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1、作风建设X年邹城XX年济宁 第一篇：作风建设1年邹城1年济宁强势推进作风建设 为实现邹城大发展大跨越积聚新动力 石爱作同志在全市干部作风建设大会上的讲话 （202X年1月11日) 同志们: 这次全市干部作风建设大会,是我市每年召开的四个例会之一。市委、市政府对这次大会高度重视,会前召开市委常委会议进行专题研究。刚才,播放了转变干部作风服务大发展大跨越专题片,振西同志通报了今年以来查处的起典型案件,希望引起大家的警醒和深思。市住建局、市公安局、太平镇和千泉街道分别作了表态发言,态度鲜明，措施可行。下面,就加强干部作风建设,我讲四点意见。 一、作风决定作为,作风建设必须强化提升 近年来,市委、市政
2、府坚持把作风建设作为推动科学发展跨越发展的重要抓手，坚持围绕发展抓作风,用发展成果检验作风建设成效;坚持以正面教育为主抓作风,相信和依靠党员干部,充分发挥党员干部在作风建设中的主体作用;坚持从严抓作风,坚决查处破坏发展环境的人和事，充分发挥典型案件的警示教育作用;坚持“开门”抓作风,扩大社会参与度，把评判标准交给群众;坚持从细节抓作风，促进干部良好作风和习惯的养成。全市干部作风建设取得了明显成效:一是思想境界越来越高。广大干部思想不断解放，境界不断提升,谋发展、抓发展的氛围空前浓厚，比条件的少了,比干劲的多了;讲困难的少了，想办法的多了；怨天尤人的少了，自加压力的多了;推诿扯皮的少了，敢于担当
3、的多了；高起点定位、高标准要求、高效率推进成为广大干部的普遍追求。二是落实力度越来越大。很多干部坚持“五加二”、“白加黑”,加班加点成为常态,比着干、追着干蔚然成风,许多干部越干越想干、越干越会干、越干越敢干，干成了许多过去不曾想、不敢干、干不成的事情。各级坚持以改革激活力、以创新解难题,在招商引资、项目推进、城市建设、民生事业等多方面取得重大突破，大发展大跨越的热潮已经掀起。三是发展环境越来越优。制定招商引资等优惠政策,推行房地产“一费制”、涉企检查准入、处罚会审备案、首违不罚等制度，继续重拳整治扰乱企业经营破坏发展环境的“六乱”行为，严肃查处一批侵害企业利益、影响全市发展环境的典型案例,赢
4、得了企业和群众的一致好评。四是干部形象越来越好。全市上下紧紧围绕发展大局,全心全力服务企业、服务项目、服务群众,涌现出一大批“工地干部”、“一线干部”，广大企业和群众对干部的满意度明显提升。目前，全市干部作风更加务实，发展环境更加优化,大发展大跨越的氛围更加浓厚，全市上下人心思齐、人心思上、人心思干，经济社会发展呈现出结构优化、质量提升,民生改善、社会进步,和谐稳定、幸福安康的良好局面。 作风建设是一项永不竣工的系统工程。我们要清醒地认识到,少数党员干部在思想认识、工作态度、精神状态、工作作风等方面依然存在一些问题，还不能适应全市大发展大跨越的要求,与全市百万人民的殷切期望还有差距。一是思想解
5、放不够。思想不解放,缺少破解发展难题的办法。有的党员干部缺乏责任心、缺乏上进心,有的怕担风险不干事;还有的死搬教条,上级没有规定的不办,周边没有先例的不办，领导没有交待的不办,缺乏工作激情和创新精神。二是大局观念不强。一些机关干部不讲政治、不讲大局的问题仍然存在，有的对市委、市政府作出的重大决策不能坚决维护、坚定执行,贯彻精神讲条件、说困难、谈价码,甚至满腹牢骚、工作消极,致使一些重大工作在一些部门单位没有得到有效落实;有的部门和机关干部本位主义严重，摆不正履行管理职能与服务经济发展的关系,重管理、轻服务，重检查、轻指导,重处罚、轻规范,不能主动地为经济发展创造良好环境，而是在收费、摊派、罚没
6、上挖空心思、想“点子”。三是执行力不够。有的机关干部责任意识不强，办事效率不高,很简单的一件事情，就是拖着不办；有的在执行过程中“雷声大,雨点小”，许多工作虎头蛇尾；少数部门“中梗阻”现象严重,看人办事，看关系办事；“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事,给了好处乱办事”还时有发生。四是内部管理不严。个别单位管理不严,机关干部经常迟到早退，外出不请假，整天无所事事,上班时间网上聊天、玩游戏、炒股票、打扑克;有的党员干部不请假随意缺席会议，任意迟到早退,不认真听会;有的干部用于工作的心思少，热衷于吃吃喝喝,迎来送往。 上述这些问题，尽管发生在少数部门、少数人身上，但影响极坏、危害极大。当前，我们邹
7、城正面临着千载难逢的大好发展机遇,加快经济战略转型，实现新一轮大发展大跨越,关键在干部,关键在作风。只要我们的干部队伍精神面貌好,做事认真、雷厉风行,真抓实干、敢想敢做,敢于摒弃个人部门小团体的利益,倾心尽责为改革发展稳定大局献计献策，我们的经济社会发展就会蓬勃向上，就会不断实现新的跨越。全市各级一定要充分认识加强作风建设的极端重要性，以时不我待的危机感和责任意识，进一步解放思想、查找差距,寻求对策、敢于亮剑,切实掀起作风建设的新高潮,以更高的标杆、更严的要求，抓作风、振精神、促发展,以作风的大转变促进发展的大跨越。 二、实干才有实效，转变作风必须真抓力行 实干是作风建设之本。就作风说作风只能
8、是空谈,抓工作不重实干只能是抓而不实,只有把实干贯穿于干部作风建设之中，提升执行力,增强突破力,才能取得实际效果。 （一）倡导更强的担当精神。温家宝总理曾经说过：“我有一个信念,就是处事不避难,勇于担当,奋勇向前”。就是告诫所有领导干部： 为官就得敢于负责,勇于担当,越是困难越向前。权力与责任本是相伴而生、不可分割的,世界上没有不承担责任的权力,从这个意义上说,领导就是责任。工作中,我们经常听到“没钱”、“没地”、“没办法”、“缓一缓”的说法,其实是怕担责任的借口罢了。什么是担当。担当就是承担并负起责任，是在职责和角色需要的时候,毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出。市委、市政府把一项工作、一个项目交
9、给你,让你去推动、去完成,你若畏首畏尾、不敢承担、贻误工作,这就是不担当、不尽责、不称职。一句话，勇于担当就是天塌下来要顶得住,地陷下去要立起来。每位领导干部都要经常想一想，自己每月干成了哪几件看得见、摸得着的实事。每年做了哪几件可圈可点的事。都要经常问一问，自己是否对得起组织、对得起人民。邹城需要的是沉下心、沉下身、沉下力的干部，而不是做事不出力、出力不出功的懒官、庸官、懦官。 （二)践行更新的执行理念。执行力不仅是一种能力,也是一种作风,更是一种素质。关于提高执行力，建议大家看一看把信送给加西亚这本书,该书全球销量超过8亿本，是有史以来最畅销的著作之一。描述的是,9世纪美西战争中，罗文奉美
10、国总统之命给古巴丛林中的加西亚将军送信。罗文不认识加西亚将军，也不知道加西亚身在何处，但历尽艰辛,出生入死，终于把信送到加西亚手里。一百多年来,“罗文精神”被许多管理者奉为典范,成为执行力的象征。我今天之所以讲这个故事,是提示我们的干部,要有点“罗文精神”,做事情既要有高度的责任感，又要有完成任务的决心和主动性,不讲理由，不怕困难,认真执行,力求实效。要立说立行,言必行、行必果,争分夺秒,雷厉风行，定下了的工作就要抓紧实施，部署了的工作就要一抓到底，承担了的工作就要确保成效。现在一些机关单位为企业、群众办事过程中仍存在“踢皮球”、“找借口”、“难办理”的现象,对此必须坚决予以纠正。要大力倡导“
11、五通”精神,真正做到“五不”。“五通”:即面对企业和群众的办事、咨询,要业务“精通”;职责内该办的事,要速办“快通”;工作运转不畅时，要及时“沟通”;基层和群众面临困难时，要积极“疏通”;对有利于邹城发展的事，只要是没有明令禁止的,要大胆创新予以“变通”。“五不”:即工作事项绝不在我这里延误，工作差错绝不在我这里发生，不良风气绝不在我这里出现,基层群众绝不在我这里遇冷，邹城形象绝不在我这里受损。 （三)追求更快的办事效率。办事效率是作风的集中体现。在当前宏观环境复杂多变的情况下，提速增效更具特殊意义,快中有先机、快中有效益、快中有竞争力。今年我市引来的一批大项目好项目，靠的就是办事效率。202
12、年要作为“提升效率年”，无论是机关部门、还是事业单位，无论是为企业服务、还是为群众服务，都要研究具体办法,落实保障措施，倡树“马上就办”的风气。特别在行政审批上,重点做好“三字”文章：一是“简”，即简化事项。对现有行政审批事项进行一次大会审大清理,能取消的坚决取消,审批项目向最少看齐,审批时限向最短看齐，收费标准向最低看齐。二是“优”,即优化流程。现在行政审批仍然存在进驻服务中心不到位、授权不充分的问题,审批事项进驻率只有64；有的进驻部门揽权不放，仍然搞“前台受理、后台办理”。一定要找准症结，看问题出在什么地方。今年务必落实“三集中、三到位”：部门审批项目集中到一个科室,部门审批科室向行政审
13、批中心集中,进驻中心项目向电子网络集中;审批项目进驻大厅到位,审批授权到位,审批工作人员到位，做到“进一扇门、办全部事”。三是“限”,即限时办结。凡能当场办结的事项要当场办结，不能当场办结的要在现有“规定时限”内,至少压缩30%时限办结。在这方面,还要推行“缺席默认”和“超时默认”制度,凡是需要联合审批的事项,未按要求参与的部门一律视为“缺席默认”;凡部门已确定受理某审批事项,但未在规定时限办结的，一律视为同意，产生的后果均由部门承担。要研究“缺席默认”和“超时默认”具体办法,为办事者出具默认办事凭证，严防“秋后算账”。对“马上就办”的要求,要抓紧拿出工作方案、制度及保证措施，各部门单位也要尽
14、快制定具体落实办法。 (四）打造更优的发展环境。优化发展环境不可能一劳永逸、一蹴而就，靠短期治理、局部治理、高压治理都不能从根本上解决问题,必须长期坚持,反复抓、抓反复,常抓不懈、常抓常新。下步工作中，要重点开展三项专项整治、构建一个监测评价体系,推动发展环境不断优化升级。一是集中开展施工环境专项整治。今年各类建设项目多、投入大、要求高，必须有良好的施工环境作保障。要严厉打击欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等各种干扰施工的行为;特别对各种路霸、村霸、街霸、建筑霸,要重拳打击，决不手软;对那些向投资者敲诈勒索的,一律严惩不贷。对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部,坚决从严查处,决不姑息。二是
15、继续深化涉企“六乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理,该取消的彻底取消,该规范的严格规范。对顶风而上搞“六乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起,下决心斩断伸向企业的“黑手”。要加大对行业协会、中介组织监管力度，对依附于职能部门的要清理“脱钩”，严禁把部门的行政审批权异化为“小团体”收费谋利。对部门行政职能下放到下属单位变相谋利问题，机关与中介机构幕后交易、形成非法利益链条问题,要彻查严处,并问责部门分管领导和“一把手”。三是集中开展规范执法专项整治。各级执法部门要从群众反映较多的问题入手，严格执法标准,严密执法程序,严查违法行为。要把公正执法与热情服务结合起来,特别要善待
16、外来客、外地车，首违不罚、轻违不罚,宜放则放、宜宽则宽,严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。四是抓好监测评价体系建设。坚持把专项整治和日常管理结合起来,一手抓突出问题的集中治理，一手抓优化环境的基础性工作,选定50家企业、5家建设工地、1家个体工商户作为环境监测点，对部门及公务人员依法行政、服务质量、工作效率等进行监测，把监测结果量化赋分,直接纳入对镇街、部门的优化发展环境考核评价体系。同时,全面推行发展环境有奖举报,凡是举报“六乱”、不作为乱作为、失职渎职、效率低下等行为，查证属实的给予举报人奖励,奖金由被举报部门单位或被举报人承担。 （五)创建更好的工作机制。机制优化一小步，环境优化就前进一大步。要创建更好的工作机制,只要是有利于邹城发展的事,只要是便民利民的事，只要是别的地方行得通的政策,都要大胆地去探索去实践。一要继续完善服务平台建设。全面深化涉企“一
