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1、交易信息大楼建设项目可行性研究报告1.总论1.1项目概况1.1.1项目名称交易信息大楼建设项目1.1.2项目建设地点城河西区1.1.3项目建设性质搬迁新建1.1.4项目承办单位本项目承办单位为。根据中共委文件发200266号通知，的主要职责为：负责组织贯彻执行国家、省、市、县有关国土测绘和地矿管理的方针、政策和法规，会同有关部门拟订全县国土资源管理的地方性规章和政策，并实施监督检查；负责全县国土规划、农业区划等工作的统一管理；依法查处土地、矿产、测绘违法案件。贯彻土地基本国策，合理利用土地，切实保护耕地，组织编制国土规划、农业区划、土地利用总体规划和土地后备开发规划、计划，并对规划、计划执行情
2、况进行督促检查；主管全县基本农田保护区工作；指导国土整治工作，负责管理农业土地资源调查、动态监测和土地后备资源开发、区域开发工作；负责农永地流转和“四荒”土地使用权的拍卖工作。统一管理全县建设用地的征用、划拨工作，承办由县人民政府审批的建设用地的审查、报批工作；级织编制各类建设用地定额指标，会同有关部门制订、下达并执行全县年度建设用地计划；参与重点建设项目的评估论证、选址定点、设计审查、竣工验收等有关工作；负责实施法律规定收回的土地使用权和闲置土地的管理工作。代表县人民政府行使国有土地产权代表的职能，统一管理全县土地市场、土地使用权批租；会同有关部门拟订土地市场管理地方性规章并监督实施；对国有
3、土地使用权转让、出租、抵押等进行管理和监督检查，查办违法用地和非法交易案件；协助财税部门做好土地税费的征收管理工作。统一管理全县城乡地籍地政、负责土地调查、权属确认、登记发证、变更和注销登记、统计和定级工作；调查处理土地权属纠纷；协助民政部门调处行政界线争议和勘定行政界线；会同有关部门制订土地定级、基准地价、标定地价；组织地价评估和实施地价管理；建立健全土地统计制度和土地动态信息监测体系。依法管理矿产资源探矿权、采矿权的审批、登记发证及变更和注销登记；承担矿产资源储量管理工作，管理地质资料；调处矿业权纠纷；依法实施地质勘查行业管理，审查确定地质勘查单位的资格，管理地勘成果；按规定管理矿产资源补
4、偿费的征收和使用。组织监测、防治地质灾害和保护地质遗迹；依法管理水文地质、工程地质、环境地质的评估，监测、监督防止地下水的过量开采与污染，保护地质环境。负责全县测绘行业管理。负责全县测绘单位的测绘资格审查及对测绘任务、市场、成果实施监督管理；负责全县测绘任务登记以及其他测绘业务管理。负责土地、矿产、测绘法律法规的宣传工作及其有关法律法规的普及工作；组织指导国土、矿产、测绘管理人员的培训和专业技术职务评审的有关工作。承办县委、县政府和省、市主管部门交办的其他事项。内设机构有：办公室、人事教育股、财务审计股、耕地保护股、测绘管理股、规划管理股、建设用地股、低籍地政股、地产管理股、地质矿产股、政策法
5、规股、乡镇管理股、监察室、政务大厅。局机关实有工作人员28人。1.1.5可行性研究报告编制单位投资咨询有限公司1.1.6可行性研究报告编制依据国家发展计划委员会文件计投资19992250号党政机关办公用房建设标准；国家计委计办投资200215号投资项目可行性研究指南；国家有关建筑工程设计规范和标准；人民政府县长办公会议纪要200536号；项目单位提供的其他相关资料。1.1.7可行性研究工作概况根据委托，我公司组织相关工程技术人员对交易信息大楼建设的相关情况进行了现场踏勘，分析了相关资料，根据现行有关政策法规和项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理、水文、气象、交通、水电等条件，以及相关技
6、术规范要求，对项目建设的必要性、建设条件、场址选择、建设规模、建设方案等有关因素进行了研究与论证，并在此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。1.2主要技术经济指标本项目为搬迁新建工程，主要技术经济指标如表1-1。表1-1 主要技术经济指标表序号项目名称单位数量备注1总用地面积m210000折合15亩其中：净用地面积m28584.2折合12.88亩2总建筑面积m25937其中：办公用房m21687业务用房m21912土地交易信息服务用房门厅、通道等m21728车库m26103建筑层数层9含架空层4绿化面积m210005总投资估算万元10006项目实施期月13建设期10个月1.3研究结论与
7、建议1.3.1结论交易信息大楼建设，是落实科学发展观、适应区域社会经济发展和构建社会主义和谐社会的需要；是完善土地市场建设，促进土地资源和资产的高效集约利用，增加财政收人，促进地方经济又好又快发展的需要。项目实施具有良好的社会效益，项目建设是必要的。项目为易地搬迁新建，建设符合城镇总体规划要求，建设条件好，建设规模恰当，项目建设是可行的。1.3.2建议应根据政策要求和筹资方案落实好项目建设资金。项目承办单位必须按程序办妥各项手续，并根据人民政府200536号县长办公会议纪要精神，争取项目建设政策优惠。在体现经济适用和节约资源的原则下，按照相关规范和标准要求，以及周边环境实际情况搞好本项目建设。
8、建设中引进竞争机制，通过公开招标形式择优选择施工企业、监理单位，以保证工程项目质量、进度，投资按预期计划得到控制，保证项目建设的顺利进行，实现可研报告中预期的目标。2.项目建设的必要性2.1概况2.1.1基本情况位于湖南省北端，西境，北倚长江，南滨洞庭湖，周邻6县区场，东与区交界，西与益阳以藕池河东支相隔，南连国营北洲农场，北接湖北省市，东北与湖北省监利县隔江相望。县境广袤均约70公里，集雨面积1642平方公里。现辖12个建制镇，8个乡，1个管委会，433个村（居）民委员会，50个专业（渔、茶、林）场。2006年，坚持以“三个代表”的重要思想和科学发展观为指导，按照“民本”的执政与发展理念，强
9、力推进民本九项工程在的实施，突出“主攻新型工业，做强优势农业，建设秀美城乡，构建和谐社会”四大工作重点，开拓进取，克服化解发展中的不利因素，县域经济预期目标实现，“三化”进程不断推进；各项社会事业持续得到加强，城乡居民生活继续得到改善，县域经济和社会发展“十一五”规划呈现良好开局。2006年全县生产总值 73.60亿元，比上年增长12.5%。其中，第一产业增加值25.66亿元，增长2.9%；第二产业增加值26.49亿元，增长22.8%；第三产业增加值21.46亿元，增长14.0%。经济发展迈上新的台阶，按常住人口计算，全县人均生产总值突破万元大关，达到10801元，比上年增长1567元，增长1
10、7.0%。经济结构出现新的突破，三次产业结构为34.9 : 36.0 : 29.1，第一产业增加值占全县生产总值的比重比上年下降4.3个百分点；第二产业比重提高4.1个百分点；第三产业比重提高0.2个百分点。三次产业结构突破原一、二、三的排序格局，第二产业在县域经济中的主体地位确立，标志着产业结构进一步向优化趋进。财政收入稳定增长。年末全县财政总收入20008万元，比上年增长12.0%，其中一般预算收入15344万元，增长12.2%；财政总支出55935万元，增长36.3%；一般预算支出55322万元，增长35.7%。人口和计划生育工作取得新的进展。年末，全县总人口71.51万人，其中城镇人口
11、24.05万人，乡村人口47.46万人。全年人口自然增长率3.43，比上年下降0.1个千分点。居民收入增长较快。2006年，全县城镇居民人均可支配收入8450元，增长12.7%，扣除价格因素，实际增长10.5%。其中，人均工薪收入4748元，占可支配收入的56.2%；人均经营性净收入2664元，占31.5%；财产性收入238元，占2.8%；转移性收入800元，占9.5%。农村居民纯收入4376元，增长10.6%，扣除价格因素，实际增长8.4%。其中人均工资性收入1229元，实际增长3.9%；家庭经营收入2937元，实际增长6.8%；转换性和财产性收入210元，实际增长78.3%。位于洞庭平原，
12、北接江汉平原，便利的水陆交通，丰富的物产资源，得天独厚的区位优势为的发展提供了必要条件。2.1.2“十一五”发展规划主要指标作为的经济发展的大县，发展经济社会事业自身的优势很多，加上改革开放整个经济环境的改善优化，国家经济发展重点由沿海向中西部的转移，为经济社会发展提供了更好的契机。决定抓住机遇，乘势而上。编制了加快经济社会发展的“十一五”规划。“十一五”规划总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，更加注重质量效益、更加注重改善民生、更加注重协调发展，强力推进“民本”九项工程，切实抓好主攻工业、调优农业、建好县城、改造农村四大工作重点
13、，大力推进从农业大县向农业强县、从传统农业县向新型工业县的转变，加快建成全省纺织工业大县、食品加工大县、建材生产大县、核电能源大县和湘鄂边物流中心，跻身全省经济强县行列。主要奋斗目标是：经济实力明显增强，到2010年，实现地区生产总值117.07亿元，年均增长12.5%，财政总收入达到3.5亿元，年均增长16%，力争突破4亿元。生态环境明显改善，建设资源节约型、环境友好型社会扎实推进，人口自然增长率控制在4以内，经济社会全面转入可持续发展轨道。人民生活水平明显提高，城镇居民人均可支配收入达到11915元，年均增长10%，农民人均纯收入达到5800元，年均增长8%，教育、文化、卫生、劳动就业、社
14、会保障等方面条件均得到较大改善。各项改革取得新突破，民主法制和精神文明建设取得新进展，构进和谐社会迈出新步伐。2.1.3“十一五”土地利用潜力和目标2.1.3.1土地利用潜力农业用地潜力。全县中低产田11713.70公顷，占耕地总量的7.3，这类土地通过增加投入和改造，提高科技含量，优化内部结构，适度规模经营，加快农业产业化进程等措施，单位面积产量可提高23以上。待开发土地后备资源潜力。全县现有待开发土地后备资源2051.00公顷，其中宜开垦成耕地的有984.00公顷。土地整理潜力。规划期内通过农田整理，可增加各类用地4080.00公顷，其中耕地633.00公顷；通过村庄整理可增加各类用地50
15、0.00公顷，其中耕地307.00公顷。城镇建成区利用潜力。城区占地1239.90公顷，建制镇占地329.49公顷，合计1569.39公顷，人均占地103.25平方米。规划期内，通过存量挖潜，可盘活存量土地82.00公顷。2.1.3.2土地利用目标根据国民经济和社会发展“九五”计划及到2010年远景目标规划和全县土地利用的实际，预测到规划期末全县土地利用实现以下目标：非农业建设用地控制目标。规划期内，各项建设新增用地总量控制在2735.50公顷以内，各项建设用地占用耕地总量控制在1114.60公顷以内。其中：城镇村居民占用地1202.70公顷，独立工矿用地66.60公顷，交通用地213.60公顷，水利用地1252.60公顷。到2010年，全县非农业建设用地总规模控制在21114.60公顷以内。土地开发和整理复垦目标。规划期内，开发土地后备资源643.00
