《建设施工工程量清单计价模式下风险分摊研究》由会员分享，可在线阅读，更多相关《建设施工工程量清单计价模式下风险分摊研究（38页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、建设施工工程量清单计价模式下风险分摊研究学科（专业）：申请人：指导教师：关键词：工程量清单计价模式工程项目措施项目风险分摊论文类型：.应用研究摘要本文从建筑工程工程量清单计价模式下措施项目计价的概念、计价的特点与竞争模式出发，分析工程项目风险的成因、要紧面临的决策、财力、技术等风险及其应对措施。通过对承（发）包双方在工程量清单计价模式下面临的要紧风险因素进行论述，提出合理确定清单措施项目构成，有效提高投标报价竞争能力，促进企业技术进步，防止合同风险。关键词：工程量清单计价模式工程项目措施项目风险分摊论文类型：应用研究摘要1目录2.工程量清单计价的概念与竞争的特点41.l清单计价的概念41.2
2、清单计价模式下措施项目的特点41.3 清单计价模式的竞争原则42 .工程项目风险概述与防范52.2 风险概述52.3 风险防范63清单计价模式下措施项目的风险与防范73.1 增强风险防范意识。73.2 投标时加强风险防范。113.3 签订合同过程中要加强风险防范。84工程量清单计价模式下业主面临的要紧风险与操纵措施121.1 要紧风险121.2 业主对风险的操纵措施的选择135 .工程量清单计价模式下承包方面临的要紧风险与操纵措施145.1 要紧风险145.2 签约与履约阶段的风险156 .操纵措施126.1 合理确定投标报价126.2 加强市场条件下材料价格风险的管理377 .结束语408
3、.后记39参考文献401 .工程量清单计价的概念与竞争的特点1.1 清单计价的概念工程量清单计价是承包人根据业主按统一计价项目设置,统一计量规则与计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际与企业实际,充分考虑各类风险后,提出的包含成本、利润与税金在内的综合单价，由此形成工程总价。1.2 清单计价模式下措施项目的特点计价规范与定额的重大区别，在于“计价规范”将工程实体消耗与施工手段作了分离，突出了施工措施费用的市场竞争性。工程实体消耗是“计价规范”中的分部分项工程量，而施工手段进入措施费项目。措施项目清单是为完成工程项目施工,发生于该工程施工前与施工过程中技术、生活、安全
4、等方面的非工程实体项目，也就是为实施实体而采取的措施消耗项目，非实体费用消耗部分,与采取的施工方法手段紧密有关。建设工程工程量清单计价规范所列措施项目内容，在原定额中,有的是属于直接费的项目，如大型机械设备进出场及垂直运输费用、模板及支架、脚手架等；有的是属于其他直接费的内容，如临时设施等。而现在单独列项的安全、文明施工费（文明施工、安全施工、环境保护），原先都包含在开办费中。1.3 清单计价模式的竞争原则工程量清单计价表达的是市场经济的竞争原则，由于竞争是市场经济的基本原则，只有通过竞争，才能实现优胜劣汰，推动技术进步，促进经济进展，并能有效而节约地使用社会资源，实现可持续进展的社会目标。业
5、主在招标文件中，务必明确项目招标要求，同时根据统一工程量计算规则计算出实体工程量，列出工程量清单，供承包商逐项填写单价。承包商在综合分析自身的技术能力与管理能力所决定的资源消耗水平、资源供应渠道与费用消耗情况的基础上，测算工程成本，分析不确定因素，研究投标策略，确定利润目标，以做出投标计价决策。因此，在工程量清单计价模式下，投标人只对所报的成本、单价负责，而不对工程量的变更或者计算错误负责；相应的工程量的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利对等的通常原则。2 .工程项目风险概述与防范2.1 风险概述所谓风险(RiSkManageInent),就是人们对潜在的意外缺失进行辨识、评估，
6、并根据具体情况采取相应的措施进行处理，即在主观上尽可能有备无患或者在无法避免时亦能寻求切实可行的补偿措施，从而减少意外缺失或者继而使风险为我所用。风险事关企业的存亡。很多企业家特别是投资商因忽视了风险管理或者因对风险估计不足或者推断错误，从而在经营或者在投资活动中遭受巨额亏损，甚至导致企业破产倒闭。风险直接影响企业的经济效益。做好风险管理工作，可避免许多不必要的缺失，从而降低成本，增加企业利润。通过转移风险，可将潜在的重大缺失转移给他人，比如保险公司。通过对风险进行恰当的分析，做出正确的预测，可采取断然措施以获取意外利益。假如企业很好地管理了它可能遭遇的风险，就会产生安定与充满信心的局面，企业
7、的管理者就能够放心地研究并大胆地承担有利可图的业务。否则，就只能束手束脚，错过赢利的大好时机。比如，当承包商不得不考虑其工程用材料可能涨价，他就势必要囤积足够的材料，从而占用大量资金。假如他同业主签署的合同中，写有对通货膨胀的补救措施，如对材料按实结算或者根据价格调值公式对材料差价给予补偿，则该承包商就不必为此而担忧，他能够将大笔资金用到更需要的地方。2.2 风险防范随着社会的不断进展，行业间相互依靠日趋紧密，但彼此间的商业关系却因竞争猛烈而变化无常。永恒的信任不复存在，新的缺失风险也不断增加。因此风险研究与管理已成为企业的重要工作。2.2.1 做好风险管理有助于提高重大决策的质量.比如，某市
8、政项目中，某公司于2006年底以七千八百多万元一举中标。合同工期为180日历天，即应于2007年5月底完工。实际施工中，由于发包方部分工作面不能及时移交给承包方，且地下管线非常多，旧基础需要单独进行松动爆破，也耽搁了部分工期，该工程拖延至07年12月份才完成。2007年6月份以后，材料价格大幅上涨，其中钢筋从投标的3540元/T上升至5100元/T,水泥从350元/T上升至450元/T,要紧的工作量都在后期，招标文件与合同明确约定工程量清单中有的材料按照投标报价计算，综合单价与合价不因施工期间人工、水、电及材料等价格的变化而变化。工期的拖延与材料价格的大幅上涨，给公司的经营运转造成预算外的巨大
9、投入。2.2.2 风险管理能减弱企业的年利润与现金流量的波动。假如企业管理人员能把这种波动操纵在一定的幅度内，其制定的计划将会更加周密完善、有用可行。一个建设项目的实施包含前期的决策、估算、设计、施工与竣工运营。由于周期长,施工过程与施工工艺复杂,建筑材料与设备工具繁多，因而工程项目的风险存在于每个阶段。工程项目风险要紧是由于不确定性事件造成的,而很多不确定性事件又是由于信息的不完备性造成的。从理论上说，项目的这种信息不完备的情况能够通过努力得到改善,但是毕竟风险具有客观性,无法通过主观努力完全消除。这要紧有两方面的原因：一是人们的认识能力所限,二是信息本身的滞后性。信息的滞后性是造成项目风险
10、的根本原因。实行工程量清单计价,产生的风险更明显。由于目前我国的建筑市场不规范,配套管理措施不到位,使得人们对这种模式管理的认识远远不够,而且量价分离,市场的因素在其中占据了很大的成分。市场尽管有其一定的规律性,但也是千变万化、不易把握的，因此不管业主,还是承包方都应重视工程量清单计价模式下的风险管理。3清单计价模式下措施项目的风险与防范3.1 增强风险防范意识。招标人由于本身的进度要求，给予投标人的准备时间往往是不充分的，而且在招投标阶段，仍存在着一些不确定因素，因此在投标文件中，施工组织设计有一定的不准确性与潜在风险，这使措施项目清单亦相应地不准确与存在风险。招标单位往往都把这种风险与矛盾
11、转嫁给了承包商。此外，在编制施工组织设计与措施项目清单时，往往因编制人的错误而产生抵触与矛盾。因此施工单位在投标时与签订合同过程中，都要加强风险防范意识。3.2 投标时加强风险防范。措施项目费用的构成，一部分是根据工程量的大小而定的措施费，一部分是根据工程的具体情况与特点而定的措施费。根据工程量的大小而定的措施费，投标报价时务必重视工程量的准确性。根据工程的具体情况与特点而定的措施费,投标报价时要全面懂得招标文件，熟悉施工程序、施工方法、施工工艺与具体工程的特点。施工组织设计中所列机械，施工方案等配合的施工措施项目，要同报价清单中措施项目一致。在施工组织设计中，不要列施工中根本不需要的机械设备
12、，否则评标委员会会认为措施项目报价与施工组织设计不符。更为严重者，在合同履行过程中，甲方可能会因不履行合同而拒付该部分措施费。3.3 签订合同过程中要加强风险防范。工程量清单计价的施工合同，要求签署合同的承发包双方当事人注意合同条款的严密性，特别是专项合同条款的制定。作为施工单位，在签订施工合同时要特别注意下列几点：3.3.1 措施项目如何计取。清单计价中措施项目有两类计量单位，分以计量计算工程量的专业项目与以“项”为计量单位的通用项目。专业项目有明确的计算规则、清晰的项目特征与工作内容，完成了分部分项工程量清单中规定的工作内容，同时验收合格，就能够按照计价表中所填综合单价乘以实际工程量，申请
13、工程款的支付。通用项目具有上述这些特点，一项措施什么时候才算完成，何时支付措施费，支付的比例是多少，如何确定等，这些问题都没有明确的规定，因此施工单位在签订合同中要特别注意。技术措施费与其他措施费通常在招标阶段已明确由施工单位自行考虑，属于一次性费用，则应在工程结算时一次性付清，如费用较大时，在合同中应明确。3. 3.2措施项目是否调整。碎工程量调整时，措施费中模板是否可调，需要根据合同及招标文件的规定。4工程量清单计价模式下业主面临的要紧风险与操纵措施3.1 要紧风险一个建设项目在决策阶段要完成项目的选址、建设定位、可行性研究等工作,需要进行大量的数据信息收集、分析、论证工作。由于信息的不完
14、备,往往会导致建设项目的收益缺失,造成决策风险。3.1.1 财力风险。该风险要紧是从业主采取的融资方式与融资渠道考虑。比如:建设资金不到位,外汇部分、汇率部分规定不合理而造成的缺失。3.1.2 技术风险。该风险包含建设项目所用的方案、所选用的工艺、设备在项目建成时已过时或者与社会、市场、人们的喜好不相习惯等。3.1.3 不可抗力风险。这类风险无法回避，如因台风、洪水、地震等造成的缺失。3.1.4 政治法律风险。包含政府产业政策或者环保政策的变化导致项目追加投资。3.1.5 招投标阶段的风险。在工程清单招标过程中,对业主而言,要紧存在着下列一些要紧问题:在从传统的定额计价模式向工程量清单计价模式
15、转变过程中,建设各方对工程量清单计价方法掌握不到位,对工程量清单的编制,如何运用综合评估法或者是评审最低投标价法评标原则办法的制定,对风险的合理承担认识等还没有一套完整可行的操作方法。因而招投标阶段业主的风险一方面来自于工程量，另一方面来自于合同。3.1.6 工程变更的风险。不管哪种形式的工程变更都会或者多或者少地增加造价,因而应尽量减少或者避免。3.2 业主对风险的操纵措施的选择4. 2.1要有信誉良好的招标代理机构或者优质的合作单位。招标代理机构能够协助业主完成建设项目招投标工作，既减轻了业主的负担,又提高了效率。业主应对代理机构的实力、业绩进行综合评价,选择一个既有较高业务能力，又有良好
16、职业道德的代理单位。(1)选择优质的合作单位.如，某电厂基础施工工程中，某公司以8000多万元中标后认真选择当地优质的合作单位共同完成该项目，以期达到风险转移、分摊的目的。由于合作单位带资充裕，在某公司与合作单位的共同努力下在材料价格上涨前，材料采购、囤积早作准备，工程质量、进度都得到了保证，业主非常满意，达到了较好的社会效益与经济效益.4. 2.2要具备合理的合同价格形式。合同的形式应该根据施工图设计进展程度、工程量的确定程度、项目的复杂程度、施工周期长短等来确定。对业主而言,根据全面工程量清单确定的总价合同形式是风险最小的合同形式,应尽量使用。关于那些大型或者是复杂的项目，业主应边设计、边招标,或者尽可能不在初步设计阶段进行招标，以减少风险的
