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1、第2课 罗斯福新政学案黄州区一中 程建斌一 课程标准1.了解19291933年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。2.列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。二 复习思路1.把握资本主义经济运行机制的三个阶段：自由主义国家干预干预模式多样化（注意正确处理市场和政府的关系）；弄清每个阶段的时间、理论、政策、效果。2.对比罗斯福新政、苏俄新经济政策、中国改革开放政策，认识不同社会制度国家之间相互竞争，相互借鉴交流的关系。三 考点梳理考点一：19291933年资本主义世界经济危机1.标志：1929年10月下旬，纽约股
2、票市场崩溃。2.原因：直接原因 ：整个社会生产和销售之间的矛盾造成生产的相对过剩。具体原因 ：贫富差距过大；分期付款和银行信贷泛滥；股票投机过度。根本原因 ：资本主义社会的基本矛盾，即生产的社会化同生产资料的私人占有之间的矛盾。3.表现：银行倒闭、企业破产、生产下降、失业剧增。4.特点：持续时间长（从1929-1933年，前后共5个年头）波及范围广（影响到整个资本主义世界及各生产部门）破坏性特别大（整个资本主义世界生产下降了13以上，贸易总额缩减了23）遭受灾难的人数特别多（全世界失业人数高达3000万人以上）5.影响：经济方面：严重破坏了资本主义世界的社会生产力。政治方面：法西斯主义在一些国
3、家开始泛滥，资本主义面临着严重的政治危机，资产阶级民主制度摇摇欲坠。国际关系：使世界局势动荡不安，国际关系日渐恶化。考点二：罗斯福新政1.背景：经济危机引发政治危机，美国社会局势动荡。胡佛政府的自由放任政策使危机进一步恶化。1932年，罗斯福当选为美国第32任总统。2.阶段：第一阶段：1933年3月至1935年初，采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。第二阶段：1935年至1939年，着重进行改革，巩固和发展已经取得的成就。论从史出。阅读下列“新政”相关材料，结合所学知识，回答下列问题，并归纳罗斯福新政的内容和作用。材料一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万
4、储户失去了自己的存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通过紧急银行法：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。材料二：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。1933年农业调整法：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠
5、宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。材料三：1933年全国工业复兴法：由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印有“我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。材料四：通过公共工程和保护自然资源法案，1933年成立了民间资源保护队，组织18岁到25岁的男青年种树，建水坝，扑灭森林火灾，种植防护林。每批25万人，每期半年。1933年美国政府成立了田纳西流域管理署，负责对田纳西河进行综合治理。这是当时美国兴办的最大的工程，包括开凿内陆水道、建立水电站提供廉价电力、生产化肥、植树造林，以及控制洪水泛滥、防止
6、水土流失等。它保护了3000万英亩的农田，使整个流域居民的平均收入提高了9倍。材料五：1935年的全国劳工关系法：重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。 1938年的公平劳动标准法：规定了企业 工人最低工资和最高工时，规定每周工作40小时，每小时40美分最低工资，后调整为每小时1美元。还禁止雇用16岁以下的童工。1935年的社会保险法：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。问:. 材料一反映了罗斯福总统上台后碰到了什么难题？他采取了什么对策？起了什么作用？. 材料二、三、四、五中，政府分
7、别采取了哪些措施？各自起到了什么作用？.从上述五则材料看，政府在这个过程中充当了什么角色？与胡佛总统执政时期有何不同？. 材料五中罗斯福的政策很大程度上维护了劳工和人民的利益，是否意味着像报纸上说的罗斯福是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，是个共产主义者？.根据上述五则材料并结合所学知识，罗斯福新政对美国产生了哪些影响？是否使美国彻底摆脱了经济危机？小结：3.内容：4.特点：国家对经济的全面干预。5.实质：保持资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整。6.影响：积极性： 经济方面：一定程度上减轻了经济危机的破坏，促进经济的恢复。 政治方面：缓和了美国的社会矛盾，遏制了法西斯势力，
8、巩固了资本主义民主制度。 深远影响：促使资本主义国家调整经济政策，推行凯恩斯主义，开创了国家干预经济的新模式。局限性：只是对资本主义生产关系的局部调整，不能从根本上解决资本主义制度的基本矛盾，也就无法从根本上消除经济危机。7罗斯福新政对我国经济建设的启示： 四 考点延伸1. 为了应对经济危机，美国和德国、日本采取了什么不同的对策？为什么？结果怎么样？国别项目美国德、日对策罗斯福新政对内独裁，对外扩张原因政治具有比较完善的资产阶段民主制度，确立了“三权分立、互相制约”原则，有效地防范的独裁者的出现两国都是通过自上而下的资产阶段改革的方式走上了资本主义道路，改革不彻底，封建残余势力强大，军国主义盛
9、行经济尽管在危机中遭受沉重打击，但作为世界第一经济强国，仍然具有比较雄厚的金融力量，经济上的回旋余地比较大。金融力量薄弱，市场相对狭小。领袖素质罗斯福是资产阶段民主制度的捍卫者。希特勒从年轻时就表现出独裁倾向。结果一定程度上摆脱了经济危机，稳定了资本主义民主制度走上了法西斯专制独裁道路，成为“二战”的策源地2.苏俄新经济政策与美国罗斯福新政的比较内容项目新经济政策罗斯福新政不同背景战时共产主义政策严重脱离了生产力发展的实际，导致了严重的经济政治危机资本主义基本矛盾和政府推行的自由放任政策所造成的恶果，导致了严重的经济危机目的苏俄要建立社会主义经济基础美国要维护资本主义统治秩序措施恢复发展农业，
10、部分扩大企业的经营自主权，实行自由贸易缩减农业，部分控制企业的经营自主权，整顿金融手段减少国家对经济的干预强化国家对经济的干预特点在国营经济占主导地位的情况下，强调市场经济，多种经济成分并举，发展社会主义经济在保证私有制经济的前提下，强调计划经济，发展资本主义性质社会主义性质的经济改革资本主义性质的经济改革相同都是在面临严重的经济危机的背景下进行的改革；改革内容都涉及农业、工业等各个方面；都在一定程度上发展了社会经济，稳定了社会秩序，巩固了统治；都是生产关系的局部变革；都能从国情出发，制定适合本国国情的经济政策五 视野拓展 自由放任主义与凯恩斯主义的区别自由放任主义凯恩斯主义流行时间19世纪2
11、0世纪30年代二战后20世纪70年代政府职责主张政府不能干预经济，应该让“看不见的手”自我调节和发挥作用；政府唯一的作用就是当好“守夜人”，即防止暴力、盗窃、欺骗，确保个人自由和公民机会均等；认为“管得最少的政府就是最好的政府”。主张政府在社会生活中要发挥作用，要对经济生活进行干预和调节，要做“看得见的手”；政府应该采取措施刺激或者限制消费和投资；建立社会福利制度，向富人征税救济穷人，以刺激生产和投资，增加就业。作用在自由资本主义时代起了很大的作用对战后经济的恢复和发展起了很大作用概念辨析：重商主义是工场手工业时期的经济思想，核心是发展工商业，鼓励对外贸易，多储备金银。自由主义是自由资本主义时
12、期的经济思想，核心是自由经营、自由竞争、自由贸易。凯恩斯主义是垄断资本主义时期的经济思想，核心是政府从信贷、投资、生产、销售各方面干预经济。（补充）资本主义自我调节机制是在以私有制为基本经济制度、以市场机制为经济运行基本方式的前提下，为适应生产力发展要求、巩固资本主义统治而对其生产关系进行的局部调整的机制（自由资本主义私人垄断资本主义国家垄断资本主义），具有渐进性、系统化、手段方式多样化和追求政策运用平衡等特点，其局限性在于无法从根本上克服资本主义的基本矛盾。六 考点精练当前，一场新的金融危机席卷全球，引起了人们对金融问题的高度关注。阅读材料，回答下列问题。材料一 2008年12月6日，美国总
13、统奥巴马通过民主党每周广播讲话重申他的最新“经济振兴”计划，透露至少创造250万个就业岗位的5点具体构想：大规模改造联邦政府办公楼，使之更加节能；大力投资公路和桥梁等基础设施建设；大规模升级学校硬件设施，安装节能系统，创造“21世纪的学校”；在美国各地推广普及网络宽带，让“每个孩子都有机会上网”；改进医院设施，确保这些地方能够运用“前沿科技”。材料二 这场席卷全球的最大金融危机至今仍未止息，2010年2月15日，由主要发达国家和发展中国家组成的二十国集团领导人金融市场和世界经济峰会在美国首都华盛顿举行。中国国家主席胡锦涛出席会议并发表题为通力合作，共度时艰的重要讲话。以上材料摘自“中国新闻网”等请回答：简要比较材料一奥巴马计划与罗斯福新政措施的相似之处。与罗斯福新政相比奥巴马的计划有何新特点？据材料二，指出各国领导人应对危机的策略。结合相关史实，分析他们采取上述策略的原因。
