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1、 上 海 市 地 方 标 准 DB上海市特种设备作业人员考试机构质量保证体系基本要求20XX-XX-XX发布 20XX-XX-XX实施上海市质量技术监督局 发布目次前言引言1范围12规范性引用文件13术语和定义14质量管理体系24.1总要求24.2文件要求25管理职责35.1管理承诺35.2以顾客为关注焦点35.3质量方针35.4策划35.5职责、权限与沟通45.6管理评审46资源管理56.1资源供应56.2人力资源56.3基础设施56.4考试环境67考试过程的实施67.1考试过程的策划67.2设计和开发67.3考试报名67.4考试67.5考试结果67.6选购67.7考务人员和考试对象可追溯性
2、标识管理77.1顾客财产管理78测量、分析和改进78.1总则78.2监视和测量78.3不合格品限制88.4数据分析88.5改进99接受监督9前 言本标准由 提出。本标准由上海市质量技术监督局批准。本标准起草单位：上海市特种设备监督检验技术探讨院、上海市质量技术监督局特种设备监察处、上海市特种设备作业人员考核管理委员会本标准起草人： 引言本标准是规范上海市特种设备作业人员考试机构管理的基本要求，建立和实施质量管理体系是考试机构的一项战略性决策。通过质量管理体系的实施，考试机构可以应用系统的管理手段使其特种设备作业人员考试工作满足法律法规、标准及其要求，实现相互协调、相互促进，提高考试工作质量。本
3、标准激励在建立、实施质量管理体系以及改进其有效性时采纳过程方法，通过满足顾客要求，增加顾客满足。 图1所反映的以过程为基础的质量管理体系模式图1 以过程为基础的质量管理体系模式质量管理体系 要求 1 范围 本标准规定了特种设备作业人员考试机构（以下简称考试机构）质量管理体系要求，使考试机构能够依据法律法规、标准和其他要求建立并实施质量管理体系。考试机构的质量管理体系的构成应当与其自身特有的考试服务活动和运行方式相适应。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后全部的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，激励依据本标准达
4、成协议的各方探讨是否可运用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。特种设备平安监察条例（国务院令第549号）特种设备作业人员监督管理方法（国家质量监督检验检疫总局令第140号）TSG Z60012012特种设备作业人员考核规则GB/T 19000-2008 质量管理体系 基础和术语(ISO 9000:2005 ,IDT)GB/T 19001-2008 质量管理体系 基本要求3 术语和定义GB/T19001质量管理体系要求、GB/T19000质量管理体系基础和术语中的术语和定义适用于本标准。3.1 特种设备是指涉及生命和财产平安、危急性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、
5、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆。3.2 特种设备作业人员锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员。3.3 特种设备作业人员考试机构由上海市质量技术监督局指定，从事特种设备作业人员考试的机构。3.4 顾客 接受产品的组织或个人。对考试机构而言： 干脆顾客-参与考试的对象； 间接顾客-特种设备运用单位及培训单位； 任务顾客-政府相关管理部门。 3.5 相关方 与考试机构的业绩或成就有利益关系的个人或团体。3.6 产品 考试服务过程的结果。3.7 质量 顾客对考试机构供
6、应服务所感知的优良程度。是指考试服务能够满足规定和潜在需求的特征和特性的总和3.8 不合格品包括不合格选购物资、不合格考试服务。3.9 外包 考试服务过程中涉及的外部机构（单位）供应考试场所、设备、后勤服务和人员的管理，考试用设施/设备/仪器仪表/计量装置外包修理的管理。3.10特种设备作业人员证 特种设备作业人员依据国家有关规定经特种设备平安监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书。4 质量管理体系4.1 总要求4.1.1 考试机构应按本标准的要求建立质量管理体系，将其形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。4.1.2 质量管理体系应当文件化，并且达到确保考试服务质量和
7、考试过程平安所须要的程度，体系文件应当传达至有关人员，并且被其获得、理解和执行。4.1.3 考试机构应当描述内部组织的职责和隶属关系，假如考试机构为母体组织的一部分，还应当描述考试机构在其母体组织中的地位和在质量管理、考试过程限制以及支持服务方面与其母体组织的关系。4.1.4 考试机构应当有措施保证其管理层和员工不受任何对考试的服务质量和考试结果有不良影响的、来自内外部的不正值的商业、财务和其他方面的压力和影响。4.1.5 考试机构应当确保对考试服务过程中获得的商业、技术信息保密，使这些商业、技术信息的全部权受到爱护。4.1.6 考试机构假如选择考试服务的任何过程外包，应确保对这些过程的限制。
8、对此类外包过程限制的类型和程度应在质量管理体系中加以规定。4.2 文件要求4.2.1 总则质量管理体系文件应包括： a) 形成文件的质量方针和质量目标； b) 质量手册； c）本标准所要求的形成文件的程序和记录； d) 考试机构为确保其考试服务过程的有效组织、实施和限制所需的文件，包括记录。 e）与考试服务有关的外来文件，例如法律法规、规章、技术规范、标准、政府相关部门的文函通知等。注：文件可以采纳任何形式或者类型的媒体。4.2.2 质量手册考试机构应编制和保持质量手册，质量手册包括：a) 质量管理体系的适用范围；b) 考试机构基本状况概述；c) 考试机构服务范围；d) 考试机构对政府质量技术
9、监督部门和客户的义务和服务的承诺；e) 组织机构图；f) 技术负责人、质量负责人以及对考试服务质量有影响的相关人员的职责和权限；g) 质量管理体系中各质量要素的原则性描述及其之间相互关系的描述；h) 引用的程序文件。4.2.3 文件限制质量管理体系所要求的文件应予以限制。考试机构应当建立质量管理体系运行所须要文件的限制程序，确保符合以下要求：a) 文件发布前由授权人员审查并且得到批准，确保文件是充分与相宜的；b) 必要时对文件进行评审与更新，并再次批准；c) 确保文件的更改和现行修订状态得到识别，内部以及外部文件的分发应当予以限制；d) 确保在运用处可获得适用文件的有关版本；e) 内部制订的文件应当有唯一性标识；f) 防止作废文件的非预期运用，假如出于某种目的而保留作废文件，对这些文件应进行适当的标识；g) 对保存在计算机系统中的文件限制也应当达到以上要求。4.2.4记录限制为供应符合要求及质量管理体系有效运行的证据而建立的记录，应得到限制。 考试机构应编制形成文件的程序，以规定记录的标识、贮存、爱护、检索、保留和处置所需的限制。记录应保持清楚、易于识别和检索。5 管理职责5.1 管理承诺 最高管理者应通过以下活动，对其建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性的承诺供应证据：a) 在考试机构内传达严格遵守国家有关的特种设备法律法规、规章、技术规范，仔细履行特种设备法律法规
