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1、社会化养老效劳体系的构建与运行以武汉“十分钟养老圈社区托老模式为例工程类别 指导老师 主 持 人 参 与 人 第一章 导言31.1研究背景31.2武汉人口老龄化趋势及特点3第二章 研究方式52.1理论根底52.2研究方法62.3创新点7第三章 武汉十分钟养老圈实证调查分析73.1调查时间及行程73.2调查对象概述过程83.3调查内容113.4调查结果的理论分析193.5调查结果与存在的问题203.6对策与建议23第四章 社会化养老效劳体系的构建与运行254.1养老效劳264.2资产整合274.3管理运作284.4资源配置28参考文献30摘要：“社区养老不是社会养老，而是将社会机构养老中的效劳引
2、入社区，实行社区的在家养老。它吸收了家庭养老与社会养老方式的优点与可创造性，是针对中国社会转型期在当今时代所面临的日趋严重的老龄化问题所提出的一种新型养老模式。关键词：社区 社区养老 十分钟养老圈第一章 导言1.1研究背景 在我国生育率低、人口结构老化、社保制度滞后的大背景下，加快开展社会养老效劳事业，应对人口老龄化问题，势在必行。如今“优先开展社会养老效劳也已经被写入“十二五规划建议。而针对我国目前养老效劳存在总量缺乏、投入缺乏、专业化水平不高、监管不到位等问题，在“十二五期间，我国将根本建立起以居家养老为根底、社区效劳为依托、机构养老为补充的社会养老效劳体系。在“十二五期间，我国将根本建立
3、起以居家养老为根底、社区效劳为依托、机构养老为补充，资金保障与效劳提供相匹配，无偿、低偿和有偿效劳相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助，具有中国特色的社会养老效劳体系。1.2武汉人口老龄化趋势及特点1武汉市根本人口情况2021年数据武汉市2021年户籍人口有835.55万人，其中老龄人口有121.86万人，约占总数的14.58%国际上认定一个地区60岁以上的老人占总人口的10。武汉老龄人口14.58%的比例已经远远超过10，再加上我国“未富先老的整体背景，老龄化形势的严峻性不言而喻。 本文 赵阳，经济0901 李帅，劳动0901 吴艾君，行管0901 陈馨，杨詹迎，会计0901 李秀
4、洁，人力0802 合计0-3940-5960及60以上男429.68 241.80 128.87 59.01 女405.87 215.92 127.10 62.85 总计835.55 457.72 255.97 121.86 表一：武汉市2021年人口结构2武汉市老龄人口结构2021年数据武汉市2021年老龄人口总数为1218620人，其中男性59.01万人，约占48.42%；女性62.85万人，约占51.58%。老龄人口中女性比男性高出3.16个百分比。 图1：武汉市2021年老龄人口结构3武汉市近10年户籍人口中老龄人口情况武汉市统计局数据资料显示，2000年，武汉市老龄人口为86.01万
5、人，占武汉市户籍人口11.5%； 2021年老龄人口121.86万人，占户籍人口14.6%。近10年来，老龄人口占户籍人口比重呈上升状态。近10年来人均开展速度为103.55%，人均增长速度为3.55%。图2：武汉市2000年-2021年户籍人口中老龄人口情况图3：武汉市近10年老龄人口占户籍人口比重据权威人士预计，未来从2021年到2032年的22年时间里，中国老年人口比例将会增加一倍，到达25以上，老年人口比例平均每两年就提高一个百分点，预计到2050年老年人口比例将到达31。因此，不管是过去还是未来，老龄化的问题将长期困扰我国经济的可持续开展，因此它也是本世纪初我国政府应当引起高度重视的
6、问题。 第二章 研究方式2.1理论根底1社会学。养老是重要的社会问题。我们紧抓社会学“以人为本的核心思想理念，结合社区照顾理论、社会嵌入理论和福利多元主义理论三大社会学理论，调研并探究社会化养老这种在政府宏观政策和经济扶持下，以社区为依托满足老年人多种需求的新兴养老模式在构建和谐社会和人口老龄化的社会大背景下的现实运行情况，并在社会学相关原理的指导下，找出差异、缺乏并据此提出有针对性的意见。2财政学。社区养老体系的构建是财政支出的重要内容，其过程是实实在在的惠民举措，其效果是财政政策的直接表达，其反响是政府工作的最真实写照。我们根据调查数据，试图运用公共投资相关理论进行养老效劳中心投资方式的分
7、析，并依据财政学原理设计合理的养老效劳定价模式，取得社会效应与经济效应的最大化的统一。3统计学。在收集数据时利用统计学主要是经济统计学收集数据的方法，在整理数据过程时运用计算机中的数据库知识。同时，运用统计学的检验方法，针对不同对象的调查数据进行了检验分析，剔除了错误数据，使得数据更具有相关性和代表性，减小了偶然误差，使结论更有说服力。4公共管理学。三个不同角度昭示出社区养老模式的必要、优势与价值。第一，政策角度。在推动社会化养老方面，政府要找到新的着力点进行调整，调动更多的力量，配置社会资源，充分发挥其对社会养老事业的扶持和引导作用。第二，制度角度。社会观念的转变靠制度引导，社会化养老机制是
8、解决社会普遍老龄化滞留的合理途径，通过制度标准，机构整合，尽可能节省公共本钱，到达公共利益最大化，从而保证效劳型政府的角色定位。第三，社会保障角度。一方面，政府通过引导社会化养老机制的建立和推广，提供老年人的根本生活保障，拓宽社会福利事业的途径。另一方面，社会化养老可以带动一系列与家政效劳等相关产业的兴起，创造一定数量的就业时机和岗位，缓解市场劳动力需求与就业之间的供需矛盾。2.2 研究方法本文在研究过程中运用的研究方法主要有3种：(1)定性定量相结合的研究方法。通过对近年来有关养老问题、社区研究、居家养老以及社区养老等方面的研究，通过对中国城乡老年人口状况数据进行统计，对我国城市养老供求现状
9、进行分析。(2)比拟借鉴研究方法。通过对英国、美国、日本以及国内几个兴旺城市社区养老模式的研究，介绍它们在实践社区照顾和社区居家养老效劳方面的经验和具体方法，为我国城市推行社区养老模式提供可以借鉴的经验。(3)层次分析法。层次分析法是一种定性、定量相结合的、系统化和层次化的分析方法。本文利用层次分析法，确定社区养老效劳评估指标的权重系数，确保评估设置的科学性和有效性。2.3创新点 (1)国内对社区养老保障的研究刚刚起步，对社区养老模式的研究还不够深入。目前大量学者的研究视角都是对社区养老现存问题与对策进行探讨和论述，并没有针对社区养老模式进行系统化的完善。本文通过对我国城市社区养老现状的研究分
10、析，提出社区社区养老应当从多层次、多支柱的角度进行细化和整合，并从社区养老效劳、资金整合、管理运作、资源调配四个方面构建了一个比拟完善的社区养老保障体系。(2)目前，我国在衡量和评价社区为老效劳绩效方面的定量研究还处于空白，因而使得现实工作的开展失去了可以客观参考和对照的标准。因此，本文在构建社区养老保障体系的根底上，制定了一套针对社区养老效劳供给者的评价指标体系，并运用AHP法确定权重系数。将实践与理论研究相结合，为社区开展为老效劳提供客观、科学、可行、标准的评估标准。(3)针对获得资料的整理分析综合运用excel和spss统计分析软件。在对问卷的建构效度和信度进行测评的根底上注重相关分析和
11、因子分析方法的运用。第三章 武汉十分钟养老圈实证调查分析3.1调研时间及行程：调研时间调研内容实地调查阶段实地考察阶段12月25日小组成玉通过网站和各种报纸书籍等对调研进行理论上和感性上的认识、准备。1月12日小组成员分4小队分别对目标调查对象进行踩点，并初步走访相关效劳机构，对调研中可能遇到的问题有一个初步的了解，并形成相关应急方案。对电业社区养老效劳站踩点对万松街青松社区养老效劳站踩点对常青街扬子社区养老效劳站踩点复印调查问卷。实地调研阶段2011年1月13日上午对老年人、机构养老效劳人员进行采访，下午进行调研内容整理。对电业社区养老效劳站调研对万松街青松社区养老效劳站调研1月15日上午对老年人、机构养老效劳人员进行采访，下午进行调研内容整理。对常青街扬子社区养老效劳站调研对唐家墩街办事处调研对市民政局调研1月16日-17日【小组讨论】对前三个阶段的工作进行相关归纳总结，提取有效信息并形成书面文字。成果形成阶段1月18日 1月26日【小组讨论
