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1、生活垃圾强迫分类指导意见生活垃圾强迫分类指导意见记者近日从住建部理解到，相关部门正在制定46个重点城市的生活垃圾强迫分类指导意见，并将于今年6月发布。强迫分类详细的方法是，必须将有毒有害垃圾强迫分类，再选择确定易腐垃圾、可回收物等强迫分类的类别。目前，我国各地生活垃圾分类方法五花八门，给公众带来困惑。专家介绍，垃圾到底分什么、怎么分，应视当地的垃圾处理系统现状和规划而定，因地制宜。有害垃圾包括：废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等)，废荧光灯管(日光灯管、节能灯等)，废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆，溶剂及其包装物，废杀虫剂，消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。易腐垃圾包括：相
2、关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、蛋壳、畜禽产品内脏等。可回收垃圾包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。目前比拟流行的有“三分法”可回收、有毒有害、其它、或“四分法”可回收、有毒有害、易腐垃圾、其它。按照生活垃圾分类制度施行方案，各地可以因地制宜选择确定易腐垃圾、可回收物等强迫分类的类别，但对于有害垃圾，各地必须强迫分类。我国垃圾分类体系待完善早在2000年，北京、上海、广州、深圳等8个城市就被列为生活垃圾分类搜集试点城市，但人们总是感到垃圾分类的进展并不明显，那么存在的主要困难和
3、障碍是什么呢?我国开展垃圾分类_年来，人们垃圾分类的意识得到了一定提升，但是施行效果却并不明显。中国城市建立研究院总工程师徐海云认为，根本原因是以往我们垃圾分类的目的和途径不够明晰和明确。以前垃圾分类主要着眼于可回收物，有废品回收再利用系统，还有环卫系统，这两个系统一直没有有效衔接，存在一些矛盾和问题。中国城市建立研究院总工程师 徐海云：下一步要把垃圾分类做好，同样可回收物必需要和现有的废品回收系统衔接起来，没有衔接实际上是没有打通，废品回收利用系统它是一个主渠道，假如这两个没有衔接你做的实际上是没有意义的。专家认为，垃圾分类是垃圾处理开展到成熟阶段、高级阶段的必然结果和内在要求。之前我国局部
4、城市推行垃圾分类收效甚微，其中一个重要原因就是尚未建成现代化的垃圾处理设施。之前我们垃圾处理的主要矛盾是无害化处理设施缺乏、才能不够、程度不高，分类处理的条件还不成熟。清华大学环境学院教授 刘建国：在十几年前，整体上我们国家的垃圾处理系统还不是很完善，很多地方连根本的无害化处理的设施都没有，那你要去推垃圾分类的话，当然就是只能是做外表文章，这是一个很重要的方面，硬件条件。刘建国称，分类处理系统各个环节必须配套衔接，才能形成高效顺畅的系统。分类投放是居民责任，分类搜集、分类运输、分类处理均是政府责任。目前居民分类投放的参与率较低、准确率较低，也已经成为制约垃圾分类制度施行效果的突出问题。清华大学
5、环境学院教授 刘建国：假如只有一小局部人参与，大局部人不参与，那你最后得到的垃圾还是混合垃圾。随着社会的开展，目前硬件问题已经得到了较好的解决，一些地方分类处理的硬件条件已经根本具备。2023年，我国城市垃圾的无害化处理率已经到达了95%。清华大学环境学院教授 刘建国：主要就看我们的软件条件，法治化的程度跟我们全民参与的程度。政府购置效劳解决分类难题长期以来我国很多地方的垃圾分类工作都是重前端而轻后端，垃圾分类和可再生资回收利用无法有效衔接，为了分类而分类的现象严重。最近安徽省合肥市包河区通过政府购置效劳的方式引入企业化操作，将两个系统打通，借助经济杠杆和专业化的力量，为破解垃圾分类难题开拓了
6、新思路。2023年合肥市包河区政府开场试点垃圾分类时，大量的政府补贴都被用于前端分类工作中。合肥市包河区城市管理局环境卫生管理科科长 吴琼：只是采购了一些分类的垃圾桶、垃圾袋，在小区里面投放，主要还是以宣传为主当时。以宣传为主，缺乏鼓励措施，对于习惯了混扔垃圾的居民来说很难产生实际效果。合肥市垃圾后端处理设施匮乏，前端别离出来的低价值可再生资无人问津，最后又被运到垃圾场混合填埋，打击了居民参与垃圾分类的积极性。2023年包河区决定将垃圾分类和可再生资回收整体打包，由北京环卫集团运行。设立垃圾智慧分类效劳平台，通过扫码积分的形式鼓励居民积极将可再生资分类投放。依托北京环卫集团遍布各地的可处理设施
7、，大量搜集来的废弃物得到了合理的回收利用。北京环卫集团安徽工程组运营部负责人 吴东杰：比方说纸盒书本报纸什么的，运送到纸厂，然后塑料、轮胎什么的运送到橡胶厂再利用，之后会产生一些微利，我们以积分和奖品的形式来返还给居民。居民代黎：改变了一些生活方式，把垃圾按分类这样放，可以通过积分来兑换一些生活用品。垃圾的分类投放、运输和处理都被整合到了一个利益链条中，居民得到了实际好处，参与率也从最初的10%进步到了如今的50%，全年的垃圾减量预计能到达3000吨以上。经过半年的试点，今年1月，包河区政府采取按户付费的形式，以总价1.04亿的价格购置了北京环卫集团四年的垃圾分类回收效劳，不仅节省了人员投入的本钱，也防止了后端处理设施的重复建立。第 页 共 页
