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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。唱好“四字歌”“闹”春耕 致力“四个创新”唱好“自律之歌” 市交通运输局预防职务犯罪经验交流 局长金涛 近年来，我市交通运输局坚持紧扣市委、市政府工作部署和全市经济发展及中心工作大局,着力构建“便捷通畅、群众满意、持续发展”的宜兴交通，因势利导，坚持巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动的成果，坚持全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神和中共中央建立健全惩治和预防腐败体系202X-20X年工作规划实施意见，坚持在市预防职务犯罪领导小组的业务指导下,因地制宜，结合实际，有的放矢地在全市交通系统推进了预防职务犯罪工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针
2、,全力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,着力打造“唱自律歌，当明白人，做规范事，建廉洁路”为特色的宜兴交通预防职务犯罪工作品牌。通过系统上下的共同努力,广大党员干部廉洁自律意识和自我防范能力得到明显增强,交通职务犯罪案件得到有效控制,为推进我市“保增长、保民生、保稳定、促发展”的工作步伐，提供了交通的有力保障,并取得了明显成效。主要做法是:致力“四个创新”,唱好“自律之歌”。 一、创新载体、加强领导，着力完善预防职务犯罪工作责任体系他们认为,预防职务犯罪工作是自觉践行科学发展观、有所作为的“实事工程”，也是一项加强和改进交通系统干部队伍政治思想作风建设的系统工程。因此,在具体运作过
3、程中，领导是关键,组织是保证,创新是手段，落实是保证。在这方面,该局以创新全系统预防职务犯罪活动为有效载体，切实加强对全系统预防职务犯罪的组织领导,把党风廉政建设和预防职务犯罪工作列入党委重要议事日程，局党委担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。按照党风廉政建设责任制的要求,明确主要领导亲自抓，党政“一把手”对全系统党风廉政建设和预防职务犯罪工作负总责，局领导班子其他成员根据分工,各自抓好职责范围内的工作。并把预防职务犯罪工作同交通重点工作结合起来统一部署、统一要求、一同检查。局属各单位参照了市局的组织领导机构形式，成立对应的组织网络,按职能职责抓好本单位的党风廉政建设和预防职务犯罪
4、工作。局纪委、监察室充分 履行党章赋予的职责，负责制定具体的预防工作制度、工作方案，协助局党委、行政抓好各项工作任务的落实,并把预防工作纳入制度化、规范化、科学化、长效化管理的轨道。为了使各单位主要领导更加重视预防职务犯罪工作，切实增强“一把手”廉政责任,提高对预防职务犯罪意识,专门组织局属单位主要领导赴扬州参观警示教育基地,召开座谈会,交流发言。通过采取这样的形式,让各单位“一把手”领导在精神上接受了一次洗礼,也确实让他们在本单位的工作中，起到了引领、示范、带头作用。 二、创新形式,丰富内容，着力推进反腐倡廉教育的深入开展在全系统深入推进反腐倡廉教育，培养良好的思想道德情操,营造风清气正的良
5、好氛围，是有效预防职务犯罪的重要基础和必要前提；也是坚持“立位要高、标准要严、方法要活、措施要实”的发展需求和自我追求。一是组织开展廉政集中教育活动。我局及时向各单位下发了2年党风廉政建设和纪检监察工作意见，着重紧扣关键环节,重点狠抓了理想信念、党纪党规和警示教育。在去年6月下旬至8月间，用了一个半月的时间，在全系统组织开展了以“加强党性修养，坚持廉洁从政”为主题的廉政集中教育活动。采取了集中动员、专题讲座、观看警示教育片、召开基层单位领导班子专题分析会等形式，突出思想教育为先导，查摆问题为重点,整改落实为目标,在工程建设、行政执法、基础管理三个方面,查摆出2个廉政风险点和权力控制点，88个环
6、节中存在的不足,制定完善相应措施122条。二是组织参观廉政警示教育基地。结合廉政集中教育活动的深入开展，去年8月6日该局组织局属单位党政“一把手”领导赴扬州警示教育基地参观，观看反腐倡廉图片展；听取服刑人员现身说法;在该基地进行廉政集中教育活动总结；以抽签方式确定五个单位进行交流发言，通过现场参观,使每位领导接受了一次既生动又具体的警示教育，在思想上受到了震撼。并将各单位的总结交流材料汇编成册，在系统内进行交流,这次活动达到了预期目的与良好效果。三是深入推进廉政文化示范点创建活动。按照市纪委的统一部署,去年他们确定市运输管理处、交通建设集团作为第二批廉政文化示范点,结合实际,创新实践,严格标准
7、，重塑形象。市运管处突出“五个抓”,即抓阵地建设、抓宣传教育、抓制度建设、抓服务效能、抓组织领导，购臵廉政图书、书厨,张贴标语、漫画，制作宣传栏,廉政文化氛围 浓厚。交通建设集团把开展廉政文化活动与具体工作紧密结合,从工程劳务分包、工程材料进出、外租机械结算等入手,健全内控制度，完善监督体系，细化操作流程，深入开展廉政文化进工地“五个一”活动,积极营造工程一线廉政文化氛围。 三、创新举措，强化监督,着力发挥纪检监察组织的职能作用一是开展行政监督。局纪委、监察室参与了去年所有新建公路工程项目施工、监理、航道疏浚及绿化工程；局属单位公务车辆维修、保险招投标工作的监督。对市定交通重点实事工程、市局重
8、点目标任务推进情况、市局重大决策及制度执行情况开展监督检查;对系统内政府物资采购、基层岗位人才竞聘、录用等全过程进行监督；并加强了对局属单位领导班子、领导干部行使公共权力的监督。按照市纪委要求，坚持对8名局领导班子成员的年度履行职责情况开展述职述廉，以此为契机，局纪委对四处一办领导班子、直属单位主要负责人也相继开展了述职述廉和勤廉公示。二是开展审计监督。全年累计完成审计项目33个，其中财务收支审计13个,交通企业效益审计7个，及时安排对8名局属单位主要领导开展离任审计,名交管所长开展届中经济责任审计,组织开展对局属单位公务接待费及收费站通行费进行专项审计。三是开展专项监察。根据202X年交通系
9、统纪检监察工作实施意见,对系统公务车辆使用管理情况自行组织开展效能监察,较好地遏止公务车辆乱停乱放，公车私用,违反公务车辆使用管理规定等行为的发生。有计划先后对在建的10国道i、ii标工程项目,百合大道工程项目进行廉政监察,为打造廉洁工程夯实了基础。 四、创新制度,规范实施,着力建立公共权力运行的约束保障机制 加强对公共权力行使的有效制约,制度建设是关键,规范实施是保障。近几年，该局陆续出台相关制度和规定，在交通工程建设、行业管理、政府采购、公车使用、基础管理五个方面制定切实可行、管用的制度规定。今年他们加强了对领导干部、重点岗位和关键部位的权力运行得到有效制约,效果明显，确实起到了保护同志、
10、保护干部的目的。运管处在行政许可、行政执法两个方面,排查廉政风险点，致力构建权力内控机制;干线公路指挥部办公室、航道处结合市政府投资项目建设管理意见，进一步细化完善了政府投资公路建设项目的相关管理办法，出台规定；交通建设集团对工程建设的劳务分包工程、 材料采购、招投标、设备租赁、成本核算等重点环节逐一排查,完善相关制度；铁路管理办公室在宁杭铁路征地、拆迁具体工作中，制订廉政公约,提出七个方面的工作要求；各直属企业就加强国有资产的监管都有明确规定。该局还着重围绕关于全面推进部门权力运行内控机制建设的意见精神，就依法行政，建立健全权力运行的权责体系、制约体系和制度体系，建立程序严密、制约有效的部门
11、权力运行机制，并实行网上试运行,最大限度地压缩权力寻租空间。通过“找、防、控”三个环节排查廉政风险,建立起融教育、制度、监督与一体的源头上防控廉政风险新机制，努力形成用制度管人、管事、管权的工作局面。 在工作实践中，他们深切体会到,交通系统反腐倡廉建设和预防职务犯罪工作任务艰巨,责任重大，预防职务犯罪工作成效如何,要靠系统上下的共同努力，致力源头预防，强化教育和引导,全系统各级党员干部，尤其是党员领导干部要始终绷紧廉政建设这根弦,切实增强各级领导干部的政治意识、使命意识和责任意识,围绕目标，突出重点，扎实推进预防职务犯罪各项工作计划全面贯彻落实，为培养一支“务实、高效、清廉”的交通队伍，着力构建“便捷通畅、群众满意、可持续发展”的宜兴交通,为把宜兴交通打造成全市科学发展的新亮点,为促进宜兴经济社会又好又快发展作出交通的应有贡献。第 1 页 共 1 页
