地条件，划分为等候区、采集区、缓冲区、临时隔离区，有效分散待检人员密度，避免因场地狭窄、人员密集导致现场秩序混乱。采样点完成任务后要进行彻底消毒。1.等候区。应当独立设置，设立清晰的指引标识，明确采样步骤和注意事项，设置 1 米线“间隔要求”和体温检测、戴口罩等防护措施，保证人员单向流动，
6、避免人流、物流交叉。为提高采样效率，防止人员聚集，可设置多个采样通道。2.采集区。根据天气情况，配备帐篷、电暖气、适量桌椅、医用垃圾回收容器等；配备采集用消毒用品、拭子、采样管,并为受检人员准备纸巾、呕吐袋和口罩备用。标本如无法及时运送至实验室，需准备 4冰箱或低温保存箱暂存。严格规范采样标本管理和医疗废物处置，防止病原微生物扩散和感染。3.缓冲区。空间应当相对密闭，供采集人员更换个人防护装备，放置与采样点规模相匹配的防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、消杀设备。4.临时隔离区。用于暂时留观在采样过程中出现发热、干咳等体征异常人员。5.服务设施。采样现场要为受检人员提供人性化服务，配备常规
7、急救药品和医疗器械设备；设置垃圾回收等设施；周边无公共厕所的，要设置临时公厕；根据天气条件配备必要的避风、挡雪、遮阳、遮雨等设施。（三）合理配备人员。各区、村要超前筹建采样组，每个采样组安排采样人员 2 人、信息登记人员 1 人，公安民警、社区工作人员、团员青年、社会志愿者若干人。同时成立 1 支流动采样队，为残疾、卧床等行动不便人员提供上门采样服务。筹建样本运送队，由公安民警、医护人员和司机等组成，专门负责标本运送工作。（四）广泛宣传动员。XX区启动全员核酸检测后，要通过电视、网络、报纸、短信、社区广播等媒体媒介，及时向辖区居民公布采样地点、采样时间、咨询电话等。要压实属地责任，组织机关干部
8、、社区人员、楼长、片长以及社会志愿者等，通知群众有序分区分时采样检测。（五）快速集结队伍。在接到全员核酸检测指令后，各村各小区要根据采样点设置预案，4 小时内组织采样队、标本运送队到达指定岗位。为提高工作效率，在人员摸排阶段即组织队伍进驻。所有工作人员根据从事岗位防护要求，严格做好个人防护。（六）维护现场秩序。为避免现场拥挤导致安全事故和交叉感染，各采样点要严格控制人流密度，按照每个采样组每小时等候排队人数大约 X人控制人流量。公安民警及安保人员负责维持现场秩序，指导提示受检人员做好个人防护，排队间距保持在1 米以上，并督促其在采样结束后迅速离开采样现场。（七）有序采样检测。1.确定检测顺序。
9、按照高风险优先的原则，依次开展采样检测，逐步扩大检测区域，直至实现辖区人口全覆盖。对老弱病残孕、婴幼儿等特殊人群应设立单独采样区域，减少等候时间，提供必要的设备设施；也可在排队采样过程中，对特殊人群优先予以采集。2.做好信息登记。在等候区，采样组负责信息登记人员要做好现场参加受检人员信息采集。采样点利用扫描身份证、扫描二维码等信息化手段采集记录标本信息，包括但不限于受检者姓名、身份证号码、居住地址、联系方式、采样单位名称、标本编号、采集日期和时间、采集部位、类型、数量等，采取混采技术的，应确保混采记录准确完整、便于查询，并与实验室检测系统相匹配，避免漏登或重复登记。要注意个人隐私保护，防止人员
10、信息泄露。3.规范标本采集。经过培训的医护人员，按照技术规范开展采样，并按照有关要求做好采集样本的标记。密切接触者、密切接触者的密切接触者、一般接触者、医疗机构特殊岗位等重点人群和高风险地区人群按照 1:1 的方式单采单检，中风险地区按照5:1方式进行混样采集，低风险地区按照10:1方式进行混样采集。采样人员应经过生物安全培训合格，熟悉标本种类和采集方法，熟练掌握标本采集操作流程及注意事项。每例采集后采集人员均应进行手消毒。4.及时送检标本。街道统筹专门车辆负责采样点标本的收集和运输，及时将标本运送至指定检测或存储地点。标本采集后室温放置不超过 4 小时，上机检测时间不超过 12 小时。运送过
11、程应当备专门的冰箱或冷藏箱，由公安等部门全程护送。运送人员在交接时应仔细核对标本与登记表是否一致，混采登记表放入独立密封袋，随转运箱一同转运。5.做好样本检测。建立采样点与检测实验室联系机制，明确每日需完成的检测量，综合考虑采样数量、检测能力等因素，合理做好样本送检调配工作，保证所标本品能够以最快速度取得检测结果，避免因调配不均衡导致标本积压或检测效率降低。核酸检测机构收到样本后，原则上 6 个小时出结果，最长不超过 12 小时。6.完善应急处置。如出现混采检测阳性标本，实验室要立即向送检区市疾控中心报告，送检区市疾控中心要立即向当地指挥部报告，由当地指挥部立即将该混采管的所有受试者点对点转运
12、至集中隔离点，并重新采集单管拭子进行核酸检测。单管检测后，如核酸检测结果为阴性，集中隔离人员可解除隔离；如核酸检测结果为阳性，送市疾控中心进行复检后按相关程序处置。（八）加强网络直报。检测实验室要于检测完成后立即向送检方报告检测结果，由检测机构及时核对人员信息，批量上传至XX省公共卫生快速填报系统“应检尽检”模块。第三方核酸检测机构检测结果由所在区市疾控中心报告。为方便市民正常有序出行，避免因为核酸检测证明出具迟滞导致的出行受阻，检测结果应在规定时限内反馈受检人员。（九）及时比对核查。将当日已完成采样人员数据与社区（村居）摸排出的应检人员数据进行比对，对经筛查比对出的尚未采样应检人员及时通报给
13、社区（村居）。社区（村居）要立即督促其进行核酸检测，做到无遗漏、全覆盖。（十）加强质控管理。街道指挥部负责对采样点采样工作、样本收集汇总、运输检测、医疗废物处理等各环节进行全流程督导监管，推动各项措施落实到位。XX卫生院负责对检测机构的日常质控管理，要对每个检测点派驻专门小组驻点监督，及时发现问题、查漏补缺。五、工作要求（一）加强组织领导。各社区、村要加强指挥部办公室工作力量，严格实施驻在式办公。将全员核酸检测作为常态化疫情防控工作的重要内容，及时研究解决扩大核酸检测能力等重点难点问题。（二）明确职责分工。1.街道工委负责本辖区全员核酸检测工作，要抓紧储备满足工作需要的物资、设备和设施，做好各
14、类队伍的组建和储备，精心设置好辖区采样点。按照网格化划分原则，有序组织辖区内居民、企业、学校、服务机构、特殊场所等人群开展核酸检测，落实好场地、物资、人员和保障措施。2.XX卫生院负责组织发热门诊患者、住院患者及陪护人员、医疗卫生机构工作人员检测工作。督促指导辖区医疗卫生机构加强新冠病毒核酸检测能力建设，做好核酸检测能力储备。调集核酸检测医疗资源，确定核酸检测机构。必要时协调上级部门予以支援。对恐慌或心理状态不稳定居民，组织提供心理疏导干预。3.有关部门要切实履行疫情防控职责，同时负责本行业、本系统、本单位有关人员的核酸检测动员或组织工作。民政负责组织养老机构、社会福利机构、未成年人救助保护机
15、构工作人员及入住人员检测工作。派出所负责组织监管场所工作人员和被监管人员检测工作。中小学负责组织学校、幼儿园等教职员工、学生和幼儿检测工作。办公室负责做好应急物资储备、调拨工作。财政所负责做好核酸检测经费保障工作。宣传部门负责做好宣传与社会动员工作，密切关注舆情，及时发布相关信息。其他工会、共青团、妇联等部门，负责发动各自领域志愿者、社工等，协助做好市民的组织发动、政策宣传和采样点秩序维护等工作。（三）强化预案准备。各社区、村要按照本预案，抓紧制定本辖区实施方案，对照每个环节，明确组织领导体系、责任任务分工、具体操作流程，绘制采样点分布图，标示采样点具体位置，将采样顺序和时段细化至街巷、楼栋，将采样送样检测队伍明确到具体人员，建立台账名册。要加强预案培训，分层级组织开展桌面推演和实地演练，提高预案实战性。
