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1、一季度推进新型城镇化建设工作情况汇报 XX县区新型城镇化建设工作情况汇报 去年以来，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下,我县深入贯彻落实科学发展观，以加快融入赣州中心XX县区为目标,以新型城镇化为统领，以项目建设为主抓手,以统筹城乡一体化为突破口，更新规划理念，创新体制机制，加大资金投入，加快提升我县城镇化水平,着力建设实力X县区、宜居县区、生态XX县区、幸福XX县区,新型城镇化建设工作取得显著成效。去年我县作为全省推进新型城镇化工作X市代表之一接受了检查，得到了省检查组的充分肯定。一年多来，我县投入城市建设资金.5亿元（其中2年完成1.3亿元），新增县城建成区面积.68平方公里,达到1
2、63平方公里;新增城镇人口192万人，达到2.36万人,城镇化率达到7.2%。县城框架进一步拉大,规划控制区面积达63平方公里,城市品位显著提升,功能更加完善，一座特色鲜明、充满活力、文明和谐、宜居宜业、富有魅力的客家新城正在贡江河畔崛起。 一、坚持规划调控引领，提升城市发展科学化水平。我县牢固树立规划是生产力的理念，坚持以科学规划为发展先导引领各项建设,不断提高规划管理质量和水平。一年多来，我县先后投入100多万元高标准编制了县城空间发展概念规划、县域城乡统筹规划、县城各社区控制性详细规划及城市设计、县域旅游总体规划、项目修建性详细规划等00多项规划,较好地指导了城乡各项建设。一是推行先谋后
3、动策略。我县坚持谋划与规划相结合,“先谋后动”、“先 策划后规划”，引入市场理念实施规划开发的策略,将市场需求作为规划定位的首要分析工具，确保规划的市场弹性和活力。如我县在县城XX县区规划中,从区域发展的高度充分考虑各区域不同的地理区位、自然条件、资源禀赋、服务半径，确定其主体功能定位后，再进行形态分析、空间布局、景观营造,从而达到了以策划提升规划、以规划引领开发的目标,最大限度地发挥了规划的综合调控和引导作用；二理顺村镇管理体制机制。出台了关于进一步加强村镇规划建设管理工作的实施意见,明确了属地管理职责，除规范了项目报建审批程序外,建立了严格的责任追究制度。按照“划片分区、统筹管理”的原则，
4、县城新设了经济开发区规划建设分局。在乡镇则撤销了原分散在各乡镇的规划管理所，重新设置了江口、大田、南塘、田村、王母渡、湖江、五云七个规划建设分局,由规划建设部门垂直管理,每个规划建设分局原则上按68人左右配置，村镇规划管理工作人员编制扩增到46人;三是推行规划执法网格化管理。随着我县城市规模的不断扩张，XX县区已由原来的不足8平方公里拓展至现在的16.3平方公里，增长了一倍多，城市规划建设管理的任务日益繁重，特别是受利益驱动，违法违章建设时有发生。我县将县城规划区按干部职工居住地划分责任区,使每个区域有专人值守、瞭望,发挥社区和广大居民群众监督作用，使违法违章建筑无所遁形,真正实现了群策群力、
5、共建共管。完善城乡规划执法联动体系。整合规划、国土、城管三个部门执法力量,专职负责查违拆违工作。与去年同期相比，违法违章建设行为下降了50%。 二、坚持完善园区功能,提升城市承载能力。我县推行新型工业化和新型城镇化“双轮驱动”战略,相互配套，相互促进。一是完善园区基础设施。按照功能混合的理念，始终坚持把工业园区作为城市的X县区来打造，完善园区商贸、餐饮、休闲、医疗、学校、银行、公租房、廉租房、社区中心等配套设施,改善了园区环境，使务工人员足不出园即可满足基本的生活消费需求，有效地解决了园区企业招工难、留工难的问题。二是夯实发展平台。创新工业园区开发模式,加快工业园区建设和三产载体建设。先后建设
6、了鞋业产业基地、钨和稀土产业基地、食品产业基地、电子产业基地、循环经济产业基地、全民创业园等承接平台，使工业园区应为引人入城的主阵地。中瑞材料、红金稀土、赣州铝业、谱赛科、菊隆高科等一批高产值、高附加值龙头企业迅速发展壮大，全面提高了产业集中度和支撑力,促进了充分就业，更增强了经济发展实力。XX县区经济开发区主营业务收入去年突破4亿元，今年-月，又达108亿元,列省、市县属园区前茅。 三、坚持以项目为抓手,提升城乡统筹发展能力。我县加快新型城镇化和城市建设转型发展步伐，由实施项目带动战略向城乡统筹发展转变。按照“拉开框架、完善功能、提升品位、打造亮点”的原则，去年我县组织实施了城镇化重点项目4
7、0个大项54个子项目,完成年度建设投资2.2亿元。今年我县新型城镇化重点项目30项共4个子项目,项目总投资0亿元,年度计划完成投资2亿元，已完成城镇化建设投资15.3亿元。一是创新项目推进机制。创 新责任落实机制。加强领导，创新城镇化建设模式，去年以来，城镇化建设由片区推进转变为由城南、城北、义源、开发区、储潭试验区等五个XX县区同步推进。每个项目坚持“一块牌子、一个目标、一个项目部、一支队伍、一张联系卡、一套制度”的“六个一”推进机制，将任务分解到人,兼顾日常工作和项目建设，双岗双责，一线倾斜;创新督查督办机制。成立县委、政府综合督查办，实行一周一调度，两周一会商、一日一督查、一月一通报、一
8、个重大项目召开一次以上现场推进会,一个重大项目建立一套档案的“六个一”工作机制。为解决社会投资项目建设调度难和进展慢问题，我县建立了县领导和投资开发商定期约谈制度,及时解决项目建设存在的实际问题。狠抓项目的开工竣工,倒逼时序、限时办结,未按时完成任务的均要问责；推行一线工作机制。开展了征地拆迁项目建设百日会战,发展“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”精神，做到“一线办公、一线协商、一线调度、一线解决问题”，四套班子领导带头现场办公,牵头单位协助施工单位倒排工期，安排技术人员全天候跟踪指导、监管项目建设，现场及时解决和处置影响施工的问题，确保了工程安全、质量和进度按计划安排有序推进；创新差异化绩效
9、考核机制。年初即制定各单位绩效考核表，将量化评分作为绩效考核的重点内容,根据职能、侧重点不同实行个性化、差异化考核,奖惩分明。对项目建设任务未完成的单位主要领导和具体责任人,扣除其绩效考评分，取消个人评先评优，按完成任务的比例发放年度奖金和个人津补贴。考核成绩与单位干部职工提拔任用挂钩，未评为先进的单位,下一年度 4不得提拔干部；建立标兵评选“四化”激励机制。在“四化”一线开展标兵评选，被评为标兵的，可为自己调动工作一次,或为配偶、子女安排工作,或为配偶、子女调动工作，或奖励出国考察一次,或一次性奖励2万元。极大地调动了广大干部职工的积极性，全县02X年5名“四化”建设标兵中与城市建设有关的就
10、占一半以上,县城重点项目建设也得到迅速推进。二是探索统筹城乡新路径。我县树立“城乡统筹、全域规划”的新理念，按照“散居变聚居、管理社区化,农民变市民、保障均等化，发展互动区、产业联动化,打造综合体、城乡一体化”的基本思路和“赣江画廊、低碳X县区,客家风韵、休闲福地”的定位,打破了行政区划和城乡之间的壁垒,编制了10平方公里XX市中心XX县区统筹城乡发展储潭试验区总体规划和社会保障、户籍管理、农业产业化等10个配套政策,通过招商推介引入社会资金,边干边试,力争用五年左右的时间，实现试验区“规划布局、产业发展、基础设施、社会保障、公共服务、管理体制”六个一体化,基本建成发展更加科学、经济更加繁荣、
11、环境更加优美、城乡更加融合、生活更加美好的城乡一体化发展XX县区，创出一条统筹城乡一体化发展的新路子。 四、坚持绿色个性化崛起,提升可持续发展能力。良好的生态是江西的名片，更是绿色提款机。我县坚持以保护和建设好鄱阳湖生态经济区生态屏障为已任，推动产业发展生态化、生态建设产业化,做大做强绿色产业。我县以创建国家级循环经济示范园为目标,大力发展生态低碳经济，打造了有色金属、食品、建材等一批循环经济示范产业园。 5一是按照“农业旅游”“农业+文化”的理念,建立了X县区清溪、大湖江、桃江三大现代生态农业科技示范园,在促进经济发展的同时,又节约了资源、保护了青山绿水的生态环境。二是在实施“一大四小”、园
12、林城市创建过程中，我县紧紧围绕“打造赣州乃至全省宜居和休闲养生后花园”的定位，按照大地园林化的目标，着力推进城乡绿化、香化、彩化工程。按照适地适树原则，大力推进造林绿化“一大四小”工程及林相改造工程建设，强化全社会的绿色环保观念，切实保护和改善赣江源头水源,创建了一批生态园区、生态乡镇、生态村庄，三是绿化种植以一花为主、多花结合、四季有景、规模种植、各具特色，形成了城南樱花、湖江杜鹃、麂山红枫、白鹭梅花等特色景区,也成为了我县特色的旅游资源。特别是赣南客家名人（樱花锦绣）公园樱花怒放时节,吸引了外省及周边县市众多市民前来赏樱休闲，有力地推动了我县的经济社会发展,也成为了我县一张响当当的城市名片
13、。四是突出建筑地域文化特色。为解决城乡千城一面，缺乏灵性与个性的问题，我县注重挖掘县域文化、生态、历史、人文、自然等特色和优势,特别是从文化张扬入手,将文化特色与产业特点、建筑个性、地形地貌相结合，按照“城建文化,旅游文化,生态+文化”的模式，把赣州客家文化、红色文化、佛教文化、生态文化等融入到我县的城市建设、旅游发展和项目建设中去,形成持久的生命力。如我县县城城南X县区重点突出客家文化,整个平方公里区域、500米长贡江岸线均以客家文化为主线,由西向东、由七里古镇至鞋业总部基地,客家建筑也由具象至抽象渐变，演绎了客家文 6化由古及今、与时俱进、生生不息的张力和亲和力，令人回味无穷、追思无限。文
14、化与城市在这里相得益彰,文化魅力熔铸成城市之魂。 五、坚持以人为本,提升公共服务能力。以人为本是城市发展的目标,改善民生是建设和谐社会的基础。我县牢固树立关注民生就是关注发展，改善民生就是加快发展的理念，坚持规划向民生工程倾斜、新增财力向民生工程倾斜,全面推进“民生工程”建设，扎扎实实为老百姓办实事、办好事，不断增强人民群众的幸福感。在征地拆迁时，建立征地拆迁专项资金,在法律和政策框架内，安置补偿款可给可不给的给,可多给可少给的多给,真正做到让利于民，实现和谐征迁；在项目建设前，按照安置先行的原则,优先搞好安置区规划配套建设；在完善城市功能，提升城市承载能力过程中，着力提高教育、文化、卫生、体育等公共服务水平，新规划建设了XX县区中学北校区、城关三小、四小、五小、职区园区、文体中心、第二人民医院、梅林卫生院、福利中心、环卫总站等一大批民生工程。为提升社会保障水平,我县正在以每年10万平米以上的规模大力推进廉租住房、公租房、经济适用房、棚户区改造建设,通过保障房的建设解决低收入者的住房问题,让更多的引进人才和打工工人留得住、有发展。 二一一年八月三十一日 内容总结(1)创新工业园区开发模式，加快工业园区建设和三产载体建设(）创 3新责任落实机制(3）文化与城市在这里相得益彰，文化魅力熔铸成城市之魂
